Постановление Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 06.05.2011 № 574/12 "Об утверждении Концепции управления валовым внешним долгом Республики Беларусь и плана мероприятий по ее реализации"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 мая 2011 г. N 5/33751

Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Концепцию управления валовым внешним долгом Республики Беларусь;

план мероприятий по реализации Концепции управления валовым внешним долгом Республики Беларусь.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр

Республики Беларусь М.Мясникович

Первый заместитель

Председателя Правления

Национального банка

Республики Беларусь Н.Лузгин

                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Постановление
                                                      Совета Министров
                                                      Республики Беларусь
                                                      и Национального банка
                                                      Республики Беларусь
                                                      06.05.2011 N 574/12

КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ВАЛОВЫМ ВНЕШНИМ ДОЛГОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Концепция разработана на основании положений Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 1997 г. N 255 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 9, ст. 332), Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протокол от 22 июня 2004 г. N 25), Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2011 г. N 216 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 29, 5/33370), а также в развитие Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. N 575 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 276, 1/12080), и определяет подходы к мониторингу и управлению наиболее важными показателями экономической безопасности в сфере внешних заимствований Республики Беларусь.

Определения, используемые в настоящей Концепции, соответствуют Руководству по платежному балансу и Руководству по статистике внешнего долга Международного валютного фонда, за исключением термина "внешний государственный долг", используемого в нормативных правовых актах Республики Беларусь. Таким образом, в настоящей Концепции понятие "внешний государственный долг" используется для отражения вопросов формирования Министерством финансов статистики по внешнему государственному долгу согласно действующему в Республике Беларусь законодательству. Внешний долг сектора органов государственного управления рассчитывается в соответствии с Руководством по статистике внешнего долга Международного валютного фонда.

Валовой внешний долг Республики Беларусь представляет собой невыплаченную сумму фактических текущих и ничем не обусловленных обязательств резидентов Республики Беларусь перед нерезидентами, которая требует выплаты основного долга и (или) процентов кредиторам.

Валовой внешний долг Республики Беларусь включает все обязательства перед нерезидентами, классифицированные в соответствии с Руководством по платежному балансу по типу финансового инструмента. В классификации финансовых инструментов выделяются следующие категории: долговые обязательства перед прямыми инвесторами и предприятиями прямого инвестирования, ценные бумаги (за исключением акций), торговые кредиты, кредиты и займы, счета и депозиты, другие долговые обязательства.

В состав валового внешнего долга не входят:

акции и другие формы участия в капитале, поскольку они не предусматривают выплату основного долга;

производные финансовые инструменты (форвардные контракты и опционы исключаются по той же причине, что и акции и другие формы участия в капитале, поскольку по производным финансовым инструментам не предоставляется сумма основного долга и не начисляются проценты).

Валовой внешний долг формируется с выделением следующих секторов экономики - сектора органов государственного управления, сектора органов денежно-кредитного регулирования, банковского сектора и других секторов.

Сектор органов государственного управления включает все республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы и иные государственные органы, подчиненные Правительству Республики Беларусь.

Сектор органов денежно-кредитного регулирования включает органы, владеющие и управляющие международными резервами государства и, как правило, осуществляющие денежную эмиссию. В Республике Беларусь к ним относится Национальный банк.

Банковский сектор включает банки Республики Беларусь и небанковские кредитно-финансовые организации.

Другие секторы включают физические и юридические лица (их структурные подразделения), не указанные в определениях вышеперечисленных секторов.

ГЛАВА 2 ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ВАЛОВЫМ ВНЕШНИМ ДОЛГОМ

Целью управления валовым внешним долгом является поддержание его на безопасном для страны уровне, а также минимизация рисков неисполнения обязательств перед иностранными кредиторами, формирование положительной кредитной истории страны, обеспечение ее инвестиционной привлекательности.

Основными условиями достижения цели являются сбалансированное экономическое развитие и минимизация диспропорций в экономике за счет соответствия темпов экономического роста возможности расширения внешнего и внутреннего спроса, стабилизация внешнеторговой позиции, привлечение прямых иностранных инвестиций, наращивание денежного предложения (эмиссии) с учетом соблюдения целевых параметров уровня инфляции и заданного валютного коридора, поддержание жестких бюджетных ограничений, формирование и поддержание на достаточном уровне золотовалютных резервов.

Основные задачи для достижения цели:

осуществление системного анализа и контроля за состоянием валового внешнего долга и его составляющих;

организация эффективного взаимодействия органов государственного управления по системному учету валового внешнего долга;

формирование и корректировка системы пороговых значений индикаторов экономической безопасности в сфере внешних заимствований;

внесение предложений о своевременной и скоординированной корректировке макроэкономической политики, направленной на недопущение превышения пороговых показателей;

создание и совершенствование эффективной системы управления валовым внешним долгом, направленной на оптимизацию стоимости привлечения, сглаживание графика выплат, минимизацию рисков, возникающих при привлечении внешних заимствований.

Принципами управления валовым внешним долгом Республики Беларусь являются:

гласность;

комплексный подход к решению задач управления валовым внешним долгом;

разграничение сфер ответственности и полномочий государственных органов в решении задач управления валовым внешним долгом;

оперативность, своевременность и превентивность мер по нейтрализации источников возникновения рисков.

ГЛАВА 3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СФЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Сферы ответственности Правительства Республики Беларусь и Национального банка в области учета, мониторинга, анализа, контроля, выработки предложений по управленческим решениям и реализации необходимых мер в области управления валовым внешним долгом для:

сектора органов государственного управления - Министерство финансов;

сектора органов денежно-кредитного регулирования и банковского сектора - Национальный банк;

других секторов - Министерство экономики.

Свод и общая координация деятельности по мониторингу, прогнозу, анализу, выработке предложений по управлению валовым внешним долгом для представления в Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк возлагаются на Министерство экономики.

ГЛАВА 4 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ

Правительством Республики Беларусь совместно с Национальным банком сформирована следующая система учета и мониторинга валового внешнего долга Республики Беларусь в разрезе ее составляющих.

1. Министерство финансов ежеквартально формирует и представляет в Национальный банк данные о внешнем долге органов государственного управления на отчетную дату, включая данные о предстоящих платежах по основному долгу и процентам.

2. Национальный банк:

формирует данные о внешнем долге органов денежно-кредитного регулирования и банковского сектора на отчетную дату, включая данные о предстоящих платежах по основному долгу и процентам (с разбивкой по срокам погашения, видам валют и в разрезе стран-кредиторов);

формирует данные о внешнем долге других секторов, включая данные о предстоящих платежах по основному долгу и процентам (с разбивкой по срокам погашения, видам валют и в разрезе стран-кредиторов), на основании данных государственной статистической отчетности, формируемой Национальным статистическим комитетом, другой имеющейся информации;

ежеквартально формирует и направляет в Министерство экономики сводные данные о состоянии валового внешнего долга Республики Беларусь на отчетную дату и его составляющих, включая данные о предстоящих платежах по основному долгу и процентам (с разбивкой по срокам погашения, видам валют и в разрезе стран-кредиторов).

3. Министерство экономики:

на основании полученной от Национального банка сводной информации о состоянии валового внешнего долга и с учетом предложений Министерства финансов и Национального банка ежеквартально проводит анализ состояния валового внешнего долга и предстоящих платежей по его обслуживанию;

направляет в Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк аналитические записки с соответствующими выводами и предложениями для принятия необходимых управленческих решений.

ГЛАВА 5 РИСКИ

Как показывает мировой опыт, внешнедолговой портфель может быть подвержен следующим рискам:

риск ликвидности - риск нехватки ликвидных активов для обеспечения своевременного исполнения платежей по внешнему долгу в полном объеме и (или) возникновения непредвиденной необходимости немедленного исполнения платежей по внешнему долгу, в том числе вследствие ограничения доступа к внутреннему и внешнему рынкам капитала и концентрации платежей в определенном временном отрезке, связанной со структурой долга по срокам погашения;

процентный риск - риск увеличения стоимости обслуживания внешнего долга, связанного с неблагоприятным изменением процентных ставок;

валютный риск - риск увеличения объема долговых обязательств по отношению к источникам их погашения вследствие неблагоприятного изменения курсовых соотношений на мировом валютном рынке;

риск платежеспособности - риск потери способности страны выполнять обязательства по внешнему долгу на постоянной основе;

операционный риск - риск возникновения потерь вследствие неадекватных или ошибочных внутренних процессов, действий сотрудников организаций, нарушения функционирования технологических, информационных и (или) других систем, которые осложнят либо воспрепятствуют выполнению обязательств по внешнему долгу.

Комплексный анализ возможности возникновения указанных рисков позволит минимизировать их влияние на внешнедолговой портфель всех секторов экономики.

ГЛАВА 6 ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВАЛОВОГО ВНЕШНЕГО ДОЛГА

Регулирование валового внешнего долга осуществляется:

Национальным банком при помощи инструментов валютного, монетарного регулирования и механизмов регулирования деятельности банков.

Косвенное регулирование уровня внешнего долга банков осуществляется через инструменты валютного контроля и регулирования ликвидности банков, процентную политику, установление нормативов безопасного функционирования и управление рисками.

Указанные меры Национального банка в совокупности с разработкой (в случае необходимости пересмотром) Основных направлений денежно-кредитной политики позволяют своевременно выявлять и минимизировать риски банков, связанные с внешними заимствованиями;

Министерством финансов посредством осуществления учета и операций по привлечению, погашению и обслуживанию внешнего государственного долга, осуществления учета и операций по внешним займам, привлеченным под гарантию Правительства Республики Беларусь, а также посредством согласования внешних займов местными исполнительными и распорядительными органами.

Управление внешним долгом органов государственного управления осуществляется путем разработки (в случае необходимости корректировки) проекта закона Республики Беларусь о республиканском бюджете на очередной финансовый год;

Министерством экономики посредством создания условий (включая формирование нормативного правового поля), реализации комплекса экономических инструментов, формирующих структуру побудительных мотивов, обеспечивающих поддержание дисциплины заемщиков и оказывающих влияние на стимулы по осуществлению внешних заимствований, позволяющих оптимизировать структуру и размер внешнего долга других секторов экономики. Вместе с тем следует учитывать необходимость максимального ограничения прямого вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования. В целом меры, направленные на сокращение внешнего долга, должны носить регулирующий (косвенный) характер. Применение прямых ограничительных мер по удержанию размера обязательств субъектов хозяйствования перед нерезидентами может допускаться в исключительных случаях в качестве крайней меры для обеспечения экономической безопасности страны.

Регулирование валового внешнего долга должно осуществляться с учетом того, что его рост является следствием недостаточного притока прямых иностранных инвестиций для финансирования складывающегося в Республике Беларусь дефицита счета текущих операций. Таким образом, регулирование внешних заимствований государственными органами должно также предусматривать мероприятия, следствием которых является сокращение отрицательного сальдо внешней торговли, а также приток инвестиций, не связанных с долговыми заимствованиями. В первую очередь к ним относятся меры, направленные на поддержание и развитие экспорта, мероприятия по импортозамещению, а также созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в целях притока прямых иностранных инвестиций.

Принятие решений, направленных на регулирование внешних заимствований, должно осуществляться на основании прогнозирования социально-экономических процессов и оценки уровня и качества внешних заимствований в перспективе.

Прогнозирование внешнего долга осуществляется в секторальном разрезе исходя из фактических данных, полученных в результате мониторинга, а также на основе прогноза операций платежного баланса Республики Беларусь, относимых к внешнему долгу (оцениваемых Министерством экономики при участии Национального банка).

Полученный прогноз валового внешнего долга с разбивкой по секторам экономики анализируется Министерством экономики на предмет соответствия установленным критериям безопасности с последующей подготовкой аналитической записки для Совета Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 7 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВАЛОВЫМ ВНЕШНИМ ДОЛГОМ

Реализация настоящей Концепции позволит Правительству Республики Беларусь и Национальному банку эффективно контролировать и поддерживать размеры валового внешнего долга и его составляющих в рамках, обеспечивающих минимизацию рисков и приемлемый уровень экономической безопасности страны.

Система управления валовым внешним долгом будет совершенствоваться по следующим направлениям:

совершенствование статистической отчетности по учету валового внешнего долга в части других секторов для повышения качества анализа и управления;

оценка механизмов и возможности выделения в системе анализа внешних обязательств организаций с долей государственной собственности;

совершенствование системы индикаторов, включая оптимизацию с учетом национальных особенностей показателей (интегральных и упреждающих индикаторов), разработку дифференцированных уровней их критичности с учетом политики социально-экономического развития страны;

разработка системы раскрытия информации и публикации регулярных отчетов, в том числе для зарубежных оценщиков и потенциальных иностранных инвесторов;

сокращение сроков обмена статистической информацией и подготовки аналитических документов;

углубление анализа, в том числе построение моделей оценки рисков, проведение стресс-тестирования портфеля долговых инструментов при экономических потрясениях;

внедрение единой компьютерной системы учета валового внешнего долга;

повышение информированности руководства предприятий реального сектора в части эффективных стратегий управления внешним долгом и минимизации рисков;

дальнейшее развитие внутреннего финансового рынка в целях мобилизации альтернативных источников финансовых ресурсов, необходимых реальному сектору экономики, включая развитие внутреннего рынка ликвидных и надежных инструментов;

создание условий для расширения использования операций с производными финансовыми инструментами, в том числе сделок по хеджированию рисков внешних заимствований;

исключение из мер государственной политики приемов ограничивающего и дискриминационного характера, а также стимулирующих приемов, устанавливающих неравные условия функционирования для отдельных предприятий или секторов экономики Республики Беларусь;

закрепление отдельными нормами законодательства механизма взаимодействия между государственными органами в целях системного учета, анализа и контроля валового внешнего долга;

привлечение международных финансовых организаций для анализа (аудита) системы управления валовым внешним долгом и определения дальнейших направлений ее совершенствования.

Должен осуществляться мониторинг пороговых индикаторов экономической безопасности в сфере валового внешнего долга, определенных Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, а также индикаторов согласно приложению 1. В случае возникновения рисков государственными органами вносятся предложения о необходимости применения мер реагирования согласно приложению 2.

Расчет относительных показателей валового внешнего долга и его составляющих или внешнего государственного долга к величине валового внутреннего продукта осуществляется в соответствии с методическими указаниями согласно приложению 3.

Следует отметить, что регулирование внешних заимствований невозможно без прогнозирования социально-экономических процессов и оценки уровня и качества внешних заимствований в перспективе. С учетом данных мониторинга, а также на основе прогноза операций платежного баланса Республики Беларусь и фактических данных о валовом внешнем долге должны осуществляться прогнозирование валового внешнего долга с разбивкой по секторам экономики и его анализ на предмет соответствия установленным критериям безопасности.

Таким образом, реализация настоящей Концепции позволит Правительству Республики Беларусь и Национальному банку эффективно контролировать объем валового внешнего долга и его составляющих по мере развития соответствующего инструментария, внутреннего финансового рынка и накопления кредитной истории.

Приложение 1
к Концепции управления
валовым внешним долгом
Республики Беларусь

ИНДИКАТОРЫ

В целях выявления потенциальных рисков, связанных с внешней задолженностью, и обеспечения тем самым основы для надежного управления внешним долгом рассчитываются абсолютные и относительные показатели. Часть из них с установленными пороговыми значениями предлагаются Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, устанавливающей наиболее важные показатели экономической безопасности в сфере внешних заимствований Республики Беларусь. Помимо установленных Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь критериев оценка уровня внешнего долга должна осуществляться на основании следующих показателей.

1. По валовому внешнему долгу Республики Беларусь:

валовой внешний долг на душу населения;

отношение долгосрочного валового внешнего долга к ВВП;

отношение краткосрочного валового внешнего долга к ВВП;

отношение валового внешнего долга к поступлениям по счету текущих операций;

отношение обслуживания валового внешнего долга к экспорту товаров и услуг;

отношение обслуживания валового внешнего долга к ВВП;

отношение международных резервных активов к валовому внешнему долгу;

отношение международных резервных активов к краткосрочному валовому внешнему долгу.

2. По долгу сектора органов государственного управления - отношение обслуживания внешнего государственного долга к доходам республиканского бюджета.

3. По долгу сектора органов денежно-кредитного регулирования и банковского сектора:

открытая валютная позиция банков;

доля средств нерезидентов в пассивах банковского сектора.

4. По долгу других секторов:

отношение балансовой стоимости к собственному капиталу предприятий (левередж);

доля краткосрочного долга в иностранной валюте в общем объеме внешнего долга предприятий в иностранной валюте;

рентабельность активов (до выплаты налогов и процентов);

отношение чистого долга в иностранной валюте к собственному капиталу предприятий.

Комплексное отслеживание динамики указанных индикаторов позволит своевременно и качественно выявлять и минимизировать риски внешнедолгового портфеля всех секторов экономики.

Приложение 2
к Концепции управления
валовым внешним долгом
Республики Беларусь

МЕРЫ РЕАГИРОВАНИЯ

Среди основных мер экономического характера комплексно должны использоваться процентная, курсовая, кредитная, налогово-бюджетная политика, иные меры, воздействующие на уровень совокупного спроса и его составляющих, а также на инвестиционный климат.

Также на постоянной основе необходима организация информирования иностранных инвесторов о макроэкономической ситуации в Республике Беларусь (включая информацию о состоянии валового внешнего долга) путем проведения презентаций, роуд-шоу и других мероприятий.

Дополнительными мерами реагирования, возможными к принятию в случае выявления приближения фактических и прогнозируемых данных о состоянии валового внешнего долга к пороговым индикаторам экономической безопасности, являются:

1. По сектору органов государственного управления:

ограничение (прекращение) заимствований (за исключением потребности в рефинансировании существующего долга) бюджетами всех уровней;

реструктуризация, секьюритизация, досрочное погашение внешнего долга бюджетами всех уровней;

дальнейшее развитие внутреннего рынка государственных долговых инструментов, так как этот рынок обладает низким уровнем кредитного риска;

минимизация валютных рисков путем диверсификации валютного портфеля внешних заимствований;

оптимизация критериев отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий и поручительств;

осуществление операций с производными финансовыми инструментами (фьючерсы, опционы), в том числе сделки по хеджированию внешних государственных займов. Данные финансовые активы позволяют помимо всего прочего нивелировать риски, что особенно актуально в период инфляции.

2. По сектору органов денежно-кредитного регулирования и банковскому сектору:

ограничение (прекращение) заимствований Национальным банком, банками;

установление пороговых значений (лимитов) краткосрочных обязательств в структуре внешних заимствований банковского сектора.

3. По другим секторам:

3.1. для организаций с долей государственной собственности:

определение перечня организаций с преобладающим участием государства;

разработка порядка осуществления контроля соответствующими государственными органами, обладающими правом владения и распоряжения государственными пакетами акций (долей участия), и (или) соответствующими местными исполнительными органами за эффективным внешним заимствованием, использованием средств займа и управлением рисками внешнего долга организаций с преобладающим участием государства, включая их дочерние организации;

оптимизация порядка осуществления внешнеторговой деятельности (в части снижения доли промежуточного импорта);

3.2. для организаций частного сектора:

совершенствование налогового администрирования;

использование механизмов вычетов по отрицательной курсовой разнице в целях снижения подверженности предприятий валютному риску;

утверждение механизмов по регулированию объемов внешнего долга негосударственного корпоративного сектора.

Вместе с тем следует учитывать необходимость максимального ограничения прямого вмешательства государства в хозяйственную деятельность частного сектора. В целом меры, направленные на сокращение внешнего долга частного сектора, должны носить регулирующий (косвенный) характер. Применение прямых ограничительных мер по удержанию размера обязательств частного сектора перед нерезидентами может допускаться в исключительных случаях в качестве крайней меры для обеспечения экономической безопасности страны.

В зависимости от складывающихся внутренних и внешних условий, целей социально-экономической политики предложения о мерах реагирования могут включать корректировку индикаторов, их пороговых значений и мероприятий.

Приложение 3
к Концепции управления
валовым внешним долгом
Республики Беларусь
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
и Национального банка
Республики Беларусь
31.08.2012 N 810/13)

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ ОТНОСИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВАЛОВОГО ВНЕШНЕГО ДОЛГА И ЕГО СОСТАВЛЯЮЩИХ ИЛИ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА К ВЕЛИЧИНЕ ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА

Расчет относительных показателей валового внешнего долга и его составляющих или внешнего государственного долга к величине валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Министерством экономики, Министерством финансов и Национальным банком производится в соответствии со следующим порядком.

Величина валового внешнего долга и его составляющих в долларах США на отчетную дату формируется Национальным банком.

Величина внешнего государственного долга в долларах США на отчетную дату формируется Министерством финансов.

Величина ВВП в долларах США на отчетную дату формирования валового внешнего долга и его составляющих или внешнего государственного долга рассчитывается как сумма величин ВВП, выраженных в долларах США, за 12 предшествующих месяцев. При этом величина ВВП за месяц рассчитывается:

в долларах США - как отношение величины ВВП в белорусских рублях за месяц и средневзвешенного курса белорусского рубля по отношению к доллару США на валютном рынке Республики Беларусь за указанный месяц с использованием данных Национального банка;

в белорусских рублях на основе данных Национального статистического комитета - как разница между величиной ВВП в белорусских рублях за период нарастающим итогом с начала года по указанный месяц включительно и величиной ВВП в белорусских рублях за период нарастающим итогом с начала года по месяц, предшествующий указанному.

При выражении ВВП в долларах США для других целей могут применяться другие методики.

                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Постановление
                                                      Совета Министров
                                                      Республики Беларусь
                                                      и Национального банка
                                                      Республики Беларусь
                                                      06.05.2011 N 574/12

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ВАЛОВЫМ ВНЕШНИМ ДОЛГОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

--------------------------+-------------+---------------+------------------
 Наименование мероприятий ¦    Сроки    ¦  Исполнители  ¦ Форма исполнения
                          ¦ выполнения  ¦               ¦
--------------------------+-------------+---------------+------------------
1. Составление отчета о    ежеквартально Минэкономики,   отчет о валовом
валовом внешнем долге и                  Национальный    внешнем долге
подготовка прогноза о                    банк, Минфин,
предстоящих платежах по                  Белстат
погашению и обслуживанию
внешнего долга в разрезе
секторов экономики

2. Подготовка и                 -"-      Минэкономики,   аналитическая
направление в Совет                      Национальный    записка
Министров Республики                     банк, Минфин
Беларусь и Национальный
банк аналитической записки
о состоянии валового
внешнего долга, содержащей
оценку показателей
экономической безопасности
по вопросам валового
внешнего долга Республики
Беларусь

3. Информирование            постоянно   Минэкономики,   проведение
иностранных инвесторов о                 Национальный    презентаций, роуд-
макроэкономической                       банк, Минфин,   шоу и других
ситуации в Республике                    МИД             мероприятий
Беларусь (включая
информацию о состоянии
валового внешнего долга
Республики Беларусь)

4. Привлечение               постоянно   Минэкономики,   организация работы
международных финансовых                 Национальный    миссий
организаций для анализа                  банк, Минфин    международных
системы управления валовым                               финансовых
внешним долгом и                                         организаций
определения дальнейших
направлений ее
совершенствования

5. Рассмотрение              2012 год    Минэкономики,   изменение
возможности выделения в                  Национальный    статистической
системе анализа внешних                  банк, Белстат,  отчетности
обязательств организаций с               Госкомимущество
преобладающей долей
государственной
собственности

6. Разработка предложений   2012 - 2013  Белстат,               -"-
о формах статистической        годы      Национальный
отчетности по учету                      банк,
валового внешнего долга в                Минэкономики,
части других секторов для                Минфин
повышения качества анализа
валового внешнего долга
Республики Беларусь и
управления им

7. Совершенствование        2011 - 2012  Минэкономики,   совершенствование
системы индикаторов            годы      Национальный    представления
показателей валового                     банк, Минфин,   аналитической
внешнего долга с учетом                  Институт        информации
национальных особенностей,               экономики НАН
разработка                               Беларуси, БГЭУ
дифференцированных уровней
их критичности (с учетом
политики социально-
экономического развития
страны)

8. Повышение                 постоянно   Минэкономики,   проведение
информированности                        Национальный    семинаров,
руководителей предприятий                банк            конференций,
реального сектора в части                                размещение
эффективных стратегий                                    публикаций в
управления внешним долгом,                               средствах массовой
возможных инструментов                                   информации
минимизации рисков внешних
заимствований

9. Разработка порядка       первое       Минэкономики,   направление
учета (регистрации) и      полугодие     Национальный    предложений в
согласования привлечения    2012 г.      банк, Минфин,   Правительство
внешних займов                           МИД             Республики
организациями с долей                                    Беларусь
государства в уставном
фонде

10. Подготовка              первое       Минэкономики,   внесение изменений
предложений о внесении     полугодие     Минфин,         и дополнений в
изменений и дополнений в    2012 г.      Национальный    Концепцию
Концепцию управления                     банк            управления валовым
валовым внешним долгом                                   внешним долгом
Республики Беларусь,                                     Республики
иные нормативные                                         Беларусь, иные
правовые акты в целях                                    нормативные
приведения показателей                                   правовые акты
по внешнему долгу в
соответствие с
методологией
Международного валютного
фонда

11. Организация учета     не позднее     Минфин          представление
внешних займов,           30-го числа                    информации в
привлеченных под            месяца,                      Минэкономики
гарантии Правительства   следующего за
Республики Беларусь        отчетным
                           кварталом

12. Организация анализа  не позднее      Национальный           -"-
внешнего долга            50 дней,       банк
банковского сектора      следующих за
                           отчетным
                           кварталом
---------------------------------------------------------------------------

Архів документів Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского