|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Приказ Министерства торговли Республики Беларусь от 27.12.2010 № 174 "Об утверждении отраслевой целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы"< Главная страница В соответствии с абзацем третьим части первой статьи 7 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда", подпунктом 6.7 пункта 6 Положения о Министерстве торговли Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 961 "Вопросы Министерства торговли Республики Беларусь", ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы (далее - отраслевая программа). 2. Отделу инвестиционно-технического развития (Бурко О.Г.) довести отраслевую программу до заинтересованных. 3. Государственным организациям, подчиненным Министерству торговли Республики Беларусь, негосударственным организациям, акции (доли) которых, принадлежащие Республике Беларусь, переданы в управление Министерства торговли Республики Беларусь, ежегодно до 5 января представлять в Министерство торговли отчет о ходе выполнения отраслевой программы. 4. Контроль за реализацией отраслевой программы возложить на заместителя Министра Драгуна В.Л. 5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года. Министр В.С.Чеканов УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства торговли
Республики Беларусь
27.12.2010 N 174
ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2011 - 2015 ГОДЫГЛАВА 1 ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫРеализация конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда является одной из важнейших задач социальной политики государства. Настоящая отраслевая целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы (далее - отраслевая программа), мероприятия, проводимые в подчиненных организациях, направлены на ее решение. В ходе реализации мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, отраслевой целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы осуществлен комплекс мер, направленных на развитие законодательства, регулирующего данную сферу общественных отношений, совершенствование управления охраной труда, улучшение условий и повышение безопасности труда работающих. Проведена работа по внедрению в организациях отрасли систем управления охраной труда, обеспечивающих выявление производственных опасностей, оценку риска травмирования работающих, разработку и реализацию профилактических мероприятий. Осуществлен комплекс мер по техническому переоснащению и модернизации производств, улучшению условий труда работающих. В целях улучшения условий и повышения безопасности труда работающих применялись элементы экономического стимулирования нанимателей в виде премирования руководителей при отсутствии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Проводилась системная работа по обучению, повышению квалификации и проверке знаний работающих по вопросам охраны труда, пропаганде безопасных приемов и методов работы. В отрасли проводятся ежегодные смотры-конкурсы на лучшую организацию работы по охране труда. Осуществлялся надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда. Вместе с тем состояние условий и охраны труда на производстве продолжает оставаться сложной социально-экономической проблемой. Значительное число работающих продолжает работать во вредных и (или) опасных условиях труда. Стратегия обеспечения стабильности социально-трудовой сферы требует принятия мер, направленных на создание более действенного механизма экономической заинтересованности организаций в улучшении условий и повышении безопасности труда, совершенствовании защиты трудовых прав граждан. Динамичное развитие законодательства в области охраны труда, внедрение новых технологий и техники, применение в производстве современных материалов обусловливают необходимость совершенствования обучения и повышения квалификации работающих по данной тематике, применения более эффективных методик, а также совершенствования порядка обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты. Необходимо продолжить работу по внедрению в организациях систем управления охраной труда, обеспечивающих предупреждение травм и аварий на производстве. Следует также более широко применять современные информационные технологии для пропаганды и ресурсного обеспечения охраны труда, создания автоматизированных систем учета и анализа данных по вопросам условий и охраны труда. Изложенное свидетельствует о необходимости комплексного системного подхода к решению проблем охраны труда, дальнейшего совершенствования законодательства в этой области, осуществления профилактических мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. ГЛАВА 2 ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫЦель отраслевой программы - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, снижение профессиональных рисков. Основные задачи отраслевой программы - снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, которые предусматривается решить за счет: совершенствования законодательства в области охраны труда с учетом международного опыта; внедрения систем управления охраной труда, обеспечивающих оценку уровней профессиональных рисков работающих, разработку и реализацию мероприятий, направленных на их минимизацию; осуществления комплекса мероприятий по техническому переоснащению и модернизации производств, улучшению условий труда работающих; совершенствования обучения, переподготовки и повышения квалификации работающих по вопросам охраны труда; внедрения современных технологий информационного обеспечения организаций по вопросам охраны труда, совершенствования пропаганды охраны труда; совершенствования механизма экономической заинтересованности организаций в улучшении условий и повышении безопасности труда. ГЛАВА 3 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫМероприятия отраслевой программы сформированы на основании анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, организации работы по охране труда на отраслевом и территориальном уровнях, оценки уровней риска травмирования работников по видам производственной деятельности, предложений подчиненных организаций. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы согласно приложению сформированы по следующим основным направлениям: совершенствование управления охраной труда; совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда; улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; подготовка, переподготовка и повышение квалификации работающих по вопросам охраны труда; информационное обеспечение деятельности по охране труда. ГЛАВА 4 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫФинансирование мероприятий отраслевой программы будет осуществляться за счет средств исполнителей. Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения работ по отраслевой программе, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий. ГЛАВА 5 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫСоциально-экономическая эффективность выполнения мероприятий отраслевой программы - это прежде всего снижение травматизма и заболеваемости на производстве, обусловленных состоянием условий и охраны труда, усиление социальной защищенности работающих. В результате выполнения мероприятий отраслевой программы: будут созданы реальные предпосылки для улучшения здоровья работающего населения; планируется обеспечить снижение коэффициента частоты производственного травматизма на 5 процентов. Приложение ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2011 - 2015 ГОДЫ--------------------------------------------+-----------------+------- ¦ Наименование мероприятий ¦ Заказчик ¦ Сроки ¦ ¦ ¦ ¦выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦ 1. Совершенствование управления охраной труда ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦1.1. Совершенствование системы управления ¦ Минторг ¦2011 - 2015¦ ¦охраной труда в министерстве ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦1.2. Совершенствование систем управления ¦ подчиненные ¦2011 - 2015¦ ¦охраной труда в подчиненных организациях на¦ организации ¦ ¦ ¦основе государственного стандарта ¦ ¦ ¦ ¦Республики Беларусь СТБ 18001 - 2009 ¦ ¦ ¦ ¦"Системы управления охраной труда. ¦ ¦ ¦ ¦Требования" и международных стандартов ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦1.3. Участие в подготовке совместно с ¦ Минторг, ¦ 2011 ¦ ¦Министерством труда и социальной защиты ¦ подчиненные ¦ ¦ ¦Республики Беларусь методических ¦ организации ¦ ¦ ¦рекомендаций по проведению мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦условий и охраны труда, определению ¦ ¦ ¦ ¦критериев (целевых показателей ¦ ¦ ¦ ¦деятельности) анализа и прогнозирования ¦ ¦ ¦ ¦состояния условий и охраны труда на ¦ ¦ ¦ ¦отраслевом уровне, стимулированию ¦ ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦1.4. Участие в подготовке совместно с ¦ Минторг, ¦2012 - 2015¦ ¦Министерством труда и социальной защиты ¦ подчиненные ¦ ¦ ¦Республики Беларусь в разработке ¦ организации ¦ ¦ ¦рекомендаций по стимулированию работников, ¦ ¦ ¦ ¦оказывающих содействие и сотрудничающих с ¦ ¦ ¦ ¦работодателями в области обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦здоровых и безопасных условий труда, ¦ ¦ ¦ ¦методических пособий по характеристике ¦ ¦ ¦ ¦условий труда в зависимости от ¦ ¦ ¦ ¦технологических процессов на рабочих местах¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦ 2. Совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ ¦ 2.1. Разработка типовых инструкций по охране труда: ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦2.1.1. при техническом обслуживании и ¦ Минторг, ¦ 2011 ¦ ¦ремонте холодильного, теплового и ¦ РПО ¦ ¦ ¦механического оборудования в организациях ¦"Белторгпрогресс"¦ ¦ ¦торговли и общественного питания ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦2.1.2. для работников, занятых оказанием ¦ Минторг, ¦ 2011 ¦ ¦услуг по пошиву одежды ¦ ГО "Белбыт" ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦2.1.3. при техническом обслуживании и ¦ Минторг, ¦ 2012 ¦ ¦ремонте электронных весов и кассовых ¦ РПО ¦ ¦ ¦суммирующих аппаратов в организациях ¦"Белторгпрогресс"¦ ¦ ¦торговли и общественного питания ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦2.1.4. для работников, занятых оказанием ¦ Минторг, ¦ 2013 ¦ ¦услуг по изготовлению и ремонту трикотажных¦ ГО "Белбыт" ¦ ¦ ¦изделий ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦2.1.5. для работников, занятых оказанием ¦ Минторг, ¦ 2013 ¦ ¦услуг по ремонту бытовых машин, приборов, ¦ ГО "Белбыт" ¦ ¦ ¦инструмента ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦2.1.6. для работников, занятых оказанием ¦ Минторг, ¦ 2014 ¦ ¦фотографических услуг ¦ ГО "Белбыт" ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦2.1.7. для работников, занятых оказанием ¦ Минторг, ¦ 2015 ¦ ¦услуг по изготовлению памятников ¦ ГО "Белбыт" ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦2.2. Совершенствование и разработка ¦ Минторг ¦2011 - 2015¦ ¦нормативных правовых актов, технических ¦ ¦ ¦ ¦нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦ 3. Улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного ¦ ¦ травматизма и профессиональной заболеваемости и снижение их последствий ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦3.1. Проведение технического переоснащения ¦ Подчиненные ¦2011 - 2015¦ ¦и модернизации производств согласно планам ¦ организации ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦3.2. Осуществление комплекса мероприятий, ¦ Минторг, ¦2011 - 2015¦ ¦направленных на улучшение условий труда ¦ подчиненные ¦ ¦ ¦работающих, снижение воздействия вредных и ¦ организации ¦ ¦ ¦(или) опасных производственных факторов ¦ ¦ ¦ ¦согласно плану Минторга ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦3.3. Обеспечение эффективного ¦ Минторг ¦2011 - 2015¦ ¦взаимодействия Министерства торговли, ¦ ¦ ¦ ¦местных исполнительных и распорядительных ¦ ¦ ¦ ¦органов, профессиональных союзов по ¦ ¦ ¦ ¦профилактике нарушений законодательства об ¦ ¦ ¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦3.4. Проведение анализа причин ¦ Минторг, ¦2011 - 2015¦ ¦производственного травматизма и ¦ подчиненные ¦ ¦ ¦профессиональной заболеваемости, разработка¦ организации ¦ ¦ ¦мероприятий по улучшению условий и охране ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦3.5. Разработка отраслевой целевой ¦ Минторг, ¦ 2015 ¦ ¦программы улучшения условий и охраны труда ¦ подчиненные ¦ ¦ ¦на 2016 - 2020 годы с определением ¦ организации ¦ ¦ ¦приоритетных направлений на основе анализа ¦ ¦ ¦ ¦причин производственного травматизма и ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной заболеваемости, ¦ ¦ ¦ ¦результатов аттестации рабочих мест по ¦ ¦ ¦ ¦условиям труда, паспортизации санитарно- ¦ ¦ ¦ ¦технического состояния условий труда, ¦ ¦ ¦ ¦научно обоснованных уровней ¦ ¦ ¦ ¦профессионального риска в организациях ¦ ¦ ¦ ¦отрасли ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦ 4. Обучение, переподготовка и повышение квалификации работающих ¦ ¦ по вопросам охраны труда ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦4.1. Организация повышения квалификации по ¦ Минторг ¦2011 - 2015¦ ¦вопросам охраны труда руководителей, ¦ ¦ ¦ ¦специалистов, работающих подчиненных ¦ ¦ ¦ ¦организаций в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦законодательством (не менее 3-х в год) ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦4.2. Организация проведения обучающих ¦ Минторг ¦2011 - 2015¦ ¦семинаров ежегодно (1 раз в год) по ¦ ¦ ¦ ¦актуальным вопросам охраны труда с ¦ ¦ ¦ ¦работающими, специалистами ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦4.3. Организация обучения специалистов по ¦ Минторг, ¦2011 - 2015¦ ¦охране труда в учреждениях образования, ¦ подчиненные ¦ ¦ ¦осуществляющих переподготовку по ¦ организации ¦ ¦ ¦специальности "Охрана труда" в соответствии¦ ¦ ¦ ¦с законодательством (не менее 1 специалиста¦ ¦ ¦ ¦в год) ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦4.4. Оказание методической и ¦ Минторг ¦2011 - 2015¦ ¦консультативной помощи подчиненным ¦ ¦ ¦ ¦организациям по вопросам охраны труда ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦ 5. Информационное обеспечение деятельности по охране труда ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦5.1. Систематическое освещение вопросов ¦ Минторг, ¦2011 - 2015¦ ¦охраны труда в средствах массовой ¦ подчиненные ¦ ¦ ¦информации, распространение передового ¦ организации ¦ ¦ ¦опыта в этой области ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------------+-----------+ ¦5.2. Проведение ежегодного смотра-конкурса ¦ Минторг, ¦2011 - 2015¦ ¦на лучшую организацию работы по охране ¦ подчиненные ¦ ¦ ¦труда ¦ организации ¦ ¦ ¦-------------------------------------------+-----------------+------------ |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
