Указ Президента Республики Беларусь от 23.07.2010 № 386 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 27 июля 2010 г. N 1/11816

В целях совершенствования ведения охотничьего хозяйства и охоты, рыболовного хозяйства и рыболовства ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 580 "О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 196, 1/6996; 2006 г., N 151, 1/7931; N 179, 1/8023; 2007 г., N 110, 1/8549; 2008 г., N 133, 1/9730; 2009 г., N 27, 1/10431) следующие изменения и дополнения:

1.1. в пункте 1:

абзац двенадцатый подпункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"контроль за ведением охотничьего хозяйства и охотой;";

из абзаца двенадцатого подпункта 1.2 слово "государственный" исключить;

в части второй подпункта 1.4:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"диких животных, обитающих в угодьях, в которых запрещено их изъятие, вред возмещается на основании такс согласно приложению, исчисленных в тройном размере по каждому изъятому дикому животному;";

из абзаца шестого слова "либо рыбы" и "либо виду рыбы" исключить;

после абзаца шестого дополнить подпункт абзацем следующего содержания:

"рыбы и водных беспозвоночных в сроки, когда их изъятие запрещено, вред возмещается на основании такс согласно приложению, исчисленных в тройном размере по каждому изъятому виду рыбы или водного беспозвоночного;";

абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами восьмым и девятым;

1.2. дополнить Указ пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1. Предоставить право разъяснять вопросы применения Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты Министерству лесного хозяйства совместно с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства - Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.";

1.3. из абзаца четвертого подпункта 4.1 пункта 4 слово "государственного" исключить;

1.4. Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденные данным Указом, изложить в новой редакции (прилагаются);

1.5. Правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, утвержденные данным Указом, изложить в новой редакции (прилагаются);

1.6. приложения 1, 2, 4 к Государственной программе развития охотничьего хозяйства на 2006 - 2015 годы, утвержденной данным Указом, изложить в новой редакции (прилагаются) <*>.

--------------------------------

<*> Не рассылаются.

2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок принять меры по реализации настоящего Указа.

3. Настоящий Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением пункта 2 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования данного Указа.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Указ Президента
                                               Республики Беларусь
                                               08.12.2005 N 580

ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ОХОТЫ

РАЗДЕЛ I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящими Правилами регулируется порядок ведения охотничьего хозяйства, организации и осуществления охоты на территории Республики Беларусь.

2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия и их определения:

безружейная охота - охота без использования огнестрельного охотничьего оружия;

биотехнические мероприятия - комплекс научно обоснованных мероприятий, обеспечивающих повышение продуктивности охотничьих угодий;

ведение охотничьего хозяйства - вид экономической деятельности, связанной с охраной, воспроизводством и рациональным использованием диких животных, относящихся к объектам охоты, направленной на организацию охоты и (или) добычу охотничьих животных в целях их использования в экономической деятельности, осуществляемой пользователем охотничьих угодий;

вид животного - таксономическая единица, генетически и (или) репродуктивно изолированная совокупность особей животных, образующих популяции, обладающих общими морфофизиологическими признаками, занимающих общий (сплошной или частично разорванный) ареал;

вольер - огороженная часть территории, предназначенная для содержания, разведения и использования диких животных в неволе;

вольерная охота - попытка добычи и (или) добыча диких животных в охотничьих вольерах способами охоты;

воспроизводство охотничьих животных - естественный (регулируемый или нерегулируемый) или искусственный процесс возобновления охотничьих животных, восстановления их качественных и количественных характеристик в составе популяции;

вселение охотничьих животных - деятельность, направленная на выпуск охотничьих животных в охотничьи угодья;

дикие животные - млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, насекомые и другие животные, обитающие на земле (на поверхности, в почве, в подземных пустотах), в поверхностных водах и атмосфере в условиях естественной свободы, а также дикие животные в неволе;

дикие животные в неволе - дикие животные, отловленные из среды их обитания, и их потомство, содержащиеся и (или) разведенные в условиях с ограничением их естественной свободы;

дикие животные нежелательных видов - охотничьи животные, нежелательные для охотничьего, рыбного и сельского хозяйства, согласно приложению 1;

добыча охотничьих животных - изъятие охотничьих животных из среды их обитания для использования без сохранения их жизни;

егерские услуги - комплекс услуг по организации охоты, включая сопровождение в процессе охоты лиц, имеющих право на охоту, участие с их согласия в добыче охотничьих животных и обучение указанных лиц в процессе охоты;

егерь - должностное лицо пользователя охотничьих угодий, которое осуществляет комплекс мероприятий, направленных на охрану охотничьих животных и их рациональное использование, организует охоту, оказывает егерские услуги и выполняет иные мероприятия согласно должностной инструкции;

загонная охота - коллективная охота с применением загона охотничьих животных на засаду охотников (стрелковую линию);

защита охотничьих животных - деятельность, направленная на предотвращение вреда жизни и здоровью охотничьих животных от воздействия антропогенных факторов, болезней, неблагоприятных условий окружающей среды, а также чрезвычайных ситуаций;

изъятие охотничьих животных - добыча или отлов охотничьих животных из среды их обитания;

минимальный уровень плотности охотничьих животных - плотность охотничьих животных, при которой разрешается их изъятие;

норма изъятия охотничьих животных - установленные для граждан, осуществляющих охоту, предельно допустимые объемы изъятия охотничьих животных;

оптимальная численность охотничьих животных - количество охотничьих животных, которые на протяжении длительного времени могут обитать в охотничьих угодьях, естественно воспроизводиться, эффективно использовать кормовые ресурсы, при котором обеспечивается наибольший выход качественной продукции охоты без существенного вреда компонентам природной среды, а также жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

орудия охоты - охотничье оружие, сооружения, приспособления, средства, подсадные животные, охотничьи собаки, ловчие птицы;

отлов охотничьих животных - изъятие охотничьих животных из среды их обитания для использования с сохранением их жизни (для содержания и (или) разведения в неволе, вселения, интродукции и иных подобных целей);

охота - поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи или добыча охотничьих животных, обитающих в условиях естественной свободы;

охота из засады - способ охоты, основанный на ожидании охотничьих животных, свободно перемещающихся в охотничьих угодьях без целенаправленного воздействия человека на направление их движения;

охота с подманиванием - способ охоты, основанный на подманивании охотничьих животных к охотнику звуковыми, зрительными и (или) запаховыми приемами;

охота с подхода - способ охоты, основанный на поиске охотничьего животного и приближении к нему на расстояние выстрела из огнестрельного охотничьего оружия без применения транспортных средств;

охота с подъезда - способ охоты, основанный на поиске охотничьего животного и приближении к нему на расстояние выстрела из огнестрельного охотничьего оружия с применением транспортных средств;

охотник - физическое лицо, имеющее право на охоту на территории Республики Беларусь в соответствии с пунктом 150 настоящих Правил;

охотничий вольер - огороженная часть территории, предназначенная для содержания, разведения и использования диких животных в неволе, в том числе путем проведения вольерной охоты;

охотничий тур - организация охоты по договору оказания туристических услуг для отдельных лиц или группы лиц, в том числе для иностранных граждан, в течение определенного периода с предоставлением комплекса услуг (егерских и других);

охотничьи животные - дикие животные, относящиеся к объектам охоты, согласно приложению 2;

охотничьи животные нормированных видов - охотничьи животные, охота на которых осуществляется на основании разовых разрешений на добычу охотничьих животных, согласно приложению 3;

охотничьи трофеи - продукция охоты (чучела, клыки, рога, кости, черепа, шкуры и другие), оцениваемая по определенным законодательством признакам;

охотничьи угодья - часть территории, которая является средой постоянного обитания охотничьих животных и используется или может использоваться для целей охоты и ведения охотничьего хозяйства;

охотоустройство - система инвентаризации и учета фонда охотничьих угодий, планирования мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования данного фонда, повышение эффективности ведения охотничьего хозяйства, охрану диких животных и среды их обитания;

охрана охотничьих животных - мероприятия, направленные на предупреждение гибели, сокращения численности и нарушения среды обитания охотничьих животных;

плотность охотничьих животных - показатель количества особей охотничьих животных определенного вида на единицу площади охотничьих угодий, пригодных для их обитания;

пользователь охотничьих угодий - юридическое лицо, заключившее договор аренды охотничьих угодий либо получившее охотничьи угодья в безвозмездное пользование по решению Президента Республики Беларусь и имеющее специальное разрешение (лицензию) на ведение охотничьего хозяйства;

популяция охотничьих животных - обособленная совокупность охотничьих животных одного вида, обитающих в определенных охотничьих угодьях;

продуктивность охотничьих угодий - количество продукции охоты, получаемое с единицы площади охотничьих угодий за определенный период времени;

продукция охоты - добытые в результате охоты дикие животные, их части и (или) дериваты;

производственный контроль за ведением охотничьего хозяйства и охотой - система мер, осуществляемых пользователем охотничьих угодий в целях предотвращения, выявления и пресечения нарушения правил ведения охотничьего хозяйства и охоты;

ресурсы охотничьих животных - охотничьи животные, имеющие потребительскую ценность, которые используются или могут быть использованы при осуществлении юридическими лицами и гражданами хозяйственной или иной деятельности;

ружейная охота - охота с использованием огнестрельного охотничьего оружия;

светлое время суток - период времени, который начинается за 1 час до восхода солнца и заканчивается спустя 1 час после захода солнца;

сезон охоты - период года, в течение которого разрешена охота на охотничьих животных определенного вида (весенний, летне-осенний, осенний, осенне-зимний, зимний);

скрадок - сооруженное и (или) используемое охотником укрытие (шалаш, яма, бочка и другое), обеспечивающее его незаметное нахождение в охотничьих угодьях в целях ожидания охотничьих животных;

способы охоты - совокупность приемов и действий с использованием орудий охоты, с помощью которых осуществляется охота;

среда обитания охотничьих животных - природная среда, в которой охотничьи животные обитают в состоянии естественной свободы;

сроки охоты - периоды времени (числа, месяцы, дни недели и часы суток), в течение которых может проводиться охота на охотничьих животных определенного вида;

хозяйственный прирост охотничьих животных - количество охотничьих животных определенного вида, рожденных в текущем году, определяемое на первый день начала сезона охоты на охотничьих животных этого вида;

эмбрион - зародыш животного с момента оплодотворения яйца до выхода из материнского организма.

ГЛАВА 2 ФОНД ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ, ЕГО ОХРАНА

3. Все охотничьи угодья составляют фонд охотничьих угодий, который подразделяется на:

фонд охотничьих угодий, переданных в аренду юридическим лицам для ведения охотничьего хозяйства;

фонд охотничьих угодий, предоставленных в безвозмездное пользование по решению Президента Республики Беларусь;

фонд охотничьих угодий, не переданных в аренду юридическим лицам для ведения охотничьего хозяйства и не предоставленных в безвозмездное пользование по решению Президента Республики Беларусь (далее - фонд запаса охотничьих угодий).

4. Не включаются в фонд охотничьих угодий территории земель населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства, зон массового отдыха и запретных для охоты зон вокруг них, земель промышленности, зон эвакуации (отчуждения), зон первоочередного отселения, а также особо охраняемые природные территории, иные территории, в границах которых в соответствии с их режимом охраны и использования охота запрещена.

Запретные для охоты зоны вокруг населенных пунктов должны быть не менее 5 километров от границ г. Минска, 3 километров - от границ областных центров, 1 километра - от границ районных центров, других городов, поселков городского типа и зон массового отдыха.

Конкретные границы запретных для охоты зон и их описание утверждаются областными Советами депутатов.

Местные исполнительные и распорядительные органы должны устанавливать информационные указатели и другие знаки о запретных для охоты зонах.

5. Ведение охотничьего хозяйства осуществляется только в фондах охотничьих угодий, переданных в аренду и (или) предоставленных в безвозмездное пользование по решению Президента Республики Беларусь.

В фонде запаса охотничьих угодий осуществляется охрана охотничьих животных и допускается их изъятие в случаях, предусмотренных настоящими Правилами и иными законодательными актами.

Охотничьи угодья признаются включенными в фонд запаса охотничьих угодий до получения юридическим лицом, заключившим договор аренды охотничьих угодий либо получившим охотничьи угодья в безвозмездное пользование по решению Президента Республики Беларусь, специального разрешения (лицензии) на ведение охотничьего хозяйства.

6. Охрана охотничьих животных в фонде запаса охотничьих угодий осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами или специально уполномоченными ими юридическими лицами за счет средств местных бюджетов.

Местные исполнительные и распорядительные органы или специально уполномоченные ими юридические лица при охране охотничьих животных в фонде запаса охотничьих угодий обязаны:

планировать и осуществлять охрану охотничьих животных, в том числе биотехнические мероприятия, направленные на воспроизводство и защиту охотничьих животных;

устанавливать информационные указатели и другие знаки на дорогах общего пользования и в иных местах массового посещения людей с информацией о запрещении охоты и границах фонда запаса охотничьих угодий;

размещать в общедоступном месте информацию о фонде запаса охотничьих угодий и предоставлении охотничьих угодий в аренду;

организовывать изъятие диких животных в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь;

организовывать регулирование распространения и численности диких животных;

проводить учет численности охотничьих животных и их изъятия, а также предоставлять эти данные в порядке, установленном настоящими Правилами для пользователей охотничьих угодий;

не допускать снижения плотности охотничьих животных, кроме диких животных нежелательных видов;

применять способы осуществления хозяйственной и иной деятельности, предотвращающие причинение вреда охотничьим животным и среде их обитания;

возмещать убытки землепользователям, причиненные в результате уничтожения или повреждения сельскохозяйственных и лесных культур охотничьими животными;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными актами.

7. При осуществлении в границах фонда охотничьих угодий хозяйственной и иной деятельности, не связанной с ведением охотничьего хозяйства:

7.1. юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:

выделять участки в радиусе 300 метров вокруг глухариных и тетеревиных токов, взятых под охрану мест обитания млекопитающих и птиц, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, с осуществлением в границах этих участков мероприятий по охране указанных диких животных;

проводить сенокос, уборку зерновых и кормовых культур от центра участка сельскохозяйственных земель к краям, а также с использованием для данных работ сельскохозяйственной техники, оборудованной отпугивающими средствами (механическими, звуковыми, световыми и другими);

планировать и выполнять мероприятия по предупреждению уничтожения или повреждения сельскохозяйственных и лесных культур охотничьими животными;

7.2. юридическим лицам и гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, запрещается:

хранение и применение минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов их роста и других препаратов, материалов, сырья и отходов, опасных для диких животных и среды их обитания, без осуществления мероприятий, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели диких животных, а также ухудшения среды их обитания;

добыча взрывным способом пневого осмола без разрешения юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, а также проведение других взрывных работ в охотничьих угодьях, кроме аварийных случаев;

проведение сельскохозяйственных, мелиоративных, лесохозяйственных и иных работ способами, приводящими к массовой гибели диких животных;

уничтожение растительности, проведение рубок главного пользования леса, лесовосстановительных и лесозащитных работ на выделенных в соответствии с абзацем вторым подпункта 7.1 настоящего пункта участках, за исключением принятия научно обоснованных мер для предотвращения зарастания мест глухариных и тетеревиных токов;

сбор яиц, разорение гнезд диких птиц, разрушение хаток, нор и других жилищ диких животных, за исключением регулирования распространения и численности диких животных;

выжигание сухой растительности и ее остатков на корню на землях сельскохозяйственного назначения и землях других категорий, тростника, камыша и других зарослей дикорастущих растений в местах обитания и размножения диких животных, за исключением научно обоснованных работ по выжиганию указанных растений для улучшения среды обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;

отлов охотничьих животных без разрешения на отлов диких животных в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения (включая расселение), интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания этих животных;

самовольное проведение вселения (включая расселение) диких животных в угодья, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания диких животных.

8. Изъятие диких животных в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности в фонде охотничьих угодий осуществляется в соответствии с Правилами пользования дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.

Добыча, заготовка и (или) закупка диких животных, не относящихся к объектам охоты, в фонде охотничьих угодий осуществляются в соответствии с Правилами добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.

Отлов диких животных в фонде охотничьих угодий в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания этих животных осуществляется в соответствии с Правилами отлова диких животных в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 3 ОХОТОУСТРОЙСТВО

9. Организация охотоустройства осуществляется Министерством лесного хозяйства.

10. Право на проведение охотоустройства имеют юридические лица, аккредитованные Министерством лесного хозяйства в установленном им порядке.

11. Охотоустройство проводится в обязательном порядке в случае:

предоставления охотничьих угодий в аренду;

предоставления охотничьих угодий в безвозмездное пользование по решению Президента Республики Беларусь;

изменения границ и (или) площади охотничьих угодий более чем на 20 процентов;

истечения срока действия охотоустроительной документации.

12. Порядок проведения охотоустройства и содержание охотоустроительной документации устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

13. Охотоустроительной документацией являются:

проекты ведения охотничьего хозяйства (далее - проекты охотоустройства), срок действия которых не может превышать 10 лет, и изменения и (или) дополнения к ним;

биолого-экономические обоснования охотничьих угодий (далее - биолого-экономические обоснования), срок действия которых не может превышать 2,5 года, и изменения и (или) дополнения к ним;

карты и (или) планы охотничьих угодий с нанесенными границами внутрихозяйственного деления и изменения и (или) дополнения к ним.

14. Проект охотоустройства, а также изменения и (или) дополнения к нему подлежат утверждению Министерством лесного хозяйства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза проекта охотоустройства, а также внесенных в него изменений и (или) дополнений проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством о государственной экологической экспертизе.

15. До утверждения проекта охотоустройства ведение охотничьего хозяйства осуществляется пользователем охотничьих угодий в соответствии с составленным им биолого-экономическим обоснованием.

Биолого-экономическое обоснование должно быть согласовано с организацией Министерства лесного хозяйства, ведущей лесное хозяйство (далее - организация Министерства лесного хозяйства), и территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

16. В охотничьих угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, выделяются охотохозяйственные зоны, а при необходимости - другие единицы внутрихозяйственного деления территории:

егерские обходы;

лесничества или охотничьи дачи.

Границы охотохозяйственных зон и других единиц внутрихозяйственного деления территории, режим ведения охотничьего хозяйства и охоты в них определяются охотоустроительной документацией.

17. В охотничьих угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, в обязательном порядке выделяются следующие охотохозяйственные зоны:

зона покоя площадью не менее 5 процентов от площади таких охотничьих угодий;

зона тренировки (натаски, нагонки), испытаний и соревнований охотничьих собак и иных животных, используемых для охоты.

Могут выделяться также другие охотохозяйственные зоны в зависимости от специализации ведения охотничьего хозяйства, в том числе зона ведения охотничьего хозяйства преимущественно на диких копытных животных, зона ведения охотничьего хозяйства преимущественно на мелкую дичь и (или) на другие группы или виды охотничьих животных.

18. В охотохозяйственных зонах покоя охота запрещается.

С заповедниками, заповедными зонами национальных парков могут граничить только охотохозяйственные зоны покоя.

19. Охотоустройство осуществляется за счет средств пользователей охотничьих угодий, а в случае выставления права на заключение договора аренды охотничьих угодий на аукцион или конкурс (далее - торги) - за счет средств местных исполнительных и распорядительных органов, которые включают стоимость разработки биолого-экономического обоснования или проекта охотоустройства в цену объекта торгов.

РАЗДЕЛ II ВЕДЕНИЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА

ГЛАВА 4 ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ВЕДЕНИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА

20. Право ведения охотничьего хозяйства в охотничьих угодьях возникает у юридического лица после заключения письменного договора аренды этих угодий по результатам проведенных торгов либо предоставления данных угодий в безвозмездное пользование по решению Президента Республики Беларусь и получения специального разрешения (лицензии) на ведение охотничьего хозяйства.

21. Охотничьи угодья предоставляются юридическим лицам в аренду для ведения охотничьего хозяйства на основании решений местных Советов депутатов, согласованных с Министерством лесного хозяйства, по результатам проведенных торгов.

Передача в аренду охотничьих угодий, расположенных на территории одного района, осуществляется решением районного Совета депутатов, согласованным с Министерством лесного хозяйства, расположенных единым массивом на территории двух и более районов области, - решением соответствующего областного Совета депутатов, согласованным с Министерством лесного хозяйства, расположенных на территории двух и более областей, - совместным решением соответствующих областных Советов депутатов, согласованным с Министерством лесного хозяйства.

22. Охотничьи угодья выделяются, как правило, единым массивом без нарушения целостности мест обитания популяций охотничьих животных.

Охотничьи угодья, не соответствующие требованиям части первой настоящего пункта, могут выделяться на основании биолого-экономического обоснования или проекта охотоустройства, согласованных с Национальной академией наук Беларуси.

23. Местный исполнительный и распорядительный орган в целях предоставления охотничьих угодий в аренду организует и проводит торги в порядке, предусмотренном главой 5 настоящих Правил.

24. Для получения в аренду охотничьих угодий юридическое лицо представляет в местный исполнительный и распорядительный орган следующие документы:

заявление о предоставлении охотничьих угодий в аренду;

проект договора аренды охотничьих угодий.

Местный исполнительный и распорядительный орган до начала торгов согласовывает предоставление охотничьих угодий в аренду:

с землепользователями, пользователями участков лесного фонда и водных объектов, в границах которых расположены указанные охотничьи угодья;

с государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями, в границах или охранных зонах которых расположены охотничьи угодья;

с Министерством по чрезвычайным ситуациям - в случае нахождения охотничьих угодий в границах зон последующего отселения, с которых отселено население.

25. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в силу того, что заявка (заявление) на участие в нем подана только одним участником, предмет аукциона продается этому участнику при его согласии по начальной цене, увеличенной на 5 процентов.

При поступлении заявки (заявления) на участие в конкурсе от одного участника и соответствии его предложений условиям конкурса продажа предмета конкурса этому лицу производится на предложенных им условиях.

При продаже предмета аукциона (конкурса) в соответствии с частями первой и второй настоящего пункта применяются правила, установленные в пункте 67 настоящих Правил.

Обязательным условием для совершения сделок, предусмотренных в частях первой и второй настоящего пункта, является опубликование информации о проведении торгов с учетом требований пункта 47 настоящих Правил.

Местный исполнительный и распорядительный орган в месячный срок со дня получения документов, указанных в части первой пункта 24 настоящих Правил:

рассматривает представленные претендентом документы и подготавливает проект решения местного Совета депутатов о предоставлении охотничьих угодий в аренду;

согласовывает проекты решения о предоставлении охотничьих угодий в аренду и договора аренды охотничьих угодий с Министерством лесного хозяйства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;

вносит на рассмотрение в местный Совет депутатов согласованный в соответствии с абзацем третьим настоящей части проект решения о предоставлении охотничьих угодий в аренду.

26. Местный Совет депутатов принимает решение о предоставлении охотничьих угодий в аренду либо мотивированное решение об отказе в предоставлении охотничьих угодий в аренду в месячный срок со дня внесения проекта соответствующего решения местным исполнительным и распорядительным органом, за исключением случая проведения торгов.

27. Основаниями для отказа в предоставлении охотничьих угодий в аренду являются:

наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил;

обращение за предоставлением охотничьих угодий в аренду до истечения одного года со дня расторжения договора аренды по инициативе местного исполнительного и распорядительного органа или вынесения решения об аннулировании специального разрешения (лицензии) на ведение охотничьего хозяйства, за исключением случая аннулирования указанного разрешения (лицензии) в связи с выдачей его с нарушением установленного порядка.

28. В решении о предоставлении охотничьих угодий в аренду указываются границы, общая площадь и площадь по категориям охотничьих угодий, землепользователи, пользователи участков лесного фонда и водных объектов, в границах которых расположены данные охотничьи угодья, сроки их аренды.

29. В десятидневный срок со дня принятия решения местного Совета депутатов о предоставлении охотничьих угодий в аренду соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган заключает с юридическим лицом договор аренды охотничьих угодий.

В договоре аренды охотничьих угодий указываются:

предмет договора аренды охотничьих угодий, включая описание их границ, общая площадь и площадь по категориям охотничьих угодий, землепользователи, пользователи участков лесного фонда и водных объектов, в границах которых расположены указанные охотничьи угодья;

права и обязанности сторон договора;

размер и сроки внесения арендной платы;

ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору;

срок действия;

порядок изменения условий договора, его расторжения и прекращения;

иные, не противоречащие законодательству условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в договоре.

Примерная форма договора аренды охотничьих угодий устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Неотъемлемой частью договора аренды охотничьих угодий являются акты их обследования, которые составляются представителями местного исполнительного и распорядительного органа, организации Министерства лесного хозяйства, территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, арендатора охотничьих угодий при предоставлении охотничьих угодий в аренду и прекращении договора их аренды.

30. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора аренды охотничьих угодий по результатам торгов или принятия решения местным Советом депутатов другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить такой договор, а также о возмещении ущерба, причиненного уклонением от его заключения.

31. Договор аренды охотничьих угодий заключается на срок не менее десяти лет, определенный в решении местного Совета депутатов, началом которого считается день подписания указанного договора.

32. Ставки платы за аренду охотничьих угодий определяются местными Советами депутатов исходя из минимальных ставок арендной платы, утвержденных Советом Министров Республики Беларусь, в зависимости от категорий и типов охотничьих угодий, продолжительности залегания в них снежного покрова, структуры лесов, периода подкормки охотничьих животных.

33. Изменение договора аренды охотничьих угодий возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Республики Беларусь или этим договором.

Соглашение об изменении договора аренды охотничьих угодий совершается в той же форме, что и договор.

Внесение изменений в договор аренды охотничьих угодий по вопросам изменения их границ, общей площади и площади по категориям, сроков аренды осуществляется на основании решения местных Советов депутатов по согласованию с Министерством лесного хозяйства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Субаренда охотничьих угодий не допускается.

34. По истечении срока действия договора аренды охотничьих угодий пользователь охотничьих угодий, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды этих угодий на новый срок без проведения торгов.

Пользователь охотничьих угодий за два месяца до истечения срока действия договора аренды охотничьих угодий обязан письменно уведомить местный исполнительный и распорядительный орган о намерении повторно заключить такой договор и представить проект договора аренды охотничьих угодий.

35. Право ведения охотничьего хозяйства прекращается в случае расторжения и прекращения действия договора аренды охотничьих угодий.

Действие договора аренды охотничьих угодий прекращается по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Беларусь, а также в случае отсутствия по истечении трех месяцев со дня заключения этого договора специального разрешения (лицензии) на ведение охотничьего хозяйства или прекращения действия указанного специального разрешения (лицензии).

Право ведения охотничьего хозяйства и действие договора аренды охотничьих угодий в случаях, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, прекращаются в день наступления соответствующего обстоятельства.

36. Договор аренды охотничьих угодий расторгается:

по соглашению сторон;

судом по требованию одной из сторон при нарушении условий этого договора либо местного исполнительного и распорядительного органа в случае:

использования охотничьих угодий не по целевому назначению;

неведения охотничьего хозяйства более одного года со дня получения специального разрешения (лицензии) на указанный вид деятельности;

систематического (более двух раз в течение одного года) нарушения условий, указанных в договоре аренды охотничьих угодий;

невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении срока платежа, установленного договором аренды охотничьих угодий;

переуступки права пользования охотничьими угодьями;

иных нарушений настоящих Правил и других законодательных актов.

Местный исполнительный и распорядительный орган может инициировать расторжение договора аренды охотничьих угодий на основании решения местного Совета депутатов, согласованного с Министерством лесного хозяйства.

Договор аренды охотничьих угодий может быть расторгнут на основании решения местного Совета депутатов по представлению местного исполнительного и распорядительного органа, заключившего указанный договор, или государственных органов, осуществляющих контроль за ведением охотничьего хозяйства и охотой.

При выявлении местным исполнительным и распорядительным органом, заключившим договор аренды охотничьих угодий, нарушений настоящих Правил и других актов законодательства об охране и использовании животного мира либо при получении представления государственного органа, осуществляющего контроль за ведением охотничьего хозяйства и охотой, местный исполнительный и распорядительный орган обязан в течение 10 дней со дня выявления указанных нарушений или получения представления направить пользователю охотничьих угодий письменное предупреждение о возможном расторжении договора аренды охотничьих угодий в случае неустранения выявленных нарушений в установленный срок.

Решение местного Совета депутатов о расторжении договора аренды охотничьих угодий принимается по согласованию с Министерством лесного хозяйства и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды на основании материалов, свидетельствующих о том, что после получения названного предупреждения пользователь охотничьих угодий в установленный срок не устранил допущенные нарушения.

37. В случае прекращения договора аренды охотничьих угодий данные угодья возвращаются их пользователем в течение месяца после наступления обстоятельств, указанных в пункте 36 настоящих Правил, на основании акта обследования этих угодий.

Если состояние возвращаемых охотничьих угодий при прекращении договора их аренды не соответствует условиям, предусмотренным в этом договоре, пользователь охотничьих угодий или его правопреемник возмещает государству причиненный окружающей среде вред в размере, определяемом по таксам, установленным Президентом Республики Беларусь.

Вред, указанный в части второй настоящего пункта, подлежит возмещению пользователем охотничьих угодий или его правопреемником, если он не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла третьих лиц.

38. Юридическое лицо, заключившее договор аренды охотничьих угодий, получает специальное разрешение (лицензию) на ведение охотничьего хозяйства в соответствии с законодательством о лицензировании.

ГЛАВА 5 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

39. Торги проводятся на основании решения местного Совета депутатов местными исполнительными и распорядительными органами в форме аукционов или конкурсов и являются открытыми.

40. Средства от проведения торгов направляются в соответствующий местный бюджет.

41. Участниками торгов могут быть юридические лица, заинтересованные в получении охотничьих угодий в аренду.

42. Для осуществления торгов местный исполнительный и распорядительный орган создает комиссию по организации и проведению торгов (далее - комиссия) и утверждает ее персональный состав. В состав комиссии включаются представители местных исполнительных и распорядительных органов, организаций Министерства лесного хозяйства, территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Комиссия может создаваться для организации и проведения одних торгов или на определенный период, но не более чем на один год.

43. Местный исполнительный и распорядительный орган определяет:

источники финансирования мероприятий по проведению торгов;

границы, общую площадь и площадь по категориям охотничьих угодий, которые предполагается предоставить в аренду по результатам торгов.

44. Торги проводятся в отношении тех охотничьих угодий, которые не являются объектом спора и на которые претендуют два участника торгов и более.

В случае, если заявка (заявление) на участие в торгах подана только одним участником, предмет торгов продается этому участнику в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил.

45. При подготовке и проведении торгов комиссия:

принимает документы, указанные в пункте 49 настоящих Правил;

подготавливает и публикует в средствах массовой информации извещения о проводимых торгах;

организует проведение оценки объектов торгов;

определяет начальную цену объектов торгов и условия торгов;

оформляет результаты торгов;

разрешает споры о порядке проведения торгов;

определяет победителей торгов или принимает иные решения по их результатам, представляет соответствующие протоколы местным Советам депутатов.

46. Начальная цена объекта торгов определяется исходя из категорий, типа и места нахождения охотничьих угодий, которые предполагается передать в аренду по результатам торгов. В начальную цену может включаться стоимость документации, необходимой для проведения торгов.

Начальная цена объекта торгов устанавливается применительно к конкретным охотничьим угодьям, которые предполагается предоставить в аренду по результатам торгов.

47. Извещения о проведении торгов подлежат обязательному опубликованию в печатных средствах массовой информации, определенных облисполкомами.

Информация об объявленных торгах и предмете торгов дополнительно размещается в глобальной компьютерной сети Интернет на официальных сайтах облисполкомов.

Доступ к информации, размещенной в глобальной компьютерной сети Интернет в соответствии с частью второй настоящего пункта, предоставляется заинтересованным лицам без взимания платы и заключения договора.

Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:

дата, время, место, форма, предмет и порядок проведения торгов;

границы, общая площадь и площадь по категориям охотничьих угодий, являющихся объектом торгов;

сроки и другие условия заключения по результатам торгов договоров аренды охотничьих угодий, являющихся объектом торгов;

начальная цена объекта торгов и условия торгов;

размер, срок и порядок внесения задатка;

порядок предварительного ознакомления с объектом торгов;

адрес и номер контактного телефона комиссии;

перечень документов, которые необходимо представить участникам торгов до их начала;

окончательный срок приема заявлений об участии в торгах.

48. Местный исполнительный и распорядительный орган вправе отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее чем за три дня до назначенной даты их проведения, о чем должен известить участников торгов. При этом сумма задатка, внесенная участником торгов в соответствующий местный бюджет, подлежит возврату в течение пяти рабочих дней.

49. Для участия в торгах юридические лица в сроки, указанные в извещении, подают в комиссию соответствующее заявление.

В заявлении указываются сведения об охотничьих угодьях, которые данные юридические лица желают получить в аренду по результатам торгов.

К заявлению об участии в торгах также прилагаются:

документы, названные в абзацах втором и третьем части первой пункта 24 настоящих Правил;

предложения в письменной форме о выполнении условий торгов, запечатанные в отдельном конверте. При этом данные предложения являются окончательными и не могут уточняться в ходе торгов;

доверенность представителя юридического лица;

заверенная банком копия платежного поручения, подтверждающего внесение суммы задатка на расчетный счет, указанный в извещении о проведении торгов.

50. К участию в торгах допускаются юридические лица, подавшие в комиссию не позднее чем за три дня до даты их проведения документы, указанные в пункте 49 настоящих Правил.

51. После получения документов, названных в пункте 49 настоящих Правил, комиссия выдает юридическому лицу билет участника торгов с указанием даты регистрации заявления об участии в торгах и порядкового номера, под которым юридическое лицо будет участвовать в торгах. Данные о каждом участнике торгов заносятся в книгу регистрации участников торгов.

52. Участник торгов имеет право до их начала письменно отозвать заявление об участии в торгах. При этом участнику торгов в течение пяти рабочих дней со дня обращения в комиссию по вопросу об отзыве заявления возвращается сумма внесенного им задатка.

53. Прием документов, указанных в пункте 49 настоящих Правил, заканчивается в установленные в извещении о проведении торгов день и час, но не позднее чем за три дня до начала проведения торгов. Заявления об участии в торгах, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Сроком поступления заявления является дата его регистрации.

54. Сведения об участниках торгов не подлежат разглашению.

55. Желающие присутствовать на торгах могут покупать входные билеты, стоимость которых определяется местным исполнительным и распорядительным органом.

56. Перед началом торгов его участники обязаны зарегистрироваться в комиссии и обменять билеты участников торгов на порядковые номера, которые подлежат возврату в комиссию после окончания торгов.

57. При проведении торгов в форме аукционов комиссия из своего состава назначает аукциониста.

58. Аукцион начинается с объявления аукционистом порядка проведения аукциона и размера увеличения цены объекта аукциона. Размер увеличения цены объекта аукциона определяется комиссией до начала проведения торгов в пределах от 5 до 15 процентов от его начальной цены.

59. Торги по каждому объекту аукциона начинаются с объявления аукционистом их краткой характеристики и иных условий, если они имеются. После объявления очередной цены аукционист называет порядковый номер участника торгов, который, с его точки зрения, первым поднял порядковый номер. Затем аукционист в соответствии с размером увеличения цены объявляет новую цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене порядковый номер будет поднят только одним из участников торгов. Аукционист называет последнюю цену и порядковый номер данного участника торгов трижды и объявляет его победителем аукциона.

60. При отсутствии участников торгов, готовых получить охотничьи угодья в аренду по результатам аукциона по названной аукционистом цене, аукционист называет эту цену три раза. Аукцион завершается, если ни один из участников торгов не поднял своего порядкового номера. Данные охотничьи угодья не передаются в аренду по результатам аукциона, о чем комиссией составляется отдельный протокол.

61. В случае признания комиссией торгов несостоявшимися местный исполнительный и распорядительный орган возвращает в течение пяти рабочих дней участникам торгов внесенные ими в виде задатка денежные суммы.

62. При проведении торгов в форме конкурса в указанные в извещении о проведении торгов дату и время комиссия на своем заседании определяет соответствие представленных документов требованиям настоящих Правил. После этого в присутствии всех членов комиссии вскрываются конверты с предложениями участников торгов. Предложения зачитываются председателем комиссии, каждое из них обсуждается в отдельности.

При необходимости на заседание комиссии могут приглашаться участники торгов.

63. Предложения участников торгов, не отвечающие условиям конкурса, в дальнейшем комиссией не рассматриваются, о чем делается отметка в протоколе конкурса.

64. После ознакомления с представленными для участия в конкурсе предложениями участников торгов каждый член комиссии высказывает свое мнение, которое отражается в протоколе конкурса.

65. В случае, если предложения двух и более участников конкурса полностью соответствуют его условиям, комиссия признает победителем того участника, который представил лучшие предложения о выполнении условий конкурса, указанных в извещении о проведении торгов, что отмечается в протоколе конкурса.

66. Решение комиссии по результатам торгов оформляется протоколом.

В протоколе указываются место и время проведения торгов, границы, общая площадь и площадь по категориям охотничьих угодий, которые должны быть предоставлены в аренду по результатам торгов, и другие сведения в зависимости от формы торгов.

Протокол подписывается председателем, членами комиссии и победителем торгов в день проведения торгов и в семидневный срок представляется вместе с проектами решения о предоставлении охотничьих угодий в аренду и договора аренды охотничьих угодий на согласование в Министерство лесного хозяйства. Согласованные проекты решения местного Совета депутатов и договора аренды охотничьих угодий представляются в местный Совет депутатов. Отказ местного Совета депутатов в предоставлении охотничьих угодий в аренду в этом случае не допускается.

67. В случае отказа или уклонения участника, выигравшего торги, от подписания протокола и (или) договора, оформляемого по результатам торгов, возмещения затрат на организацию и проведение торгов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, внесенный им задаток возврату не подлежит.

Возмещение затрат на организацию и проведение торгов, в том числе расходов, связанных с изготовлением и предоставлением участникам документации, необходимой для их проведения, осуществляется участником, выигравшим торги. Размер такого возмещения не должен превышать суммы фактических затрат на организацию и проведение торгов, изготовление документации, необходимой для их проведения, а также включать затраты по ранее проведенным нерезультативным торгам в случае повторного выставления объекта на торги.

Информация о затратах, указанных в части второй настоящего пункта, порядке и сроках их возмещения в обязательном порядке доводится до сведения участников до начала проведения торгов по каждому объекту, выставляемому на торги.

68. Участнику, не выигравшему торги, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, задаток должен быть возвращен в течение пяти рабочих дней со дня проведения аукциона (конкурса).

Участнику, выигравшему торги, сумма внесенного задатка учитывается в счет исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам торгов.

69. Решение местного Совета депутатов и протокол являются основанием для заключения договора аренды охотничьих угодий между местным исполнительным и распорядительным органом и победителем торгов.

70. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в суде.

ГЛАВА 6 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ

71. Ведение охотничьего хозяйства осуществляется пользователем охотничьих угодий в соответствии с настоящими Правилами, иными актами законодательства об охране и использовании животного мира, условиями специального разрешения (лицензии) на ведение охотничьего хозяйства, договора аренды охотничьих угодий, а также биолого-экономического обоснования или проекта охотоустройства, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы.

72. При ведении охотничьего хозяйства пользователи охотничьих угодий имеют право:

осуществлять ведение охотничьего хозяйства в соответствии с настоящими Правилами и иными актами законодательства;

получать от Министерства лесного хозяйства, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства здравоохранения, местных исполнительных и распорядительных органов информацию об охотничьих угодьях, передаваемых им в аренду, и охотничьих животных, обитающих в них;

доступа в охотничьи угодья, предоставленные в аренду или безвозмездное пользование;

проводить расселение, акклиматизацию, интродукцию, реакклиматизацию, реинтродукцию и скрещивание охотничьих животных в соответствии с настоящими Правилами и другими актами законодательства об охране и использовании животного мира;

осуществлять отлов охотничьих животных по разрешению, выдаваемому Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;

реализовывать в установленном порядке охотничьи путевки, разовые разрешения на добычу охотничьих животных и охотничьи путевки к ним;

осуществлять строительство в охотничьих угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, охотохозяйственных сооружений, охотничье-рыболовных баз, остановочных пунктов и других объектов в установленном законодательством порядке;

обращаться в суд с исками о возмещении ущерба, причиненного в результате уничтожения или повреждения охотничьих животных и среды их обитания;

самостоятельно распоряжаться законно добытой продукцией охоты, если иное не предусмотрено законодательными актами;

осуществлять другие права, предусмотренные настоящими Правилами и иными актами законодательства.

73. При ведении охотничьего хозяйства пользователи охотничьих угодий обязаны:

соблюдать настоящие Правила и иные акты законодательства об охране и использовании животного мира;

соблюдать требования правового режима территорий радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС при нахождении охотничьих угодий в границах указанных территорий;

обеспечить разработку и утверждение проекта охотоустройства в сроки, определяемые Советом Министров Республики Беларусь;

выполнять условия, указанные в договоре аренды охотничьих угодий, специальном разрешении (лицензии) на ведение охотничьего хозяйства, биолого-экономическом обосновании или проекте охотоустройства;

вести паспорт пользователя охотничьих угодий по форме согласно приложению 4;

планировать и осуществлять комплекс мероприятий, направленных на охрану охотничьих животных;

осуществлять производственный контроль за ведением охотничьего хозяйства и охотой в установленном ими порядке;

устанавливать в течение года с даты получения специального разрешения (лицензии) на ведение охотничьего хозяйства информационные указатели (аншлаги) с указанием наименований пользователя охотничьих угодий, охотохозяйственных зон, других единиц внутрихозяйственного деления территории, информации о режиме охоты на данной территории, контактных телефонов пользователя охотничьих угодий, а также следить за надлежащим содержанием этих указателей и обеспечивать читаемость размещенной на них информации. Данные указатели устанавливаются по границам охотничьего хозяйства, охотохозяйственных единиц, охотохозяйственных зон, на дорогах общего пользования и в иных местах массового посещения граждан. Количество информационных указателей, а также конкретные места их установки определяются охотоустроительной документацией;

обеспечивать охрану охотничьих животных в охотничьих угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, работниками численностью, рассчитанной исходя из следующих норм: не более 10 тыс. гектаров лесных, водно-болотных охотничьих угодий и (или) 30 тыс. гектаров полевых охотничьих угодий на одного работника;

осуществлять благоустройство стоянок, мест отдыха;

своевременно вносить арендную плату в соответствии с договором аренды охотничьих угодий;

использовать охотничьи угодья по целевому назначению;

вести учет численности охотничьих животных и их изъятия, а также учет и оценку добываемых охотничьих трофеев, ежегодно разрабатывать проекты планов изъятия охотничьих животных нормированных видов;

организовывать в соответствии с законодательством захоронения бесхозяйных туш, их частей и внутренностей диких животных и информировать охотников об установленном порядке обращения с такими отходами;

соблюдать правила учета, хранения, заполнения и использования бланков охотничьих путевок, разовых разрешений на добычу охотничьего животного и охотничьих путевок к ним, трофейных листов и иных бланков строгой отчетности;

осуществлять контроль за соблюдением норм изъятия охотничьих животных, принимать меры по достижению и поддержанию оптимальной численности охотничьих животных и не допускать снижения их плотности ниже минимального уровня;

не допускать жестокого обращения с дикими животными;

обеспечивать возможность гражданам, проживающим в границах охотничьих угодий, проводить охоту посредством реализации им охотничьих путевок, разовых разрешений на добычу охотничьего животного и охотничьих путевок к ним;

выполнять предписания государственных органов (должностных лиц), осуществляющих контроль за ведением охотничьего хозяйства и охотой;

не допускать нарушения прав других пользователей объектов животного мира, а также пользователей земельных участков, участков лесного фонда и водных объектов, в границах которых осуществляется ведение охотничьего хозяйства;

возмещать вред, причиненный окружающей среде в процессе ведения охотничьего хозяйства, и ущерб, причиненный в результате уничтожения или повреждения сельскохозяйственных и лесных культур охотничьими животными;

выполнять иные обязанности, предусмотренные актами законодательства.

ГЛАВА 7 ОХРАНА ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ В ОХОТНИЧЬИХ УГОДЬЯХ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

74. Пользователи охотничьих угодий обязаны ежегодно планировать и осуществлять комплекс мероприятий, направленных на охрану охотничьих животных, в том числе биотехнические мероприятия, направленные на воспроизводство и защиту охотничьих животных.

75. К мероприятиям, направленным на охрану охотничьих животных, в том числе их воспроизводство и защиту, относятся следующие:

биотехнические мероприятия;

расселение, акклиматизация, интродукция, реакклиматизация, реинтродукция и скрещивание охотничьих животных;

разведение охотничьих животных в неволе в целях последующего вселения в охотничьи угодья;

нормирование изъятия охотничьих животных;

профилактические и другие мероприятия по защите диких животных;

регулирование распространения и численности диких животных;

выявление в охотничьих угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, нарушений настоящих Правил и иных актов законодательства об охране и использовании животного мира;

иные мероприятия в соответствии с законодательством об охране и использовании животного мира.

76. Биотехнические мероприятия направлены на:

улучшение защитных, гнездовых и кормовых условий обитания диких животных;

поддержание жизнедеятельности диких животных в трудные периоды года (подкормка диких животных при недостатке или недоступности естественных кормов и другое);

профилактику и лечение заболеваний диких животных.

77. Пользователями охотничьих угодий проводятся расселение, акклиматизация, интродукция, реакклиматизация, реинтродукция и скрещивание охотничьих животных в соответствии с охотоустроительной документацией, настоящими Правилами и другими актами законодательства об охране и использовании животного мира.

78. Регулирование распространения и численности диких животных в охотничьих угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и Правилами регулирования распространения и численности диких животных, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.

Регулирование распространения и численности диких животных нежелательных видов в охотничьих угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, осуществляется в соответствии с главой 18 настоящих Правил.

Регулирование распространения и численности охотничьих животных в охотничьих угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, в разрешенное для охоты время разрешенными орудиями и способами охоты в разрешенных для охоты местах осуществляется пользователем охотничьих угодий путем организации им охоты в соответствии с настоящими Правилами.

Регулирование распространения и численности охотничьих животных в охотничьих угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, в запретное для охоты время, и (или) запрещенными орудиями и способами охоты, и (или) в запрещенных для охоты местах, а также диких животных, не относящихся к объектам охоты, на основании полученного разрешения на добычу диких животных в целях регулирования их распространения и численности может осуществляться пользователем охотничьих угодий путем организации им охоты в соответствии с настоящими Правилами.

Охота в целях регулирования распространения и численности осуществляется на:

охотничьих животных нормированных видов - по разовым разрешениям на добычу охотничьего животного и охотничьим путевкам к ним;

охотничьих животных ненормированных видов - по охотничьим путевкам;

диких животных, не относящихся к охотничьим, - в соответствии с разрешением на их добычу в целях регулирования их распространения и численности.

Условия охоты (сроки, способы, орудия охоты и другие) в охотничьей путевке, разовом разрешении на добычу охотничьего животного и охотничьей путевке к нему указываются в соответствии с разрешением на добычу диких животных в целях регулирования их распространения и численности.

79. Должностные лица пользователя охотничьих угодий (егеря, охотоведы, руководитель и заместитель руководителя пользователя охотничьих угодий), осуществляющие охрану охотничьих животных в охотничьих угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, имеют при исполнении служебных обязанностей следующие полномочия:

проверять у лиц, находящихся в охотничьих угодьях, наличие документов на право охоты;

производить в установленном законодательными актами порядке досмотр вещей и транспортных средств у лиц, находящихся в охотничьих угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование;

изымать продукцию незаконной охоты и используемые при этом орудия охоты. Об изъятии продукции незаконной охоты и орудий охоты составляется протокол или делается отметка в протоколе об административном нарушении;

носить форменную одежду установленного пользователем охотничьих угодий образца, а также оружие в соответствии с законодательством;

применять физическую силу для предотвращения и пресечения правонарушений, самообороны, преодоления противодействия законным требованиям указанных лиц, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на них служебных обязанностей;

применять специальные средства (наручники, средства связывания, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные веществами слезоточивого или раздражающего действия) для отражения нападения, пресечения неповиновения или сопротивления их законным требованиям при выполнении ими служебных обязанностей, задержания и доставления в органы внутренних дел лиц, совершивших правонарушение;

применять оружие в случаях, предусмотренных в абзацах шестом и седьмом пункта 248 настоящих Правил, а также для добычи охотничьих животных в целях их использования в экономической деятельности, осуществляемой пользователем охотничьих угодий.

Протоколы об административных правонарушениях составляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами.

ГЛАВА 8 УЧЕТ ЧИСЛЕННОСТИ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ И ИХ ИЗЪЯТИЯ

80. Учет численности охотничьих животных осуществляется пользователями охотничьих угодий методами согласно приложению 5 в соответствии с порядком и технологией проведения основных и дополнительных методов учетов, определяемых Министерством лесного хозяйства по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и Национальной академией наук Беларуси. При проведении учета численности охотничьих животных применяется не менее одного основного и одного дополнительного методов.

81. До начала проведения учета охотничьих животных пользователи охотничьих угодий должны принять решение об организации учета охотничьих животных, в котором указываются:

виды охотничьих животных, учет которых будет проводиться, методы учета и сроки его проведения;

лицо, ответственное за организацию и проведение учета охотничьих животных;

лица, участвующие в проведении учета охотничьих животных (далее - учетчики).

82. К проведению учета охотничьих животных допускаются лица, имеющие специальную профессиональную подготовку в области биологии, лесного и (или) охотничьего хозяйства либо стаж охоты не менее трех лет и (или) опыт проведения учета охотничьих животных.

83. До начала проведения учета охотничьих животных лицо, ответственное за его организацию и проведение, планирует порядок проведения учета, в том числе учетные маршруты и (или) площадки, готовит и выдает учетчикам учетные карточки, схемы учетных маршрутов и (или) площадок и иное необходимое оснащение, проводит инструктаж о методике и особенностях проведения учета, порядке заполнения учетных карточек.

84. По результатам проведения учета охотничьих животных учетчиками заполняются и подписываются учетные карточки.

85. На основании заполненных учетных карточек производится расчет численности охотничьих животных и оформляются ведомости их учета в трех экземплярах, которые подписываются руководителем пользователя охотничьих угодий и лицом, ответственным за организацию и проведение учета охотничьих животных.

Один экземпляр ведомости учета охотничьих животных передается в организации Министерства лесного хозяйства, а государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление заповедниками и национальными парками (далее - государственные природоохранные учреждения), лесохозяйственными организациями Управления делами Президента Республики Беларусь - в Управление делами Президента Республики Беларусь, второй - в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, третий - хранится у пользователя охотничьих угодий.

86. Учетные карточки и ведомости учета охотничьих животных хранятся пользователями охотничьих угодий в течение пяти лет с первого дня года, следующего за годом их подписания.

87. Контрольные учеты охотничьих животных организуются Министерством лесного хозяйства и (или) другими органами охотничьего контроля.

При расхождении данных контрольных учетов с данными пользователя охотничьих угодий для планирования изъятия охотничьих животных и иных целей применяются данные контрольных учетов.

88. Сведения о численности охотничьих животных и их изъятии отражаются в паспорте пользователя охотничьих угодий.

89. По результатам учета охотничьих животных и их изъятия пользователями охотничьих угодий составляются ведомости динамики численности и изъятия охотничьих животных за пять лет.

90. Ведомости учета охотничьих животных и ведомости динамики численности и изъятия охотничьих животных представляются пользователями охотничьих угодий ежегодно в течение месяца после проведения учета в организации Министерства лесного хозяйства, территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, структурные подразделения Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь по месту нахождения охотничьих угодий, а государственными природоохранными учреждениями, лесохозяйственными организациями Управления делами Президента Республики Беларусь - в Управление делами Президента Республики Беларусь, Министерство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственную инспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

ГЛАВА 9 НОРМИРОВАНИЕ ИЗЪЯТИЯ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ

91. Нормирование изъятия охотничьих животных осуществляется на основании данных учета численности охотничьих животных и их добычи, проекта охотоустройства или биолого-экономического обоснования.

92. Планирование изъятия из охотничьих угодий охотничьих животных нормированных видов осуществляется пользователями охотничьих угодий самостоятельно на основании предельно допустимых норм их изъятия согласно приложению 6 исходя из минимального уровня плотности охотничьих животных указанных видов, при которой пользователю охотничьих угодий разрешается охота, результатов проведения учета охотничьих животных в зависимости от состояния популяций охотничьих животных, их плотности, полового и возрастного состава, численности, ее динамики и других показателей, а также эпизоотической обстановки, специализации охотничьего хозяйства, ущерба, причиненного пользователям земельных участков охотничьими животными в результате уничтожения или повреждения сельскохозяйственных и лесных культур, и других факторов.

Планирование добычи охотничьих животных нормированных видов осуществляется в отношении всей площади обитания видов в границах арендованных или переданных в пользование охотничьих угодий либо по выделенным охотоустроительной документацией охотохозяйственным зонам, если их площадь не менее 10 тыс. гектаров и учеты численности охотничьих животных нормированных видов проведены по этим зонам.

При превышении оптимальной численности охотничьих животных нормированных видов планирование их изъятия пользователем охотничьих угодий осуществляется на основании фактического хозяйственного прироста указанных животных и планируемого изменения их численности.

Запрещается планирование изъятия охотничьих животных нормированных видов на основании данных учетов численности охотничьих животных, проведенных с нарушениями порядка и технологии проведения основных и дополнительных методов учетов. После устранения таких нарушений планирование изъятия охотничьих животных нормированных видов на основании данных учетов численности охотничьих животных осуществляется пользователем охотничьих угодий с разрешения Министерства лесного хозяйства.

93. Минимальный уровень плотности охотничьих животных нормированных видов определяется в соответствии с приложением 6 к настоящим Правилам.

94. Изъятие охотничьих животных нормированных видов осуществляется пользователями охотничьих угодий в соответствии с планом изъятия охотничьих животных нормированных видов по форме согласно приложению 7 (государственными природоохранными учреждениями, лесохозяйственными организациями Управления делами Президента Республики Беларусь - с планом по форме согласно приложению 7-1).

95. Планы изъятия охотничьих животных нормированных видов утверждаются пользователями охотничьих угодий по согласованию:

с организациями Министерства лесного хозяйства, территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, местными исполнительными и распорядительными органами - при расположении арендованных охотничьих угодий на территории одного административного района;

с государственными производственными лесохозяйственными объединениями Министерства лесного хозяйства, территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, областными исполнительными и распорядительными органами - при расположении арендованных охотничьих угодий единым массивом на территории двух и более районов;

с Министерством лесного хозяйства и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды - при расположении арендованных охотничьих угодий единым массивом на территории двух и более областей.

Планы изъятия охотничьих животных нормированных видов в охотничьих угодьях, предоставленных в безвозмездное пользование, утверждаются государственными природоохранными учреждениями, лесохозяйственными организациями Управления делами Президента Республики Беларусь по согласованию с Управлением делами Президента Республики Беларусь, Министерством лесного хозяйства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Охотопользователями составляются на определенные периоды планы изъятия охотничьих животных нормированных видов:

глухаря - с 20 марта по 30 апреля;

тетерева - с 20 марта по 30 апреля и с 1 августа по 30 ноября;

кабана - с 1 мая по 30 апреля следующего года;

косули европейской - с 15 мая по 30 декабря;

лося - с 1 сентября по 30 декабря;

оленя благородного, оленя пятнистого, лани европейской - с 1 сентября по 31 января следующего года;

бобра речного, выдры речной - с 1 сентября по 1 марта следующего года.

В случае обоснованной необходимости пользователи охотничьих угодий могут вносить изменения в план изъятия охотничьих животных нормированных видов в установленном порядке. В обосновании к измененному плану изъятия охотничьих животных нормированных видов указываются причина внесения изменений, первоначально утвержденный план изъятия этих животных, фактическое их изъятие на дату составления измененного плана, дополнительное и общее количество таких животных, планируемых к изъятию в данный период.

При получении пользователем охотничьих угодий права ведения охотничьего хозяйства после начала указанных в части третьей настоящего пункта планируемых периодов изъятия отдельных видов охотничьих животных он может запланировать изъятие этих видов охотничьих животных начиная с более поздних сроков в соответствии с охотоустроительной документацией, пунктом 92 настоящих Правил и настоящим пунктом.

Пользователи охотничьих угодий должны направить в структурное подразделение Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь утвержденные и согласованные в соответствии с настоящими Правилами планы изъятия охотничьих животных нормированных видов не позднее чем за 15 дней до начала добычи охотничьих животных по этим планам.

ГЛАВА 10 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ УНИЧТОЖЕНИЯ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЯ ОХОТНИЧЬИМИ ЖИВОТНЫМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ И (ИЛИ) ЛЕСНЫХ КУЛЬТУР

96. Местный исполнительный и распорядительный орган для предупреждения уничтожения или повреждения охотничьими животными сельскохозяйственных и (или) лесных культур создает комиссию, в состав которой входят представители юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, управлений сельского хозяйства и продовольствия, землеустроительных служб райисполкомов, территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, пользователей охотничьих угодий и других заинтересованных.

Персональный состав комиссии по предупреждению уничтожения или повреждения охотничьими животными сельскохозяйственных и (или) лесных культур (далее в настоящей главе - комиссия) утверждается местным исполнительным и распорядительным органом.

97. Землепользователи, выращивающие сельскохозяйственные и лесные культуры, и пользователи охотничьих угодий обязаны принимать меры по предупреждению уничтожения или повреждения охотничьими животными сельскохозяйственных и (или) лесных культур в соответствии с настоящими Правилами.

Применяемые меры не должны приводить к гибели, ранению или заболеванию диких животных.

98. Землепользователи, выращивающие сельскохозяйственные культуры, ежегодно перед началом полевых работ, но не позднее 31 марта, а землепользователи, выращивающие лесные культуры, - не позднее 25 октября представляют в местный исполнительный и распорядительный орган перечень всех участков, на которых наблюдалось уничтожение или повреждение сельскохозяйственных и (или) лесных культур, с указанием места нахождения и площади этих участков, вида охотничьих животных, вида культур, площади и времени их уничтожения или повреждения, примерной степени повреждения (в процентах от общей площади участка, занятого культурами) и других сведений.

Сельскохозяйственные и лесные культуры считаются поврежденными, если вследствие повреждения требуется их пересев, восстановление или происходит снижение урожая более чем на 10 процентов.

99. На основании представленной в соответствии с пунктом 98 настоящих Правил информации местные исполнительные и распорядительные органы по представлению комиссии по каждому земельному участку утверждают комплекс соответствующих мероприятий.

В случае, если уничтожение или повреждение кабанами сельскохозяйственных культур носит массовый характер (не менее 15 процентов площадей, занятых поврежденными сельскохозяйственными культурами на территории административно-территориальной единицы, пользователя охотничьих угодий), на этой территории местными исполнительными и распорядительными органами может вводиться особый режим использования ресурсов дикого кабана в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

100. Землепользователи, выращивающие сельскохозяйственные и (или) лесные культуры, обеспечивают регулярное наблюдение за всеми участками, на которых возможно уничтожение или повреждение этих культур, выполняют утвержденные в соответствии с пунктом 99 настоящих Правил мероприятия и в случае обнаружения фактов уничтожения или повреждения указанных культур в двухдневный срок информируют комиссию.

Комиссия в двухдневный срок совместно с собственниками, которым причинен ущерб, и пользователями охотничьих угодий организует осмотр участков, на которых выявлены факты уничтожения или повреждения сельскохозяйственных и (или) лесных культур, и определяет мероприятия по их дальнейшему предупреждению. О проведенном осмотре и запланированных мероприятиях составляется акт, который представляется на рассмотрение местного исполнительного и распорядительного органа.

101. Обследование участков, на которых выявлены факты уничтожения или повреждения сельскохозяйственных и (или) лесных культур, проводится комиссией совместно с собственниками уничтоженных или поврежденных культур, которым причинен ущерб, и пользователями охотничьих угодий. При этом обследование сельскохозяйственных культур проводится в зависимости от стадии их вегетации после появления всходов либо перед уборкой урожая, лесных культур - в апреле.

102. В ходе обследования определяются степень повреждения сельскохозяйственных и (или) лесных культур, необходимые меры по их восстановлению, размеры причиненного ущерба.

Результаты обследования оформляются актом, который подписывается членами комиссии и утверждается местным исполнительным и распорядительным органом.

103. Ущерб, причиненный в результате уничтожения или повреждения охотничьими животными сельскохозяйственных и (или) лесных культур, подлежит возмещению собственнику уничтоженных или поврежденных культур или его представителю в размере, определенном актом, утвержденным местным исполнительным и распорядительным органом в соответствии с пунктом 102 настоящих Правил.

104. Ущерб, причиненный в результате уничтожения или повреждения охотничьими животными сельскохозяйственных и (или) лесных культур, возмещается местными исполнительными и распорядительными органами или пользователями охотничьих угодий в зависимости от того, в чьем ведении находятся охотничьи угодья, в которых обитают данные животные.

Указанный в части первой настоящего пункта ущерб возмещается местными исполнительными и распорядительными органами или пользователями охотничьих угодий, если они не докажут, что убытки причинены вследствие непреодолимой силы, умысла собственника уничтоженных или поврежденных культур или его представителя либо непринятия этими лицами мер по предупреждению уничтожения или повреждения охотничьими животными сельскохозяйственных и (или) лесных культур в соответствии с настоящими Правилами.

105. Оценка ущерба, причиненного охотничьими животными, осуществляется в отношении сельскохозяйственных культур, не подлежащих восстановлению, по государственным закупочным ценам, в отношении сельскохозяйственных и лесных культур, подлежащих восстановлению, - по стоимости восстановительных работ.

ГЛАВА 11 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ В ОХОТНИЧЬИХ УГОДЬЯХ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

106. В процессе ведения охотничьего хозяйства использование охотничьих животных осуществляется пользователем охотничьих угодий следующим образом:

изъятие охотничьих животных в целях их использования в его экономической деятельности;

организация охоты.

107. Изъятие охотничьих животных в целях их использования пользователем охотничьих угодий в его экономической деятельности могут осуществлять лица, работающие у него по трудовому или гражданско-правовому договору и имеющие право на охоту, а также охотники, заключившие гражданско-правовой договор с пользователем охотничьих угодий.

При добыче охотничьих животных в целях их использования пользователем охотничьих угодий в его экономической деятельности лицами, указанными в части первой настоящего пункта, должны соблюдаться положения настоящих Правил, регулирующие проведение охоты.

108. При организации охоты пользователи охотничьих угодий:

реализуют охотничьи путевки, разовые разрешения на добычу охотничьего животного и охотничьи путевки к ним в порядке, установленном главой 12 настоящих Правил;

оказывают егерские и другие услуги в сфере охоты.

109. При организации охоты на охотничьих животных нормированных видов либо охоты иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь (далее - иностранные граждане), реализация пользователями охотничьих угодий охотничьих путевок, разовых разрешений на добычу охотничьего животного и охотничьих путевок к ним осуществляется только с оказанием егерских услуг.

110. Пользователь охотничьих угодий назначает руководителя охоты для организации охоты:

на охотничьих животных нормированных видов;

для иностранных граждан.

Для охоты на бобра и (или) выдру руководитель охоты не назначается. Охотник, которому выданы разовые разрешения на добычу бобра и (или) выдры и охотничьи путевки к ним, выполняет обязанности руководителя охоты и несет ответственность за невыполнение этих обязанностей в установленном порядке.

111. Руководителем охоты может быть должностное лицо пользователя охотничьих угодий, имеющее специальную профессиональную подготовку в области ведения охотничьего хозяйства или опыт охоты не менее трех лет.

112. В зонах тренировки (натаски, нагонки), испытаний и соревнований охотничьих собак и иных животных, используемых для охоты, выделенных в соответствии с охотоустроительной документацией, охотникам без охотничьего оружия разрешается тренировка (натаска, нагонка) охотничьих собак, ловчих птиц и иных животных, используемых для охоты, проведение их испытаний и соревнований без права добычи охотничьих животных, обитающих в условиях естественной свободы.

Местный исполнительный и распорядительный орган может принимать решение о выделении в пределах запретных для охоты зон, за исключением зон массового отдыха, участков для тренировки, испытаний и соревнований охотничьих собак, ловчих птиц, иных животных, используемых для охоты, охотникам без охотничьего оружия и без права добычи охотничьих животных, обитающих в условиях естественной свободы.

Страницы документа:

Стр. 1, Стр. 2, Стр. 3, Стр. 4, Стр. 5, Стр. 6, Стр. 7

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского