Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.02.2011 № 161 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. № 1244"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 февраля 2011 г. N 5/33304

Во исполнение пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. N 711 "О некоторых вопросах осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. N 1244 "Об обязательной юридической экспертизе нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 161, 5/23117; 2009 г., N 263, 5/30658; 2010 г., N 211, 5/32402) следующие изменения и дополнения:

1.1. в подпункте 2.4 пункта 2:

из части первой слово ", систематизации" исключить;

часть третью изложить в следующей редакции:

"В случае неисполнения государственными органами (организациями), указанными в части первой настоящего подпункта, представлений по истечении месячного срока с даты их внесения информация о выявленных нарушениях нормотворческой деятельности направляется:

Министерством юстиции:

в Администрацию Президента Республики Беларусь - в отношении государственных органов (организаций), подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь;

в Совет Министров Республики Беларусь - в отношении министерств и иных республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь;

в областные, Минский городской Советы депутатов - в отношении соответствующих облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов базового уровня;

в облисполкомы - в отношении местных исполнительных и распорядительных органов базового уровня;

главными управлениями юстиции облисполкомов:

в областные Советы депутатов - в отношении местных Советов депутатов базового уровня;

в облисполкомы - в отношении местных исполнительных и распорядительных органов базового уровня.";

1.2. в пункте 3:

из подпунктов 3.3 и 3.4 слово ", систематизации" исключить;

подпункт 3.7 дополнить предложением следующего содержания: "В ходе согласования проводится тестирование указанных специалистов в целях проверки знания ими законодательства о правовом обеспечении нормотворческой деятельности в порядке, установленном Министерством юстиции;";

дополнить пункт подпунктом 3.8 следующего содержания:

"3.8. проводить с участием Национального центра правовой информации и иных заинтересованных государственных органов и организаций семинары для работников главных управлений юстиции облисполкомов, юридических служб Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, облисполкомов, Минского горисполкома, исполнительных и распорядительных органов базового уровня по вопросам осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов.";

1.3. в Инструкции о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня, утвержденной этим постановлением:

в части первой пункта 3 слова "нормотворческим органом, указанным первым в числе принявших (издавших) нормативный правовой акт," заменить словами "одним из принявших (издавших) нормативный правовой акт нормотворческих органов";

в части первой пункта 6 слово "пяти" заменить словом "трех";

в пункте 7:

часть вторую исключить;

часть третью считать частью второй;

часть первую пункта 8 изложить в следующей редакции:

"8. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов проводится Министерством юстиции в течение 5 рабочих дней, управлением юстиции - 10 рабочих дней. Течение срока проведения юридической экспертизы начинается со дня, следующего за днем поступления нормативного правового акта в Министерство юстиции, управление юстиции.";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Срок проведения юридической экспертизы может быть продлен Министерством юстиции, управлением юстиции не более чем на 10 рабочих дней в случаях:

необходимости проведения многостороннего анализа нормативного правового акта, принятого на основании нормативного правового акта большей юридической силы, содержащего принципиально новые подходы к правовому регулированию в определенной сфере общественных отношений;

необходимости выработки единообразных подходов в отношении правового регулирования вопросов, содержащихся во взаимосвязанных нормативных правовых актах, одновременно находящихся на юридической экспертизе;

необходимости исследования архивных документов, имеющих значение для проведения юридической экспертизы;

необходимости истребования у нормотворческого органа дополнительных документов, имеющих значение для проведения юридической экспертизы;

если объем нормативных предписаний нормативного правового акта превышает 25 страниц.

При наличии по нормативному правовому акту замечаний, касающихся необходимости доработки нормативного правового акта в соответствии с требованиями нормотворческой техники, Министерство юстиции, управление юстиции может внести в нормотворческий орган предложение о внесении в рабочем порядке соответствующих изменений и (или) дополнений в реквизиты и текст нормативного правового акта в течение трех рабочих дней. При получении согласия руководителя (заместителя руководителя) нормотворческого органа на устранение имеющихся замечаний срок проведения юридической экспертизы продлевается на три рабочих дня. Доработанный нормативный правовой акт в виде оригинала (оригиналов по количеству нормотворческих органов) и трех его (их) копий на бумажных носителях и его электронная копия представляются нормотворческим органом в Министерство юстиции, управление юстиции с приложением сопроводительного письма, подписанного руководителем (заместителем руководителя) нормотворческого органа.";

дополнить Инструкцию пунктом 9-1 следующего содержания:

"9-1. При направлении Министерством юстиции, управлением юстиции запроса в другие государственные органы (организации) по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и имеющим значение для проведения юридической экспертизы, срок проведения юридической экспертизы прерывается и возобновляется на следующий рабочий день после получения ответа на запрос.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Критериями оценки представленных на юридическую экспертизу нормативных правовых актов являются:

соответствие Конституции Республики Беларусь, нормативным правовым актам Президента Республики Беларусь, законам Республики Беларусь и иным нормативным правовым актам большей юридической силы по отношению к оцениваемому нормативному правовому акту, в том числе устанавливающим требования нормотворческой техники;

соответствие международным договорам Республики Беларусь.

При проведении юридической экспертизы не подлежат оценке установленные в нормативных правовых актах финансовые показатели, индексы, коэффициенты, нормативы, лимиты и иные показатели, за исключением оценки их соответствия показателям, установленным нормативными правовыми актами большей юридической силы.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. По результатам проведения юридической экспертизы нормативного правового акта Министерством юстиции, управлениями юстиции выносится одно из следующих заключений:

заключение, содержащее обоснованный вывод о соответствии нормативного правового акта требованиям, указанным в части первой пункта 10 настоящей Инструкции, и допустимости его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее - положительное заключение);

заключение, содержащее обоснованный вывод о несоответствии нормативного правового акта требованиям, указанным в части первой пункта 10 настоящей Инструкции, и недопустимости его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее - отрицательное заключение).";

в пункте 13:

после абзаца первого дополнить пункт абзацами следующего содержания:

"из одного нормотворческого органа поступило несколько нормативных правовых актов, предусматривающих внесение не согласующихся между собой изменений и (или) дополнений в один и тот же нормативный правовой акт;

в ходе анализа нормативного правового акта установлено, что требуется внесение изменений и (или) дополнений в иные нормативные правовые акты того же нормотворческого органа по вопросам, затрагиваемым нормативным правовым актом, направленным на юридическую экспертизу;

принятый совместно нормативный правовой акт направлен на юридическую экспертизу не нормотворческим органом, указанным в числе принявших нормативный правовой акт государственных органов;

эти акты вносят изменения и (или) дополнения, признают утратившим силу правовой акт, в отношении которого ранее не проводилась юридическая экспертиза;";

абзацы второй - тринадцатый считать соответственно абзацами шестым - семнадцатым;

абзац седьмой дополнить словами ", за исключением случаев, когда такое согласование осуществлялось после возврата нормативного правового акта по основанию, предусмотренному в абзаце шестом настоящего пункта";

в абзаце двенадцатом слова "четвертом - седьмом" заменить словами "восьмом - одиннадцатом";

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"если акты направлены на юридическую экспертизу повторно после вынесения Министерством юстиции, управлением юстиции по ним заключения.";

в пункте 14:

часть первую изложить в следующей редакции:

"14. Положительное заключение, принятое Министерством юстиции, управлениями юстиции по результатам юридической экспертизы нормативного правового акта, электронная копия данного нормативного правового акта в виде файла с текстом указанного акта, оригинал (оригиналы) и два экземпляра копий этого нормативного правового акта направляются Министерством юстиции, управлением юстиции соответственно не позднее трех рабочих дней со дня его принятия в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь (далее - НЦПИ).";

в первом предложении части второй:

слово "НРПА" заменить словами "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее - НРПА)";

слова "заключения, копии заключения об обязательной юридической экспертизе такого акта" заменить словами "отрицательного заключения, копии такого заключения";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Оригинал (оригиналы) и одна копия нормативных правовых актов, включенных по результатам юридической экспертизы в НРПА, направляются НЦПИ в Министерство юстиции и управление юстиции в 3-дневный срок со дня их включения в НРПА. В день поступления указанных документов оригинал (оригиналы) нормативного правового акта, положительное заключение направляются Министерством юстиции, управлением юстиции соответствующим нормотворческим органам. Копия нормативного правового акта, включенного в НРПА, хранится в Министерстве юстиции, управлении юстиции.".

2. Министерству юстиции, иным республиканским органам государственного управления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 15 дней после его официального опубликования, за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня принятия настоящего постановления.

Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления СМ РБ