|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств "О Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы"< Главная страница от 10 декабря 2010 года город Москва Совет глав государств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ: 1. Утвердить Программу сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы (прилагается). 2. Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками Содружества Независимых Государств по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций. От Азербайджанской Республики От Российской Федерации
Подпись (с особым мнением) Подпись
От Республики Армения От Республики Таджикистан
Подпись (с особым мнением) Подпись
От Республики Беларусь От Туркменистана
Подпись -------
От Республики Казахстан От Республики Узбекистан
Подпись Подпись
От Кыргызской Республики От Украины
Подпись Подпись
От Республики Молдова
-------
УТВЕРЖДЕНО
Решение Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
о Программе сотрудничества государств -
участников Содружества Независимых
Государств в борьбе с незаконным
оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров
и противодействии наркомании
на 2011 - 2013 годы
от 10 декабря 2010 года
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование Программа сотрудничества государств - участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании
на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Орган, принявший
решение, дата и
номер решения:
о разработке Во исполнение п. 6.2 Плана основных мероприятий по
реализации Концепции дальнейшего развития СНГ,
утвержденного Решением Совета глав государств
Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) от
5 октября 2007 года, г. Душанбе
об утверждении
Основной Рабочая группа органов СНГ, осуществляющих
разработчик сотрудничество в сфере борьбы с преступностью
Основные Государства - участники СНГ, уставные органы и органы
исполнители отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская
Ассамблея государств - участников СНГ, Исполнительный
комитет СНГ
Цель и задачи Цель Программы - дальнейшее совершенствование
сотрудничества государств - участников СНГ, уставных
органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в
борьбе с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии
наркомании
Основные задачи Программы:
развитие международно-правовой базы сотрудничества
государств - участников СНГ;
совершенствование и сближение национального
законодательства государств - участников СНГ;
проведение комплексных согласованных и / или совместных
межведомственных профилактических оперативно-розыскных
мероприятий и специальных операций;
информационное и научное обеспечение сотрудничества;
осуществление сотрудничества в подготовке кадров,
повышении квалификации специалистов
Срок реализации 2011 - 2013 годы
Перечень основных Организационно- Государства - 2011 - 2013 гг.
мероприятий, их правовые вопросы участники СНГ,
исполнители, срок уставные органы и
реализации органы отраслевого
сотрудничества СНГ,
Межпарламентская
Ассамблея
государств -
участников СНГ
Организационно- Государства - 2011 - 2013 гг.
практические участники СНГ,
мероприятия уставные органы и
органы отраслевого
сотрудничества СНГ,
Исполнительный
комитет СНГ
Информационное и Государства - 2011 - 2013 гг.
научное участники СНГ,
обеспечение уставные органы и
органы отраслевого
сотрудничества СНГ
Кадровое Государства - 2011 - 2013 гг.
обеспечение участники СНГ,
уставные органы и
органы отраслевого
сотрудничества СНГ
Материально- Государства - 2011 - 2013 гг.
техническое и участники СНГ,
финансовое уставные органы и
обеспечение органы отраслевого
сотрудничества СНГ
Механизм контроля Государства - Ежегодно
участники СНГ,
уставные органы и
органы отраслевого
сотрудничества СНГ,
Исполнительный
комитет СНГ
Объемы и основные Финансирование совместных мероприятий Программы
источники осуществляется заинтересованными государствами -
финансирования, участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых
направления средств, ежегодно предусматриваемых в национальных
расходования бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на
финансовых средств выполнение их функций
Ожидаемые Активизация сотрудничества государств - участников СНГ,
результаты повышение результативности проводимых согласованных
и / или совместных межведомственных профилактических
оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций
по выявлению и пресечению каналов наркотрафика
Контроль за Исполнение государствами - участниками СНГ планов по
исполнением реализации положений Программы.
Ежегодное рассмотрение уставными органами и органами
отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения
Программы.
Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ
Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ
доклада о ходе выполнения Программы
Программа разработана во исполнение п. 6.2 Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств. Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования государствами - участниками СНГ на происходящие изменения в наркоситуации и реализации неотложных мер совершенствования противодействия распространению наркомании и наркобизнеса. Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на положениях Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 07.10.2002 и Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 25.11.1998. При разработке Программы учитывались общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства государств - участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на территориях государств - участников СНГ и в мире, а также результаты выполнения предыдущей Программы. Целью Программы является дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Основные задачи Программы: дальнейшее развитие сотрудничества государств - участников СНГ; совершенствование и сближение национального законодательства; проведение комплексных согласованных и / или совместных межведомственных профилактических оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций; информационное и научное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов; взаимодействие с международными организациями. ---------------------------------+-----------+---------------------+-----------
¦ Срок ¦ ¦ Орган,
Наименование мероприятия ¦исполнения ¦ Исполнитель <*> ¦принимающий
¦ ¦ ¦ решение
---------------------------------+-----------+---------------------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
---------------------------------+-----------+---------------------+-----------
I. Организационно-правовые вопросы
1.1. Развитие международно-
правовой базы
сотрудничества,
совершенствование и
сближение национального
законодательства
государств - участников
СНГ
1.1.1. Подготовить и внести на 2011 г. Исполнительный СГП
рассмотрение Совета глав комитет СНГ
правительств СНГ проект
Соглашения о передаче
образцов наркотических
средств, психотропных
веществ и их прекурсоров
1.1.2. Продолжить осуществление 2011 - Государства -
внутригосударственных 2013 гг. участники СНГ,
процедур, необходимых для подписавшие
вступления в силу многосторонние
многосторонних международные
международных договоров, договоры, но не
регламентирующих борьбу с осуществившие
незаконным оборотом внутригосударственные
наркотических средств, процедуры,
психотропных веществ и их необходимые для их
прекурсоров и вступления в силу
противодействие наркомании
(далее - борьба с
наркоманией), в
соответствии с основными
международными договорами
1.1.3. Проводить анализ 2011 - МПА
национального 2013 гг.
законодательства
государств - участников
СНГ в сфере борьбы с
наркоманией и осуществлять
выработку рекомендаций по
его дальнейшему
совершенствованию и
сближению
1.1.4. Продолжить 2011 - МПА
совершенствование 2013 гг.
модельного
законодательства в области
борьбы с наркоманией и
мониторинг его
использования
1.2. Продолжить работу по 2011 - Государства -
комплексному 2013 гг. участники СНГ
противодействию
наркоугрозе и созданию
"поясов антинаркотической
и финансовой безопасности"
в Центрально-Азиатском
регионе совместно с
международными и
региональными
организациями и центрами,
их соответствующими
специализированными
структурами, занимающимися
борьбой с наркоманией
1.3. Проводить консультации, 2011 - Государства -
семинары, совещания, 2013 гг. участники СНГ,
рабочие встречи уставные органы и
представителей органы отраслевого
компетентных органов сотрудничества СНГ
государств - участников
СНГ в целях обмена опытом
и выработки согласованных
позиций по актуальным
вопросам борьбы с
наркоманией
1.4. Разработать Методику 2011 г. КГПП СРТС, СКПВ,
досмотра и осмотра на государства -
границах государств - участники СНГ
участников СНГ товаров
(грузов) и транспортных
средств по выявлению и
пресечению незаконного
оборота наркотиков
II. Организационно-практические мероприятия
2.1. Продолжить проведение 2011 - Государства -
комплексных согласованных 2013 гг. участники СНГ, СМВД,
и / или совместных СКПВ, КГПП СРТС,
межведомственных СОРБ
профилактических
оперативно-розыскных
мероприятий и специальных
операций, в том числе
информационно-
пропагандистских,
направленных на:
выявление и ликвидацию
подпольных (нелегальных)
лабораторий по
производству наркотических
средств, психотропных
веществ и их прекурсоров
противодействие
незаконному обороту
наркотиков, перекрытие
каналов их
транспортировки, выявление
лиц, участвующих в их
обороте, в том числе
методом "контролируемой
поставки"
выявление имущества и
доходов, полученных в
результате незаконного
оборота наркотиков
выявление и уничтожение
незаконных посевов
наркосодержащих культур, а
также популяции
дикорастущих
наркосодержащих растений
установление, розыск и
задержание лиц,
совершивших или
подозреваемых в совершении
преступлений в сфере
борьбы с наркоманией
2.2. Разработать совместные 2011 - Государства -
дополнительные меры 2013 гг. участники СНГ, КГПП
противодействия СРТС, СКПВ, СМВД
незаконному перемещению
наркотиков через
государственные границы
государств - участников
СНГ
2.3. Продолжить практику 2011 - Государства -
создания (в случае 2013 гг. участники СНГ
необходимости) совместных
следственно-оперативных
групп из представителей
компетентных органов
заинтересованных
государств - участников
СНГ в целях раскрытия
преступлений
транснационального
характера, связанных с
наркоманией
2.4. Проводить совещания Ежегодно Государства -
руководителей участники СНГ, СМВД,
подразделений министерств СОРБ, СКПВ, КГПП
внутренних дел/полиции СРТС, КСГП, БКБОП
и других компетентных
органов государств -
участников СНГ по борьбе с
наркоманией. При
необходимости вносить
проблемные вопросы на
рассмотрение органов
отраслевого сотрудничества
СНГ
2.5. Осуществлять 2011 - Государства -
взаимодействие 2013 гг. участники СНГ
государств - участников
СНГ при реализации
программ ООН и других
международных и
региональных организаций
по оказанию содействия в
борьбе с наркоманией
2.6. Организовать проведение в 2011 - Государства -
государствах - участниках 2013 гг. участники СНГ, Совет
СНГ совместных культурно- по культурному
просветительских сотрудничеству
мероприятий, направленных государств -
на борьбу с наркоманией участников СНГ
2.7. Проработать вопросы обмена 2011 - Государства -
информацией в рамках СНГ 2013 гг. участники СНГ, СМВД,
об обороте прекурсоров в КГПП СРТС, СКПВ
целях выявления их
возможного использования
для незаконного
производства наркотических
средств и психотропных
веществ
2.8. Создать в государствах - 2011 - Государства -
участниках СНГ целостную 2013 гг. участники СНГ
систему профилактической
работы с использованием
государственных и
общественных институтов
III. Информационное и научное обеспечение
3.1. Осуществлять использование 2011 - Государства -
и пополнение раздела банка 2013 гг. участники СНГ, СМВД,
данных БКБОП о СОРБ, КГПП СРТС,
транснациональных СКПВ, БКБОП
преступных группах и их
лидерах, причастных к
незаконному обороту
наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров
3.2. Продолжить работу по 2011 - Российская
созданию сети 2013 гг. Федерация,
пользователей государства -
телекоммуникационной участники СНГ
автоматизированной
информационной системы
сбора, анализа и обобщения
информации о лицах,
участвующих в незаконном
обороте наркотических
средств, психотропных
веществ и их прекурсоров,
а также данных, отражающих
состояние борьбы с их
распространением,
организовать подключение к
ней компетентных органов
государств - участников
СНГ
3.3. Продолжить проведение 2011 - Государства -
совместных научных 2013 гг. участники СНГ, СМВД,
исследований по проблемам КСГП, СКПВ, КГПП
борьбы с наркоманией на СРТС, СОРБ
основе современных научных
достижений
3.4. Осуществлять обмен 2011 - Государства -
информацией между 2013 гг. участники СНГ
компетентными органами о:
наркотических средствах,
психотропных веществах и
их прекурсорах, изымаемых
из незаконного оборота
новых методиках
исследования наркотических
средств, материалов и
изделий для апробации в
экспертных учреждениях
государств - участников
СНГ
3.5. Продолжить обмен:
3.5.1. Законодательными и иными 2011 - Государства -
нормативными правовыми 2013 гг. участники СНГ
актами, методическими
пособиями, оперативной,
статистической,
аналитической и иной
информацией в сфере борьбы
с наркоманией
3.5.2. Опытом работы учреждений и 2011 - Государства -
организаций, занимающихся 2013 гг. участники СНГ, Совет
проблемами борьбы с по сотрудничеству в
наркоманией области
здравоохранения СНГ,
Совет по культурному
сотрудничеству
государств -
участников СНГ
3.6. Осуществлять 2011 - Государства -
взаимодействие с 2013 гг. участники СНГ, Совет
международными по сотрудничеству в
организациями в вопросах области
противодействия здравоохранения СНГ
распространению
наркомании, а также
ВИЧ/СПИД, гепатита А, В, С
среди лиц, употребляющих
наркотические вещества
3.7. Провести научно- 2012 г. Российская
практическую конференцию Федерация,
по проблемам развития государства -
международного участники СНГ
сотрудничества
государств - участников
СНГ в борьбе с наркоманией
3.8. Освещать в средствах 2011 - Государства -
массовой информации 2013 гг. участники СНГ, МТРК
деятельность компетентных "Мир", КСГП, СМВД,
органов государств - СКПВ, СОРБ, КГПП
участников СНГ в борьбе с СРТС, БКБОП, ИК СНГ
наркоманией
IV. Кадровое обеспечение
4.1. Осуществлять на договорной 2011 - Государства -
основе: 2013 гг. участники СНГ, СМВД
4.1.1. Сотрудничество в
подготовке кадров, в том
числе на базе
Международного
межведомственного центра
подготовки сотрудников
криминальной милиции и
подразделений по борьбе с
незаконным оборотом
наркотиков имени генерал-
лейтенанта милиции
А.Н.Сергеева
Всероссийского института
повышения квалификации
сотрудников МВД России
4.1.2. Взаимодействие в повышении
квалификации специалистов
по борьбе с наркоманией, в
том числе путем
консультаций и стажировок
в учебных, лечебных
учреждениях,
реабилитационных центрах и
специализированных
подразделениях
4.1.3. Обмен учебно-методическими
материалами по подготовке
и повышению квалификации
специалистов в области
борьбы с наркоманией
4.2. Проводить проработку и, 2011 - Государства -
при необходимости, вносить 2013 гг. участники СНГ, СМВД
предложения о придании
ведущим учебным заведениям
статуса базовых в рамках
СНГ в сфере подготовки,
переподготовки кадров и
повышения квалификации
сотрудников подразделений
по борьбе с наркоманией
для правоохранительных и
других компетентных
органов государств -
участников СНГ
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
5.1. Продолжить реализацию 2011 - Государства -
совместных мер для 2013 гг. участники СНГ, СМВД,
разработки и производства КГПП СРТС, СОРБ,
современных средств и СКПВ
методов обнаружения
наркотических средств и
психотропных веществ и
оснащения этими
средствами компетентных
органов государств -
участников СНГ
5.2. Проработать вопрос и при 2011 г. Государства -
необходимости внести участники СНГ, СМВД
предложение о придании
одному из ведущих
профильных научно-
исследовательских
учреждений государств -
участников СНГ статуса
базовой организации по
научно-техническим
исследованиям в сфере
борьбы с наркоманией
5.3. Продолжить оснащение 2011 - Государства -
пунктов пропуска через 2013 гг. участники СНГ, КГПП
государственные границы СРТС, СКПВ
современными техническими
средствами обнаружения
наркотических средств и
психотропных веществ
5.4. Осуществлять 2011 - Государства -
финансирование совместных 2013 гг. участники СНГ
мероприятий Программы
заинтересованными
государствами -
участниками СНГ по
договоренности в рамках
финансовых средств,
ежегодно
предусматриваемых в
национальных бюджетах
компетентным
министерствам и
ведомствам на выполнение
их функций
VI. Механизм контроля
6.1. Принять планы по В течение Государства -
реализации положений 6 месяцев участники СНГ, КСГП,
Программы и определить после СМВД, СОРБ, СКПВ,
формы утверждения КГПП СРТС
внутригосударственного Программы
контроля за ее
выполнением
6.2. Рассматривать ход Ежегодно Государства -
выполнения Программы и участники СНГ, КСГП,
принятых в рамках СНГ СМВД, СОРБ, СКПВ,
международных договоров о КГПП СРТС, ИК СНГ
сотрудничестве
государств - участников
СНГ в борьбе с
наркоманией
6.3. Информировать Ежегодно, Государства -
Исполнительный комитет февраль участники СНГ, КСГП,
СНГ о ходе выполнения следующего СМВД, СОРБ, СКПВ,
Программы за отчетным КГПП СРТС, Совет по
года сотрудничеству в
области
здравоохранения СНГ,
Совет по культурному
сотрудничеству
государств -
участников СНГ
6.4. Предоставлять доклад Ежегодно ИК СНГ СГГ, СГП
Совету глав государств и
Совету глав правительств
СНГ о ходе выполнения
Программы
------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------- <*> В графе "Исполнитель" названы государства и органы СНГ, которые реализуют мероприятия настоящей Программы: СГГ - Совет глав государств СНГ; СГП - Совет глав правительств СНГ; СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ; МПА - Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ; КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников СНГ; СМВД - Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ; СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб государств - участников СНГ; СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками; КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ; КГПП СРТС - Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ; ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств; КС СКПВ - Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками; БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ. ОСОБОЕ МНЕНИЕ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К РЕШЕНИЮ СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ О ПРОГРАММЕ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НАРКОМАНИИ НА 2011 - 2013 ГОДЫЗа исключением положений Программы, предусматривающих гармонизацию и унификацию национального законодательства. Азербайджанская Республика не признает за СНГ и его исполнительными органами международную правосубъектность и их связи с международными структурами. Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии в каждом из мероприятий Программы. Никакие из положений Программы не будут применяться Азербайджанской Республикой в отношении Республики Армения до освобождения Республикой Армения всех оккупированных территорий Азербайджанской Республики и полного устранения последствий агрессии. Президент Азербайджанской Республики И.Алиев ОСОБОЕ МНЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ К РЕШЕНИЮ СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 10 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА О ПРОГРАММЕ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НАРКОМАНИИ НА 2011 - 2013 ГОДЫВ связи с представлением Азербайджанской Республикой особого мнения к Решению о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы никакие из прав, обязанностей и положений, изложенных в Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы, не будут применяться Республикой Армения в отношении Азербайджанской Республики до урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта, являющегося результатом осуществления Азербайджанской Республикой политики этнических чисток в отношении самоопределившегося народа Нагорного Карабаха и развязывания военной агрессии против Нагорно-Карабахской Республики. Президент Республики Армения С.Саргсян |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
