Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 22.10.2010 № Р-497/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О регистре населения"

Зарегистрировано в НРПА РБ 27 октября 2010 г. N 6/928

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О регистре населения".

Заслушав судью-докладчика Рябцева Л.М., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О регистре населения" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О регистре населения" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 4 октября 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 15 октября 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Законом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь "О регистре населения" (далее - Закон о регистре) в связи с необходимостью продления сроков реализации норм пункта 2 статьи 36 и статьи 37 данного Закона.

В частности, в пункте 1 статьи 1 Закона, которым корректируется пункт 2 статьи 36 Закона о регистре, предусматривается, что Совет Министров Республики Беларусь обязан обеспечить создание регистра населения и внесение в этот регистр основных персональных данных, указанных в подпунктах 1.1 - 1.8 пункта 1, пунктах 2 и 3 статьи 8 Закона о регистре, в течение пяти лет. В соответствии с действующей редакцией пункта 2 статьи 36 Закона о регистре для этих целей установлен трехлетний срок.

Пунктом 2 статьи 1 Закона вносится изменение в статью 37 Закона о регистре, согласно которому Закон о регистре вступает в силу через пять лет после его официального опубликования, за исключением указанной статьи и статьи 36, которые вступают в силу со дня официального опубликования данного Закона, в то время как действующей редакцией статьи 37 Закона о регистре предусмотрен трехлетний срок.

При оценке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 7 Конституции в Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права. На указанном конституционном принципе основывается принцип правовой определенности, предполагающий ясность, точность правовых норм и имеющий целью однозначность их понимания и применения.

Конституционный Суд приходит к выводу о том, что изменения, вносимые в Закон о регистре, обоснованны, поскольку они имеют целью уточнение реальных сроков, в течение которых Правительством Республики Беларусь будет обеспечена возможность создания регистра населения и внесения в него соответствующих персональных данных.

Закон по своему содержанию не противоречит Конституции.

Конституционный Суд отмечает, что по форме реализации нормативных предписаний, порядку их принятия Закон отвечает пункту 2 части первой статьи 97, пункту 1 части первой статьи 98 и частям первой, второй статьи 100 Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О регистре населения" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич