Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 24.12.2010 № Р-536/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о согласованных принципах валютной политики"

Зарегистрировано в НРПА РБ 31 декабря 2010 г. N 6/970

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о согласованных принципах валютной политики".

Заслушав судью-докладчика Сергееву О.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о согласованных принципах валютной политики" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о согласованных принципах валютной политики" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 21 декабря 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 22 декабря 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения о согласованных принципах валютной политики (далее - Соглашение), подписанного в г. Москве 9 декабря 2010 года. Соглашение представляет собой межгосударственный договор, направленный на координацию валютной политики в рамках Единого экономического пространства в целях повышения роли национальных валют государств - участников Единого экономического пространства во внешнеторговых и инвестиционных операциях, а также обеспечения взаимной конвертируемости указанных валют.

В Соглашении определяются принципы разработки и проведения валютной политики, а также меры по ее реализации, совместные действия государств - участников Соглашения по сближению законодательства, регулирующего валютные отношения; устанавливаются случаи и правила введения валютных ограничений, пути реализации Соглашения и порядок взаимодействия уполномоченных органов, осуществляющих валютный контроль.

Некоторыми положениями Соглашения устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь и указах Президента Республики Беларусь. В частности, в соответствии с нормой статьи 6 Соглашения государства - участники Соглашения в исключительных случаях, если ситуация не может быть решена другими мерами экономической политики, вправе вводить валютные ограничения на срок не более одного года. Вместе с тем в Законе Республики Беларусь "О валютном регулировании и валютном контроле" сроки вводимых валютных ограничений не установлены.

В абзаце третьем статьи 19 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" определено, что межгосударственные и межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь, подлежат ратификации.

Согласно части первой статьи 20 указанного Закона ратификация международных договоров осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

Таким образом, для целей выражения согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения выбор способа выражения этого согласия - ратификации и вида нормативного правового акта о ратификации Соглашения - закона является обоснованным.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о согласованных принципах валютной политики" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда 

Республики Беларусь П.П.Миклашевич