Постановление Коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.03.2011 № 4.3 "О состоянии и причинах производственного травматизма, соблюдении законодательства об охране труда в организациях системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь в свете требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1"

Заслушав и обсудив информацию главного специалиста Минздрава по охране труда Радомской Т.И. и главного специалиста по автомобильному транспорту и безопасности дорожного движения Овсяникова В.П., коллегия отмечает, что во исполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" в отрасли в 2005 - 2010 годах обеспечена положительная динамика показателей производственного травматизма. Число работников организаций здравоохранения, пострадавших на производстве, уменьшилось с 57 в 2005 году до 45 в 2010 году. Снижены коэффициенты частоты и тяжести несчастных случаев на производстве. Не допущено в 2010 году случаев производственного травматизма по причинам нарушения требований безопасности и правил эксплуатации транспортных средств, машин, оборудования, оснастки и инструмента; неудовлетворительного содержания и недостатков в организации рабочих мест; привлечения работников для выполнения работ не по специальности; невыполнения руководителями и специалистами организаций обязанностей по охране труда; отсутствия средств индивидуальной защиты; нахождения работника на производстве в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения.

Органами управления отрасли совместно с отраслевым профсоюзом реализуются меры, направленные на совершенствование организации охраны труда, профилактики производственного травматизма, создание здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте. В числе важнейших из них - разработка и внедрение в организациях здравоохранения систем управления охраной труда (далее - СУОТ) в соответствии с СТБ 18001-2009 "Системы управления охраной труда. Требования".

Наряду с этим коллегия отмечает, что в реализации мер по охране труда не обеспечено надлежащее участие руководителей структурных подразделений организаций здравоохранения, порой от решения этих вопросов самоустраняются руководители организаций, целиком перекладывая ответственность за состояние охраны труда на специалистов по охране труда. Не изжиты случаи возложения на этих специалистов выполнения несвойственных им функций и задач, невыполнения руководителями организаций здравоохранения прямых указаний и поручений Министерства в области охраны труда.

Коллегия Министерства ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию главного специалиста Минздрава по охране труда Радомской Т.И. и главного специалиста по автомобильному транспорту и безопасности дорожного движения Овсяникова В.П. принять к сведению.

2. Считать целесообразным систематическое подведение итогов работы органов управления здравоохранением и организаций здравоохранения, подчиненных Минздраву, по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в государственных организациях отрасли на совместных заседаниях коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь и президиума Республиканского комитета профсоюза работников здравоохранения.

3. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям организаций здравоохранения, подчиненных Минздраву, обеспечить:

3.1. до 01.07.2011 обязательное включение обязанностей и ответственности по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями Положения о СУОТ в должностные инструкции руководителей, их заместителей, руководителей структурных подразделений в органах и организациях, входящих в систему Министерства здравоохранения;

3.2. обучение в течение 2011 года по вопросам проведения аудитов СУОТ работников, указанных в подпункте 3.1 настоящего постановления;

3.3. до 01.05.2011 формирование комиссий по охране труда в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь "Об охране труда";

3.4. завершение в 2011 году оборудования и оснащения кабинетов охраны труда, создание автоматизированных рабочих мест специалистов по охране труда в организациях системы Министерства здравоохранения.

4. Руководителям организаций системы Минздрава обеспечить:

4.1. своевременное проведение аттестации (переаттестации) рабочих мест по условиям труда, в том числе вновь созданных рабочих мест, предоставление в полном объеме компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

4.2. принятие исчерпывающих мер по осуществлению совместно с профсоюзом периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда и обеспечению защиты трудовых и социально-экономических прав работников здравоохранения в порядке, установленном законодательством, коллективным договором;

4.3. исключение формализма при проведении инструктажей по охране труда, в работе комиссий по проверке знаний по вопросам охраны труда организаций, систематическое обучение работников, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью, требованиям соответствующих нормативных правовых актов по охране труда;

4.4. разработку перспективных (пять лет) и годовых планов по содержанию, обслуживанию и обновлению автотранспорта;

4.5. оборудование кабинетов или классов по безопасности дорожного движения во всех организациях системы Минздрава, имеющих на своем балансе автомобили;

4.6. проведение ТО и ремонта автомобилей в случае отсутствия квалифицированного персонала по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в специализированных станциях технического обслуживания.

5. Директору Автотранспортного республиканского унитарного предприятия "БЕЛПАТ" Овсяникову В.П.:

5.1. до 01.04.2011 подготовить предложения по централизации автотранспорта организаций, подчиненных Минздраву;

5.2. до 01.07.2011 подготовить предложения по проведению централизованных закупок транспортных средств для организаций системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

6. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Министра Шевчука В.Е.

Председатель коллегии,

Министр В.И.Жарко

Секретарь коллегии Д.В.Чередниченко