Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 09.07.2010 № 76 "Об утверждении, введении в действие образовательного стандарта высшего образования"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 10 мая 2012 г. N 8/25425

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании" и со статьей 7 Закона Республики Беларусь от 11 июля 2007 года "О высшем образовании", подпунктом 4.8 пункта 4 Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2001 г. N 1554, Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2010 г. прилагаемый образовательный стандарт высшего образования по специальности 1-26 05 01 "Государственное строительство".

Министр А.М.Радьков

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПЕРВАЯ СТУПЕНЬ (на базе высшего образования)

Специальность 1-26 05 01 Государственное строительство

Квалификация Руководитель в сфере государственного управления

ВЫШЭЙШАЯ АДУКАЦЫЯ ПЕРШАЯ СТУПЕНЬ (на базе вышэйшай адукацыi)

Спецыяльнасць 1-26 05 01 Дзяржаўнае будаўнiцтва

Квалiфiкацыя Кiраўнiк у сферы дзяржаўнага кiравання

HIGHER EDUCATION FIRST DEGREE (on the basis of higher education)

Speciality 1-26 05 01 Public Administration

Qualification Principal in the Sphere of Public Administration

Министерство образования Республики Беларусь Минск

УДК

Ключевые слова: государственное строительство, государственное управление, руководитель в сфере государственного управления, сфера государственного управления, второе высшее образование, квалификационная характеристика, компетенции, требования, знания, умения, навыки, способности, образовательная программа, типовой учебный план, учебная программа дисциплины, самостоятельная работа, зачетная единица, обеспечение качества образования, итоговая государственная аттестация.

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Академией управления при Президенте Республики Беларусь

ИСПОЛНИТЕЛИ:

Морозевич А.Н., проф., д-р техн. наук (руководитель);

Ивановский А.В., проф., д-р техн. наук;

Солдатова О.Н., доц., канд. пед. наук;

Шимукович С.Ф., доц., канд. ист. наук;

Щекин Н.С., доц., канд. филос. наук;

Яковчук В.И., доц., д-р ист. наук;

Смольская Т.И.

ВНЕСЕН Управлением высшего и среднего специального образования Министерства образования Республики Беларусь

2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 09.07.2010 N 76

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Настоящий стандарт не может быть тиражирован и распространен без разрешения Министерства образования Республики Беларусь

Издан на русском языке

СОДЕРЖАНИЕ

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины и определения

4 Общие положения

4.1 Общая характеристика специальности

4.2 Требования к предшествующему уровню подготовки

4.3 Общая цель подготовки специалиста

4.4 Формы обучения по специальности

4.5 Сроки подготовки специалиста

4.6 Требования к вступительным испытаниям

5 Квалификационная характеристика специалиста

5.1 Сфера профессиональной деятельности

5.2 Объекты профессиональной деятельности

5.3 Виды профессиональной деятельности

5.4 Задачи профессиональной деятельности

5.5 Состав компетенций

6 Требования к уровню подготовки специалиста

6.1 Общие требования к уровню подготовки

6.2 Требования к академическим компетенциям

6.3 Требования к социально-личностным компетенциям

6.4 Требования к профессиональным компетенциям

7 Требования к образовательной программе

7.1 Состав образовательной программы

7.2 Требования к разработке образовательной программы

7.3 Требования к срокам реализации образовательной программы

7.4 Типовой учебный план

7.5 Требования к обязательному минимуму содержания учебных программ и компетенциям по дисциплинам

7.6 Требования к содержанию и организации практик

8 Требования к обеспечению качества образовательного процесса

8.1 Требования к кадровому обеспечению

8.2 Требования к учебно-методическому обеспечению

8.3 Требования к материально-техническому обеспечению

8.4 Требования к организации самостоятельной работы слушателей

8.5 Требования к организации идеологической и воспитательной работы

8.6 Общие требования к контролю качества образования и средствам диагностики

9 Требования к итоговой государственной аттестации выпускника

9.1 Общие требования

9.2 Требования к государственному экзамену

9.3 Требования к дипломной работе

Приложение Библиография

Дата введения 2010-09-01

1 Область применения

Настоящий образовательный стандарт устанавливает цели и задачи профессиональной подготовки специалиста, требования к уровню его подготовки, требования к содержанию образовательной программы и ее реализации, требования к обеспечению образовательного процесса, итоговой государственной аттестации выпускника.

Стандарт применяется при разработке нормативно-методических документов и учебно-программной документации, регулирующей образовательный процесс в высшей школе, а также при оценке качества высшего образования.

Стандарт обязателен для применения в Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:

СТБ 22.0.1-96 Система стандартов в сфере образования. Основные положения

СТБ ИСО 9000-2000 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь

ОКРБ 011-2009 Специальности и квалификации

РД РБ 02100.0.001 Система стандартов в сфере образования. Порядок разработки, утверждения и введения в действие руководящих документов Республики Беларусь (образовательных стандартов). Основные положения

3 Основные термины и определения

В настоящем стандарте применяются термины с соответствующими определениями.

Государственное строительство - сфера государственной деятельности по проектированию оптимальной системы государственных органов, эффективной реализации их функций для прогрессивного социально-экономического развития государства и общества.

Государственное управление - целенаправленное, организующее, регулирующее воздействие государства через систему его органов и должностных лиц на общественные процессы, отношения и деятельность людей.

Государственный орган - образованная в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности.

Дидактическая единица - автономная часть содержания учебной дисциплины, выраженная в названиях тем, разделов или модулей.

Зачетная единица (кредит) - мера количественного измерения учебной нагрузки слушателя по овладению учебным предметом, включающей аудиторные часы и внеаудиторную самостоятельную работу, в том числе подготовку и сдачу экзамена.

Идеология - система идей, ценностей, норм и представлений о целях развития общества и человека, а также средствах и путях достижения этих целей.

Квалификационная характеристика специалиста - обобщенная норма качества подготовки по определенной специальности (специализации) с соответствующей квалификацией, включающая сферы, объекты, виды и задачи профессиональной деятельности, а также состав компетенций, необходимых для выполнения функциональных обязанностей в условиях социально регулируемого рынка.

Квалификация - знания, умения и навыки, необходимые для той или иной профессии на рынках труда, подтвержденные документом (СТБ 22.0.1).

Компетентность - выраженная способность применять свои знания и умения (СТБ ИСО 9000).

Компетенция - знания, умения и опыт, необходимые для решения теоретических и практических задач.

Местное самоуправление - форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.

Местное управление - форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Обеспечение качества - скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией, направленная на создание уверенности, что требования к качеству будут выполнены (СТБ ИСО 9000).

Образовательная программа - система целей, задач и содержания образования, определяемая образовательными стандартами и разработанными на их основе учебными планами и учебными программами.

Подготовка руководящих кадров - обеспечение постоянного приобретения ими знаний в области теории и практики государственного управления, государственной идеологии, экономики, права, совершенствование управленческих умений и навыков.

Резерв руководящих кадров - группа перспективных работников с соответствующими деловыми и личностными качествами, специально сформированная государственным органом и иной государственной организацией, должностным лицом на основе их индивидуального отбора и комплексной оценки.

Специальность - направление профессиональной деятельности, требующее определенных знаний, умений и компетенций, приобретаемых путем обучения и практического опыта (ОКРБ 011-2001).

Типовой учебный план - составная часть образовательной программы, регламентирующая структуру и содержание подготовки специалиста, виды учебных занятий и формы контроля знаний, которая учитывает государственные, социальные и личные потребности обучаемых, определяет степень самостоятельности вуза.

Типовая учебная программа дисциплины - учебно-методический документ, определяющий цели, задачи и содержание теоретической и практической подготовки выпускника вуза по учебной дисциплине, который разрабатывается на основе образовательного стандарта по специальности и утверждается в установленном порядке Министерством образования.

Учебный план специальности - учебно-программный документ вуза, разработанный на основе образовательного стандарта и типового учебного плана по специальности, содержащий график учебного процесса, формы, виды и сроки проведения учебных занятий, итогового и поэтапного контроля, перечень и объем циклов дисциплин с учетом региональных и отраслевых особенностей вуза.

Учебная программа дисциплины - учебно-программный документ вуза, разрабатываемый на основе типовой учебной программы и определяющий цели и содержание теоретической и практической подготовки специалиста по учебной дисциплине, входящей в учебный план специальности, раскрывающие основные методические подходы к преподаванию дисциплины.

4 Общие положения

4.1 Общая характеристика специальности

4.1.1 Подготовка выпускника по специальности "Государственное строительство" обеспечивает получение профессиональной квалификации "Руководитель в сфере государственного управления".

4.1.2 Специальность в соответствии с ОКРБ 011 относится к профилю подготовки специалистов с высшим образованием "Коммуникации. Право. Экономика. Управление. Управление и организация производства", направлению образования "Управление", группе специальностей "Государственное строительство" и имеет обозначение 1-26 05 01.

4.2 Требования к предшествующему уровню подготовки

4.2.1 Предшествующий уровень подготовки - высшее образование, подтвержденное документом государственного образца.

4.2.2 Уровень подготовки абитуриента устанавливается в соответствии с Правилами приема в Академию управления при Президенте Республики Беларусь руководящих кадров, лиц, включенных в резервы руководящих кадров.

4.3 Общая цель подготовки специалиста

Общей целью подготовки специалиста является формирование и развитие социально-профессиональной компетентности, позволяющей сочетать академические, профессиональные, социально-личностные компетенции для решения задач в сфере профессиональной и социальной деятельности.

4.4 Форма обучения по специальности

Обучение по специальности предусматривает заочную (дистанционную) форму.

4.5 Сроки подготовки специалиста

Нормативный срок подготовки специалиста при заочной (в том числе дистанционной) форме обучения на базе высшего образования составляет не менее 3 лет.

4.6 Требования к вступительным испытаниям

Правила приема слушателей устанавливаются ректором Академии управления по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.

5 Квалификационная характеристика специалиста

5.1 Сфера профессиональной деятельности

Сфера профессиональной деятельности руководителя - система государственного управления.

5.2 Объекты профессиональной деятельности

Объектами профессиональной деятельности являются процессы управления экономической, политической, организационной и социальной жизнью общества, проблемы функционирования и развития государства, государственных органов управления, проблемы взаимодействия человека и общества.

5.3 Виды профессиональной деятельности

Выпускник должен быть компетентным в следующих видах деятельности:

- организационно-управленческой;

- правотворческой и правоприменительной;

- идеологической;

- коммуникативно-регулирующей;

- контрольной.

5.4 Задачи профессиональной деятельности

Выпускник должен быть подготовлен компетентно решать следующие профессиональные задачи:

- принятие управленческих решений, в том числе сложных и нестандартных;

- внедрение инновационных технологий, в том числе в области управления;

- исполнение государственных программ и социальных стандартов;

- оптимальное решение актуальных проблем развития области, района (города), отрасли, организации;

- реализация стратегических направлений внутреннего и внешнего политического и экономического курсов государства;

- обеспечение соблюдения проводимого в стране социально-экономического курса, реализации основных направлений идеологии белорусского государства;

- создание условий для развития творческих способностей работников, проведение консультационной, методической и образовательной работы с сотрудниками;

- осуществление рационального контроля деятельности сотрудников и организации в целом, руководство коллективом и координация деятельности во внешней среде, мотивация сотрудников, представительство организации и ее внешних интересов;

- реализация социальной и кадровой политики в области, районе (городе), отрасли, организации;

- обеспечение безопасных условий и охраны труда;

- эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- эффективное использование природных ресурсов;

- обеспечение экономической безопасности государства;

- организация взаимодействия различных структурных элементов в системе государственного управления;

- создание условий для продвижения продукции, в том числе на зарубежные рынки;

- организация работы по обеспечению прибыльной и эффективной производственно-хозяйственной деятельности находящихся в ведении или входящих в состав организаций.

5.5 Состав компетенций

Подготовка специалиста должна обеспечивать формирование следующих групп компетенций:

академических компетенций, включающих знания и умения по изученным дисциплинам, способности и умения учиться;

социально-личностных компетенций, включающих знание нравственных ценностей общества, идеологии белорусского государства, культурно-ценностных ориентаций и умение следовать им;

профессиональных компетенций, включающих знания и умения формулировать проблемы, решать задачи, разрабатывать планы и обеспечивать их выполнение в избранной сфере профессиональной деятельности.

6 Требования к уровню подготовки специалиста

6.1 Общие требования к уровню подготовки

6.1.1 Для успешного осуществления социально-профессиональной деятельности выпускник должен иметь достаточный уровень знаний и умений в области теоретических и прикладных управленческих дисциплин, дисциплин обеспечения государственного строительства и управления, а также дисциплин по выбору.

6.1.2 Выпускник должен владеть методами анализа, синтеза, обобщения, типологизации и выявления причинно-следственных связей, знать механизм и возможности реализации экономических и социальных законов и закономерностей на практике, принимать рациональные управленческие решения и организовывать их исполнение, уметь непрерывно пополнять свои знания, знать основные проблемы государственного строительства.

6.1.3 Выпускник должен владеть государственными языками (белорусским, русским) в объеме, необходимом для исполнения служебных обязанностей, уметь использовать в профессиональной деятельности как минимум один иностранный язык, быть ориентированным на постоянное повышение профессионального уровня, культурное и физическое самосовершенствование.

6.2 Требования к академическим компетенциям

Руководящий работник сферы государственного управления должен иметь следующие академические компетенции:

- владеть теорией государственного управления и применять ее для решения теоретических и практических задач государственного строительства;

- знать методологию формирования и реализации государственной политики;

- знать особенности технологий государственного управления;

- владеть исследовательскими навыками и межпредметным подходом при решении проблем;

- быть способным выдвигать новые идеи;

- уметь планировать индивидуальную и совместную деятельность, организацию работы по целям, ресурсам и результату;

- уметь исследовать и диагностировать проблемы, прогнозировать цели и ситуации;

- уметь эффективно управлять собственным временем;

- обладать способностью к саморазвитию и самообразованию.

6.3 Требования к социально-личностным компетенциям

Руководящий работник должен иметь следующие социально-личностные компетенции:

- обладать качествами гражданственности;

- владеть навыками здоровьесбережения;

- быть объективным в оценках;

- уметь предупреждать и разрешать конфликты;

- демонстрировать высокие стандарты поведения;

- обладать навыками межличностных отношений;

- уметь реально оценивать свои личные слабые и сильные стороны, степень влияния на других;

- уметь эффективно бороться со стрессами;

- быть готовым к активным действиям и обоснованному риску;

- уметь принимать решения в нестандартных ситуациях.

6.4 Требования к профессиональным компетенциям

Руководящий работник должен обладать следующими профессиональными компетенциями по видам деятельности, т.е. быть способным

в организационно-управленческой деятельности:

- прогнозировать развитие системы государственного строительства;

- принимать управленческие решения;

- поддерживать трудовую и исполнительскую дисциплину;

- разрабатывать, представлять и согласовывать представляемые проекты;

- пользоваться глобальными информационными ресурсами;

в правотворческой деятельности:

- определять необходимость правового регулирования отдельных сфер государственного управления;

- прогнозировать возможность нормативного регулирования;

- осуществлять правотворческую деятельность;

- разрабатывать проекты нормативных правовых актов;

- формулировать правовые нормы и нормативные предписания;

- аргументированно доказывать свою профессиональную позицию;

в правоприменительной деятельности:

- выявлять и анализировать фактические обстоятельства, повлекшие за собой юридически значимые последствия;

- осуществлять правильный выбор и анализ юридических норм;

- анализировать действие нормы права во времени, в пространстве и по кругу лиц;

- взаимодействовать с различными субъектами интерпретационной деятельности;

- принимать обоснованные решения;

- осуществлять юридическую квалификацию обстоятельств дела;

в коммуникативно-регулирующей деятельности:

- вести переговоры, разрабатывать контракты с другими заинтересованными участниками профессионального процесса;

- готовить доклады, материалы к презентациям и представительствовать на них;

- взаимодействовать со специалистами смежных профилей;

- использовать современные средства телекоммуникаций;

в контрольной деятельности:

- анализировать деяния на предмет определения их противоправности и общественной опасности;

- определять виновность и иные элементы состава правонарушения;

- находить причинную связь между деянием и наступившими последствиями;

- устанавливать мотив, цель и иные субъективные факторы деяния;

- анализировать и оценивать собранные данные;

- признавать ошибочно принятые решения и исправлять их, минимизировать последствия подобных решений;

- принимать меры по выявленным фактам нарушения законности и правопорядка;

в идеологической деятельности:

- обеспечивать широкую поддержку в проведении государственных организационных изменений;

- принимать управленческие решения в условиях недостаточности информации;

- прогнозировать, определять приоритеты и основные направления государственной политики;

- изыскивать идеологические ресурсы для достижения управленческих целей;

- использовать переговоры, убеждение и власть для достижения управленческих целей.

7 Требования к образовательной программе и ее реализации

7.1 Состав образовательной программы

7.1.1 Образовательная программа должна соответствовать требованиям настоящего стандарта и включать: учебный план, программы учебных дисциплин, программу производственной и преддипломной практики, порядок выполнения дипломной работы, программу государственного экзамена.

7.1.2 Образовательная программа подготовки руководителя в сфере государственного управления на базе высшего образования должна предусматривать изучение следующих циклов дисциплин:

- цикл общепрофессиональных дисциплин;

- цикл специальных дисциплин.

7.2 Требования к разработке образовательной программы

7.2.1 Максимальный объем учебной нагрузки слушателей не должен превышать 54 часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной работы.

7.2.2 Объем обязательных аудиторных занятий слушателей, определяемый вузом с учетом специальности, специфики организации учебного процесса, оснащения учебно-лабораторной базы, информационного, учебно-методического обеспечения, должен быть установлен в пределах 24 - 36 часов в неделю.

7.2.3 В часы, отводимые на самостоятельную работу по учебной дисциплине, включается время, предусмотренное на подготовку к экзаменам и зачетам, написание курсовых и дипломной работ.

7.2.4 В часы, отводимые на дистанционное обучение, включается проведение занятий в режиме реального времени в таких формах, как лекции, круглые столы, тематические дискуссии и др., а также консультирование в режиме реального времени и отсутствия непосредственного контакта, текущая и итоговая проверка уровня усвоения учебного материала слушателями.

7.2.5 При разработке учебного плана Академия управления при Президенте Республики Беларусь имеет право изменять количество часов, отводимых на освоение учебного материала: для циклов дисциплин - в пределах 5%, для дисциплин, входящих в цикл, - в пределах 10% без превышения максимального недельного объема нагрузки слушателя и при сохранении требований к содержанию дисциплин, указанных в настоящем стандарте.

7.3 Требования к срокам реализации образовательной программы

7.3.1 Срок реализации образовательной программы при заочной (дистанционной) форме обучения составляет 148 недель. Продолжительность обучения по видам учебной деятельности представлена в таблице 1.

Таблица 1

-------------------------------------------+--------------------------
¦                                          ¦ Продолжительность обучения - ¦
¦ Виды деятельности, установленные учебным ¦            3 года            ¦
¦                  планом                  +------------------------------+
¦                                          ¦            недели            ¦
+------------------------------------------+------------------------------+
¦Установочная сессия                       ¦              1               ¦
+------------------------------------------+------------------------------+
¦Лабораторно-экзаменационные сессии        ¦              16              ¦
+------------------------------------------+------------------------------+
¦Дистанционное обучение                    ¦              86              ¦
+------------------------------------------+------------------------------+
¦Производственная практика                 ¦              4               ¦
+------------------------------------------+------------------------------+
¦Преддипломная практика                    ¦              4               ¦
+------------------------------------------+------------------------------+
¦Дипломное проектирование                  ¦              8               ¦
+------------------------------------------+------------------------------+
¦Итоговая государственная аттестация       ¦              3               ¦
¦------------------------------------------+-------------------------------

7.3.2 При заочной (дистанционной) форме обучения слушателю должна быть обеспечена возможность проведения занятий с преподавателем в объеме не менее 160 часов в год.

7.4 Типовой учебный план

7.4.1 Типовой учебный план разрабатывается в соответствии со структурой, приведенной в таблице 2.

Таблица 2

-----+--------------------+----------------------------------------------+----
¦    ¦                    ¦             Объем работы (часов)             ¦        ¦
¦    ¦                    +-----+----------------------------------------+        ¦
¦ N  ¦    Наименование    ¦     ¦                 из них                 ¦Зачетные¦
¦п/п ¦     дисциплины     ¦всего+----------+-------------+---------------+единицы ¦
¦    ¦                    ¦     ¦аудиторные¦дистанционное¦самостоятельная¦        ¦
¦    ¦                    ¦     ¦ занятия  ¦  обучение   ¦    работа     ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦ 1  ¦Цикл                ¦1656 ¦   200    ¦     580     ¦      876      ¦   46   ¦
¦    ¦общепрофессиональных¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦дисциплин           ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦    ¦Обязательный        ¦1332 ¦   158    ¦     454     ¦      720      ¦   37   ¦
¦    ¦компонент           ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦1.1 ¦Философия           ¦ 144 ¦    14    ¦     42      ¦      88       ¦   4    ¦
¦    ¦государственного    ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦управления          ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦1.2 ¦Идеологические      ¦ 108 ¦    14    ¦     42      ¦      52       ¦   3    ¦
¦    ¦основы              ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦государственного    ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦строительства       ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦1.3 ¦История             ¦ 108 ¦    14    ¦     42      ¦      52       ¦   3    ¦
¦    ¦государственного    ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦строительства       ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦Беларуси и          ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦зарубежных стран    ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦1.4 ¦Психология          ¦ 108 ¦    14    ¦     42      ¦      52       ¦   3    ¦
¦    ¦управления          ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦1.5 ¦Системный анализ и  ¦ 216 ¦    24    ¦     68      ¦      124      ¦   6    ¦
¦    ¦экономико-          ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦математические      ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦методы принятия     ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦решений             ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦1.6 ¦Информационные      ¦ 180 ¦    18    ¦     56      ¦      106      ¦   5    ¦
¦    ¦системы и технологии¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦в государственном   ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦строительстве       ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦1.7 ¦Управление          ¦ 108 ¦    14    ¦     42      ¦      52       ¦   3    ¦
¦    ¦природопользованием ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦и природоохранной   ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦деятельностью       ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦1.8 ¦Иностранный язык    ¦ 360 ¦    46    ¦     120     ¦      194      ¦   10   ¦
¦    ¦(профессиональная   ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦лексика)            ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦    ¦Дисциплины по выбору¦ 324 ¦    42    ¦     126     ¦      156      ¦   9    ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦ 2  ¦Цикл специальных    ¦3456 ¦   410    ¦    1232     ¦     1814      ¦   96   ¦
¦    ¦дисциплин           ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦    ¦Обязательный        ¦2592 ¦   298    ¦     896     ¦     1398      ¦   72   ¦
¦    ¦компонент           ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.1 ¦Теория, процессы и  ¦ 288 ¦    32    ¦     96      ¦      160      ¦   8    ¦
¦    ¦технологии          ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦государственного    ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦строительства       ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.2 ¦Местное управление и¦ 144 ¦    14    ¦     42      ¦      88       ¦   4    ¦
¦    ¦самоуправление      ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.3 ¦Национальная        ¦ 144 ¦    18    ¦     56      ¦      70       ¦   4    ¦
¦    ¦безопасность        ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.4 ¦Политическое        ¦ 144 ¦    14    ¦     42      ¦      88       ¦   4    ¦
¦    ¦управление          ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.5 ¦Правовое обеспечение¦ 324 ¦    38    ¦     112     ¦      174      ¦   9    ¦
¦    ¦деятельности        ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦государственных     ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦органов и           ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦организаций         ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.6 ¦Кадровое обеспечение¦ 72  ¦    10    ¦     28      ¦      34       ¦   2    ¦
¦    ¦государственной     ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦службы              ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.7 ¦Делопроизводство в  ¦ 72  ¦    10    ¦     28      ¦      34       ¦   2    ¦
¦    ¦государственной     ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦службе              ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.8 ¦Государственное     ¦ 288 ¦    32    ¦     100     ¦      156      ¦   8    ¦
¦    ¦регулирование       ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦национальной        ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦экономики           ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.9 ¦Управление          ¦ 108 ¦    14    ¦     42      ¦      52       ¦   3    ¦
¦    ¦региональным        ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦развитием           ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.10¦Основы социального  ¦ 108 ¦    14    ¦     42      ¦      52       ¦   3    ¦
¦    ¦государства         ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.11¦Государственное     ¦ 108 ¦    14    ¦     42      ¦      52       ¦   3    ¦
¦    ¦регулирование       ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦инновационной       ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦деятельности        ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.12¦Управление          ¦ 108 ¦    14    ¦     42      ¦      52       ¦   3    ¦
¦    ¦внешнеэкономической ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦деятельностью       ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.13¦Управление          ¦ 180 ¦    18    ¦     56      ¦      106      ¦   5    ¦
¦    ¦организацией        ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.14¦Финансовая система  ¦ 144 ¦    14    ¦     42      ¦      88       ¦   4    ¦
¦    ¦Республики Беларусь ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.15¦Система             ¦ 144 ¦    14    ¦     42      ¦      88       ¦   4    ¦
¦    ¦государственного    ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦контроля            ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.16¦Социально-          ¦ 108 ¦    14    ¦     42      ¦      52       ¦   3    ¦
¦    ¦экономическая       ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦статистика          ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦2.17¦Связи с             ¦ 108 ¦    14    ¦     42      ¦      52       ¦   3    ¦
¦    ¦общественностью в   ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦государственном     ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦управлении          ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦    ¦Дисциплины по выбору¦ 864 ¦   112    ¦     336     ¦      416      ¦   24   ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦    ¦Всего               ¦5112 ¦   610    ¦    1812     ¦               ¦  142   ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦    ¦Практика 8 нед.     ¦ 432 ¦          ¦     432     ¦               ¦   12   ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦    ¦Дипломная работа 8  ¦ 432 ¦          ¦     432     ¦               ¦   12   ¦
¦    ¦нед.                ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦    ¦Итоговая            ¦ 162 ¦          ¦     162     ¦               ¦  4,5   ¦
¦    ¦государственная     ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
¦    ¦аттестация 3 нед.   ¦     ¦          ¦             ¦               ¦        ¦
+----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+--------+
¦    ¦Факультативы        ¦ 100 ¦   100    ¦             ¦               ¦        ¦
¦----+--------------------+-----+----------+-------------+---------------+---------

Примечание. В соответствии с образовательным стандартом и структурой типового учебного плана, а также требованиями п. 7.2.5 настоящего стандарта Академия управления разрабатывает учебный план специальности, который согласовывается с Министерством образования Республики Беларусь и утверждается ректором Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

7.5 Требования к обязательному минимуму содержания учебных программ и компетенциям по дисциплинам

Содержание учебной программы дисциплины по каждому циклу представляется в укрупненных дидактических единицах (или учебных модулях), а требования к компетенциям по дисциплине - в знаниях и умениях.

7.5.1 Цикл общепрофессиональных дисциплин

7.5.1.1 Философия государственного управления

Специфика социальной реальности. Управление как атрибут самоорганизации и саморазвития социальных систем. Основные источники и движущие силы развития общества. Государственное управление как феномен культуры: происхождение и сущность. Философия власти: основные парадигмы. Основные цивилизационные модели государственного управления. Философия справедливости: ее модели и роль в государственном управлении. Философские основания современных концепций государственного управления. Единство и различие принципов институционализма и неоинституционализма в государственном управлении. Принципы теорий нового государственного менеджмента и публичного выбора. Сетевая концепция государственного управления и глобализация. Философская методология современного государственного управления: основные принципы и методы. Системный и государственный анализ: их взаимосвязь. Формирование инновационной управленческой культуры XXI века. Идеология и философия формационного и цивилизационного выбора белорусского государства.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- содержание и смысл основных категорий, понятий и принципов современной философии государственного управления;

- основные концепции и персоналии мировой и отечественной философии государственного управления;

- основные принципы и приемы философской методологии современного государственного управления;

- главные философско-идеологические стратегии современного государственного управления;

уметь:

- характеризовать философско-мировоззренческие основания современных стратегий государственного управления;

- характеризовать специфику государственного управления в XXI веке;

- анализировать философско-мировоззренческие основания различных идейно-политических программ и социально-политических концепций, теорий;

- анализировать философско-методологические основания различных типов государственного строительства.

7.5.1.2 Идеологические основы государственного строительства

Происхождение термина "идеология". Эволюция содержания понятия "идеология". Современное понимание идеологии. Идеология и политика. Политическая идеология. Классификации политических идеологий. Идеологии современности. Государственная идеология. Механизм функционирования государственной идеологии. Идеологическая работа. Концепция государственности. Белорусская этническая общность. Этническое самосознание белорусов и национальная идея. Государственность на белорусских землях. Белорусское национальное государство. Идея республики. Идея унитарного государства. Идея демократии и ее реализация в политической системе Республики Беларусь. Идея правового государства. Идея социального государства. Идея светского государства. Идея союзного государства. Республика Беларусь и международные организации.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- теоретические положения, объясняющие феномен идеологии;

- содержание базовых идей основных идеологий современности;

- составные элементы, уровни и механизм функционирования государственной идеологии;

- предпосылки, процесс становления и развития белорусской государственности;

- идейные основы современной белорусской государственности;

уметь:

- пользоваться в практической деятельности положениями теории идеологии;

- излагать и обосновывать идеи и принципы, лежащие в основе организации и деятельности белорусского общества и государства;

- анализировать состояние белорусской государственности и выявлять проблемы ее развития;

- вносить личный вклад в обеспечение функционирования белорусского государства и его дальнейшего совершенствования.

7.5.1.3 История государственного строительства Беларуси и зарубежных стран

Компоненты государственности. Цели и задачи курса, его источниковая база. Периодизация существования разных форм государственности на территории современной Беларуси и в сопредельных регионах. Формирование государства у восточных славян в IX - XIII вв. Формирование многонационального феодального государства Великого княжества Литовского на территории современной Беларуси и в сопредельных регионах в XIV - XVI вв. Развитие государственности на территории Беларуси в период вхождения ее в состав Речи Посполитой во второй половине XVI - XVIII вв. Беларусь в составе Российской империи в конце XVIII - начале XX вв. Оформление и особенности развития белорусской советской государственности в 1917 - 1991 гг. Становление Беларуси как независимого суверенного государства (с 1991 г. по настоящее время). Идеологический кризис 1990-х гг. и поиски концепции государственной идеологии современного белорусского государства. Становление системы органов управления в условиях суверенного государства. Перспективы белорусской государственности в ближайшем и отдаленном времени. Этапы формирования российской государственности. Этапы формирования польской государственности. Особенности развития государственного управления в странах Западной Европы. Особенности развития государственного управления в Турции и Азиатских странах. Становление современной государственности Украины и Литвы.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- содержание определения терминов "государство" и "государственность";

- периоды существования разных форм государственности на территории современной Беларуси и в сопредельных регионах;

- специфику формирования системы управления в разные исторические периоды на территории современной Беларуси;

- факторы, влиявшие на формирование государственности на белорусской территории и в сопредельных регионах;

- этапы становления белорусской национальной государственности и государственности на сопредельных территориях;

уметь:

- характеризовать условия и результаты формирования разных форм государственности на территории современной Беларуси и в соседних государствах;

- осуществлять сравнительный анализ форм государственности на территории Беларуси и соседних стран на разных этапах исторического развития;

- пояснять влияние различных культурно-политических, идеологических факторов на формирование различных форм государственности на территории Беларуси и в странах Западной и Восточной Европы;

- характеризовать и анализировать процесс становления белорусской национальной государственности, укрепления суверенитета Республики Беларусь.

7.5.1.4 Психология управления

Особенности психологической деятельности руководителя. Система психологического сопровождения кадровой работы в органах государственного управления. Компетентность и профессионализм: основные психологические характеристики. Развитие психологических профессионально важных качеств руководящего работника. Движущие силы, условия и факторы психического и личностного развития управленца. Эффективная борьба со стрессами. Эмоциональное и эстетическое развитие личности. Соотношение возрастного и функционального развития. Психологическая профессиональная адаптация. Психодиагностика и прогнозирование служебного роста: возможности и ограничения. Нормативное регулирование психологического обеспечения государственного управления.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- психологические закономерности взаимодействия индивидов и социальных групп в процессе управления;

- психологию личности и деятельности руководителя;

- основные психологические характеристики персонала как объекта управления;

- методы изучения личности и социальной группы с целью повышения эффективности управленческой деятельности;

- содержание и формы психологического воздействия на людей в управленческой деятельности;

уметь:

- применять психологические методы в целях повышения эффективности управления;

- применять приемы эффективного управленческого общения;

- использовать в практике государственного управления методы формирования и развития профессиональных навыков руководителя.

7.5.1.5 Системный анализ и экономико-математические методы принятия решений

Особенности моделирования процессов стратегического управления. Основные экономико-математические методы принятия стратегических решений. Задачи стратегического управления в случае известных вероятностей состояний внешней экономической системы. Критерии выбора альтернативных стратегий в условиях неопределенности. Деревья решений как инструмент выбора управленческих альтернатив многоэтапных действий. Методы сетевого планирования и управления. Оптимизация проектов по времени и стоимости. Оптимизация сетевых потоков. Сетевое планирование в условиях неопределенности. Стохастическое программирование. Динамическое программирование. Вероятностное динамическое программирование. Имитационное моделирование. Имитационное моделирование инвестиционных проектов. Многокритериальные задачи принятия стратегических решений. Простые и сложные экспертизы. Алгоритмы обработки экспертных оценок. Экспертный анализ сложных проблем с помощью дерева целей. Метод анализа иерархий.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- основные экономико-математические модели принятия стратегических решений;

- методы решения детерминированных управленческих задач;

- методы решения задач, формулируемых в условиях неопределенности и риска;

- методы решения задач векторной оптимизации, стохастического программирования, сетевого планирования и управления;

- назначение, сферы использования и особенности практического применения методов имитационного моделирования;

- основные методы обработки экспертных оценок;

уметь:

- проводить формализацию типовых проблем стратегического управления;

- использовать математические модели и методы принятия стратегических решений при анализе и решении реальных задач сфер экономики и управления;

- использовать технологии математического и имитационного моделирования в процессе решения задач предметной области.

7.5.1.6 Информационные системы и технологии в государственном строительстве

Современные теории и модели информационно-технического обеспечения государственного управления. Информационное обеспечение государственного управления. Национальная информационно-техническая структура государственного управления. Инновационные разработки в области информационных технологий. Базовые и сетевые информационные технологии. Механизмы защиты информации. Перспективы использования информационных технологий в системе государственного управления. Стимулирование создания информационных технологий, информационных систем и сетей, развития коммуникационных систем.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- теоретико-методологические основы, сущность и содержание информационных технологий, направления и способы их применения в органах государственного управления;

- основные тенденции и закономерности развития информационных технологий в государственном управлении;

- понятие программного продукта;

- факторы и условия применения автоматизированных систем в органах государственного управления;

- сущность и способы защиты информации на государственном уровне;

уметь:

- анализировать и прогнозировать потребность государственных органов в управленческой информации;

- планировать работу средств автоматизации государственной службы;

- использовать в системе управления базовые и сетевые информационные технологии;

- организовать защиту управленческой информации;

- стимулировать развитие информационных систем и сетей.

7.5.1.7 Управление природопользованием и природоохранной деятельностью

Принципы рационального природопользования. Природные ресурсы как фактор экономического развития. Природно-ресурсный потенциал территории. Природные ресурсы как средство и предметы труда. Механизм государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Оценка природных ресурсов. Понятие и виды ущерба от загрязнения окружающей среды. Прогнозирование, планирование, финансирование, стимулирование природопользования и охраны окружающей среды, платность природопользования. Экологическое страхование. Органы государственного управления природопользованием и охраны окружающей среды, их функции. Экологическое нормирование, лицензирование, сертификация, паспортизация, аудит. Экологический мониторинг. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- сущность, особенности, виды природоохранной деятельности;

- содержание, значимость и методы решения современных экологических проблем;

- теоретические основы и прикладные аспекты управления природоохранной деятельностью;

- систему наблюдений, учета и контроля за состоянием окружающей среды;

- механизм государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды;

уметь:

- характеризовать жизненно важные экологические интересы и угрозы;

- анализировать критерии и показатели природоохранной деятельности;

- анализировать реальные и потенциальные экологические угрозы;

- характеризовать функции государственных органов в обеспечении охраны природы.

7.5.1.8 Иностранный язык (профессиональная лексика)

Лексические темы на основе аутентичных текстов. Государственное управление: понятие и специфика. Виды и уровни государственного управления. Теория государственного управления, ее эволюция, основные теоретические школы. Государство как субъект управления. Функции государства и функции государственного управления, их характеристика. Система государственного управления. Организационная структура государственного управления в Республике Беларусь. Глава государства в системе государственного управления. Статус и полномочия Президента страны. Парламент: сущность, общая характеристика. Правительство в системе исполнительной власти. Информационное обеспечение государственного управления. Местное управление и самоуправление. Избирательное право и избирательные системы.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- специальную лексику в области государственного управления;

- грамматический материал, необходимый для формирования навыков чтения, говорения по специальности;

- основные проблемы перевода, вызванные расхождениями в грамматической, лексической и стилистической структурах иностранного и русского языков;

уметь:

- читать и переводить профессионально-ориентированную литературу по экономическим, правовым и управленческим вопросам;

- понимать иноязычную речь в указанных областях;

- пользоваться иностранным языком в области профессиональной деятельности - научной и информационной, при общении с зарубежными партнерами, для самообразования и т.д.;

- приобретать коммуникативные компетенции, позволяющие пользоваться языком практически.

7.5.2 Цикл специальных дисциплин

7.5.2.1 Теория, процессы и технологии государственного строительства

Современные подходы к понятию и сущности государственного управления и строительства. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления. Современные теории и модели государственного управления и строительства. Системные характеристики государственного управления. Устойчивость и динамизм системы государственного управления. Государство как объект управления общественными процессами. Взаимодействие государства и гражданского общества. Общественные процессы как объекты государственного управления. Типология государственных органов. Трансформации и динамика организационной структуры системы государственного управления. Организация государственного управления. Стратегический уровень целеполагания в государственном управлении. Принципы организации государственного управления. Объективизация и типовые модели управленческих функций в государственном управлении. Методы управленческой деятельности. Ресурсное обеспечение стратегий государственного управления. Особенности процессов и технологий государственного управления. Системная модель процесса государственного управления. Процессный подход к государственному управлению: иерархии и связи элементов. Современные технологии моделирования процессов государственного управления. Управленческие решения. Особенности принятия решений в системах государственного управления. Этапы процесса подготовки, принятия и реализации управленческих решений. Последовательное улучшение решений. Принятие управленческих решений в условиях стрессов и изменений, конфликтов интересов заинтересованных групп. Неопределенность и риск в управленческих решениях. Методы принятия управленческих решений. Лидерство и компетентность руководящего работника. Эффективность государственных решений. Современные технологии государственного управления. Инновационные и информационные технологии в государственном управлении на этапе перехода к информационному обществу: понятие, масштабы и направления применения. Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь на новом этапе государственного строительства. Рационализация государственного управления. Зарубежный опыт проведения административных реформ. Свобода, усмотрение, законность в государственном управлении. Совершенствование стиля государственного управления. Дебюрократизация деятельности субъектов государственного управления. Коррупция: причины появления, последствия, меры борьбы. Конфликты в сфере государственного управления. Измерение эффективности государственного управления.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- используемый в государственном управлении понятийный аппарат;

- современные подходы, теории и модели государственного управления;

- системные характеристики государственного управления;

- субъекты и объекты государственного управления, их особенности;

- специфику, цели и задачи государственного управления;

- методологию организации государственного управления;

- научные подходы к трансформации организационной структуры государственного управления;

- ресурсное обеспечение стратегий государственного управления;

- управленческие процессы и технологии, используемые в государственном управлении;

- условия и факторы, обусловливающие принятие эффективных управленческих решений и использование современных технологий в государственном управлении;

- способы рационализации государственного управления, в том числе с использованием зарубежного опыта;

- методики оценки эффективности государственного управления;

уметь:

- анализировать состояние и тенденции развития системы государственного управления;

- определять стратегические направления развития государственного управления в соответствии с изменяющимися условиями развития общества и государства;

- увязывать текущие вопросы государственного управления с национальной стратегией устойчивого развития Республики Беларусь;

- анализировать и оценивать степень реализации функций государства в системе государственного управления;

- определять оптимальность организационной структуры государственного управления;

- определять возможности ресурсного обеспечения государственного управления;

- принимать рациональные управленческие решения исходя из складывающихся ситуаций, состояния и условий развития объектов государственного управления и окружающей их среды;

- использовать инновационные технологии в государственном управлении;

- оценивать эффективность государственного управления.

7.5.2.2 Местное управление и самоуправление

Основные черты местного управления и самоуправления. Принципы местного управления и самоуправления. Теоретические вопросы местного управления и самоуправления. Местные Советы депутатов - основное звено местного самоуправления. Правовой статус депутатов местных Советов. Местные референдумы. Собрания граждан. Органы территориального общественного самоуправления. Местные исполнительные и распорядительные органы. Местные администрации. Основные гарантии местного управления и самоуправления.

В результате освоения дисциплины обучаемый должен

знать:

- различие местного управления и самоуправления, их основные формы;

- теории и модели местного управления и самоуправления;

- принципы местного управления и самоуправления;

- систему органов местного управления и самоуправления;

- основные формы и методы работы органов управления и самоуправления;

- функции представительных органов на местах;

- специфики проведения собраний, выборов в местные советы депутатов, местных референдумов;

- основные гарантии местного управления и самоуправления;

- проблемы реформирования органов местного управления и самоуправления;

уметь:

- реализовывать на практике принципы местного управления и самоуправления;

- выявлять особенности нормативных правовых актов органов местного управления и самоуправления;

- анализировать основные проблемы разграничения компетенции между органами управления и самоуправления;

- применять теоретические навыки к практическим проблемам и ситуациям в сфере управления и самоуправления;

- анализировать нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления.

7.5.2.3 Национальная безопасность

Концептуально-методологические проблемы национальной безопасности в современных условиях. Стратегия и политика национальной безопасности государства: глобально-региональные вызовы и ответы. Геоэкономика и проблемы экономической безопасности Республики Беларусь. Актуальные проблемы безопасности Республики Беларусь в информационной сфере: стратегии государства в пространстве трансграничных коммуникаций. Геостратегические аспекты безопасности Республики Беларусь в политической сфере и проблемы международно-региональной безопасности. Актуальные вопросы безопасности Республики Беларусь в военной сфере. Актуальные проблемы безопасности Республики Беларусь в гуманитарной и экологической сферах. Концептуальные проблемы энергетической и продовольственной безопасности Республики Беларусь. Методология и технологии стратегического анализа возможностей государства по обеспечению национальной безопасности. Проблемы совершенствования структуры и эффективности системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. Сохранение государственной тайны.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- основы стратегии и политики государства в сфере национальной безопасности;

- основы стратегического анализа проблем национальной безопасности белорусского государства;

- методологические подходы разработки и актуализации Концепции национальной безопасности Республики Беларусь и стратегии национальной безопасности;

- актуальные проблемы развития основных видов национальной безопасности и особенности системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь;

- методологию анализа жизненно важных интересов государства, внутренних и внешних угроз национальной безопасности;

уметь:

- делать стратегический анализ проблем национальной безопасности в целом и ее отдельных сфер;

- оценить состояние и перспективы повышения эффективности национальной безопасности в основных ее сферах;

- применять полученные знания в стратегировании (развитии стратегического мышления, действий и видении перспектив) и разработке политики соответствующих министерств в соответствующих сферах национальной безопасности;

- оценить необходимые условия и возможности обеспечения безопасности в сфере своей деятельности;

- на основе системного анализа и инновационных подходов строить и использовать модели для описания и стратегического прогнозирования различных угроз национальной безопасности Республики Беларусь;

- вести поиск и делать обоснования оптимальных решений по управлению и использованию возможностей системы обеспечения национальной безопасности в целом и в ее соответствующих сферах.

7.5.2.4 Политическое управление

Понятие политического управления. Предмет, содержание и структура политического управления на государственном уровне. Технологии политического управления. Политический анализ. Политическая экспертиза. Политическое прогнозирование. Политический маркетинг. Политические конфликты.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- предмет политического управления;

- функции политического управления;

- технологии политического управления;

- технологии политического управления - политический анализ, политическая экспертиза, политическое консультирование, политическое прогнозирование, политический маркетинг, управление политическими конфликтами;

- пути повышения эффективности использования технологий политического управления;

- социальные последствия использования технологий политического управления;

уметь:

- применять политико-управленческие знания для анализа внутриполитических явлений и международных процессов;

- осуществлять политическую экспертизу материалов, документов в сфере профессиональной деятельности;

- использовать различные технологии политического управления в зависимости от условий и характера политической ситуации;

- оценивать эффективность и социальные последствия использования различных технологий политического управления.

7.5.2.5 Правовое обеспечение деятельности государственных органов и организаций

Понятие и сущность Конституции Республики Беларусь. Конституционный строй. Государственно-властные полномочия. Система органов государственной власти Республики Беларусь. Законодательство Республики Беларусь об общих принципах организации деятельности представительных и исполнительных органов власти. Правовое регулирование деятельности органов исполнительной власти. Законодательство Республики Беларусь о выборах и референдумах. Законодательство Республики Беларусь о местном самоуправлении. Бюджетное законодательство Республики Беларусь. Законодательство Республики Беларусь о налогах и сборах. Законодательство Республики Беларусь о государственной службе. Законодательство о порядке прохождения государственной службы. Земельное законодательство Республики Беларусь. Жилищное законодательство Республики Беларусь. Правовое регулирование жилищно-коммунальных услуг. Административное право в государственном управлении. Проблемы применения административного права в государственном управлении. Законодательство Республики Беларусь об административной ответственности. Профилактика административных правонарушений в сфере государственного управления.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- сущность, понятие, структуру и положения Конституции Республики Беларусь, порядок ее принятия и изменения;

- законодательство Республики Беларусь об общих принципах организации деятельности органов управления;

- модели организации и функционирования государственной власти;

- направления деятельности органов государственной власти;

- конституционные основы, основные полномочия и особенности местного управления и самоуправления;

- понятие и виды правонарушений и ответственности по законодательству Республики Беларусь;

уметь:

- творчески применять в практической деятельности знание Конституции Республики Беларусь и законодательных актов для юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств;

- обеспечивать соблюдение основных прав и свобод личности в деятельности государственных органов;

- принимать правовые решения в соответствии с законодательством о деятельности государственных органов;

- определять сущность конституционного строя, конституционных принципов построения, организации и деятельности органов судебной власти;

- выявлять особенности форм государственного управления и государственного устройства; разграничения функций ветвей власти;

- учитывать особенности деятельности прокурорского надзора в Республике Беларусь.

7.5.2.6 Кадровое обеспечение государственной службы

Принципы и приоритеты государственной кадровой политики Республики Беларусь в сфере государственного управления. Нормативное и правовое обеспечение кадровой политики в государственном аппарате. Принципы, задачи и виды государственной службы. Правовое положение государственных служащих. Классификация и кадровые реестры государственных должностей. Требования к руководящим кадрам. Нравственно-этические основы государственной службы. Состав руководящих кадров Республики Беларусь. Механизм кадрового обеспечения государственной службы. Организационно-методическое, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение кадровой политики в государственном аппарате. Прогнозирование и планирование в кадровой политике. Разработка государственных, региональных и отраслевых кадровых программ. Зарубежный опыт кадрового обеспечения государственного аппарата. Организация работы с руководящими кадрами в системе государственных органов. Порядок подбора и назначения на должности руководящих кадров. Конкурсы на занятие вакантных должностей. Квалификационный экзамен для лиц, впервые поступающих на государственную службу. Формирование и работа с резервом руководящих кадров. Аттестация государственных служащих. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров. Кадровые процессы и кадровые технологии в государственном управлении. Управление кадровыми процессами. Ответственность руководителей и функции кадровых служб государственных органов. Основы кадровой работы. Кадровые технологии в государственном аппарате. Современные технологии отбора и оценки кадров в органах государственного управления.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- цели, задачи, принципы и приоритеты государственной кадровой политики и государственной службы;

- нормативное, правовое и организационное обеспечение кадровой политики в государственном аппарате;

- требования к личностно-профессиональным качествам государственных служащих;

- организацию работы с кадрами в системе государственных органов;

уметь:

- анализировать кадровый потенциал государственного органа, обосновывать приоритет и основные направления работы с кадрами;

- планировать и прогнозировать потребность в кадрах, их подготовке, переподготовке и повышении квалификации;

- управлять кадровыми процессами и деятельностью кадровой службы государственного органа;

- принимать обоснованные кадровые решения;

- руководить разработкой и реализацией кадровых программ;

- оценивать эффективность проводимой кадровой политики.

7.5.2.7 Делопроизводство в государственной службе

Правила и нормы документооборота в государственной службе. Виды документов, обеспечивающих управленческую деятельность. Правила оформления документов. Нормативная база документооборота. Учет и хранение документов. Возможности единой среды электронного делопроизводства и документальные информационные ресурсы.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- нормативную базу документооборота;

- виды документов, обеспечивающих управленческую деятельность;

- правила оформления документов;

- правила учета и хранения документов;

- языковые средства письменной деловой речи;

уметь:

- составлять и корректировать документы;

- готовить документы для согласования и утверждения;

- осуществлять процедуру согласования документов;

- вести служебную переписку;

- учитывать и хранить документы;

- использовать в профессиональной деятельности электронные информационные ресурсы.

7.5.2.8 Государственное регулирование национальной экономики

Понятие, особенности и научные основы государственного регулирования экономики. Эволюция роли и места государства в экономике. Концепции государственного регулирования экономики. Функции государства в экономических системах и моделях рыночной экономики. Система государственного регулирования национальной экономики. Формы и методы государственного регулирования экономики. Планирование, программирование и прогнозирование как формы государственного регулирования экономики. Методологические основы планирования и прогнозирования. Финансы и кредит, налоги и цены в системе государственного регулирования экономики. Антимонопольное регулирование и формирование конкурентной среды. Организационная структура государственного регулирования экономики. Государственное регулирование масштабов, темпов и структуры общественного производства; научной, инновационной и инвестиционной деятельности, развития предпринимательства и малого бизнеса. Государственное регулирование отраслей реального сектора экономики: промышленного производства, агропромышленного комплекса, строительного производства, транспортного комплекса. Государственное регулирование социальной сферы, трудового потенциала, рынка труда и занятости населения, уровня жизни и доходов населения. Государственная поддержка и защита социально уязвимых слоев населения. Государственное регулирование отраслей социально-культурного и социально-потребительского комплекса.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- основные теории и концепции государственного регулирования;

- характерные черты белорусской модели социально-экономического развития;

- цели, задачи, содержание и специфику государственного регулирования национальной экономики;

- методологические принципы и механизм формирования системы государственного регулирования национальной экономики;

- модели, методы и формы государственного регулирования;

- методологические основы государственного регулирования развития экономического потенциала, реального сектора экономики, социальной сферы, инноваций, инвестиционного потенциала, поддержки предпринимательства, социально-культурного и социально-потребительского комплекса;

- основы методологии планирования и прогнозирования;

- цели, задачи и содержание кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов и программ социально-экономического развития страны;

уметь:

- анализировать проблемы и ситуации в системе государственного регулирования национальной экономики в ее отдельных сферах и отраслях;

- разрабатывать плановые, прогнозные и программные документы;

- принимать и оценивать эффективность управленческих решений, связанных с социально-экономическим развитием страны.

7.5.2.9 Управление региональным развитием

Региональная экономика как объект управления. Региональная социально-экономическая политика. Организация и управление развитием систем населенных мест и городов. Государственное регулирование использования ресурсного потенциала региона. Финансовый механизм развития и управления регионом. Диагностика, планирование и прогнозирование развития экономики региона. Формирование и развитие территориальных производственных комплексов. Государственное регулирование инвестиционных процессов и инновационной активности в регионах. Развитие и государственное регулирование инфраструктуры региональной экономики. Перспективные направления и проблемы совершенствования региональной политики в Республике Беларусь. Экономика и социально-экономическое развитие Брестской области. Экономика и социально-экономическое развитие Витебской области. Экономика и социально-экономическое развитие Гродненской области. Экономика и социально-экономическое развитие Гомельской области. Экономика и социально-экономическое развитие Могилевской области. Экономика и социально-экономическое развитие Минской области. Управление социально-экономическим развитием г. Минска.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- ключевые понятия и основные положения теории размещения производства и формирования территориальных структур экономической деятельности;

- теоретические основы и практические методы разработки и реализации региональной политики в Республике Беларусь и за рубежом;

- методологию и практические методы оценки ресурсного потенциала региона, его экономической диагностики;

- закономерности организации межотраслевых производственных комплексов, факторы, определяющие их эффективность;

- теоретические основы и практические методы управления региональными системами;

- содержание экономической инфраструктуры региона и городского хозяйства, методы управления ими;

- методы управления развитием регионов Республики Беларусь и направления государственной политики в области развития регионов;

- содержание и роль органов государственного управления в разработке и реализации региональной политики;

уметь:

- охарактеризовать закономерности функционирования территориальных производственных и экономических систем;

- охарактеризовать проблемы, методы и инструменты управления развитием региона;

- охарактеризовать особенности ресурсного и экономического потенциала региона;

- охарактеризовать роль региональной экономической политики в реализации приоритетов социально-экономического развития республики;

- анализировать тенденции социально-экономического развития региона;

- анализировать состояние ресурсного потенциала и экономическую инфраструктуру региона;

- количественно оценивать ресурсный потенциал регионов;

- применять теоретико-методологические модели и зарубежный опыт для решения задач регионального развития;

- определять резервы повышения эффективности региональной экономики;

- составлять планы регионального развития.

7.5.2.10 Основы социального государства

Эволюция понятия "социальное государство". Социальная политика государства: понятие, принципы формирования. Белорусская модель социального государства. Механизм реализации социального партнерства в Республике Беларусь. Трудовой потенциал, его количественные и качественные характеристики. Занятость, ее виды и формы. Политика занятости. Особенности безработицы в Республике Беларусь. Уровень жизни и доходы населения. Социальная защита населения как важнейшая функция социального государства. Социальные риски, их классификация и способы снижения. Система социального обслуживания населения Республики Беларусь. Правовые основы молодежной политики в Республике Беларусь. Пенсионное обеспечение и его организационно-правовые корни в Республике Беларусь. Стратегия жилищной политики и развития жилищно-коммунального хозяйства. Национальная стратегия в образовательной сфере. Стратегия реформирования здравоохранения. Государственная политика в сфере культуры. Стратегия реформирования физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортной сферы.

В результате освоения дисциплины обучаемый должен

знать:

- ключевые понятия "социальное государство", "социальная политика", "социальная защита", теоретические основы государственного регулирования социальной сферы;

- важнейшие программные и прогнозные документы, отражающие развитие социального государства, социальной политики;

- основы социальной политики белорусского государства;

- компоненты системы социальной защиты, включая пенсионное обслуживание;

уметь:

- характеризовать цели и задачи "социального государства", "социальной политики", их приоритетные направления;

- анализировать систему государственного управления отраслей социальной сферы;

- характеризовать функции социального государства в решении социальных проблем;

- анализировать особенности государственного регулирования важнейших отраслей социальной сферы (здравоохранение, образование, культура, спорт, туризм).

7.5.2.11 Государственное регулирование инновационной деятельности

Инновационная деятельность и экономическое развитие государства. Инновационная деятельность как объект государственного регулирования. Направления и масштабы применения инноваций. Инновационный проект как продукт инновационной деятельности: особенности, характеристика. Рынок научно-технической продукции и тенденции его развития. Эффективность инновационных проектов и их продвижение на рынок. Государственная инновационная политика Республики Беларусь. Новые подходы к формированию инновационной политики государства. Научно-технические приоритеты. Современные подходы к формированию инновационной системы. Проблемы функционирования национальной инновационной системы. Направления развития национальной инновационной системы Республики Беларусь. Государственное регулирование инновационной деятельности. Правовое регулирование инновационной деятельности. Прогнозирование и программирование научной и инновационной деятельности. Финансирование и налоговое регулирование инновационной деятельности. Патентование и защита интеллектуальной собственности. Организация государственного регулирования инновационной деятельности. Роль органов государственного управления в регулировании инновационной деятельности. Экономические, отраслевые и местные органы управления инновационной деятельностью. Научно-технический потенциал Республики Беларусь: состояние, проблемы, тенденции развития. Кадровый потенциал белорусской науки. Инновационная инфраструктура. Технопарки: понятие, классификация и характеристика основных групп. Венчурное предпринимательство. Источники финансирования инновационной деятельности в Республике Беларусь.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- влияние инновационной деятельности на развитие экономики государства, обеспечение его экономической безопасности;

- современные подходы к формированию инновационной системы;

- основные направления развития национальной инновационной системы Республики Беларусь;

- механизм государственного регулирования инновационной деятельности;

уметь:

- использовать теоретические знания в области государственного регулирования инновационной деятельности;

- выявлять проблемы функционирования национальной инновационной системы;

- анализировать научно-технический потенциал отрасли, региона, страны;

- осуществлять прогнозирование и программирование научной и инновационной деятельности;

- разрабатывать программы и мероприятия по регулированию инновационной деятельности.

7.5.2.12 Управление внешнеэкономической деятельностью

Условия и предпосылки развития внешнеэкономических отношений государств. Влияние ВЭД на развитие национальных экономик. Национальные механизмы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Международное и межгосударственное регулирование ВЭД. Внешнеэкономические связи Республики Беларусь. Организация государственного регулирования и контроля ВЭД в Республике Беларусь: система органов, основные задачи и функции законодательных и исполнительных органов. Роль министерств и ведомств в государственном регулировании ВЭД Республики Беларусь. Нормативно-законодательная база регулирования и контроля ВЭД в Республике Беларусь. Приоритеты внешнеэкономической политики Республики Беларусь на современном этапе и совершенствование системы государственного регулирования ВЭД. Механизм государственной поддержки экспорта в Республике Беларусь и его развитие.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- сущность и значение внешнеэкономической деятельности для государства;

- организационные формы и основные направления ВЭД;

- принципы, методы и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности;

- систему международного и межгосударственного регулирования внешнеэкономических отношений;

- направления и формы внешнеэкономических связей Республики Беларусь;

- экспортный потенциал, товарную структуру и основных партнеров во внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь;

- систему государственного регулирования ВЭД в Республике Беларусь;

- приоритеты внешнеэкономической политики и направления развития экспорта в Республике Беларусь;

уметь:

- характеризовать приоритетные направления развития ВЭД с точки зрения их целесообразности для обеспечения экономической безопасности страны;

- характеризовать специфику применения различных методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь;

- анализировать проблемы и ситуации, складывающиеся в области организации и управления ВЭД республики на уровне государства и на уровне отрасли;

- принимать и оценивать эффективность управленческих решений во внешнеэкономической сфере.

7.5.2.13 Управление организацией

Управление организацией: история и современные представления. Эволюция организационно-управленческих концепций. Организация как функция и объект управления. Цели и принципы управления организацией. Организационные структуры управления. Планирование в системе управления организацией, мотивация труда в организации. Контроль в управлении организацией. Информация и организационные коммуникации. Знания как организационный ресурс. Персонал организации как объект управления. Организация управленческого труда. Стиль управления организацией. Управленческие методы. Управленческие решения в организациях. Современная организационная культура. Управление организационными конфликтами. Оценка труда руководителя. Типы современных организаций.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- предмет, объект и задачи управления организацией;

- основные положения и принципы управления организацией;

- главные исторические этапы развития управленческой мысли и эволюцию концепций организации;

- содержание субъект-объектных отношений в организациях;

- поэлементный состав структур управления и особенности взаимосвязей между элементами структуры;

- систему целевых установок в управлении социальными системами;

- функции, стиль и методы управленческой деятельности;

- современные методы принятия решений в организациях и оценки эффективности их реализации;

- общие принципы, особенности построения и функционирования организационных структур управления;

- социально-психологические основы управленческого процесса;

- структуру и роль знаний как организационного ресурса;

- современные типы организаций;

уметь:

- определять сущность, цели и задачи управления организацией;

- формулировать основополагающие принципы управленческой деятельности;

- определять функциональное содержание систем управления;

- определять внутренние и внешние факторы организации;

- использовать разные стили и методы управленческой деятельности;

- определять и использовать принципы оценки эффективности системы управления организацией;

- учитывать особенности принятия решений в современных организациях;

- использовать современные организационные формы.

7.5.2.14 Финансовая система Республики Беларусь

Финансы и финансовая система государства. Государственный бюджет. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды. Государственный кредит, финансы организаций как основа финансовой системы государства. Финансы домашних хозяйств. Перспективы развития финансовой системы Республики Беларусь.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- ключевые понятия и основные положения теории финансов;

- структуру построения финансовой системы Республики Беларусь;

- роль государственных финансов в воспроизводственном процессе;

- сущность и принципы формирования государственного бюджета;

- основные методы и инструменты денежно-кредитного регулирования в Республике Беларусь;

уметь:

- определять задачи и выявлять особенности формирования государственного бюджета Республики Беларусь;

- рассчитывать основные показатели финансов организации;

- определять основные показатели государственного кредита;

- определять перспективы развития финансовой системы государства.

7.5.2.15 Система государственного контроля

Понятие и содержание государственного контроля. Цели и задачи контрольной деятельности. Принципы организации государственного контроля. Объекты контроля. Субъекты контроля. Требования, предъявляемые к контрольной деятельности. Государственный контроль и его виды. Общественный контроль. Формы контроля. Понятие ведомственного и надведомственного контроля. Административный контроль и административный надзор и их особенности. Органы государственного контроля в Республике Беларусь. Президентский контроль в Республике Беларусь. Объекты Президентского контроля. Полномочия Президента в сфере контроля. Непосредственные контрольные полномочия. Опосредованные контрольные полномочия. Полномочия Национального собрания в сфере контроля. Органы исполнительной власти в системе государственного контроля. Отличительные черты контроля органов исполнительной власти. Общий контроль. Ведомственный и надведомственный контроль органов исполнительной власти. Внутренний контроль. Лицензирование как вид контрольной деятельности. Государственная статистическая отчетность. Анализ фактов бюрократизма, жалоб, обращений и предложений граждан. Проверка состояния трудовой дисциплины. Значение судебного контроля. Функции по контролю и надзору. Надзорные функции органов исполнительной власти. Контрольные функции Конституционного суда. Контрольные функции судов общей юрисдикции. Полномочия хозяйственных судов в сфере контрольной деятельности. Понятие, сущность и содержание финансового контроля. Задачи финансового контроля. Органы финансового контроля в Республике Беларусь. Комитет государственного контроля как высший орган финансово-экономического контроля. Контрольно-ревизионные органы. Деятельность финансовых отделов местных исполнительных органов. Формы и методы осуществления финансового контроля. Международный опыт контрольной деятельности. Международные организации контрольных органов. Президентский контроль. Основные задачи парламентского контроля. Институт омбудсмена. Административный контроль. Международные стандарты государственного финансового контроля.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- основные понятия, используемые в государственной контрольной деятельности;

- специфику, цели и задачи государственного контроля;

- классификацию государственного контроля;

- нормативные и правовые документы, регламентирующие контрольно-надзорную деятельность в Республике Беларусь;

- международные стандарты государственного финансового контроля;

- систему органов государственного контроля в Республике Беларусь;

- понятие, сущность, цели и задачи органов финансового контроля;

- классификацию государственного финансового контроля;

- формы и методы государственного финансового контроля;

- основные направления совершенствования системы контроля в Республике Беларусь;

- зарубежный опыт организации государственной контрольной деятельности;

уметь:

- определять задачи и выявлять особенности государственного контроля в Республике Беларусь;

- использовать инновационные технологии в реализации контрольной деятельности;

- использовать данные государственной статистической отчетности;

- анализировать жалобы, обращения и предложения граждан для оценки соблюдения законодательства в государственном управлении;

- выбирать адекватные формы и методы контроля;

- составлять план контрольных мероприятий;

- обобщать результаты контроля;

- организовать устранение недостатков, выявленных в ходе проверок;

- выявлять экономическую эффективность контроля;

- анализировать зарубежный опыт организации государственного контроля.

7.5.2.16 Социально-экономическая статистика

Задачи и организация статистики в Республике Беларусь. Статистическое изучение динамики социально-экономических явлений. Система национальных счетов - метод макроэкономической статистики. Макроэкономические показатели производства товаров и услуг. Показатели образования и распределения доходов. Показатели использования доходов. Статистика уровня жизни и потребления населения. Статистика эффективности функционирования экономики.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- инструменты научного анализа динамики социально-экономических процессов;

- систему национального счетоводства;

- методологию построения статистических показателей;

- алгоритм решения статистических моделей;

уметь:

- определять обобщающие показатели и использовать их при анализе уровня, структуры и динамики общественных явлений;

- определять систему статистических показателей, характеризующих макроэкономическое положение государства;

- анализировать социально-экономические явления и выявлять закономерности функционирования экономики.

7.5.2.17 Связи с общественностью в государственном управлении

Информация и коммуникации в бизнесе. Эволюция взглядов на природу информации. Роль информации в управлении бизнесом. Свойства и классификация информации, используемой в бизнесе. Специфика коммуникационного процесса в системе управления предприятием. Значение вербальной и невербальной информации в процессе межличностных коммуникаций. Приемы эффективного убеждающего воздействия. Организация и проведение деловых переговоров. Система действий на стадии подготовки деловых переговоров. Основные методы ведения принципиальных переговоров (переговорная решетка). Основные элементы стадии ведения переговоров. Гарвардский метод ведения переговоров. Законы психологии в системе бизнес-коммуникаций. Законы амбивалентности, эффективности восприятия, когнитивного диссонанса, каузальной атрибуции, выбора. Использование законов психики для построения эффективных коммуникативных технологий в бизнесе. Межкультурные стереотипы в системе коммуникаций. Понятие стереотипов. Стереотипы в сфере вербальных и невербальных коммуникаций. Национальные стереотипы. Межкультурные коммуникации. Понятие межкультурных коммуникаций. Специфика коммуникаций с представителями различных культур. Психодиагностика коммуникативного потенциала. Коммуникативные инструменты власти. Источники власти. Тринадцать основных коммуникативных приемов реализации власти. Инструменты разрешения конфликтов. Определение конфликтогенности партнера. Анатомия конфликта. Пять основных видов поведения в конфликте. Управление процессом принятия решения в конфликте с использованием метода позитивных переговоров. Лай-диагностика. Понятие и содержание лай-диагностики. Приемы идентификации лжи. Использование инструментов NLP для преодоления манипулятивной агрессии.

В результате изучения дисциплины обучаемый должен

знать:

- принципы, методы и приемы межличностного и профессионального диалога;

- основные концепции психологии управления;

- цели и средства эффективных коммуникаций и PR-акций;

уметь:

- эффективно осуществлять коммуникации между республиканскими и местными органами власти с различными структурами гражданского общества;

- формировать позитивный имидж власти посредством активного диалога с общественными и иными организациями;

- доводить до органов власти и управления мнение населения по актуальным социально-экономическим вопросам.

7.6 Требования к содержанию и организации практики

Практика (производственная и преддипломная) является частью образовательного процесса подготовки руководителей, продолжением учебного процесса в производственных условиях. Практика организуется Академией управления совместно со стороной, направляющей слушателя на обучение.

Производственная практика направлена на закрепление в производственных условиях знаний и умений, полученных в процессе обучения, овладение навыками решения задач государственного управления и строительства и проводится в государственных организациях и учреждениях, как правило, на тех должностях, которые обозначены в соответствующем кадровом резерве.

Преддипломная практика имеет практиконаправленный научно-исследовательский характер и нацелена на совершенствование и оптимизацию конкретного управленческого процесса либо достижение конкретного экономического результата. С этой целью назначаются два руководителя дипломной работы: от Академии управления и от государственного органа-заказчика на подготовку.

8 Требования к обеспечению качества образовательного процесса

8.1 Требования к кадровому обеспечению

Научно-педагогические кадры вуза должны:

- иметь высшее образование, соответствующее профилю преподаваемых дисциплин, и, как правило, соответствующую научную квалификацию (степень, звание);

- систематически заниматься научной и научно-методической деятельностью;

- не реже 1 раза в 3 года проходить повышение квалификации.

8.2 Требования к учебно-методическому обеспечению

Учебно-методическое обеспечение подготовки специалиста должно соответствовать следующим требованиям:

все дисциплины учебного плана должны быть обеспечены: учебно-методической документацией по всем видам учебных занятий; учебной, методической, справочной и научной литературой; информационными базами и доступом к сетевым источникам информации; наглядными пособиями, мультимедийными, аудио-, видеоматериалами;

обеспечивать доступ каждого слушателя к библиотечным фондам и базам данных, соответствующим по содержанию полному перечню дисциплин учебного плана;

иметь методические пособия и рекомендации по изучаемым дисциплинам и всем видам учебной деятельности, включая самостоятельную работу.

Учебно-методическое обеспечение должно быть ориентировано на разработку и внедрение в учебный процесс инновационных (в том числе и дистанционных) образовательных систем и технологий, адекватных компетентностному подходу в подготовке специалиста (вариативных моделей управляемой самостоятельной работы, учебно-методических комплексов, модульных и рейтинговых систем обучения, тестовых и других систем оценивания уровня компетенций студентов и т.п.).

8.3 Требования к материально-техническому обеспечению

Высшее учебное заведение должно располагать:

соответствующей санитарно-техническим нормам материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов учебной работы слушателей, которые предусмотрены учебным планом;

соблюдать нормы обеспечения учебной и методической литературой;

обеспечить материально-технические условия для самообразования и развития личности слушателей, для чего иметь соответствующие нормативам читальные залы, компьютерные классы, залы для занятий физической культурой, в том числе во внеаудиторное время, пункты питания.

8.4 Требования к организации самостоятельной работы слушателей

Самостоятельная работа слушателей (СРС) организуется в соответствии с Положением о самостоятельной работе, утверждаемым ректором Академии управления. Учебно-методическое управление совместно с деканатом факультета подготовки проводит координацию планирования, организации и контроля СРС в вузе. Самостоятельная работа осуществляется в виде аудиторных и внеаудиторных форм по каждой дисциплине учебного плана. На основании бюджета времени в соответствии с образовательным стандартом, учебными планами, рабочими программами учебных дисциплин устанавливаются виды, объем и содержание заданий по СРС. По каждой учебной дисциплине разрабатывается учебно-методический комплекс (УМК) с материалами и рекомендациями, помогающими слушателю в организации самостоятельной работы.

Расчет учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава, осуществляющего организацию самостоятельной работы слушателей, проводится в соответствии с утвержденными Министерством образования Республики Беларусь примерными нормами времени для расчета учебной и учебно-методической работы.

Для оценки качества самостоятельной работы слушателей осуществляется контроль за ее выполнением. Формы контроля самостоятельной работы слушателей устанавливаются вузом.

8.5 Требования к организации идеологической и воспитательной работы

Идеологическая и воспитательная работа слушателей организуется в соответствии с нормативным и программно-методическим обеспечением учебно-воспитательного процесса в Академии управления, Положением об идеологической и воспитательной работе, утверждаемым ректором Академии управления, и направлена на формирование гражданственности, патриотизма и преданности Родине, соблюдение Конституции и законодательства Республики Беларусь.

8.6. Общие требования к контролю качества образования и средствам диагностики

Устанавливаются Академией управления в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь "Об образовании", Положением Министерства образования Республики Беларусь от 30.09.2002 N 39 "О государственном контроле за обеспечением качества образования в Республике Беларусь", а также методическими рекомендациями УМО.

Контроль за обеспечением качества образования осуществляется посредством:

самоконтроля деятельности вуза;

инспектирования, проводимого департаментом контроля качества образования Министерства образования;

аттестации вуза, проводимой департаментом контроля качества образования Министерства образования.

9 Требования к итоговой государственной аттестации выпускника

9.1 Общие требования

9.1.1 Итоговая аттестация выпускника включает государственный экзамен, защиту дипломной работы, позволяющие определить теоретическую и практическую готовность выпускника к выполнению задач государственного строительства.

9.1.2 Аттестационные испытания, входящие в состав итоговой государственной аттестации выпускника, проводятся в соответствии с образовательной программой первой ступени высшего образования, установленной настоящим стандартом.

9.2 Требования к государственному экзамену

Государственный экзамен проводится на заседании Государственной экзаменационной комиссии.

Программа и порядок проведения государственного экзамена по специальности разрабатываются Академией управления в соответствии с Положением об итоговой государственной аттестации выпускников, утвержденным Министерством образования Республики Беларусь.

9.3 Требования к дипломной работе

Требования к структуре, содержанию, объему и порядку защиты дипломной работы определяются Академией управления на основании настоящего образовательного стандарта и Положения об итоговой государственной аттестации выпускников, утвержденного Министерством образования.

Приложение

БИБЛИОГРАФИЯ

1. О высшем образовании: Закон Республики Беларусь от 11.07.2007 N 252-З (в редакции Закона от 16.06.2008 N 413-З).

2. О некоторых мерах по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере управления: Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2009 N 275.

3. О техническом нормировании и стандартизации: Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 N 262-З.

4. СТБ ИСО 9000-2000 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь.

5. СТБ 22.0.4-2005 Термины и определения в сфере образования.

6. ОКРБ 011-2009 Специальности и квалификации.

7. РД РБ 02100.0.001-2000 Система стандартов в сфере образования. Порядок разработки, утверждения и введения в действие руководящих документов Республики Беларусь (образовательных стандартов). Основные положения.

8. Словарь согласованных терминов и определений в области образования государств - участников Содружества Независимых Государств / под научной редакцией доктора техн. наук, профессора Н.А. Селезневой. - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2004.

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского