ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановления Белстата

Постановления иных органов

Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 27.12.2010 № 281 "Об утверждении Методики по расчету объемов ненаблюдаемой экономики"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 21 марта 2012 г. N 7/1877

На основании Положения о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. N 445 "О некоторых вопросах органов государственной статистики", Национальный статистический комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику по расчету объемов ненаблюдаемой экономики.

2. Настоящее постановление вступает в силу через пятнадцать рабочих дней после его подписания.

Председатель В.И.Зиновский

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановление
                                                   Национального
                                                   статистического комитета
                                                   Республики Беларусь
                                                   27.12.2010 N 281

МЕТОДИКА ПО РАСЧЕТУ ОБЪЕМОВ НЕНАБЛЮДАЕМОЙ ЭКОНОМИКИ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методика по расчету объемов ненаблюдаемой экономики (далее - Методика) используется Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь при построении Системы национальных счетов (далее - СНС) для наиболее полной оценки объема валового внутреннего продукта (далее - ВВП) и его составляющих элементов.

2. В настоящей Методике используются следующие термины и их определения:

вид экономической деятельности - процесс, когда материальные ресурсы, оборудование, труд, технология сочетаются таким образом, что это приводит к получению однородного набора продукции (товаров или услуг);

выпуск товаров и услуг (далее - выпуск) - суммарная стоимость товаров и услуг, являющихся результатом экономической деятельности резидентов в отчетном периоде;

незаконная экономическая деятельность - деятельность по производству, обращению и использованию запрещенных законодательством Республики Беларусь товаров и услуг;

ненаблюдаемая экономика - совокупность скрытой, неформальной и незаконной экономической деятельности;

неформальная экономическая деятельность - деятельность по производству, обращению и использованию товаров и услуг, которая осуществляется, в основном, на законном основании физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, основанная на неформальных отношениях между участниками производства;

промежуточное потребление - стоимость товаров и услуг, которые потребляются в отчетном периоде в процессе производства;

скрытая экономическая деятельность - деятельность по производству и обращению товаров и услуг, разрешенная законом, но преднамеренно скрываемая (полностью или частично) с целью утаивания доходов и невыплаты (или уменьшения выплаты) налогов и других обязательных платежей;

хозяйства населения - личные подсобные хозяйства граждан, постоянно проживающих в сельской местности; личные подсобные хозяйства граждан, временно проживающих в сельской местности, и хозяйства граждан, занимающихся сельским хозяйством и проживающих в городах и поселках городского типа; хозяйства граждан, занимающихся коллективным садоводством и огородничеством.

ГЛАВА 2 МЕТОДЫ РАСЧЕТА И ОЦЕНКИ ОБЪЕМОВ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3. Методы расчета и оценки объемов неформальной экономической деятельности в СНС объединяются в следующие группы:

интегральная оценка макроэкономических показателей, включающая оценку неформальной экономической деятельности. Например, оценка производства продукции растениеводства в личных подсобных хозяйствах граждан исходя из данных о площади посева в этих хозяйствах и средней урожайности;

прямая оценка неформальной экономической деятельности и ее отдельных элементов, основанная на статистических данных (информации) об этой неформальной экономической деятельности;

косвенный метод оценки неформальной экономической деятельности и ее отдельных элементов основан на информации об отдельных фактах, явлениях или на сравнительном анализе данных, полученных из разных источников;

балансовый метод, который предполагает составление балансов ресурсов и использования по отдельным товарам и услугам. Этот метод применяется в расчетах производства и использования сельскохозяйственной продукции в домашних хозяйствах.

4. Выбор метода расчета и оценки неформальной экономической деятельности определяется практическими возможностями получения наиболее достоверной информации для оценки. В целях повышения достоверности оценки неформальной экономической деятельности используются различные источники информации и производятся расчеты разными методами, сопоставляя их результаты.

ГЛАВА 3 РАСЧЕТ СКРЫТОЙ И НЕФОРМАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5. Объем скрытой экономической деятельности рассчитывается на основании количества малых организаций, микроорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включенных в статистический регистр, фактическом количестве представивших государственную статистическую отчетность малых организаций, микроорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств и сводных статистических данных (информации) об объеме производства продукции (работ, услуг) на одного занятого в малых организациях, микроорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (в разрезе видов экономической деятельности).

6. Объем неформальной экономической деятельности по секции общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 "Виды экономической деятельности", утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. N 65 "Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и общегосударственного классификатора Республики Беларусь" (далее - секция "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"), рассчитывается как стоимость продукции растениеводства и животноводства хозяйств населения, и крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с Методикой по расчету годового объема валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых и текущих ценах, утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 1 декабря 2010 г. N 255. Расчет осуществляется в соответствии с Методикой по формированию счета производства, утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 27 декабря 2010 г. N 282.

Стоимость закупленных в сельскохозяйственных организациях и у населения лесных грибов и ягод, лекарственных растений определяется на основании сводных статистических данных (информации) о закупленных у населения и организаций дикорастущих растений (форма государственной статистической отчетности 1-дикорастущие (Минприроды) "Отчет о закупках (заготовках) дикорастущих растений и (или) их частей").

Стоимость собранных лесных грибов и ягод, лекарственных растений и стоимость потребленных продуктов из дичи определяется на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств о стоимости потребленных и переработанных продуктов, исключая проданные (стоимость рассчитывается исходя из количества собранных продуктов и цен реализации этой продукции на рынках). Промежуточное потребление принимается равным нулю.

7. Объем неформальной экономической деятельности по секции "Рыболовство, рыбоводство" определяется на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств о количестве рыбы, выловленной домашними хозяйствами, и цен реализации этой продукции на рынках. Промежуточное потребление принимается равным нулю.

8. Объем неформальной экономической деятельности по секции "Обрабатывающая промышленность" рассчитывается как стоимость работ и услуг промышленного характера, оказанных физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями (например, в текстильном и швейном производстве; целлюлозно-бумажном производстве, издательской деятельности; производстве машин и оборудования; производстве электрооборудования, электронного и оптического), на основании сводных статистических данных (информации) об объеме производства продукции (работ, услуг) и среднесписочной численности занятых данными видами экономической деятельности в малой организации (форма государственной статистической отчетности 1-мп "Отчет о финансово-хозяйственной деятельности малой организации" (далее - форма 1-мп), о финансово-хозяйственной деятельности микроорганизации и крестьянского (фермерского) хозяйства (форма государственной статистической отчетности 1-мп (микро) "Отчет о финансово-хозяйственной деятельности микроорганизации и крестьянского (фермерского) хозяйства" (далее - форма 1-мп (микро) и численности физических лиц (самозанятых), занимающихся данными видами экономической деятельности, на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств.

Расчет объема неформальной экономической деятельности по секции "Обрабатывающая промышленность" в разрезе подсекций осуществляется по формуле

                                   Vp
                              Up = -- х Rpr,
                                   Rp

где Up - стоимость работ и услуг промышленного характера, оказанных физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями (по подсекциям секции "Обрабатывающая промышленность", в которых данное явление имеет место), рублей;

Vp - объем производства продукции (работ, услуг) промышленного характера (форма 1-мп, форма 1-мп (микро), рублей;

Rp - среднесписочная численность занятых (форма 1-мп, форма 1-мп (микро), человек;

Rpr - численность физических лиц (самозанятых), занятых оказанием услуг промышленного характера, на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств, человек.

Промежуточное потребление рассчитывается с учетом доли промежуточного потребления в выпуске по соответствующим подсекциям секции "Обрабатывающая промышленность" на основании сводных статистических данных (информации) о затратах на производство продукции (работ, услуг) (форма 4-ф (затраты).

9. Объем неформальной экономической деятельности по секции "Строительство" рассчитывается как стоимость работ по индивидуальному строительству.

Стоимость работ по индивидуальному строительству состоит из:

стоимости индивидуального жилищного строительства, рассчитанного на основании сводных статистических данных (информации) о вводе в действие индивидуальных жилых домов (форма государственной статистической отчетности 1-ис (ижс) "Годовой отчет о построенных населением индивидуальных жилых домах");

стоимости построек на дачных, садовых и других участках, выполненных собственными силами. Расчет осуществляется на основании сводных статистических данных (информации) об объеме производства продукции (работ, услуг) и среднесписочной численности занятых строительной деятельностью в малой организации (форма 1-мп), о финансово-хозяйственной деятельности микроорганизации и крестьянского (фермерского) хозяйства (форма 1-мп (микро) и численности физических лиц (самозанятых), занимающихся строительной деятельностью, на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств.

Расчет объема неформальной экономической деятельности по секции "Строительство" осуществляется по формуле

                                    Vs
                               Us = -- х Rc,
                                    Rs

где Us - стоимость строительных работ, выполненных физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, по секции "Строительство", рублей;

Vs - объем производства продукции (работ, услуг) по секции "Строительство" (форма 1-мп, форма 1-мп (микро), рублей;

Rs - среднесписочная численность занятых в секции "Строительство" (форма 1-мп, форма 1-мп (микро), человек;

Rc - численность физических лиц (самозанятых), занимающихся строительной деятельностью, на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств, человек.

Промежуточное потребление рассчитывается с учетом доли промежуточного потребления в выпуске по данной секции на основании сводных статистических данных (информации) о затратах на производство продукции (работ, услуг) (форма 4-ф (затраты).

10. Объем неформальной экономической деятельности по секции "Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования" рассчитывается:

по разделам 50 "Торговля автомобилями и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт" и 51 "Оптовая торговля и торговля через агентов, кроме торговли автомобилями и мотоциклами" на основании сводных статистических данных (информации) об объеме производства продукции (работ, услуг) и среднесписочной численности занятых данным видом экономической деятельности в малой организации (форма 1-мп), о финансово-хозяйственной деятельности микроорганизации и крестьянского (фермерского) хозяйства (форма 1-мп (микро) и численности физических лиц (самозанятых), занимающихся данным видом экономической деятельности, на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств.

Промежуточное потребление рассчитывается с учетом доли промежуточного потребления в выпуске по соответствующим разделам данной секции на основании сводных статистических данных (информации) о затратах на производство продукции (работ, услуг) (форма 4-ф (затраты);

по разделу 52 "Розничная торговля, кроме торговли автомобилями и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования" на основании сводных статистических данных (информации) об объеме товарооборота индивидуальных предпринимателей, который рассчитывается с использованием количества торговых мест на рынках, в торговых центрах; сводных статистических данных (информации) выборочного государственного статистического наблюдения за объемами продаж товаров на рынках, в торговых центрах и доли валового дохода в товарообороте организаций, предоставляющих государственную статистическую отчетность, осуществляющих розничную торговлю.

Промежуточное потребление рассчитывается с учетом доли промежуточного потребления в выпуске по данному разделу на основании сводных статистических данных (информации) о затратах на производство продукции (работ, услуг) (форма 4-ф (затраты).

11. Объем неформальной экономической деятельности по секции "Транспорт и связь" рассчитывается:

по разделу 60 "Деятельность сухопутного транспорта" как стоимость услуг, оказанных физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, занимающимися перевозкой грузов и пассажиров автомобильным транспортом, на основании сводных статистических данных (информации) об объеме оказанных услуг по перевозке автомобильным транспортом и о среднесписочной численности занятых данным видом экономической деятельности в малой организации (форма 1-мп), о финансово-хозяйственной деятельности микроорганизации и крестьянского (фермерского) хозяйства (форма 1-мп (микро) и численности физических лиц, (самозанятых), занимающихся данным видом экономической деятельности, на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств;

по разделу 64 "Связь" как стоимость услуг связи, оказанных физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Расчет осуществляется в соответствии с Методикой по расчету общего объема платных услуг населению, оказанных через все каналы реализации, утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 4 марта 2010 г. N 21.

Промежуточное потребление рассчитывается с учетом доли промежуточного потребления в выпуске по соответствующим разделам данной секции на основании сводных статистических данных (информации) о затратах на производство продукции (работ, услуг) (форма 4-ф (затраты).

12. Объем неформальной экономической деятельности по секции "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям" рассчитывается:

по разделу 70 "Операции с недвижимым имуществом" как стоимость оказания жилищных услуг для собственного конечного потребления гражданами - владельцами жилых помещений, находящихся в частной собственности, с использованием данных о среднегодовой площади частного жилищного фонда и затратах по эксплуатации 1 квадратного метра общей площади по организациям, имеющим на своем балансе жилищный фонд, на основании сводных статистических данных (информации) о расходах по обслуживанию жилищного фонда (форма государственной статистической отчетности 1-жкх (жилфонд) "Отчет о жилищном фонде").

Расчет объема неформальной экономической деятельности по разделу 70 "Операции с недвижимым имуществом" осуществляется по формуле

                       U = P x ((Kн + Kк) : 2) - S),

где U - стоимость оказания жилищных услуг для собственного конечного потребления гражданами - владельцами жилых помещений, находящихся в частной собственности, рублей;

P - затраты по эксплуатации 1 квадратного метра площади, рассчитанные как отношение расходов по эксплуатации всего жилищного фонда к среднегодовой эксплуатируемой площади всего жилищного фонда, рублей;

Kн и Kк - жилищный фонд, находящийся в собственности физических лиц на начало и конец года, квадратных метров;

S - среднегодовая эксплуатируемая площадь жилых домов и жилых помещений, зданий нежилого назначения, квадратных метров.

К рассчитанным данным прибавляется плата населения за найм (аренду) жилых помещений (без учета коммунальных платежей), рассчитанная на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств.

При расчете промежуточного потребления используется удельный вес промежуточного потребления в выпуске по организациям, имеющим на своем балансе жилищный фонд;

по разделу 72 "Деятельность, связанная с вычислительной техникой" на основании сводных статистических данных (информации) об объеме производства продукции (работ, услуг) и среднесписочной численности занятых данным видом экономической деятельности в малой организации (форма 1-мп), о финансово-хозяйственной деятельности микроорганизации и крестьянского (фермерского) хозяйства (форма 1-мп (микро) и численности физических лиц (самозанятых), занимающихся данным видом экономической деятельности, на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств.

Расчет объема неформальной экономической деятельности по разделу 72 "Деятельность, связанная с вычислительной техникой" осуществляется по формуле

                                    Vv
                               Uv = -- х Rvc,
                                    Rv

где Uv - стоимость работ, услуг, выполненных физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, по разделу 72 "Деятельность, связанная с вычислительной техникой", рублей;

Vv - объем производства продукции (работ, услуг) по разделу 72 "Деятельность, связанная с вычислительной техникой" (форма 1-мп, форма 1-мп (микро), рублей;

Rv - среднесписочная численность занятых по разделу 72 "Деятельность, связанная с вычислительной техникой" (форма 1-мп, форма 1-мп (микро), человек;

Rvc - численность физических лиц (самозанятых), занимающихся данным видом экономической деятельности, на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств, человек.

Промежуточное потребление рассчитывается с учетом доли промежуточного потребления в выпуске по данному разделу на основании сводных статистических данных (информации) о затратах на производство продукции (работ, услуг) (форма 4-ф (затраты);

по разделу 74 "Предоставление прочих видов услуг потребителям" как стоимость услуг, оказанных в области права физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, на основании данных Министерства юстиции Республики Беларусь и данных Республиканской коллегии адвокатов о размере выручки от оказания этих услуг.

Промежуточное потребление рассчитывается с учетом доли промежуточного потребления в выпуске по данному разделу на основании сводных статистических данных (информации) о затратах на производство продукции (работ, услуг) (форма 4-ф (затраты).

13. Объем неформальной экономической деятельности по секциям: "Образование", "Здравоохранение и предоставление социальных услуг", по разделу 92 "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" и по разделу 93 "Предоставление индивидуальных услуг" рассчитывается как стоимость соответствующих видов услуг, оказанных физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Расчет осуществляется в соответствии с Методикой по расчету общего объема платных услуг населению, оказанных через все каналы реализации, утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 4 марта 2010 г. N 21.

Промежуточное потребление рассчитывается с учетом доли промежуточного потребления в выпуске по соответствующим секциям и разделам на основании сводных статистических данных (информации) о затратах на производство продукции (работ, услуг) (форма 4-ф (затраты).

14. Корректировка ВВП, связанного с перераспределением доходов, основывается на данных скорректированного на ненаблюдаемую экономику ВВП, связанного с производством товаров и услуг (в части заработной платы - на так называемую "скрытую" заработную плату). Корректировка ВВП, связанного с перераспределением доходов, не изменяет ВВП, но она влияет на его структуру.

15. Корректировка ВВП, связанного с использованием, относится к расходам на конечное потребление домашних хозяйств. Корректировка расходов на конечное потребление домашних хозяйств осуществляется балансовым методом: сопоставляются данные о расходах домашних хозяйств, полученные на основании сводных статистических данных (информации) выборочного обследования домашних хозяйств, и о розничном товарообороте.

Примечание. Терминология, применяемая в настоящей Методике, соответствует третьей версии Системы национальных счетов ООН, одобренной Статистической комиссией ООН и опубликованной в 1993 году (СНС-93), являющейся международным стандартом в построении Системы национальных счетов.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны