Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 27.04.2011 № Р-571/2011 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза"

Зарегистрировано в НРПА РБ 5 мая 2011 г. N 6/1008

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза".

Заслушав судью-докладчика Миклашевича П.П., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 4 апреля 2011 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 20 апреля 2011 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза (далее - Договор), подписанного в г. Астане 5 июля 2010 года. Договор заключен в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза, установления особенностей уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза.

Согласно статье 14 Договора он подлежит ратификации и вступает в силу с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении его участниками внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Договора в силу.

Положениями статей 4 - 6 Договора устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в законодательных актах Республики Беларусь (Уголовном кодексе, Уголовно-процессуальном кодексе, Кодексе об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительном кодексе об административных правонарушениях), касающиеся, в частности, вопросов привлечения к уголовной и административной ответственности, определения подсудности, а также признания доказательств по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

Предусмотренный положениями статьи 8 Договора порядок признания и исполнения вступивших в законную силу решений по делам об административных правонарушениях, вынесенных на территории других государств - членов таможенного союза, не урегулирован в законодательных актах Республики Беларусь.

Следовательно, согласие государств - членов таможенного союза на обязательность для них Договора может быть выражено только ратификацией, что соответствует положениям статей 19 и 20 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь". Согласно указанным нормам ратификации, осуществляемой Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона, подлежат межгосударственные и межправительственные договоры, в которых предусмотрена их ратификация как единственный способ выражения согласия на обязательность международного договора, устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь, а также предметом регулирования которых являются вопросы, относящиеся только к сфере законодательного регулирования, но не урегулированные законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании вышеизложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич