ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.04.2011 № 385 "Об утверждении Концепции реализации государственной политики противодействия потреблению табака на 2011 - 2015 годы и Комплексного плана мероприятий по борьбе против табакокурения на 2011 - 2015 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Во исполнение пункта 23 Плана совместных действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка, обеспечивающих повышение рейтинга Республики Беларусь по индексу развития человеческого потенциала, определяемого Организацией Объединенных Наций, утвержденного 30 июня 2010 г. Премьер-министром Республики Беларусь С.С.Сидорским N 11/102-216 и Председателем Правления Национального банка Республики Беларусь П.П.Прокоповичем N 02-02/98, а также поручения Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2010 г. N 38/577-327, на основании Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 1331, и в целях профилактики потребления табачных изделий в Республике Беларусь ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Концепцию реализации государственной политики противодействия потреблению табака на 2011 - 2015 годы;

Комплексный план мероприятий по борьбе против табакокурения на 2011 - 2015 годы (далее - Комплексный план).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Министерства здравоохранения Республики Беларусь, государственных организаций, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь, начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Минского горисполкома, главным государственным санитарным врачам областей и г. Минска обеспечить организацию и личный контроль за выполнением Комплексного плана.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра здравоохранения Ходжаева В.А. и заместителя Министра здравоохранения - Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь Арнаутова О.В.

Министр В.И.Жарко

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Приказ Министерства
                                                        здравоохранения
                                                        Республики Беларусь
                                                        15.04.2011 N 385

КОНЦЕПЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПОТРЕБЛЕНИЮ ТАБАКА НА 2011 - 2015 ГОДЫ

I. Введение

Концепция реализации государственной политики противодействия потреблению табака на 2011 - 2015 годы (далее - Концепция) разработана в соответствии со статьей 5 Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (далее - Конвенция).

Потребление табака, в том числе в виде табачных изделий, является существенной угрозой для здоровья граждан Республики Беларусь (далее - РБ). С потреблением табака и воздействием табачного дыма связан ряд социальных, экономических и экологических последствий, а ущерб здоровью от потребления табака ложится тяжелым бременем на общество и государство.

Потребление табака увеличивает риск развития заболеваний репродуктивной системы, тяжелых сердечно-сосудистых, бронхолегочных, желудочно-кишечных, эндокринных, онкологических и других заболеваний.

Распространенность потребления табака среди взрослого населения РБ составляет 30,6% (47,1% среди мужчин и 17% среди женщин).

Более 50% населения подвергается ежедневному пассивному курению табака.

Продвижению табачной продукции на рынок и дальнейшему увеличению числа ее потребителей способствуют низкие налоги и цены на табачные изделия, недостаточный уровень организации профилактической работы и медицинской помощи, направленных на отказ от потребления табака.

II. Цель Концепции

Целью Концепции являются осуществление права на жизнь и здоровье человека и будущих поколений, создание условий для защиты здоровья граждан от последствий потребления табака и воздействия табачного дыма путем реализации мер, направленных на снижение потребления табака и уменьшение его воздействия на человека.

Достижение данной цели означает формирование общества, в котором граждане будут защищены от потерь многих лет продуктивной жизни, снижения производительности труда, расходов на лечение тяжелых заболеваний, связанных с потреблением табака.

Итогом реализации Концепции является создание условий для дальнейшего постоянного снижения распространенности потребления табака среди населения, что позволит в долгосрочной перспективе снизить уровень распространенности потребления табака среди населения до 20 процентов, а также достичь ежегодного снижения показателей заболеваемости и смертности от болезней, связанных с потреблением табака.

III. Основные целевые ориентиры

В качестве целевых ориентиров при реализации мероприятий по снижению потребления табака в РБ на среднесрочную перспективу к 2015 году должны стать:

снижение распространенности потребления табака среди населения на 10 процентов, недопущение его потребления детьми, подростками и беременными женщинами;

снижение доли граждан, подвергающихся воздействию табачного дыма, на 50 процентов с достижением полной защиты от воздействия табачного дыма на территориях образовательных учреждений, медицинских, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры и во всех закрытых помещениях;

повышение осведомленности населения о рисках для здоровья, связанных с потреблением табака, и охват антитабачной пропагандой 90 процентов населения;

поэтапное увеличение налога на табачные изделия, установление равных ставок акцизов для сигарет с фильтром и без фильтра, включая увеличение адвалорной и специфической ставок акцизов, с доведением до среднего уровня среди стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения.

IV. Основные принципы реализации Концепции

Реализация Концепции основывается на следующих основных принципах:

главенство права граждан на обладание наивысшим уровнем здоровья, признание права граждан на свободный от табачного дыма воздух и на защиту от вредного воздействия табачного дыма;

приоритетность защиты здоровья граждан над интересами табачной промышленности;

системный подход при формировании мероприятий, направленных на снижение потребления табака;

международное сотрудничество и взаимодействие органов государственной власти, институтов гражданского общества, представителей бизнеса и граждан, не связанных с табачными компаниями;

информационная открытость и независимость оценки результатов реализации Концепции (в том числе с участием представителей гражданского общества и международных организаций);

непрерывность и последовательность в реализации мероприятий, направленных на снижение потребления табака, с учетом достигнутых результатов.

V. Меры, направленные на снижение потребления табака

Ценовые и налоговые меры по сокращению спроса на табак

Повышение цен на сигареты и другие табачные изделия ведет к сокращению числа граждан, потребляющих табак.

Повышение цен на табачные изделия является особенно эффективным способом для предотвращения или сокращения потребления табака среди детей, подростков и малоимущих граждан.

Поэтапное повышение акцизов на табачные изделия должно обеспечить в РБ средний уровень налогообложения табачных изделий среди стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения.

Основными ценовыми и налоговыми мерами по сокращению спроса на табак являются:

проведение согласованной налоговой политики в отношении табачной продукции на территории единого экономического пространства Таможенного союза;

увеличение ставок акциза на табачные изделия, обеспечивающих повышение и поддержание высоких цен на табачные изделия;

повышение ставок налогообложения преимущественно за счет взимания налога на уровне производителя и их дальнейший регулярный пересмотр в сторону увеличения, опережающий уровень инфляции с учетом покупательской способности потребителей;

равномерное повышение налогов на все виды табачных изделий (курительных и бездымных);

введение запрета на все виды безналоговых и беспошлинных продаж табачных изделий.

Защита от воздействия табачного дыма

Пассивное курение табака также служит причиной болезней сердца, рака легких и других тяжелых заболеваний.

Воздействию табачного дыма граждане РБ, как правило, подвергаются в ресторанах, барах, кафе, развлекательных клубах, вокзалах, гостиницах, а также в транспорте дальнего следования. Чаще всего люди сталкиваются с пассивным курением на остановках общественного транспорта (40%), на работе / учебе (39,4%), в гостях (32,2%).

Организация зон, свободных от табачного дыма, гарантирует обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду и мотивирует потребляющих табак людей отказаться от его потребления.

Основными мерами по защите от воздействия табачного дыма являются:

- введение полного запрета на курение табака:

на территории и в помещениях учреждений образования;

во всех видах городского и пригородного транспорта, включая воздушный и водный транспорт, железнодорожный транспорт дальнего следования, в помещениях инфраструктуры железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэровокзалов и других вокзалов, местах и пунктах ожидания транспорта;

на территории и в помещениях организаций здравоохранения;

на территории и в помещениях организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций и на спортивных объектах;

в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий;

в помещениях организаций общественного питания, в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию услуг населению, в том числе развлекательных;

в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

на рабочих местах и в зонах, организованных в закрытых помещениях;

- проведение информационных и обучающих кампаний о вредном воздействии курения табака и табачного дыма на организм человека;

- совершенствование гигиенического нормирования веществ, поступающих в атмосферный воздух и воздух закрытых помещений с табачным дымом;

- осуществление надлежащего контроля (надзора) за соблюдением требований, предусмотренных законодательством РБ в области ограничения потребления табака.

Меры по снижению количества вредных веществ в табачных изделиях и информированию потребителей табака

В настоящее время в составе табачного дыма идентифицировано более 4 тысяч канцерогенных, токсических веществ и веществ, вызывающих зависимость.

Основными мерами по снижению количества вредных веществ в табачных изделиях и информированию потребителей табака являются:

разработка и утверждение нормативов содержания токсических составляющих в табачных изделиях и методов их контроля;

установление принципов и методов проведения испытаний табачных изделий, измерения их состава и выделяемых ими веществ в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения;

установление перечня веществ, в отношении которых должна предоставляться информация о результатах испытаний при анализе состава табачных изделий;

осуществление лабораторного контроля и мониторинга ингредиентов и веществ, выделяемых табачными изделиями в процессе их потребления;

предоставление производителями и импортерами табачных изделий в Министерство здравоохранения РБ отчетов о составе табачных изделий, объеме и составе веществ, выделяемых табачными изделиями в процессе их потребления, содержании используемого сырья, остаточных пестицидов, загрязнителей, вкусовых добавок и других веществ, используемых при переработке табака;

введение полного запрета на классификацию табачных изделий по уровню содержания токсических веществ, воздействия на здоровье или риска для здоровья и использование ложной информации и информации, вводящей в заблуждение потребителей, включая использование описаний, торговых марок, иных знаков, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что определенное табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия, вызывают ассоциацию табачного изделия с пищевым продуктом или лекарственным средством, включая лекарственные травы, в том числе того, что табачное изделие имеет вкус пищевого продукта или лекарственного средства, включая лекарственные травы, путем использования таких слов и словосочетаний, как, например, "вишня", "клубника", "яблоко", "шоколад", "мята", слов, однокоренных таким словам, аналогов таких слов на иностранных языках, транслитерируемых с иностранных языков на русский язык аналогов таких слов, а также употребление слов и словосочетаний "с низким содержанием смол", "легкие", "ультра-легкие", "мягкие" или других аналогичных вводящих в заблуждение слов и словосочетаний;

увеличение эффективности обязательных предупреждений на пачках и упаковках о вреде для здоровья потребления табака, в том числе путем размещения графических и фотографических изображений;

снижение уровня концентрации измеряемых в стандартизованных условиях токсических составляющих табачного дыма, а также веществ, выделяемых некурительными табачными изделиями;

запрещение продажи табачных изделий, состав которых не соответствует нормативным требованиям.

Просвещение и информирование населения о вреде потребления табака

Большинство курящих людей информировано о вреде потребления табака в целом, но не имеют четкого представления о широком спектре конкретных заболеваний, вызываемых потреблением табака, о вероятности инвалидности и преждевременной смерти от длительного потребления табака, о темпах и степени привыкания к никотину.

Проводимое средствами массовой информации просвещение граждан относительно рисков и опасностей для здоровья, связанных с потреблением табака, может повлиять на решение человека начать или продолжать курить или прекратить потребление табака.

Повышение осведомленности граждан о рисках для здоровья, связанных с потреблением табака, мотивирует их отказаться от этого.

Основными мерами по информированию населения о вреде потребления табака являются:

повышение осознания риска развития тяжелых хронических заболеваний, а также развития табачной зависимости у человека в результате потребления табака, включая пассивное курение;

разъяснение особенностей влияния табака на развитие детского организма, физиологически обусловленных причин необходимости организации повышенной защиты детей, подростков и беременных женщин от потребления табака;

разрушение имиджа табака как современного и модного атрибута жизни, признание потребления табака неприемлемым для общества;

создание положительного примера некурящей семьи, а также разъяснение влияния потребления табака родителями на приобщение детей и подростков к потреблению табака;

разработка и установление механизма координации информационных и обучающих программ и кампаний по формированию здорового образа жизни среди различных категорий населения, особенно детей, подростков и беременных женщин;

подготовка работников здравоохранения, образования, социальной сферы, средств массовой информации для осуществления разъяснительной работы о пагубном воздействии табака на здоровье;

повышение ответственности работодателей за курение работников на рабочих местах;

разъяснение населению методов, используемых табачными компаниями для привлечения различных групп населения к потреблению табака и поддержания их приверженности данной привычке;

укрепление инфраструктуры и потенциала организаций, отвечающих за санитарное просвещение, совершенствование методов их работы и программ обучения;

разработка и реализация специальных медиапроектов, направленных на различные группы населения (дети, беременные женщины, работники сферы образования, здравоохранения и культуры), с использованием средств коммуникации (почта, пресса, телевидение, радио, транзитная антиреклама, сеть Интернет, открытая консультативная телефонная линия);

разработка и размещение социальной рекламы, подготовка и издание научно-популярной литературы, направленной на антитабачную пропаганду, распространение их через средства массовой информации, медицинские, образовательные и торговые организации, библиотеки;

разработка и внедрение механизмов экспертизы информационных проектов, воспитательных, образовательных и игровых программ антитабачной направленности;

привлечение институтов гражданского общества к информированию о вредном воздействии табака и развитию мотивации к отказу от потребления табака среди взрослого населения.

Поэтапный запрет всех видов рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий

В настоящее время в РБ в телевизионных передачах, спектаклях и фильмах содержатся сцены, демонстрирующие курение табака и способствующие распространению положительного образа табакокурения.

Поэтапный запрет стимулирования продажи табачных изделий должен применяться к любым формам передачи коммерческой информации, рекомендаций или действий и к любым видам вклада в событие или мероприятие с целью, результатом или вероятным результатом прямого либо косвенного стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака.

Основными мерами, направленными на поэтапный запрет стимулирования продажи табачных изделий, являются:

введение полного запрета на трансграничную рекламу, стимулирование продажи табачных изделий, а также осуществление контроля и мер административной ответственности за его нарушение;

введение запрета на использование табачных торговых марок в отношении продукции, не относящейся к табачной;

создание механизма, препятствующего распространению в качестве социальной рекламы любых форм рекламы табака или рекламы антитабачной направленности, разработанной при участии или поддержке табачных компаний.

Организация медицинской помощи населению, направленной на отказ от потребления табака, и лечения табачной зависимости

Большинство потребителей табака страдают табачной зависимостью, в связи с чем отказ от потребления табака для них крайне затруднителен.

Организация доступной медицинской помощи, направленной на отказ от потребления табака, снижает уровень распространенности потребления табака среди населения.

Мерами по организации медицинской помощи населению, направленной на отказ от потребления табака, и лечения табачной зависимости являются:

оказание медицинской помощи, направленной на отказ от потребления табака, различным категориям населения, в том числе детям, подросткам и беременным женщинам;

создание бесплатной доступной консультативной телефонной линии по оказанию помощи, направленной на отказ от потребления табака;

включение методов отказа от потребления табака в стандарты и протоколы лечения заболеваний, для которых табак является фактором риска;

разработка и внедрение программ и технологий мотивирования лиц к отказу от потребления табака;

обеспечение доступности современных фармакологических препаратов, применяемых для лечения табачной зависимости;

информирование населения об эффективных методах отказа от потребления табака и о медицинских организациях, оказывающих соответствующую помощь;

разработка и включение в образовательные стандарты и программы медицинских средних специальных и высших учебных заведений разделов, включающих сведения о влиянии потребления табака на здоровье человека, развитии и течении заболеваний, диагностике и профилактике заболеваний, вызванных потреблением табака, а также об оказании медицинской помощи, направленной на отказ от потребления табака;

организация постоянного последипломного обучения медицинских работников современным методам оказания медицинской помощи, направленной на отказ от потребления табака;

проведение научных исследований в области изучения воздействия табака на организм человека и повышения эффективности лечебно-профилактических программ, предусматривающих отказ от потребления табака, оценка их эффективности.

Предотвращение незаконной торговли табачными изделиями

Основными методами незаконной торговли табаком и табачными изделиями являются продажа контрафактных (произведенных нелегально) табачных изделий с использованием контрафактных акцизных и специальных марок через официальные торговые сети и нелегальная продажа контрафактных табачных изделий с использованием контрафактных акцизных и специальных марок или без них.

Мерами по предотвращению незаконной торговли табачными изделиями являются:

ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку;

обеспечение маркировки табачных изделий в соответствии с установленными требованиями (с указанием места и даты их производства и другой информации);

определение и установление мер по ограничению ввоза табачных изделий, их производства, транспортировки, хранения, оптовой и розничной торговли табачными изделиями;

повышение ответственности за нелегальное производство табачных изделий, их контрабанду и незаконную торговлю табачными изделиями;

уничтожение конфискованного производственного оборудования, контрафактных и контрабандных табачных изделий в соответствии с законодательством РБ;

организация работы межведомственной экспертной группы по незаконной торговле, нелегальному производству и контрабанде табачных изделий;

осуществление межведомственного, регионального и международного сотрудничества, необходимого для недопущения незаконной торговли табачными изделиями;

осуществление международного сотрудничества в области мониторинга и сбора данных о трансграничной торговле табачными изделиями, включая незаконную торговлю, а также обмен информацией между таможенными, налоговыми и иными органами в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями;

оценка эффективности мер по пресечению незаконной торговли табачными изделиями, постоянное совершенствование таких мер.

Недопущение продажи табачных изделий несовершеннолетним и несовершеннолетними

Несовершеннолетние граждане РБ являются особой категорией граждан, защита которых от воздействия табака должна быть приоритетной.

Появление таких новых, привлекательных для подростков табачных изделий, как кальян, снюс, нюхательный табак, требует введения дополнительных мер, ограничивающих их продажу лицам, не достигшим 18 лет.

В связи с этим требуется введение дополнительных мер по снижению доступности табачных изделий для подростков с учетом появления новых способов торговли, включая интернет-магазины, рассылку товаров по почте и другие способы дистанционной торговли.

Мерами по недопущению продажи табачных изделий несовершеннолетним и несовершеннолетними являются:

организация продажи табачных изделий в специально отведенных торговых местах, исключающих прямой доступ к ним несовершеннолетних;

усиление контроля за размещением объявлений о запрете продажи табачных изделий несовершеннолетним;

введение запрета на изготовление, продажу и распространение конфет, жевательных резинок, игрушек и иных продуктовых и непродовольственных товаров в форме табачных изделий или с использованием логотипов или цветов табачных марок и табачных компаний;

введение запрета продажи всех видов табачных изделий в кафе, интернет-кафе, танцевальных и развлекательных клубах, во время проведения культурно-массовых мероприятий и в других местах, где в основном собираются лица, не достигшие 18 лет;

наделение продавцов табачных изделий правом требовать документ, подтверждающий совершеннолетие покупателя, в случае сомнения относительно его возраста, а также усиление ответственности за продажу табачной продукции несовершеннолетним;

усиление ответственности за нарушение правил торговли табачными изделиями, в том числе за продажу сигарет поштучно или в небольших упаковках, а также с использованием автоматов;

усиление ответственности за розничную продажу табачных изделий через интернет-магазины, рассылку по почте и другими способами дистанционной торговли, а также внедрение механизма контроля;

введение запрета на привлечение лиц, не достигших 18 лет, к продаже, распространению табачных изделий;

повышение информированности об ответственности торговых работников, дистрибьюторов, рекламных агентов за продажу и распространение табачных изделий среди лиц, не достигших 18 лет;

совершенствование механизма контроля за выполнением запрета продажи табачных изделий несовершеннолетними и усиление ответственности за нарушение.

VI. Мониторинг и оценка эффективности реализации Концепции

Для принятия эффективных управленческих решений, направленных на снижение потребления табака, а также обоснования необходимых ресурсов должна быть сформирована система мониторинга и оценки эффективности реализации Концепции и соответственно плана мероприятий по реализации Концепции - Комплексного плана мероприятий по борьбе против табакокурения на 2011 - 2015 годы (далее - система мониторинга).

Система мониторинга позволит оценить динамику потребления табака для внесения соответствующих корректировок в данный план. Формирование современной системы мониторинга предусматривает:

проведение научных медико-профилактических и социально-экономических исследований, направленных на изучение причин и последствий потребления табака, а также воздействия табачного дыма;

установление показателей и индикаторов, включающих данные о распространенности и уровне потребления всех форм табака различными группами населения, внедряемых мерах, маркетинговых действиях по продвижению товара и лоббированию со стороны табачных компаний, а также об иных социально-экономических показателях и показателях здоровья;

организация деятельности по сбору и анализу данных о потреблении табака;

обязательное отражение в медицинской документации записей об отношении пациента к потреблению табака и соответствующих данных в формах статистического учета и отчетности.

VII. Механизмы реализации Концепции

Для достижения цели Концепции формируется система управления ее реализацией, которая предполагает:

формирование плана мероприятий по реализации Концепции - Комплексного плана мероприятий по борьбе против табакокурения на 2011 - 2015 годы и эффективной организационной модели по его выполнению;

внесение необходимых изменений и дополнений в действующее законодательство;

концентрацию имеющихся ресурсов на достижении значений целевых ориентиров в отношении потребления табака;

создание механизма мониторинга, оценки и минимизации рисков при реализации Концепции.

Ответственным за координацию деятельности по реализации Концепции является Министерство здравоохранения Республики Беларусь. Реализация Концепции осуществляется заинтересованными органами государственного управления и ведомствами, органами исполнительной власти, в соответствии с их полномочиями в установленной сфере деятельности.

При реализации Концепции соответствующие органы государственного управления и ведомства, органы исполнительной власти представляют в Министерство здравоохранения РБ промежуточную отчетность о фактически достигнутых значениях целевых ориентиров в отношении потребления табака в РБ, проблемах и рисках, а также о предпринимаемых мерах по их преодолению.

Для осуществления эффективного управления и контроля Комплексного плана мероприятий по борьбе против табакокурения на 2011 - 2015 годы на республиканском уровне в каждом заинтересованном республиканском органе государственного управления, ведомстве и органе исполнительной власти должны определяться ответственные должностные лица и соответствующие подразделения.

На региональном уровне управление, координация и контроль за ходом выполнения Комплексного плана мероприятий по борьбе против табакокурения на 2011 - 2015 годы осуществляются региональными координационными советами по борьбе против потребления табака, которые создаются в соответствии с действующим законодательством РБ.

VIII. Объем и источники финансирования мероприятий по реализации Концепции

Финансирование мероприятий по реализации Концепции, проводимых республиканскими органами государственного управления, ведомствами, органами исполнительной власти, в частности Комплексного плана мероприятий по борьбе против табакокурения на 2011 - 2015 годы, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете, а также за счет средств, предусмотренных на содержание соответствующих органов исполнительной власти, в соответствии с законодательством РБ.

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Приказ Министерства
                                                        здравоохранения
                                                        Республики Беларусь
                                                        15.04.2011 N 385

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО БОРЬБЕ ПРОТИВ ТАБАКОКУРЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

-----------------------+---------------------+--------------+--------------
¦     Мероприятия      ¦    Исполнители,     ¦     Срок     ¦    Ожидаемые     ¦
¦                      ¦    соисполнители    ¦  выполнения  ¦    результаты    ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦   1. Меры, направленные на снижение потребления табака, на законодательном   ¦
¦        уровне, ценовые и налоговые меры по сокращению спроса на табак        ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦1.1. Инициирование    ¦      Минздрав,      ¦   2011 год   ¦Снижение          ¦
¦внесения дополнений и ¦      Минторг,       ¦              ¦социально-        ¦
¦изменений в           ¦        МВД,         ¦              ¦экономического    ¦
¦законодательство      ¦        МЧС,         ¦              ¦бремени           ¦
¦Республики Беларусь,  ¦        ГТК,         ¦              ¦государства,      ¦
¦направленное на борьбу¦    облисполкомы,    ¦              ¦связанного с      ¦
¦против табакокурения  ¦   Мингорисполком    ¦              ¦табачной          ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦зависимостью,     ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦обеспечение       ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦конституционных   ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦прав граждан на   ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦безопасную для    ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦жизни и здоровья  ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦окружающую среду  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦1.2. Гармонизация и   ¦      Минздрав,      ¦ 2012 - 2013  ¦Формирование      ¦
¦унификация            ¦    Госстандарт,     ¦     годы     ¦единых подходов и ¦
¦законодательства      ¦        МЧС,         ¦              ¦требований к      ¦
¦Республики Беларусь,  ¦      Минторг,       ¦              ¦табачной продукции¦
¦направленного на      ¦       концерн       ¦              ¦в странах         ¦
¦борьбу против         ¦  "Белгоспищепром"   ¦              ¦Таможенного союза ¦
¦табакокурения, с      ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦законодательствами    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦стран, входящих в     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦Евроазиатское         ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦экономическое         ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦сообщество, Таможенный¦                     ¦              ¦                  ¦
¦союз и Союзное        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦государство, в т.ч. с ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦учетом разрабатываемых¦                     ¦              ¦                  ¦
¦технических           ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦регламентов "Табачная ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦продукция"            ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦1.3. Инициирование    ¦      Минздрав,      ¦   2011 год   ¦Снижение          ¦
¦поэтапного увеличения ¦       Минфин,       ¦              ¦доступности       ¦
¦акцизов на все виды   ¦    Минэкономики,    ¦              ¦табачных изделий  ¦
¦табачных изделий с    ¦        МНС,         ¦              ¦для населения     ¦
¦учетом рекомендаций   ¦       Минторг       ¦              ¦                  ¦
¦Всемирной организации ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦здравоохранения и     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦уровня налогообложения¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачных изделий в    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦прилегающих           ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦государствах в целях  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦доведения их до       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦среднего уровня стран ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦Европейского региона  ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦1.4. Подготовка       ¦      Минторг,       ¦   2011 год   ¦Ограничение       ¦
¦предложений в части   ¦    Минэкономики,    ¦              ¦распространения   ¦
¦совершенствования     ¦       Минфин,       ¦              ¦табачных изделий, ¦
¦регулирования всех    ¦        МНС,         ¦              ¦снижение          ¦
¦видов безналоговых и  ¦        ГТК,         ¦ до 2015 года ¦распространения   ¦
¦беспошлинных продаж   ¦      Минздрав,      ¦              ¦табакокурения     ¦
¦табачных изделий для  ¦    облисполкомы,    ¦              ¦                  ¦
¦введения впоследствии ¦   Мингорисполком    ¦              ¦                  ¦
¦их запрета            ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦                   2. Защита от воздействия табачного дыма                    ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦2.1. Поэтапное        ¦      Минздрав,      ¦ 2012 - 2015  ¦Снижение          ¦
¦введение              ¦      Минторг,       ¦     годы     ¦пассивного        ¦
¦ограничительных мер,  ¦    Минжилкомхоз,    ¦              ¦курения, создание ¦
¦защищающих граждан    ¦        МЧС,         ¦              ¦бездымной         ¦
¦Республики Беларусь от¦    облисполкомы,    ¦              ¦окружающей среды  ¦
¦воздействия табачного ¦   Мингорисполком    ¦              ¦                  ¦
¦дыма                  ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦2.2. Создание зон,    ¦    Облисполкомы,    ¦ 2012 - 2015  ¦Формирование      ¦
¦свободных от курения, ¦   Мингорисполком    ¦     годы     ¦благоприятной     ¦
¦в парках, скверах, а  ¦                     ¦              ¦среды обитания для¦
¦также на остановках   ¦                     ¦              ¦населения,        ¦
¦общественного         ¦                     ¦              ¦обеспечение       ¦
¦транспорта, объектах  ¦                     ¦              ¦конституционных   ¦
¦общественного питания ¦                     ¦              ¦прав граждан на   ¦
¦и др.                 ¦                     ¦              ¦безопасную для    ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦жизни и здоровья  ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦окружающую среду  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦2.3. Обеспечение      ¦      Минторг,       ¦ 2011 - 2015  ¦Снижение числа    ¦
¦мониторинга и         ¦    Минэкономики,    ¦     годы     ¦случаев нарушений ¦
¦действенного надзора  ¦        МВД,         ¦              ¦законодательства  ¦
¦за соблюдением        ¦        ГТК,         ¦              ¦Республики        ¦
¦требований            ¦      Минздрав,      ¦              ¦Беларусь,         ¦
¦законодательства      ¦    Минжилкомхоз,    ¦              ¦направленного на  ¦
¦Республики Беларусь,  ¦    облисполкомы,    ¦              ¦борьбу против     ¦
¦направленного на      ¦   Мингорисполком    ¦              ¦табакокурения     ¦
¦борьбу против         ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табакокурения         ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦     3. Меры по снижению количества вредных веществ в табачных изделиях и     ¦
¦                      информированию потребителей табака                      ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦3.1. Приведение в     ¦      Минздрав,      ¦ 2012 - 2013  ¦Достижение единых ¦
¦соответствие с        ¦    Госстандарт,     ¦     годы     ¦требований к      ¦
¦рекомендациями        ¦       концерн       ¦              ¦качеству и        ¦
¦Всемирной организации ¦  "Белгоспищепром"   ¦              ¦безопасности      ¦
¦здравоохранения       ¦                     ¦              ¦табачных изделий  ¦
¦принципов и методик   ¦                     ¦              ¦со странами       ¦
¦проведения испытаний  ¦                     ¦              ¦Европейского      ¦
¦табачных изделий,     ¦                     ¦              ¦региона           ¦
¦анализа их состава и  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦выделяемых ими        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦веществ, в т.ч.:      ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦установление и        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦разработка методов    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦проведения испытаний  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачных изделий в    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦соответствии с        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦установленным в       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦п. 3.2 перечнем и     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦нормативами содержания¦                     ¦              ¦                  ¦
¦токсичных составляющих¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачных изделий      ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦3.2. Разработка       ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2012  ¦Исключение        ¦
¦перечня и нормативов  ¦       концерн       ¦     годы     ¦производства      ¦
¦содержания токсичных  ¦  "Белгоспищепром",  ¦              ¦табачных изделий с¦
¦составляющих табачных ¦     Госстандарт     ¦              ¦нарушениями       ¦
¦изделий, а также      ¦                     ¦              ¦принятых          ¦
¦методов контроля за их¦                     ¦              ¦требований        ¦
¦соблюдением           ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦3.3. Установление     ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2012  ¦Мониторинг за     ¦
¦требований к отчету:  ¦      Минторг,       ¦     годы     ¦составом табачных ¦
¦- о составе табачных  ¦       концерн       ¦              ¦изделий, защита   ¦
¦изделий (в том числе  ¦  "Белгоспищепром"   ¦              ¦прав потребителей ¦
¦содержании в          ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦используемом сырье    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦остаточных пестицидов,¦                     ¦              ¦                  ¦
¦загрязнителей,        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦вкусовых добавок и    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦других веществ,       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦применяемых в         ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦производстве табачных ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦изделий, а также      ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦нетабачных            ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦материалов);          ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦- об объеме и составе ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦веществ, выделяемых   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачными изделиями в ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦процессе их           ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦потребления;          ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦- об объеме и составе ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦веществ, попадающих во¦                     ¦              ¦                  ¦
¦внешнюю среду в       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦процессе потребления  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачных изделий;     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦- о содержании        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦используемого сырья,  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦остаточных пестицидов;¦                     ¦              ¦                  ¦
¦- о загрязнителях,    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦вкусовых добавках и   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦других веществах,     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦используемых в        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦производстве табачных ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦изделий               ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦3.4. Внесение         ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2012  ¦Повышение         ¦
¦изменений в требования¦    Госстандарт,     ¦     годы     ¦информированности ¦
¦к упаковке и          ¦        МЧС,         ¦              ¦населения о вреде ¦
¦маркировке табачных   ¦       концерн       ¦              ¦табачных изделий  ¦
¦изделий, включающих   ¦  "Белгоспищепром"   ¦              ¦для здоровья      ¦
¦нанесение на упаковку ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦изображений, наглядно ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦демонстрирующих вред, ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦причиняемый жизни и   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦здоровью              ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табакопотреблением    ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦3.5. Введение полного ¦    Госстандарт,     ¦ 2012 - 2013  ¦Повышение         ¦
¦запрета на            ¦      Минторг,       ¦     годы     ¦осведомленности   ¦
¦использование         ¦      Минздрав,      ¦              ¦населения в       ¦
¦информации, которая   ¦       концерн       ¦              ¦отношении влияния ¦
¦может вводить в       ¦  "Белгоспищепром",  ¦              ¦потребления       ¦
¦заблуждение           ¦    облисполкомы,    ¦              ¦табачных изделий  ¦
¦потребителей табака   ¦   Мингорисполком    ¦              ¦на здоровье       ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦     4. Просвещение и информирование населения о вреде потребления табака     ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦4.1. Организация и    ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2015  ¦Формирование у    ¦
¦проведение            ¦   Минобразование,   ¦     годы     ¦населения         ¦
¦республиканских,      ¦      Минспорт,      ¦              ¦негативного       ¦
¦областных и городских ¦    Минкультуры,     ¦              ¦отношения к       ¦
¦информационных        ¦     Мининформ,      ¦              ¦потреблению       ¦
¦кампаний по вопросам  ¦Белтелерадиокомпания,¦              ¦табака, мотивации ¦
¦негативного влияния   ¦    облисполкомы,    ¦              ¦на ведение        ¦
¦употребления табака на¦   Мингорисполком,   ¦              ¦здорового образа  ¦
¦здоровье человека,    ¦     ОО "БРСМ",      ¦              ¦жизни             ¦
¦предупреждения и      ¦    общественные     ¦              ¦                  ¦
¦лечения табачной      ¦     объединения     ¦              ¦                  ¦
¦зависимости           ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦4.2. Обеспечение      ¦    Облисполкомы,    ¦ 2011 - 2015  ¦Повышение уровня  ¦
¦информирования        ¦   Мингорисполком,   ¦     годы     ¦знаний и          ¦
¦населения по месту    ¦     ОО "БРСМ",      ¦              ¦информированности ¦
¦работы по вопросам    ¦    общественные     ¦              ¦по вопросам       ¦
¦профилактики табачной ¦     объединения     ¦              ¦формирования      ¦
¦зависимости и         ¦                     ¦              ¦здорового образа  ¦
¦ознакомления его с    ¦                     ¦              ¦жизни,            ¦
¦законодательством     ¦                     ¦              ¦профилактики      ¦
¦Республики Беларусь,  ¦                     ¦              ¦табакокурения     ¦
¦направленным на борьбу¦                     ¦              ¦                  ¦
¦против табакокурения  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦(установка            ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦стационарных стендов  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦со сменной            ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦информацией,          ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦проведение            ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦тематических собраний,¦                     ¦              ¦                  ¦
¦совещаний и других    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦мероприятий)          ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦4.3. Организация      ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2015  ¦Повышение уровня  ¦
¦информационно-        ¦     Мининформ,      ¦     годы     ¦знаний и          ¦
¦образовательной работы¦    Минкультуры,     ¦              ¦информированности ¦
¦с населением по       ¦   Минобразование,   ¦              ¦по вопросам       ¦
¦проблемным вопросам   ¦      Минспорт,      ¦              ¦формирования      ¦
¦формирования здорового¦Белтелерадиокомпания,¦              ¦здорового образа  ¦
¦образа жизни и        ¦       концерн       ¦              ¦жизни,            ¦
¦самосохранительного   ¦  "Белгоспищепром",  ¦              ¦профилактики      ¦
¦поведения посредством:¦    облисполкомы,    ¦              ¦табакокурения.    ¦
¦- освещения в печатных¦   Мингорисполком,   ¦              ¦Создание          ¦
¦и электронных СМИ;    ¦     ОО "БРСМ",      ¦              ¦визуальных        ¦
¦- регулярного         ¦    общественные     ¦              ¦образов,          ¦
¦обновления материалов ¦     объединения     ¦              ¦формирующих у     ¦
¦на информационных     ¦                     ¦              ¦населения         ¦
¦сайтах министерств и  ¦                     ¦              ¦представление о   ¦
¦иных государственных  ¦                     ¦              ¦непосредственной  ¦
¦органов и организаций;¦                     ¦              ¦зависимости       ¦
¦- проведения          ¦                     ¦              ¦достижения        ¦
¦тематических пресс-   ¦                     ¦              ¦жизненного успеха ¦
¦конференций и         ¦                     ¦              ¦от ведения        ¦
¦заседаний "круглого   ¦                     ¦              ¦здорового образа  ¦
¦стола" с участием     ¦                     ¦              ¦жизни             ¦
¦врачей, представителей¦                     ¦              ¦                  ¦
¦органов власти,       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦общественных          ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦организаций и СМИ;    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦- проведения постоянно¦                     ¦              ¦                  ¦
¦действующих семинаров ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦для руководителей и   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦специалистов          ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦организаций           ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦здравоохранения,      ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦социальных работников,¦                     ¦              ¦                  ¦
¦специалистов СМИ,     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦системы образования,  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦физической культуры и ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦спорта                ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦4.4. Изготовление в   ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2015  ¦Создание          ¦
¦соответствии с        ¦     Мининформ,      ¦     годы     ¦визуальных        ¦
¦законодательством по  ¦    Минкультуры,     ¦              ¦образов,          ¦
¦заказу                ¦   Минобразование,   ¦              ¦ориентирующих     ¦
¦заинтересованных      ¦        МЧС,         ¦              ¦население на      ¦
¦исполнителей          ¦Белтелерадиокомпания,¦              ¦здоровый образ    ¦
¦социальных роликов по ¦    облисполкомы,    ¦              ¦жизни             ¦
¦вопросам здорового    ¦   Мингорисполком,   ¦              ¦                  ¦
¦образа жизни,         ¦      ОО БРСМ,       ¦              ¦                  ¦
¦профилактики          ¦    общественные     ¦              ¦                  ¦
¦потребления табака,   ¦     объединения     ¦              ¦                  ¦
¦профилактики пожаров  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦(о негативных         ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦последствиях курения в¦                     ¦              ¦                  ¦
¦жилых помещениях) и   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦других негативных     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦последствий           ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табакокурения;        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦размещение их в эфире ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦телерадиоканалов на   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦правах социальной     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦рекламы               ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦4.5. Проведение и     ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2015  ¦Привлечение       ¦
¦освещение             ¦    Минкультуры,     ¦     годы     ¦внимания широких  ¦
¦широкомасштабных      ¦   Минобразование,   ¦              ¦слоев населения к ¦
¦массовых акций,       ¦      Минспорт,      ¦              ¦проблемным        ¦
¦тематических          ¦     Мининформ,      ¦              ¦аспектам здорового¦
¦мероприятий (дискотек,¦        МЧС,         ¦              ¦образа жизни,     ¦
¦вечеров отдыха и пр.),¦    облисполкомы,    ¦              ¦увеличение числа  ¦
¦пропагандирующих      ¦   Мингорисполком,   ¦              ¦лиц, сделавших    ¦
¦преимущества здорового¦     ОО "БРСМ",      ¦              ¦выбор в пользу    ¦
¦образа жизни, в том   ¦    общественные     ¦              ¦здорового образа  ¦
¦числе ежегодное       ¦     объединения     ¦              ¦жизни, реклама    ¦
¦проведение            ¦                     ¦              ¦здорового образа  ¦
¦республиканской       ¦                     ¦              ¦жизни и поощрение ¦
¦антитабачной акции    ¦                     ¦              ¦лиц, ведущих      ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦здоровый образ    ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦жизни.            ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦Формирование у    ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦населения         ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦потребности в     ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦ведении здорового ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦образа жизни      ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦4.6. Обеспечение      ¦   Минобразование,   ¦ 2011 - 2015  ¦Повышение         ¦
¦проведения в          ¦    облисполкомы,    ¦     годы     ¦эффективности     ¦
¦воспитательно-        ¦   Мингорисполком,   ¦              ¦учебных и         ¦
¦оздоровительных       ¦      ОО "БРСМ"      ¦              ¦внеучебных        ¦
¦учреждениях           ¦                     ¦              ¦информационно-    ¦
¦образования           ¦                     ¦              ¦образовательных и ¦
¦тематических смен и   ¦                     ¦              ¦пропагандистских  ¦
¦комплекса мероприятий,¦                     ¦              ¦мероприятий по    ¦
¦направленных на       ¦                     ¦              ¦проблемам         ¦
¦формирование здорового¦                     ¦              ¦здорового образа  ¦
¦образа жизни и        ¦                     ¦              ¦жизни,            ¦
¦профилактику          ¦                     ¦              ¦профилактике      ¦
¦зависимостей          ¦                     ¦              ¦зависимостей      ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦                         5. Издательская деятельность                         ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦5.1. Обеспечение      ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2015  ¦Повышение         ¦
¦централизованного     ¦     Мининформ,      ¦     годы     ¦информированности ¦
¦издания на заказных   ¦    облисполкомы,    ¦              ¦населения по      ¦
¦условиях массовыми    ¦   Мингорисполком    ¦              ¦вопросам          ¦
¦тиражами              ¦                     ¦              ¦профилактики      ¦
¦информационно-        ¦                     ¦              ¦заболеваний,      ¦
¦образовательных       ¦                     ¦              ¦связанных с       ¦
¦материалов по         ¦                     ¦              ¦образом жизни,    ¦
¦профилактике          ¦                     ¦              ¦предоставление    ¦
¦табакокурения,        ¦                     ¦              ¦доступной         ¦
¦заболеваний, связанных¦                     ¦              ¦информации,       ¦
¦с образом жизни и     ¦                     ¦              ¦позволяющей делать¦
¦поведением человека   ¦                     ¦              ¦выбор с позиции   ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦укрепления        ¦
¦                      ¦                     ¦              ¦здоровья          ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦     6. Поэтапный запрет всех видов рекламы, спонсорства и стимулирования     ¦
¦                           продажи табачных изделий                           ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦6.1. Введение полного ¦      Минторг,       ¦ 2011 - 2015  ¦Ограничение       ¦
¦запрета стимулирования¦      Минздрав,      ¦     годы     ¦распространения   ¦
¦продажи табачных      ¦    облисполкомы,    ¦              ¦табачных изделий  ¦
¦изделий, в т.ч.       ¦   Мингорисполком    ¦              ¦                  ¦
¦инициирование введения¦                     ¦              ¦                  ¦
¦полного запрета на    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦трансграничную рекламу¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦    7. Организация медицинской помощи населению, направленной на отказ от     ¦
¦              потребления табака, и лечения табачной зависимости              ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦7.1. Организация на   ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2012  ¦Увеличение        ¦
¦базе наркологических  ¦    облисполкомы,    ¦     годы     ¦численности       ¦
¦диспансеров кабинетов ¦   Мингорисполком    ¦              ¦граждан,          ¦
¦по лечению никотиновой¦                     ¦              ¦отказавшихся от   ¦
¦зависимости, оснащение¦                     ¦              ¦потребления табака¦
¦их необходимым        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦оборудованием и       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦обеспечение штатными  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦специалистами.        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦Разработка и          ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦утверждение в         ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦установленном порядке ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦стандартов            ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦(протоколов) лечения  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачной зависимости  ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦          8. Предотвращение незаконной торговли табачными изделиями           ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦8.1. Совершенствование¦        ГТК,         ¦ до 2015 года ¦Снижение          ¦
¦системы               ¦      Минторг,       ¦              ¦нелегального      ¦
¦государственного      ¦       концерн       ¦              ¦производства      ¦
¦регулирования ввоза,  ¦  "Белгоспищепром",  ¦              ¦табачных изделий и¦
¦производства, оптовой ¦    облисполкомы,    ¦              ¦незаконной        ¦
¦и розничной торговли  ¦   Мингорисполком    ¦              ¦торговли табачными¦
¦табачными изделиями с ¦                     ¦              ¦изделиями,        ¦
¦целью сокращения      ¦                     ¦              ¦сокращение их     ¦
¦нелегального          ¦                     ¦              ¦контрабанды и     ¦
¦производства табачных ¦                     ¦              ¦потребления внутри¦
¦изделий, их           ¦                     ¦              ¦страны            ¦
¦контрабанды и         ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦незаконной торговли   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачными изделиями   ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦8.2. Осуществление    ¦      Минторг,       ¦ 2011 - 2015  ¦Снижение          ¦
¦международного        ¦        ГТК,         ¦     годы     ¦незаконной        ¦
¦сотрудничества в      ¦        МНС,         ¦              ¦торговли табачными¦
¦области мониторинга и ¦        МВД          ¦              ¦изделиями,        ¦
¦сбора данных о        ¦                     ¦              ¦сокращение их     ¦
¦трансграничной        ¦                     ¦              ¦контрабанды и     ¦
¦торговле табачными    ¦                     ¦              ¦потребления внутри¦
¦изделиями, необходимых¦                     ¦              ¦страны            ¦
¦для недопущения       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦незаконной торговли, а¦                     ¦              ¦                  ¦
¦также обмен           ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦информацией между     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦таможенными,          ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦налоговыми и иными    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦органами в            ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦соответствии с        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦национальным          ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦законодательством и   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦международными        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦соглашениями          ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦         9. Недопущение продажи табачных изделий несовершеннолетним и         ¦
¦                             несовершеннолетними                              ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦9.1. Инициировать:    ¦      Минздрав,      ¦ 2012 - 2015  ¦Сокращение продажи¦
¦   введение запрета на¦      Минторг,       ¦     годы     ¦табачных изделий  ¦
¦изготовление, продажу ¦         МВД         ¦              ¦несовершеннолетним¦
¦и распространение     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦продуктовых и         ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦непродовольственных   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦товаров в форме       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачных изделий или с¦                     ¦              ¦                  ¦
¦использованием        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦логотипов или цветов  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачных марок и      ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачных компаний;    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦   введение запрета   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦продажи всех видов    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачных изделий в    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦кафе, интернет-кафе,  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦танцевальных и        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦развлекательных       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦клубах, во время      ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦проведения культурно- ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦массовых мероприятий и¦                     ¦              ¦                  ¦
¦в других местах, где в¦                     ¦              ¦                  ¦
¦основном собираются   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦лица, не достигшие 18 ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦лет;                  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦   усиление           ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦ответственности за    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦нарушение правил      ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦торговли табачными    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦изделиями, в т.ч.:    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦розничную продажу     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачных изделий      ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦различными способами  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦дистанционной         ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦торговли, а также     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦совершенствование     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦механизма контроля;   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦привлечение лиц, не   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦достигших 18 лет, к   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦продаже,              ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦распространению       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табачных изделий;     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦продажу табачных      ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦изделий               ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦несовершеннолетними   ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦                          10. Научное сопровождение                           ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦10.1. Проведение      ¦      Минздрав       ¦ 2012 - 2015  ¦Разработка        ¦
¦научно-               ¦                     ¦     годы     ¦качественных и    ¦
¦исследовательских     ¦                     ¦              ¦количественных    ¦
¦работ (с включением в ¦                     ¦              ¦критериев оценки  ¦
¦план НИР) профильными ¦                     ¦              ¦влияния курения на¦
¦РНПЦ и НИИ системы    ¦                     ¦              ¦течение и прогноз ¦
¦Минздрава (онкологии, ¦                     ¦              ¦отдельных         ¦
¦кардиологии,          ¦                     ¦              ¦заболеваний       ¦
¦пульмонологии и       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦фтизиатрии и др.) с   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦целью разработки      ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦качественных и        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦количественных        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦критериев оценки      ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦влияния курения на    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦течение и прогноз     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦отдельных заболеваний ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦    11. Мониторинг, оценка эффективности и механизма реализации Программы     ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦11.1. Проведение      ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2015  ¦Корректировка     ¦
¦комплексных           ¦        НАН,         ¦     годы     ¦мероприятий по    ¦
¦исследований в области¦    облисполкомы,    ¦              ¦профилактике      ¦
¦медицинских,          ¦   Мингорисполком    ¦              ¦табакокурения в   ¦
¦социальных и          ¦                     ¦              ¦Республике        ¦
¦экономических факторов¦                     ¦              ¦Беларусь          ¦
¦распространенности    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табакокурения и       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦негативных последствий¦                     ¦              ¦                  ¦
¦производства,         ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦реализации и          ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦потребления табака;   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦разработка мер по     ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦снижению уровня       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦потребления табака и  ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦причиняемого ущерба   ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦11.2. Организация     ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2015  ¦Оперативный       ¦
¦информационно-        ¦      Минторг,       ¦     годы     ¦контроль за       ¦
¦аналитического        ¦    облисполкомы,    ¦              ¦уровнем           ¦
¦обеспечения           ¦   Мингорисполком    ¦              ¦распространенности¦
¦мониторинга за уровнем¦                     ¦              ¦табакокурения и   ¦
¦потребления табака:   ¦                     ¦              ¦факторов, влияющих¦
¦- сбор, анализ и      ¦                     ¦              ¦на                ¦
¦актуализация данных;  ¦                     ¦              ¦табакопотребление ¦
¦- подготовка и        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦проведение            ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦социологических       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦исследований по       ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦изучению              ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦распространенности    ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦табакопотребления в   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦соответствии с        ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦методикой Всемирной   ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦организации           ¦                     ¦              ¦                  ¦
¦здравоохранения       ¦                     ¦              ¦                  ¦
+----------------------+---------------------+--------------+------------------+
¦11.3. Осуществление   ¦      Минздрав,      ¦ 2011 - 2015  ¦Обмен опытом,     ¦
¦международного        ¦    Госстандарт,     ¦   годы, в    ¦изучение          ¦
¦сотрудничества по     ¦      Минторг,       ¦соответствии с¦международной     ¦
¦выполнению требований ¦    Минэкономики,    ¦   графиком   ¦практики в        ¦
¦Рамочной конвенции    ¦        МНС,         ¦представления ¦отношении         ¦
¦Всемирной организации ¦        ГТК,         ¦отчетов в ВОЗ ¦сокращения        ¦
¦здравоохранения по    ¦        МВД,         ¦              ¦потребления       ¦
¦борьбе против табака и¦       концерн       ¦              ¦табачных изделий  ¦
¦проведение мониторинга¦  "Белгоспищепром"   ¦              ¦                  ¦
¦за ходом ее реализации¦                     ¦              ¦                  ¦
¦----------------------+---------------------+--------------+-------------------

Примечание. Финансирование мероприятий данного плана осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете, а также за счет средств, предусмотренных на содержание соответствующих органов исполнительной власти, в соответствии с законодательством РБ.

Архів документів Папярэдні | Наступны