ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства промышленности Республики Беларусь от 28.01.2011 № 3 "О внесении изменений и дополнений в постановления Министерства промышленности Республики Беларусь от 6 апреля 2006 г. № 3 и от 12 мая 2008 г. № 14"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 5 мая 2011 г. N 8/23605

На основании пункта 7 Положения о Министерстве промышленности Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 980 "Вопросы Министерства промышленности Республики Беларусь", Министерство промышленности Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Министерства промышленности Республики Беларусь от 6 апреля 2006 г. N 3 "О создании отраслевой подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства промышленности Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 70, 8/14301; 2008 г., N 224, 8/19419) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 5-1 изложить в следующей редакции:

"5-1. Разрешить комиссии по чрезвычайным ситуациям Министерства промышленности Республики Беларусь и комиссиям по чрезвычайным ситуациям звеньев отраслевой подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также органам управления по чрезвычайным ситуациям в случае необходимости оперативного реагирования (в соответствии с планом защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) при ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекать в установленном порядке необходимые транспортные, спасательные, пожарные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства, а также использовать резервы материальных ресурсов, сети связи и информации, расположенные на подведомственных им территориях.";

1.2. Положение об отраслевой подсистеме государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства промышленности Республики Беларусь, утвержденное этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается);

1.3. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям Министерства промышленности Республики Беларусь, утвержденное этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Внести в постановление Министерства промышленности Республики Беларусь от 12 мая 2008 г. N 14 "Об утверждении Положения об органе управления по чрезвычайным ситуациям Министерства промышленности Республики Беларусь, структуры отраслевой подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства промышленности Республики Беларусь и внесении изменений и дополнений в постановление Министерства промышленности Республики Беларусь от 6 апреля 2006 г. N 3" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 224, 8/19419) следующие изменения и дополнения:

2.1. Положение об органе управления по чрезвычайным ситуациям Министерства промышленности Республики Беларусь изложить в новой редакции (прилагается);

2.2. приложение к этому постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение
к постановлению
Министерства промышленности
Республики Беларусь
12.05.2008 N 14
(в редакции постановления
Министерства промышленности
Республики Беларусь
28.01.2011 N 3)

СТРУКТУРА ОТРАСЛЕВОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр А.М.Радевич

СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Министра
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
        В.В.Карпицкий
28.01.2011

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление
                                                Министерства промышленности
                                                Республики Беларусь
                                                06.04.2006 N 3
 

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОЙ ПОДСИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 40, 5/5713; 2005 г., N 196, 5/16916) и определяет основные задачи, структуру, состав сил и средств и порядок функционирования отраслевой подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства промышленности Республики Беларусь (далее - Министерство).

2. Отраслевая подсистема государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства (далее - отраслевая подсистема ГСЧС) является составной частью государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС), предназначена для организации и осуществления работ по защите подчиненных Министерству государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерства (далее - организации), от чрезвычайных ситуаций и участия в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечивает планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите организаций Министерства от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и подготовку к проведению мероприятий по гражданской обороне.

3. Отраслевая подсистема ГСЧС объединяет центральный аппарат Министерства и организации.

Отраслевая подсистема ГСЧС функционирует на республиканском и объектовом уровнях.

Отраслевую подсистему ГСЧС образуют: на республиканском уровне - комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) Министерства, на объектовом уровне - звенья, создаваемые на базе организаций (далее - звенья).

Каждый уровень отраслевой подсистемы ГСЧС имеет координирующие органы, органы управления по ЧС, силы и средства, информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

4. Основными задачами отраслевой подсистемы ГСЧС являются:

разработка и реализация нормативных правовых актов по обеспечению защиты работников организаций и территорий от ЧС;

осуществление целевых и технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций;

обеспечение готовности к действиям органов управления по ЧС, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты работников Министерства, организаций и территорий от ЧС;

подготовка работников организаций к действиям в ЧС;

ликвидация ЧС;

оценка экономических последствий ЧС;

осуществление мероприятий по социальной защите работников Министерства и организаций, пострадавших от ЧС;

планирование и осуществление комплекса мероприятий по защите работников Министерства, организаций и территорий от ЧС;

организация и осуществление мер по подготовке и проведению мероприятий гражданской обороны;

оперативное доведение до государственных органов и других организаций информации о возникающих ЧС, а до работников Министерства и организаций - сигналов оповещения, порядка и правил поведения в сложившейся обстановке;

мониторинг и прогнозирование ЧС;

обучение работников Министерства и организаций правилам поведения, порядку действий и основным способам защиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

обучение (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) работников Министерства, руководящего состава и сил гражданских формирований гражданской обороны организаций в области защиты от ЧС;

выработка у руководящего состава, работников Министерства и организаций навыков подготовки и управления силами и средствами, входящими в состав отраслевой подсистемы ГСЧС.

5. Координирующими органами отраслевой подсистемы ГСЧС являются:

на республиканском уровне - КЧС Министерства;

на объектовом уровне - КЧС звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС.

КЧС Министерства возглавляет заместитель Министра промышленности Республики Беларусь.

КЧС звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС с численностью работников организации менее 600 человек возглавляет руководитель организации, а с численностью работников свыше 600 человек - один из заместителей руководителя организации.

КЧС имеют право создавать из своего состава оперативные группы.

6. Органами управления по ЧС отраслевой подсистемы ГСЧС являются:

в Министерстве - сектор режимно-секретной деятельности и мобилизационной подготовки, обеспечивающий функционирование отраслевой подсистемы ГСЧС и гражданской обороны;

в организациях (с учетом дочерних организаций) - штатные работники в зависимости от количества работников: при количестве работников от 600 до 3 тысяч человек - 1, от 3 тысяч до 10 тысяч человек - 2 - 3 (сектор), свыше 10 тысяч человек - 3 - 4 (отдел).

В организациях, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, с численностью работников менее 600 человек штатный работник, обеспечивающий выполнение мероприятий гражданской обороны, одновременно выполняет задачи в области защиты от ЧС, в остальных организациях - должностное лицо, на которое возложены данные обязанности приказом руководителя организации.

В целях организации устойчивого управления отраслевой подсистемой ГСЧС и ее звеньями органы управления по ЧС оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

7. Рабочим органом КЧС является: на республиканском уровне - сектор режимно-секретной деятельности и мобилизационной подготовки Министерства, на объектовом уровне в звеньях отраслевой подсистемы ГСЧС - штатное структурное подразделение (работник, сектор, отдел). На данный орган возлагаются планирование, организация и контроль за выполнением принятых КЧС решений, техническое обеспечение работы КЧС.

8. В состав сил и средств отраслевой подсистемы ГСЧС входят силы и средства ликвидации ЧС, а также система мониторинга и прогнозирования ЧС.

9. К силам ликвидации ЧС относятся объектовые аварийно-спасательные службы, гражданские формирования гражданской обороны, а также штатные специализированные подразделения по ремонту и обслуживанию систем жизнеобеспечения организаций.

10. К средствам ликвидации ЧС относятся специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС, информационные базы данных и иные средства.

11. К системе мониторинга и прогнозирования ЧС Министерства относятся службы наблюдения и лабораторного контроля организаций.

Задачами системы мониторинга и прогнозирования ЧС Министерства являются:

проведение наблюдения за источниками ЧС;

сбор, анализ и обработка информации об источниках ЧС;

накопление обобщенной информации о состоянии источников ЧС;

создание и ведение банка данных по источникам ЧС;

прогнозирование состояния и изменения источников ЧС;

подготовка сообщений и других видов информационных материалов по результатам мониторинга источников ЧС;

обеспечение информацией органов управления отраслевой, территориальных подсистем ГСЧС и местных исполнительных и распорядительных органов об угрозе возникновения или возникновении ЧС;

контроль за промышленной, радиационной, химической и пожарной безопасностью объектов.

12. В целях своевременного принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС, а также информирования населения об угрозе возникновения или возникновении таких ситуаций в отраслевой подсистеме ГСЧС функционирует информационно-управляющая система, в которую входят пункт управления Министерства и дежурно-диспетчерские службы организаций, осуществляющие сбор, обработку и обмен соответствующей информацией.

Порядок сбора и предоставления информации о ЧС в отраслевой подсистеме ГСЧС осуществляется в соответствии с законодательством.

13. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования отраслевой подсистемы ГСЧС:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации ЧС.

В зависимости от масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС решением руководителя организации в пределах территории объекта устанавливается режим повышенной готовности или чрезвычайный режим функционирования объектового звена отраслевой подсистемы ГСЧС.

При этом в зависимости от обстановки отраслевая подсистема и ее звенья могут функционировать одновременно в различных режимах.

Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов отраслевой подсистемы ГСЧС, являются:

в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты работников организаций, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов в ЧС;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств отраслевой подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения работников организаций способам защиты и действиям в ЧС;

создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

в режиме повышенной готовности:

создание комиссиями по ЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработки предложений по ее нормализации;

уточнение плана защиты населения и территорий от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

усиление дежурной и диспетчерской служб;

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения ЧС;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения работников организаций и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств ликвидации ЧС;

в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие плана защиты населения и территорий от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций в полном объеме;

выдвижение оперативных групп в район ЧС;

организация ликвидации ЧС;

определение границ зоны ЧС;

организация работ по обеспечению устойчивого функционирования в чрезвычайной ситуации отрасли и организаций, полному жизнеобеспечению пострадавших работников организаций;

непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирование развития ЧС, ее масштабов и последствий.

14. Руководство работами по ликвидации локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией объекта, осуществляется КЧС и органом управления по ЧС организации с участием при необходимости оперативных групп территориальной и отраслевой подсистем.

КЧС и органы управления по ЧС отраслевой подсистемы ГСЧС организуют выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации ЧС.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, КЧС организации обращается за помощью в КЧС территориального уровня ГСЧС.

При дальнейшей невозможности ликвидации ЧС КЧС организации обращается за помощью в КЧС Министерства.

КЧС Министерства берет на себя координацию или руководство работами по ликвидации этой ЧС и оказывает необходимую помощь в организации ее ликвидации с использованием сил, средств и резервов отраслевой подсистемы ГСЧС.

15. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки, решения неотложных задач формируются оперативные группы из состава КЧС Министерства и КЧС организаций. Состав оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС. Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:

при функционировании в режиме повышенной готовности:

выявление причин и оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по предупреждению ЧС;

координация действий или непосредственное руководство осуществлением мер по предупреждению ЧС;

при функционировании в чрезвычайном режиме:

оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;

подготовка предложений по уточнению решений по локализации и ликвидации ЧС из числа ранее разработанных, их корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов из отраслевых резервов, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций отрасли;

координация и контроль за деятельностью звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС организаций в районе ЧС по эвакуации работников, оказанию пострадавшим необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;

непосредственное руководство при необходимости работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с КЧС звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС и КЧС территориальных подсистем ГСЧС.

В случае недостаточности собственных материальных ресурсов для ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном порядке из других резервов ГСЧС по ходатайству КЧС организации.

При необходимости оперативная группа КЧС Министерства принимает участие в работах по ликвидации местных, региональных, республиканской и трансграничной ЧС.

16. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС, материально-техническому обеспечению мероприятий по осуществлению аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф, иных расходов, связанных с ликвидацией ЧС, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

17. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет Министерства, местных исполнительных и распорядительных органов, а в случае стихийных бедствий - из средств республиканского и местных бюджетов, выделенных на финансирование расходов, связанных с ликвидацией ЧС, страховых фондов в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий ЧС и стихийных бедствий источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с законодательством.

Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого функционирования организаций отраслевой подсистемы ГСЧС осуществляется в соответствии с законодательством.

18. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. Финансирование создания резервов осуществляется в соответствии с законодательством.

19. Обучение работников организаций способам защиты от воздействия ЧС осуществляется на занятиях, тренировках по месту работы, учебы, жительства, через средства массовой информации, в ходе специальных занятий, а также самостоятельно.

20. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба от них планирование действий в рамках отраслевой подсистемы осуществляется в соответствии с организационно-методическими указаниями и планом основных мероприятий по подготовке органов управления и сил отраслевой подсистемы ГСЧС и гражданской обороны на очередной год, планом защиты населения и территорий от ЧС, разрабатываемыми Министерством, а также планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

Организация взаимодействия основных элементов отраслевой подсистемы ГСЧС осуществляется в соответствии с планами защиты населения и территорий от ЧС и планами предупреждения и ликвидации ЧС.

В целях совершенствования организации функционирования отраслевой подсистемы ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС в подсистеме ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

21. Основными направлениями деятельности Министерства по защите населения и территорий от ЧС в соответствии с законодательством являются:

проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников ЧС (пожары и взрывы на опасных производственных объектах, аварии на очистных сооружениях, электроэнергетических системах и системах жизнеобеспечения), прогнозирование их возникновения в рамках системы мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера;

организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организациях;

проведение аварийно-спасательных, восстановительных и других неотложных работ силами отраслевых специализированных подразделений, аварийно-спасательных служб;

поддержание в постоянной готовности к действиям отраслевых специализированных подразделений, аварийно-спасательных служб, предназначенных для ликвидации ЧС;

создание и организация функционирования отраслевой подсистемы ГСЧС;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на объектах промышленности;

поддержание в постоянной готовности сил и средств наблюдения и контроля, входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление
                                                Министерства промышленности
                                                Республики Беларусь
                                                06.04.2006 N 3
 

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям Министерства промышленности Республики Беларусь (далее - КЧС) является координирующим органом отраслевой подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС) Министерства промышленности Республики Беларусь (далее - Министерство).

2. Рабочим органом КЧС является сектор режимно-секретной деятельности и мобилизационной подготовки Министерства, на который возлагается организационно-техническое обеспечение работы КЧС.

3. КЧС в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

4. КЧС возглавляет заместитель Министра промышленности Республики Беларусь, который является ее председателем.

5. Председатель КЧС:

руководит деятельностью КЧС;

созывает заседания КЧС, формирует повестку дня, организует доведение ее до членов КЧС;

организует доведение решений КЧС и контроль за их исполнением;

определяет порядок и сроки проверок организации функционирования звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС;

выполняет другие задачи и функции, возложенные на него КЧС.

6. Секретарем КЧС является работник центрального аппарата Министерства, отвечающий за вопросы охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

Секретарь КЧС:

планирует мероприятия работы КЧС на год;

организует подготовку и проведение заседаний КЧС;

оформляет протоколы заседаний КЧС;

доводит принятые решения КЧС до звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС;

организует контроль за выполнением принятых КЧС решений звеньями отраслевой подсистемы ГСЧС;

организует техническое обеспечение работы КЧС;

координирует деятельность КЧС звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС.

7. Основными задачами КЧС являются:

координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям подчиненных ему государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерства (далее - организации), взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям территориальных уровней по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в звеньях отраслевой подсистемы ГСЧС;

руководство разработкой и осуществлением организационных и инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности работы потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости и безопасности функционирования производств в чрезвычайных ситуациях;

участие в разработке и осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций;

организация работ по созданию локальных систем контроля и оповещения на потенциально опасных объектах организаций;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств отраслевой подсистемы ГСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях, координация и руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах организаций, включая выполнение эвакуационных мероприятий;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

организация создания отраслевых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного отрасли в результате чрезвычайных ситуаций;

участие в осуществлении мероприятий по социальной защите работников организаций, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, а также по реализации прав и обязанностей работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

участие в разработке отраслевых норм и правил безопасности производства, технологических процессов, а также правил защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение выполнения мероприятий по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в пределах своей компетенции;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

8. КЧС имеет право:

осуществлять руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах Министерства;

привлекать при необходимости в установленном порядке для ликвидации чрезвычайных ситуаций силы, средства и резервы материальных ресурсов отраслевой подсистемы ГСЧС;

обратиться за помощью к вышестоящей и территориальным КЧС, если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно;

привлекать при необходимости в установленном порядке работников Министерства и организаций для участия в работе КЧС, в том числе и при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

запрашивать и получать в установленном порядке от организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности КЧС;

рассматривать предложения по развитию и совершенствованию законодательства Республики Беларусь в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

создавать из состава членов КЧС оперативные группы для оценки обстановки, выработки предложения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, использованию резервов финансовых и материальных ресурсов, координации действий отраслевых органов управления и сил отраслевой подсистемы ГСЧС, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, решению других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;

привлекать в установленном порядке работников Министерства и организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Состав КЧС утверждается приказом Министерства.

10. КЧС организует свою работу в соответствии с утвержденным планом. Заседания КЧС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

КЧС правомочна принимать решения при наличии на ее заседании не менее половины членов ее состава. Решение принимается простым большинством голосов членов КЧС.

Решение КЧС оформляется протоколом и доводится до заинтересованных в виде выписок.

Решения, принимаемые КЧС в соответствии с ее компетенцией, подлежат безусловной реализации всеми организациями, входящими в отраслевую подсистему ГСЧС.

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление
                                                Министерства промышленности
                                                Республики Беларусь
                                                12.05.2008 N 14
 

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Органом управления по чрезвычайным ситуациям Министерства промышленности Республики Беларусь (далее - Министерство) является сектор режимно-секретной деятельности и мобилизационной подготовки Министерства (далее - сектор). Начальник сектора является заместителем председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) Министерства. Секретарем КЧС является работник центрального аппарата Министерства, отвечающий за вопросы охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

2. Сектор в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, положением о секторе, утверждаемым Министром промышленности Республики Беларусь, и настоящим Положением.

3. Сектор по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, органами управления по чрезвычайным ситуациям территориальных подсистем государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС), со всеми структурными подразделениями центрального аппарата Министерства и организациями отрасли.

4. В целях организации устойчивого управления отраслевой подсистемой ГСЧС орган управления по чрезвычайным ситуациям оснащается средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой современной оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

5. Основными задачами органа управления по чрезвычайным ситуациям являются:

координация деятельности звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство разработкой и организация проведения инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности работы потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости и безопасности их функционирования в чрезвычайных ситуациях;

организация работ по созданию локальных систем контроля и оповещения на подведомственных Министерству потенциально опасных объектах;

участие в разработке отраслевых норм и правил безопасности производства, технологических процессов, а также правил защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки работников центрального аппарата Министерства, сил и средств гражданских формирований гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение функционирования системы мониторинга и прогнозирования.

6. К функциям органа управления по чрезвычайным ситуациям относятся:

разработка и контроль за проведением в звеньях отраслевой подсистемы ГСЧС мероприятий по обеспечению радиационной, химической и пожарной безопасности;

осуществление контроля за организацией наблюдения за обстановкой на потенциально опасных объектах звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС и прилегающих к ним территориях;

организация сбора, обобщение и анализ информации о радиационной, химической и пожарной обстановке при функционировании отраслевой подсистемы ГСЧС в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и в чрезвычайном режиме;

осуществление методического руководства при решении вопросов защиты работников звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости и безопасности их функционирования;

разработка и доведение звеньям отраслевой подсистемы ГСЧС отраслевых нормативных документов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организации защиты от них работников организаций;

организация и участие в разработке документов по подготовке и проведению учений и тренировок по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в звеньях отраслевой подсистемы ГСЧС;

ежегодная разработка итогового приказа, организационно-методических указаний и плана основных мероприятий по подготовке органов управления и сил отраслевой подсистемы ГСЧС к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне, осуществление контроля за их выполнением;

ведение постоянного контроля за организацией функционирования звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС, оказание помощи в решении вопросов и принятие мер по устранению выявленных недостатков;

разработка планов проверок состояния готовности звеньев отраслевой подсистемы ГСЧС в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация проведения учебно-методических сборов, совещаний и других мероприятий по вопросам функционирования отраслевой подсистемы ГСЧС.

Архів документів Папярэдні | Наступны