Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2010 № 1046 "О Программе строительства лесохозяйственных дорог в лесах Республики Беларусь в 2011 - 2015 годах"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 14 июля 2010 г. N 5/32173

В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу строительства лесохозяйственных дорог в лесах Республики Беларусь в 2011 - 2015 годах <*> (далее - Программа).

--------------------------------

<*> Не рассылается.

2. Министерству лесного хозяйства:

довести Программу до заинтересованных;

обеспечить начиная с 2012 года ежегодное строительство и ввод в эксплуатацию не менее 150 километров лесохозяйственных дорог в лесах Республики Беларусь;

совместно с заинтересованными принять меры по выполнению мероприятий Программы и ежегодно до 25 февраля информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе ее реализации.

Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        12.07.2010 N 1046

ПРОГРАММА СТРОИТЕЛЬСТВА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОРОГ В ЛЕСАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2011 - 2015 ГОДАХ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наличие достаточной сети лесохозяйственных дорог в лесном фонде позволяет полностью использовать расчетную лесосеку, своевременно вести лесовосстановительные работы, налаживать необходимый уход за лесом, обеспечивать эффективную борьбу с пожарами и вредителями леса, способствует более полному вовлечению в хозяйственный оборот побочных продуктов леса. В большинстве случаев лесохозяйственные дороги являются одновременно дорогами общего пользования, связывающими сельские населенные пункты, и, следовательно, имеют важное значение для возрождения села.

Основной целью настоящей Программы является определение объектов строительства лесохозяйственных дорог в 2011 - 2015 годах с учетом первоочередных потребностей лесной отрасли, рационального размещения объектов дорожного строительства, использования природных ресурсов, выполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Реализация настоящей Программы позволит более полно осваивать расчетную лесосеку в труднодоступных местах, увеличивать объемы вывозки заготовленной древесины, сокращать транспортные расходы, уменьшать материальные потери, причиняемые лесу вредителями и болезнями, пожарами и стихийными бедствиями, увеличивать объемы заготовки дикорастущих растений.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОРОГ

Эффективное функционирование лесной отрасли во многом зависит от густоты и качества дорожной сети.

Густота дорожной сети, выраженная линейной протяженностью дорог, отнесенной к 100 гектарам лесной площади, является основным показателем удовлетворения транспортных нужд государственных лесохозяйственных учреждений (далее - лесхозы).

Оптимальная густота дорожной сети определялась для отдельных зон (лесных массивов) и в целом для лесхозов в существующих границах.

По каждому лесхозу устанавливался ежегодный объем работ по вывозке древесины как по рубкам главного пользования, так и по рубкам промежуточного пользования. За основу принимались лесоустроительные материалы и планы перспективного развития. Но, кроме основного назначения - перевозки древесины, по дорогам будут перевозиться и другие грузы, связанные с посевом и посадкой леса, уходом за лесными культурами, охраной леса, заготовкой семян, грибов, ягод, сена, подготовкой почвы, выращиванием посадочного материала.

К тому же по лесохозяйственным дорогам будут осуществляться и другие народнохозяйственные перевозки. Объем этих перевозок и неучтенных грузов по согласованию с государственными производственными лесохозяйственными объединениями принят в размере 50 процентов от объема вывозки древесины, в том числе неучтенных грузов - 10 процентов.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

Государственными заказчиками настоящей Программы являются Министерство лесного хозяйства и Управление делами Президента Республики Беларусь. Ее финансирование будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете государственному заказчику, включая средства республиканского фонда охраны природы, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Для определения стоимости строительства намечаемых лесохозяйственных дорог были проанализированы строительные проекты лесохозяйственных дорог, выполненные государственным проектно-изыскательским республиканским унитарным предприятием "Белгипролес" в 2008 - 2009 годах по всем областям Республики Беларусь, с шириной земляного полотна 6,5 метра, толщиной дорожной одежды 19 сантиметров, типом дороги - 1.

Финансирование строительства лесохозяйственных дорог в 2011 - 2015 годах будет осуществляться согласно приложению 1.

Учитывая приведенные расчеты, для ввода в эксплуатацию 750 километров лесохозяйственных дорог в 2011 - 2015 годах необходимо финансирование в объеме 286034 млн. рублей.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

Принимая во внимание максимальный грузооборот, продуктивность насаждений на ближайшую перспективу, наличие лесосечного фонда на 2011 - 2015 годы, настоящей Программой намечается очередность строительства лесохозяйственных дорог согласно приложению 2 общей протяженностью 750 километров.

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Ввод в эксплуатацию 750 километров лесохозяйственных дорог в 2011 - 2015 годах дополнительно к существующей сети дорог обеспечит ежегодную вывозку заготовленной древесины в объеме не менее 3225 тыс. куб. метров.

Эффективность строительства дорог в организациях лесного хозяйства включает экономический эффект, получаемый в результате:

на транспорте - улучшения дорожных условий, обеспечивающих нормальную и бесперебойную работу автотранспорта, сокращение расстояния перевозок в результате наиболее рационального размещения сети лесохозяйственных дорог, времени пребывания в пути рабочих при доставке их к месту работы;

в лесохозяйственном производстве - сокращения расстояния подвозки древесины к дороге, устранения материальных потерь, причиняемых лесу вредителями и болезнями, пожарами и стихийными бедствиями, увеличения объема заготовок дикорастущих растений.

Принцип экономического обоснования затрат на строительство лесохозяйственных дорог на предприятиях лесного хозяйства включает также сопоставление технико-экономических показателей проектных решений с аналогичными показателями базового варианта (существующих условий перевозок) при освоении расчетного объема перевозок.

Коэффициент экономической эффективности и срок окупаемости (обратная ему величина) определились как показатели, характеризующие уровень экономической эффективности капиталовложений в строительство.

Нормативный коэффициент экономической эффективности для лесохозяйственных дорог принят равным 0,18, а срок окупаемости - 5,8 года.

Экономическая эффективность капитальных вложений достигается за счет уменьшения транспортно-эксплуатационных расходов на автомобильном транспорте при перевозке грузов и пассажиров, которые перевозились бы автомобильным транспортом, а при отказе от строительства дорожной сети - за счет улучшения дорожных условий: увеличения ширины проезжей части, более рационального расположения трасс дорог, сокращения расстояния перевозок, увеличения объемов лесохозяйственных работ.

Улучшение транспортных условий создает предпосылки для повышения эффективности и в других отраслях народного хозяйства, в частности в сельском хозяйстве.

Необходимо принятие во внимание и такого важного фактора эффективности капитальных вложений, как повышение культуры обслуживания населения.

Приложение 1
к Программе строительства
лесохозяйственных дорог
в лесах Республики Беларусь
в 2011 - 2015 годах
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
01.08.2011 N 1033)

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОРОГ В 2011 - 2015 ГОДАХ

(млн. рублей)

----------------------------------+--------------------------------+-------
                                  ¦Стоимость строительства по годам¦
                                  +-----+-----T-----+------+-------+ Итого
                                  ¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦ 2014 ¦ 2015  ¦
----------------------------------+-----+-----+-----+------+-------+-------
1. Министерство лесного
хозяйства - финансирование всего   13250 39360 45486 68204   75514  241814

  из него для государственных
  производственных
  лесохозяйственных объединений:

  Брестского                       2245  7085  8188  12742   13779   44039

  Витебского                       3330  12989 16375 21926   23748   78368

  Гомельского                      2260  6297  6369  10145   13427   38498

  Гродненского                     1034  1968  1364   3453   3864    11683

  Минского                         2363  5904  7277  11798   11817   39159

  Могилевского                     2018  5117  5913   8140   8879    30067

     в том числе:

     за счет средств,
     предусматриваемых на
     государственные капитальные
     вложения (Государственная
     инвестиционная программа):

       государственного целевого
       бюджетного республиканского
       фонда охраны природы        1750  2970  3260   3590   3950    15520

       иных средств
       республиканского бюджета    11500 19990 24176 27773   31010  114449

     отчисления от таксовой
     стоимости древесины основных
     лесных пород, отпускаемой на
     корню, для строительства
     лесохозяйственных дорог         -   16400 18050 36841   40554  111845

2. Управление делами Президента
Республики Беларусь - за счет
средств республиканского бюджета   4420  10800 9800   9300   9900    44220
---------------------------------------------------------------------------
Итого                              17670 50160 55286 77504   85414  286034

Приложение 2
к Программе строительства
лесохозяйственных дорог
в лесах Республики Беларусь
в 2011 - 2015 годах
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
01.08.2011 N 1033)

ОБЪЕМЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОРОГ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ

(километров)

-----------------------------+-------------------------------------+-------
                             ¦       Строительство по годам        ¦
                             +-----+-------+-------+-------+-------+ Итого
                             ¦2011 ¦ 2012  ¦ 2013  ¦ 2014  ¦ 2015  ¦
-----------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------
1. Министерство лесного
хозяйства - всего             86,0   120,0   126,0   171,8   172,8   641,0

  в том числе государственные
  производственные
  лесохозяйственные
  объединения:

  Брестское                   12,3   21,6    22,6    24,3    29,6    110,4

  Витебское                   19,6   39,6    45,4    49,3    54,5    208,4

  Гомельское                  15,7   19,2    17,6    20,6    31,7    104,8

  Гродненское                 10,2    6,0     3,8     3,7     9,7    33,4

  Минское                     15,0   18,0    20,2    24,1    27,2    104,5

  Могилевское                 13,2   15,6    16,4    14,2    20,1    79,5

2. Управление делами
Президента Республики
Беларусь                      14,0   30,0    24,0    21,0    20,0    109,0
---------------------------------------------------------------------------
Итого                         100,0  150,0   150,0   157,2   192,8   750,0

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления СМ РБ