ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21.01.2011 № 02-38/120 "О рекомендациях по применению Закона"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

В связи с принятием Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования хозяйственного судопроизводства" (далее - Закон) Высший Хозяйственный Суд отмечает следующее.

Закон предусматривает внесение изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее - ГК), Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - ХПК), Особенную часть Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК).

Новеллы гражданского законодательства

1. Установление обязательного претензионного порядка

Согласно части второй пункта второго статьи 10 ГК до обращения в суд с иском по спорам между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями устанавливается общее правило - обязательное предъявление претензии. Данное правило установлено в отношении хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, рассматриваемых в порядке искового производства. Исключения могут быть предусмотрены законодательными актами либо договором. При этом в договоре стороны могут как отказаться от применения претензионного порядка по спору, так и предусмотреть иной досудебный порядок (проведение переговоров, обращение к внесудебному посреднику (медиатору)).

Цели введения данного порядка:

- возможность самостоятельно договориться на взаимовыгодных условиях и, как следствие, сохранение партнерских деловых отношений и связей;

- возможность обращения в суд в упрощенном порядке (приказное производство) в случае признания должником претензии либо достижения согласованности для обращения к примирителю;

- содействие пониманию и оценке сторонами юридической обоснованности заявленных требований и возражений, выработке позиций сторон по спору;

- формирование доказательственной базы для обращения в суд с иском, более полная подготовка к судебному разбирательству.

Не требуется соблюдения обязательного претензионного порядка:

1) в случае обращения с иском прокурора, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также интересов лиц, указанных в части первой статьи 6 ХПК (часть четвертая статьи 6 ХПК);

2) при обращении в хозяйственный суд в порядке приказного производства (статья 220 ХПК);

3) в случае перехода из приказного в исковое производство в соответствии с частью четвертой статьи 224 ХПК;

4) при предъявлении встречного иска, если стороны ходатайствуют о проведении примирительной процедуры;

5) по спорам, где одной из сторон является гражданин или организация, не являющаяся юридическим лицом;

6) если это предусмотрено договором;

7) в случаях, когда в силу требований законодательных актов стороны не вправе в досудебном порядке урегулировать спор. Например, исключение участника из общества (часть третья статьи 103 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных обществах"); признание сделки недействительной (статья 167 ГК); признание торгов недействительными (статья 419 ГК, статья 34 Кодекса Республики Беларусь о недрах); признание недействительным решения общего собрания участников хозяйственного общества (статья 45 Закона "О хозяйственных обществах"); признание недействительной государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (Закон Республики Беларусь "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним"); ликвидация юридических лиц (ГК, Декрет от 16.01.2009 N 1); о преимущественном праве покупки доли (статья 253 ГК); о преимущественном праве покупки отчуждаемой доли (части доли) в уставном фонде общества (статья 98 Закона "О хозяйственных обществах"); об обращении взыскания на заложенное имущество (пункт 1.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 01.03.2010 N 3 "О некоторых вопросах залога имущества") и др.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, хозяйственный суд в каждом конкретном случае с учетом требований законодательных актов и сущности спора должен решать вопрос о необходимости соблюдения сторонами претензионного порядка.

При решении вопроса о распределении судебных расходов (статья 133 ХПК) и уменьшении неустойки (статья 314 ГК) суду следует учитывать условия договоров, предусматривающих отказ от претензионного порядка, а также учитывать все предпринимаемые сторонами действия по добровольному урегулированию спора (направление и рассмотрение претензии, проведение переговоров, обращение к внесудебному посреднику (медиатору)).

2. Порядок предъявления претензии устанавливается законодательством или договором (статья 10 ГК, приложение к ХПК). В случае установления в договоре иного порядка направления претензии, ее содержания, сроков рассмотрения и др. суд оценивает соблюдение претензионного порядка с учетом условий договора.

Составление претензии по утвержденной форме и содержанию позволит субъектам хозяйствования при осуществлении досудебного урегулирования спора более конкретно выявить суть и предмет предъявляемых требований.

Не допускается применение абзаца пятого статьи 151 ХПК по формальным основаниям, в частности:

- несоблюдение формы и содержания претензии (пункт 2 приложения к ХПК);

- если ответчик указывает, что к претензии были приложены не все требуемые законодательством документы, при наличии у него оригиналов этих документов. Указание в претензии, что все документы, подтверждающие требования одной стороны (оригиналы договоров, актов, накладные), имеются у другой стороны, может быть достаточным для соблюдения пункта 3 приложения к ХПК с учетом иных доказательств направления претензии;

- претензия (либо ответ на нее) направлена иным способом, нежели установлено договором либо законодательством, при наличии доказательств ее получения другой стороной;

- неполучение претензии, направленной в установленном порядке, в случае уклонения ответчика от ее получения и др.

3. При решении вопроса об истечении срока исковой давности суду необходимо учитывать, что направление претензии приостанавливает течение данного срока (статья 203 ГК). Срок исковой давности приостанавливается со дня направления претензии до получения ответа на претензию или истечения срока для ответа, установленного законодательством или договором.

Новеллы хозяйственного процессуального законодательства

Расширены задачи хозяйственного судопроизводства (статья 4 ХПК): хозяйственный суд призван содействовать примирению сторон. Данная задача должна исполняться хозяйственным судом на всех стадиях хозяйственного процесса. В целях обеспечения ее исполнения изменена терминология и расширены возможности примирительных процедур.

1. Мировое соглашение

В силу части второй статьи 121 ХПК мировое соглашение может быть заключено в хозяйственном суде на любой стадии судопроизводства, а также при достижении примирения в порядке, установленном главой 17 ХПК.

Предусматривается, что со стороны, не исполнившей добровольно мировое соглашение, подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере, установленном частью третьей пункта 2 либо пунктом 3 статьи 254 НК. В связи с этим в резолютивной части судебного постановления об утверждении мирового соглашения суд должен указать порядок взыскания государственной пошлины при неисполнении добровольно мирового соглашения. Мировое соглашение должно содержать сведения о последствиях его неисполнения в добровольном порядке, то есть указывать на возможность принудительного исполнения мирового соглашения согласно статье 124 ХПК и взыскания государственной пошлины при неисполнении добровольно мирового соглашения.

Сумма государственной пошлины в установленном НК размере взыскивается в бюджет в любом случае неисполнения мирового соглашения (в целом либо в части).

При обращении заинтересованной стороны в соответствии со статьей 124 ХПК за выдачей исполнительного документа в случае неисполнения мирового соглашения хозяйственный суд одновременно выдает судебный приказ и на взыскание суммы государственной пошлины. При этом размер подлежащей взысканию суммы государственной пошлины устанавливается в зависимости от порядка уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд:

1) если государственная пошлина была уплачена в размере 50% от установленной ставки (пункт 7 статьи 250 НК), то хозяйственным судом взыскивается в бюджет сумма государственной пошлины в таком же размере - 50% от установленной ставки (часть третья пункта 2 статьи 254 НК).

Указанная сумма государственной пошлины подлежит взысканию при неисполнении мировых соглашений, как заключенных по всем требованиям, так и по части требований. Данная норма введена в целях стимулирования сторон к заключению соглашения о примирении по всем заявленным требованиям;

2) если государственная пошлина была уплачена в полном размере и при заключении мирового соглашения истцу была возвращена определенная часть государственной пошлины (подпункты 2.1.4 и 2.3 пункта 2 статьи 259 НК), то хозяйственным судом взыскивается в бюджет сумма государственной пошлины в размере, возвращенном истцу (пункт 3 статьи 254 НК).

2. Примирительная процедура (глава 17 ХПК)

2.1. Термины "урегулирование спора в порядке посредничества" и "посредник" заменены на термины "примирительная процедура" и "примиритель".

В определение термина "примирительная процедура" закладывается идея содействия хозяйственным судом примирению сторон по хозяйственному (экономическому) спору, возникающему из гражданских правоотношений (статья 1 ХПК). Целью примирительной процедуры является выработка взаимоприемлемого для сторон соглашения о примирении и его последующее исполнение.

2.2. Дополнены требования к содержанию доверенности (статья 79 ХПК). В доверенности требуется указание полномочия не только на заключение соглашения о примирении, но и на участие в примирительной процедуре.

2.3. Исключена обязанность суда приостанавливать производство по делу в случае проведения примирительной процедуры. Одновременно закреплено право суда в таком случае приостановить производство по делу (абзац десятый статьи 146 ХПК). Предусмотрена также возможность отложения судом судебного разбирательства по ходатайству обеих сторон о проведении примирительной процедуры (часть вторая статьи 179 ХПК) при отсутствии необходимости приостановления производства по делу.

2.4. Изменен порядок назначения примирителя для проведения примирительной процедуры (статья 156 ХПК).

По ходатайству одной или обеих сторон примиритель может быть назначен в хозяйственном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций и на стадии исполнительного производства. Такое ходатайство может содержаться в исковом заявлении, апелляционной или кассационной жалобе. Назначение примирителя по ходатайству одной из сторон возможно при наличии согласия второй стороны. Хозяйственный суд при разрешении ходатайства о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры может предложить сторонам выбрать кандидатуру примирителя.

Хозяйственный суд разъясняет сторонам право обращаться как к судебному примирителю, так и внесудебному посреднику (медиатору). В настоящее время заканчивается работа над пилотным проектом привлечения внесудебных посредников (медиаторов) к проведению примирительных процедур в хозяйственном суде. Информация будет представлена хозяйственным судам дополнительно.

Проведение примирительной процедуры по ходатайству одной или обеих сторон допускается несколько раз на различных стадиях процесса. Не рекомендуется назначать примирительную процедуру на каждой из стадий. При назначении примирительной процедуры повторно суду следует очень взвешенно подходить к оценке возможности такого назначения, использовать ее только при реальной способности сторон достигнуть соглашения, не допускать злоупотреблений сторон в ее использовании для затягивания судебного процесса.

По инициативе хозяйственного суда примиритель может быть назначен лишь в суде первой инстанции при возбуждении производства по делу (статья 161 ХПК) либо на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (статья 170 ХПК).

Хозяйственный суд при применении данной нормы должен внимательно относиться к выбору дел с учетом оценки сущности спора и возможности достижения по нему соглашения. В таком случае сторонам предоставлено право в течение семи дней с момента вынесения определения о назначении по инициативе суда примирителя возразить как против проведения примирительной процедуры в целом, так и против конкретного примирителя. При наличии письменных возражений хотя бы одной из сторон против проведения примирительной процедуры хозяйственный суд выносит определение об отмене определения о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры. Дальнейшее производство по делу осуществляется в порядке, установленном ХПК. При наличии возражений против конкретного примирителя, хозяйственный суд выносит определение о назначении нового примирителя.

Определение о назначении примирителя не может быть обжаловано, поскольку примирительная процедура является добровольной и может быть в любой момент завершена по заявлению стороны.

2.5. Установлены случаи, когда примиритель не вправе участвовать в проведении примирительной процедуры: при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 34 ХПК. О наличии таких оснований примиритель обязан незамедлительно заявить хозяйственному суду. Об этом же могут заявить и стороны до начала проведения примирительной процедуры. Хозяйственный суд по заявлению стороны либо примирителя выносит определение о назначении нового примирителя либо о завершении примирительной процедуры не позднее трех дней с момента поступления заявления стороны либо примирителя.

2.6. Из полномочий примирителя исключено право высказывать сторонам свое мнение о правомерности заявляемых ими требований и возражений.

2.7. Сроки примирительной процедуры.

Согласно статье 156-1 ХПК срок примирительной процедуры не должен превышать одного месяца, а в хозяйственном суде апелляционной и кассационной инстанций - сроков, установленных соответственно статьями 278 и 295 ХПК. Таким образом, срок примирительной процедуры в первой инстанции, в кассационной и на стадии исполнительного производства составляет один месяц, в апелляционной инстанции - 15 рабочих дней.

Продление срока примирительной процедуры возможно по совместному обоснованному ходатайству обеих сторон с учетом мнения примирителя о продуктивности переговоров. При этом необходимо учитывать принцип процессуальной экономии судопроизводства и не допускать нарушения общих сроков рассмотрения искового заявления (жалобы) в случае, если производство по делу судом не приостанавливалось.

2.8. Результаты примирительной процедуры (статья 157 ХПК).

Примирительная процедура может быть завершена достижением либо недостижением примирения.

При достижении примирения сторонами заключается соглашение о примирении по всем либо отдельным требованиям, которое утверждается определением хозяйственного суда. При утверждении соглашения о примирении хозяйственному суду необходимо учитывать требования части пятой статьи 63 ХПК. Утверждать такое соглашение рекомендуется применительно к правилам, установленным для утверждения мирового соглашения согласно статье 123 ХПК.

При недостижении примирения примирительная процедура завершается по заявлению одной или обеих сторон либо по уведомлению примирителя.

Предусмотрено право примирителя завершить примирительную процедуру в случае, если стороны не могут прийти к соглашению. Данное право должно использоваться примирителем в случаях: если продолжение процедуры, по его мнению, нерезультативно; если стороны затягивают время и при этом отсутствует их интенсивная работа по достижению соглашения о примирении; если стороны не являются на встречу с примирителем; если на встречах с примирителем стороны не соблюдают установленные правила поведения, принципы законности, добросовестности, равноправия и др.; если стороны иным образом злоупотребляют своими процессуальными правами.

2.9. Установлены дополнительные гарантии сторонам при проведении примирительной процедуры.

Не могут быть свидетелями представители сторон, участвовавшие в примирительной процедуре, и примирители - в отношении фактов, которые стали им известны в связи с участием в примирительной процедуре, за исключением случаев, когда стороны дали на это свое письменное согласие (статья 72 ХПК).

Принцип конфиденциальности примирительной процедуры раскрывается в части четвертой статьи 83 ХПК, согласно которой сведения, полученные в примирительной процедуре, не могут являться доказательствами по делу, если стороны письменно не договорились об ином.

2.10. Вводится особый порядок уплаты государственной пошлины и упрощенный порядок подачи иска при наличии согласованного сторонами ходатайства о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры.

Согласованное ходатайство о назначении примирителя может быть выражено как в отдельном документе, так и в виде условия хозяйственного договора, предусматривающего урегулирование споров по договору с участием примирителя. Предложение истца о возможности назначения примирителя в случае обращения в суд, изложенное в претензии, и согласие ответчика на проведение примирительной процедуры, указанное в ответе на претензию, могут также рассматриваться судом в качестве согласованного сторонами ходатайства.

Поскольку в примирительной процедуре не может оцениваться фактическое и правовое обоснование заявленных требований, то в исковом заявлении могут не указываться доказательства, подтверждающие основания исковых требований (часть третья статьи 159 ХПК), а также к исковому заявлению могут не прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования (часть вторая статьи 160 ХПК).

При подаче искового заявления одновременно с согласованным сторонами ходатайством о назначении примирителя допускается уплата государственной пошлины в размере 50% от установленной ставки (пункт 7 статьи 250 НК). В случае уплаты государственной пошлины в порядке, установленном пунктом 7 статьи 250 НК, и заключения соглашения о примирении (как в целом, так и в части) государственная пошлина истцу не возвращается.

Срок проведения примирительной процедуры не включается в срок подготовки дела к судебному заседанию, а при недостижении примирения подготовительное судебное заседание должно быть проведено не позднее пятнадцати дней со дня вынесения определения о завершении примирительной процедуры.

При недостижении применения и продолжении производства по делу суд в определении о завершении примирительной процедуры указывает истцу на необходимость представления доказательств, подтверждающих основания исковых требований, и документов, подтверждающих обстоятельства, на которых основаны исковые требования, а также необходимость доплаты государственной пошлины ко дню проведения подготовительного судебного заседания.

При продолжении производства по делу в случае недостижения примирения по всем или отдельным требованиям государственная пошлина уплачивается истцом в установленном размере исходя из суммы заявленных требований, подлежащих рассмотрению в хозяйственном суде. При этом учитывается сумма государственной пошлины, уплаченная истцом в особом порядке при подаче искового заявления в соответствии с пунктом 7 статьи 250 НК (пункт 2 статьи 254 НК). То есть сумма государственной пошлины, уплаченная в размере 50% от установленной ставки, учитывается во всех случаях продолжения производства по делу независимо от того, рассматриваются ли требования в полном объеме (стороны вообще не достигли примирения) либо в части (при частичном достижении примирения).

Так, для определения подлежащей доплате суммы государственной пошлины необходимо:

1) вычислить сумму государственной пошлины в соответствии с приложением 16 к НК исходя из суммы требований, подлежащих рассмотрению в порядке искового производства;

2) отнять от получившейся суммы сумму ранее уплаченной государственной пошлины в соответствии с пунктом 7 статьи 250 НК;

3) получившаяся разница является той суммой, которая должна быть уплачена для целей рассмотрения требований, по которым не достигнуто соглашение о примирении, в порядке искового производства.

В случае если истцом ко дню проведения подготовительного судебного заседания не представлены документы, подтверждающие доплату государственной пошлины в размере, установленном приложением 16 к НК, хозяйственный суд оставляет иск без рассмотрения (абзац пятнадцатый статьи 151 ХПК).

Если размер государственной пошлины, уплаченной в особом порядке (50% от установленной ставки), превысит размер государственной пошлины, которую необходимо уплатить истцу для дальнейшего рассмотрения хозяйственным судом его требований, по которым не достигнуто примирение, возврат государственной пошлины не производится (часть 2 пункта 2 статьи 254 НК). Данная ситуация возможна при заключении соглашения о примирении по отдельным требованиям и продолжении производства по делу в части оставшихся требований. Как уже отмечалось, в данном случае при определении размера государственной пошлины, необходимой для рассмотрения отдельных требований судом, учитывается вся сумма государственной пошлины (50% от установленной ставки), ранее уплаченная при подаче иска.

При подготовке дела к судебному разбирательству хозяйственный суд вправе, при необходимости, истребовать дополнительные доказательства, предложить сторонам представить необходимые объяснения и документы (статья 170 ХПК).

2.11. Примирительная процедура в исполнительном производстве.

Судебный исполнитель в силу статьи 327 ХПК может выступать в качестве примирителя в исполнительном производстве в порядке, установленном главой 17 ХПК. Примирителем в исполнительном производстве могут быть назначены и иные лица, являющиеся примирителями в хозяйственном суде.

Если судебный исполнитель являлся примирителем на стадии исполнительного производства, он не может участвовать в дальнейшем исполнении исполнительного документа и подлежит отводу по своему письменному заявлению либо по заявлениям взыскателя или должника (часть первая статьи 344 ХПК).

В случае назначения примирителя для проведения примирительной процедуры исполнительное производство может быть приостановлено (абзац седьмой статьи 363 ХПК). При этом исполнительное производство приостанавливается до завершения примирительной процедуры (абзац десятый статьи 364 ХПК).

Исполнительное производство прекращается, если между взыскателем и должником заключено мировое соглашение в порядке, установленном главой 10 ХПК, или соглашение о примирении в порядке, установленном главой 17 ХПК.

При проведении примирительной процедуры на стадии исполнительного производства возврат государственной пошлины законодательством не предусмотрен.

3. Приказное производство (глава 24 ХПК)

3.1. Установлены универсальные принципы, согласно которым может быть применено приказное производство. Предусмотрен перечень требований, не подлежащих рассмотрению в порядке приказного производства.

Изменения направлены на оптимизацию процесса взыскания бесспорной задолженности с субъектов хозяйствования.

В порядке приказного производства могут быть рассмотрены требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника при наличии одного из следующих условий:

- требования носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника);

- требования признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются;

- заявлены требования на сумму до ста базовых величин. В сумму требований могут включаться пеня и проценты. (При этом законодательством не установлен запрет на обращение с такими требованиями в порядке искового производства.)

Судам рекомендуется разъяснять истцу его право обратиться в порядке приказного производства при заявлении исковых требований на сумму до ста базовых величин (например, в случае оставления иска без движения).

Документами, подтверждающими задолженность должника или признание долга, могут быть не только акт сверки расчетов, но и ответ на претензию, а также иные письменные доказательства, подписанные уполномоченным лицом должника. Кроме этого, доказательством того, что должник не оспаривает требования взыскателя, может быть бездействие (молчание) должника, в частности оставление претензии без ответа, если иное не вытекает из соглашения сторон.

Преимущества приказного производства:

- более краткие сроки рассмотрения (часть 1 статьи 225 ХПК);

- отсутствие необходимости участия в судебном заседании (часть 1 статьи 220 ХПК);

- более низкая ставка государственной пошлины (подпункты 4.1 и 4.2 пункта 4 приложения N 16 к НК);

- возможность несоблюдения претензионного порядка.

3.2. Независимо от суммы требований в порядке приказного производства не подлежат рассмотрению требования:

об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

об исполнении гарантийного обязательства;

об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо переводе долга.

3.3. Предусмотрена возможность повторного обращения взыскателя с заявлением о возбуждении приказного производства, если отказано в принятии заявления в соответствии с абзацами четвертым, шестым - восьмым части первой статьи 222 ХПК, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого отказа.

3.4. Закреплена практика оценки возражений должника исходя из их мотивированности и обоснованности.

Согласно части первой статьи 223 ХПК в случае несогласия с заявленными требованиями должник представляет в хозяйственный суд отзыв на заявление с приложением к нему документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя. Возражения, изложенные в отзыве, должны быть мотивированными и обоснованными, с указанием обстоятельств и норм законодательства, опровергающих доводы взыскателя.

Лишь представление отзыва с приложением документов, подтверждающих возражения против требований взыскателя, является основанием для отказа в выдаче определения о судебном приказе (часть первая статьи 224 ХПК).

3.5. В случае отказа в выдаче определения о судебном приказе предусматривается возможность упрощенного перехода из приказного производства в исковое (часть четвертая статьи 224 ХПК).

Взыскатель вправе в течение пятнадцати дней с момента получения определения об отказе в выдаче определения о судебном приказе направить в хозяйственный суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке искового производства и документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном НК размере.

Государственная пошлина, уплаченная за рассмотрение заявления о возбуждении приказного производства, в случае отказа в выдаче определения о судебном приказе на всю сумму заявленных требований подлежит возврату взыскателю (подпункт 1.3 пункта 1 статьи 259 НК). При этом взыскатель вправе обратиться в налоговый орган для осуществления зачета уплаченной государственной пошлины в счет уплаты государственной пошлины для рассмотрения дела в порядке искового производства в порядке, установленном НК.

В случае вынесения определения о судебном приказе на часть заявленных требований и отказе в вынесении определения о судебном приказе на непризнанную часть государственная пошлина частичному возврату не подлежит.

В определении об отказе в выдаче определения о судебном приказе суд может разъяснить взыскателю его право обратиться с иском в упрощенном порядке.

Переход из приказного в исковое производство невозможен, если это влечет нарушение правил об исключительной подсудности (статья 51 ХПК).

Если в случае такого перехода изменяется договорная подсудность, дело подлежит рассмотрению тем судом, который рассматривал заявление о возбуждении приказного производства.

3.6. Определение хозяйственного суда о судебном приказе вступает в законную силу с момента вынесения. Данное определение не подлежит обжалованию и может быть отменено в порядке, установленном статьей 226 ХПК.

4. Процессуальные сроки

4.1. Изменяется порядок исчисления сроков, установленных в днях: такие сроки исчисляются в рабочих днях (часть третья статьи 134 ХПК).

4.2. Изменен момент начала течения срока подготовки дела к судебному разбирательству в случае проведения примирительной процедуры: при недостижении примирения подготовительное судебное заседание должно быть проведено не позднее пятнадцати дней со дня вынесения определения о завершении примирительной процедуры (статья 169 ХПК).

4.3. Увеличены сроки рассмотрения дела судом первой инстанции до двух месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству, если иное не установлено ХПК (часть первая статьи 175 ХПК).

В срок не более одного месяца должны быть рассмотрены дела по отдельным категориям споров, предусмотренным частью второй статьи 175 ХПК.

В исключительных случаях с учетом особой сложности срок рассмотрения дела может быть продлен до четырех месяцев.

5. Представление документов в электронном виде

Обращения в формах, указанных в части первой статьи 7 ХПК, а также иные документы, предназначенные для передачи хозяйственному суду, могут быть дополнительно представлены в суд в электронном виде в порядке, установленном законодательством (часть вторая статьи 7 ХПК). Данная норма пока не исключает обязательного представления указанных документов на бумажном носителе. Порядок представления документов в электронном виде будет регламентирован в дальнейшем в соответствующем постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда.

6. Исполнительное производство

6.1. Уточнено право судебного исполнителя при исполнении исполнительного документа истребовать от сторон и других лиц устную и письменную информацию, а также материалы или документы, необходимые для осуществления исполнения исполнительного документа (абзац седьмой части первой статьи 351 ХПК).

6.2. Статья 359 ХПК дополняется новыми основаниями возвращения судебным исполнителем исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства в случаях, если:

компетентным органом принято решение о ликвидации (прекращении деятельности) должника;

не приложены доказательства о принятых мерах по бесспорному списанию денежных средств в порядке, предусмотренном законодательством.

6.3. Изменения абзаца седьмого части первой статьи 365 и абзаца десятого части первой статьи 366 ХПК приводят их положения в соответствие с порядком рассмотрения вопроса об отсрочке, рассрочке исполнения в рамках исполнительного производства, установленным статьей 368 ХПК.

6.4. В целях получения третьими лицами (не взыскателем, не должником) информации о том, является ли потенциальный контрагент должником по исполнительным производствам в хозяйственных судах, установлена возможность предоставления сведений об исполнительных производствах, возбужденных в отношении должников (статья 407 ХПК). Хозяйственными судами предоставляются сведения о наличии и количестве исполнительных производств, возбужденных в отношении должника; о сумме долга, подлежащей взысканию; об обременениях в отношении имущества должника, совершенных в рамках исполнительного производства.

Такие сведения предоставляются на основании письменного заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя при условии уплаты государственной пошлины (3 базовые величины за сведения о каждом должнике).

При этом предусматривается освобождение от уплаты государственной пошлины при запросе указанных сведений судами, нотариусами, государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательными актами на получение информации и документов, необходимых для выполнения своих функций (пункт 1.51 статьи 257 НК).

В случае запроса указанных сведений взыскателем либо должником по своим исполнительным производствам уплата государственной пошлины не требуется.

Сведения об исполнительных производствах предоставляются судебными исполнителями в течение пяти дней с момента поступления заявления с приложением документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.

Изменения законодательства о государственной пошлине

1. Уточнена норма о возврате государственной пошлины в случае отказа в вынесении определения о судебном приказе (подпункт 1.3 пункта 1 статьи 259 НК). Государственная пошлина подлежит возврату только в случае отказа в выдаче определения о судебном приказе на всю сумму заявленных требований.

2. Ставки государственной пошлины

2.1. Предлагаемые ставки государственной пошлины (новая редакция приложения 16 к НК) позволят оптимизировать работу хозяйственных судов, ориентируя субъектов на использование более эффективных мер по защите своих законных прав и интересов.

В частности, изменены ставки государственной пошлины по требованиям до 100 базовых величин:

- рассмотрение исковых заявлений имущественного характера - 15 базовых величин (подпункт 1.1 пункта 1 приложения 16 к НК);

- рассмотрение заявлений о возбуждении приказного производства - 2 базовые величины (подпункт 4.1 пункта 4 приложения 16 к НК).

2.2. Изменены ставки государственной пошлины за рассмотрение жалоб о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора, подаваемых должностным лицам для принесения протеста.

Исключено деление таких жалоб на первичные и повторные, установлена единая ставка за рассмотрение жалоб в порядке надзора - 80% ставки, установленной за подачу искового заявления (подпункт 5.3 пункта 5 приложения 16 к НК).

Закон опубликован 20.01.2011 в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, N 8, вступает в силу через десять дней после официального опубликования, то есть с 31.01.2011.

Первый заместитель Председателя В.Н.Демидович

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны