Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 30.12.2010 № Р-559/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза"

Зарегистрировано в НРПА РБ 5 января 2011 г. N 6/993

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза".

Заслушав судью-докладчика Тиковенко А.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 22 декабря 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 22 декабря 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

В статье 21 Закона Республики Беларусь "О Совете Министров Республики Беларусь" предусмотрено, что Совет Министров заключает международные договоры по вопросам, относящимся к его компетенции.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза (далее - Соглашение), подписанного в г. Санкт-Петербурге 21 мая 2010 года. Данное Соглашение подписано Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств - членов таможенного союза, предупреждения нарушений этого законодательства и ускорения совершения таможенных операций.

Положениями Соглашения устанавливаются условия и порядок обмена информацией и ее использования, регламентируется процедура исполнения поручений о проведении отдельных форм таможенного контроля, взаимного признания решений, принятых таможенными органами.

В соответствии с абзацем вторым статьи 19 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные договоры, в которых предусмотрена их ратификация в качестве единственного способа выражения согласия на обязательность международного договора.

В части первой статьи 22 Соглашения ратификация предусматривается как единственный способ выражения согласия на его обязательность.

В связи с этим выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения в форме закона о ратификации является обоснованным и соответствует положениям статей 19 и 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь".

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании вышеизложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов таможенного союза" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич