ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Указы Президента РБ

Указ Президента Республики Беларусь от 21.06.2011 № 261 "О создании открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 22 июня 2011 г. N 1/12628

В целях совершенствования финансирования государственных программ и социально значимых инвестиционных проектов:

1. Установить, что:

1.1. открытое акционерное общество "Банк развития Республики Беларусь", учредителями которого являются Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк (далее - Банк развития):

не является банком, небанковской кредитно-финансовой организацией в значении, определенном в статьях 8 и 9 Банковского кодекса Республики Беларусь, и при его создании, реорганизации и ликвидации не применяются требования законодательства, предусмотренные для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;

осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, решениями Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь, Уставом открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" (далее - Устав) и иными актами законодательства. Законодательство о банковской деятельности применяется к Банку развития, если иное не установлено настоящим Указом;

1.2. основными задачами Банка развития являются:

финансирование инвестиционных проектов, а также мероприятий, предусматривающих приобретение товаров для их передачи в финансовую аренду (лизинг), по решению Президента Республики Беларусь и (или) Правительства Республики Беларусь, а также включенных в программы, утверждаемые Президентом Республики Беларусь и (или) Правительством Республики Беларусь (далее - государственные программы и мероприятия), путем предоставления кредитов на их реализацию от своего имени и за свой счет на условиях срочности, платности и возвратности в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, приобретения облигаций юридических лиц, участвующих в реализации государственных программ и мероприятий, иными способами, не запрещенными законодательством;

приобретение активов <*> банков в соответствии с перечнями таких активов и порядком, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь (далее - активы);

предоставление на условиях, определенных в подпункте 3.1 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 534 "О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 143, 1/7870), экспортных кредитов на сумму не менее 1 млн. долларов США:

организациям - резидентам Республики Беларусь для приобретения в собственность товаров других резидентов Республики Беларусь для передачи их в лизинг организациям, не являющимся резидентами Республики Беларусь;

организациям, не являющимся резидентами Республики Беларусь, включая иностранные банки, для оплаты за реализованные резидентами Республики Беларусь товары (работы, услуги);

иные задачи, определяемые Уставом.

Компенсация потерь Банка развития от предоставления экспортных кредитов производится в порядке и размерах, определяемых Советом Министров Республики Беларусь, при условии страхования экспортных рисков с поддержкой государства;

--------------------------------

<*> Для целей настоящего Указа под активами понимаются кредиты, выданные банками до 1 января 2011 г. по решениям Президента Республики Беларусь либо Правительства Республики Беларусь.

1.3. в соответствии с требованиями, установленными законодательством для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, без получения специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности Банк развития осуществляет:

кредитование проектов, включенных в государственные программы и мероприятия;

привлечение средств бюджета в депозиты;

открытие и ведение корреспондентских счетов, иных счетов, открытие которых непосредственно связано с выполнением задач, возложенных на Банк развития, и осуществляемыми им операциями;

открытие и ведение специальных счетов для аккумулирования денежных средств (далее - специальные счета), на которые юридическими лицами, участвующими в реализации государственных программ и мероприятий (далее - участники проектов), направляются денежные средства в размере, необходимом для погашения задолженности перед Банком развития, а также в счет возмещения из средств бюджета части процентов за пользование кредитами. Направленные на указанные счета средства расходуются на погашение задолженности перед Банком развития, в том числе на приобретение иностранной валюты для погашения задолженности в иностранной валюте. После погашения задолженности остаток денежных средств со специального счета перечисляется участнику проекта на его текущий (расчетный) счет;

проведение расчетов в безналичной форме через корреспондентские и иные счета, открываемые Банком развития в Национальном банке и других банках;

валютные операции, непосредственно связанные с выполнением задач, возложенных на Банк развития, и осуществляемыми им операциями.

Открытие текущих (расчетных) счетов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Банком развития не осуществляется.

На Банк развития не распространяются иные положения, установленные законодательством для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, регулирующие порядок обеспечения требований устойчивости и финансовой надежности банков, иные обязательные требования и нормативы;

1.4. Банк развития является банком-агентом Правительства Республики Беларусь по:

обслуживанию и погашению внешних государственных займов;

привлечению, обслуживанию и погашению внешних займов, привлекаемых под гарантии Правительства Республики Беларусь для финансирования государственных программ и мероприятий, а также в иных целях, предусмотренных решениями Президента Республики Беларусь;

1.5. Банк развития приобретает активы на основании договоров уступки требования за счет средств, находящихся в его распоряжении (в том числе размещенных в депозитах, с последующим их возвратом).

Государственная регистрация перехода прав залогодержателя по договору залога, подлежащего государственной регистрации (в том числе по которому выдана закладная), осуществляется путем подачи любым из участников сделки по передаче активов заявления, подписанного таким участником, в соответствующие органы государственной регистрации с приложением заверенной заявителем копии договора уступки требования. При этом договор уступки требования не подлежит государственной регистрации.

Оплата услуг по государственной регистрации осуществляется банком, активы которого приобретены Банком развития;

1.6. при приобретении активов к Банку развития переходит право требования:

основного долга по кредитам, выданным банками на финансирование проектов, включенных в государственные программы;

процентов за пользование кредитом (за исключением процентов, начисленных до даты уступки требования);

находящегося в залоге имущества должника в части прав залогодержателя по договору залога;

1.7. возмещение (компенсация потерь) из средств бюджета части процентов за пользование кредитами, выданными банками на финансирование государственных программ и мероприятий, по которым к Банку развития переходит право требования, не осуществляется, за исключением случаев, указанных в частях второй и третьей настоящего подпункта.

В случае, если решением Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь, принятым в соответствии с решением Президента Республики Беларусь, предусмотрено, что уплата процентов за пользование кредитами, выданными банками Республики Беларусь, получателями кредитов не производится, Банку развития на основании соответственно решения Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь осуществляется компенсация потерь за счет средств республиканского бюджета в размере не более 2 процентов годовых.

В случае, если приобретение активов осуществляется Банком развития за счет средств, привлеченных по рыночной ставке, в том числе путем выпуска облигаций, и выдача кредитов банками производилась по решениям Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь, в соответствии с которыми этим банкам предоставлялась компенсация потерь, кредитополучателям за счет средств бюджета возмещается часть процентов в размере, эквивалентном предоставляемой компенсации. При этом возмещение части процентов осуществляется со дня приобретения Банком развития соответствующих активов. Перечисление денежных средств в счет возмещения части процентов производится на специальный счет кредитополучателя, открываемый в соответствии с подпунктом 1.3 настоящего пункта, с последующим направлением этих средств Банку развития на условиях, определенных кредитным договором. Основанием для указанного перечисления являются представленные кредитополучателем и согласованные с Банком развития сведения о суммах начисленных процентов за пользование кредитом.

При этом между кредитополучателем и Банком развития заключается дополнительное соглашение к кредитному договору, в котором устанавливается новый размер процентной ставки за пользование кредитом, рассчитываемый как сумма процентной ставки, установленной кредитным договором, и процентной ставки, по которой банкам предоставлялась компенсация потерь;

1.8. гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, предоставленные в обеспечение возврата кредитов, выданных банками на финансирование проектов, включенных в государственные программы, по которым право требования переходит к Банку развития, прекращают действие с даты вступления в силу договора уступки этого требования.

Гарантии Правительства Республики Беларусь в обеспечение исполнения обязательств по возврату кредитов, выдаваемых Банком развития на финансирование государственных программ и мероприятий, не предоставляются, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

1.9. временно свободные денежные средства Банка развития могут быть размещены на счетах, включая счета по вкладам (депозитам), в Национальном банке и иных банках, в государственные ценные бумаги Республики Беларусь, ценные бумаги местных исполнительных и распорядительных органов, ценные бумаги Национального банка и облигации банков, а также могут быть использованы в сделках с иностранной валютой.

Порядок размещения временно свободных денежных средств Банка развития, а также предельный размер таких средств утверждаются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Размещение временно свободных денежных средств Банка развития в иные объекты, не предусмотренные в части первой настоящего подпункта, не допускается;

1.10. Банк развития вправе:

осуществлять в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, реструктуризацию задолженности (основного долга и процентов) должников по кредитам (включая кредиты, по которым право требования перешло от банков к Банку развития при приобретении их активов), предоставленным на финансирование государственных программ и мероприятий;

взыскивать в бесспорном порядке со счетов должников, их дебиторов задолженность по кредитам, выданным за счет средств бюджета, привлеченных в депозиты, подлежащих возврату в бюджет (включая кредиты, по которым право требования перешло от банков к Банку развития при приобретении их активов), возникшую при нарушении сроков погашения (возврата) кредитов, уплаты процентов за пользование этими кредитами. Данное взыскание применяется на основании совместного решения Премьер-министра Республики Беларусь и Председателя Правления Национального банка, принятого в отношении конкретного должника и его дебиторов;

привлекать займы и кредиты;

получать на основании договоров, заключенных с банками, услуги по организации финансирования государственных программ и мероприятий, а также обслуживания кредитов (включая кредиты, по которым право требования перешло от банков к Банку развития при приобретении их активов) <*>;

--------------------------------

<*> Оказание банками данных услуг Банку развития не является оказанием юридических услуг в значении, определенном в Указе Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 212, 1/11914).

осуществлять в установленном законодательством порядке выпуск ценных бумаг без учета положений, предусмотренных в подпункте 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. N 277 "О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 71, 1/7529), в пределах лимита объема эмиссии облигаций, определяемого Советом Министров Республики Беларусь, их размещение, а также приобретение ценных бумаг, указанных в части первой подпункта 1.9 настоящего пункта, и иные операции с такими ценными бумагами;

обращать взыскание на заложенное имущество должника и осуществлять его реализацию в порядке, предусмотренном законодательством для банков;

получать от банков сведения, относящиеся к банковской тайне, по подлежащим приобретению активам;

запрашивать в установленном порядке и безвозмездно получать от органов государственного управления, иных организаций и физических лиц информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;

получать в установленном законодательством порядке международную техническую помощь, в том числе предоставляемую путем передачи опыта и технологий, денежных средств для оплаты финансовых и иных консультантов, и безвозмездную (спонсорскую) помощь для выполнения возложенных на Банк развития задач, а также для иных не запрещенных законодательством целей;

выступать залогодержателем земельных участков, находящихся в частной собственности, права аренды земельных участков, являющихся предметом соответственно ипотеки, залога;

осуществлять дилерскую и брокерскую деятельность на рынке ценных бумаг на основании специального разрешения (лицензии) на право осуществления профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам, выданного Министерством финансов, без соблюдения требований подпункта "в" пункта 2 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 12 марта 1992 года "О ценных бумагах и фондовых биржах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 11, ст. 194), абзаца второго пункта 399 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 212, 1/11914). При осуществлении Банком развития деятельности на рынке ценных бумаг раскрытие информации и представление отчетности производятся в соответствии с законодательством;

принимать в обеспечение исполнения обязательств гарантии и поручительства без учета требований, содержащихся в пункте 2 Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 296 "Об упорядочении использования финансовых ресурсов государственных организаций и хозяйственных обществ с долей государства в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 73, 1/7551). При этом ограничения, установленные в части первой пункта 2 данного Указа, не распространяются на предоставление названными в этом пункте государственными организациями и хозяйственными обществами гарантий и поручительств по исполнению юридическими лицами негосударственной формы собственности своих обязательств по возврату кредитов, предоставленных Банком развития;

1.11. Банк развития не вправе:

разглашать (передавать третьим лицам) полученные от банков сведения, составляющие банковскую тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

совершать банковские операции с физическими лицами;

совершать банковские операции с наличными денежными средствами;

1.12. имущество Банка развития формируется за счет:

вкладов в уставный фонд Банка развития;

средств республиканского бюджета;

платежей в счет погашения задолженности по приобретенным у банков активам;

доходов, получаемых от деятельности Банка развития;

добровольных имущественных взносов, безвозмездной (спонсорской) помощи и пожертвований, а также иных источников, не запрещенных законодательством;

1.13. текущие и капитальные расходы Банка развития производятся за счет его имущества;

1.14. Банк развития имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием;

1.15. ежегодный аудит достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Банка развития проводится аудиторской организацией, определяемой Советом Министров Республики Беларусь по результатам проведения Банком развития процедур закупок аудиторских услуг в соответствии с законодательством;

1.16. Банк развития отражает в бухгалтерском учете совершаемые им операции, а также составляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка, регулирующими вопросы бухгалтерского учета и отчетности банков. Порядок представления бухгалтерской (финансовой) отчетности определяется Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком.

Банк развития составляет и представляет в Министерство финансов и Национальный банк иную отчетность в установленные ими сроки и объемах;

1.17. налогообложение доходов, а также операций, осуществляемых Банком развития, включая доходы и операции по приобретенным активам, указанным в абзаце третьем подпункта 1.2 настоящего пункта, производится в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Беларусь для банков.

Затраты Банка развития на реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав, внереализационные расходы, а также доходы формируются с учетом особенностей, установленных Налоговым кодексом Республики Беларусь для банков.

В состав затрат Банка развития, учитываемых при налогообложении, включаются также затраты, связанные с привлечением банков для обслуживания кредитов (управления кредитами);

1.18. освобождаются от:

налога на прибыль и подоходного налога с физических лиц доходы (включая процентный доход), полученные от реализации (погашения) облигаций Банка развития, кроме доходов, полученных от реализации таких облигаций свыше их текущей стоимости на день продажи, определяемой в соответствии с налоговым законодательством;

налога на добавленную стоимость обороты по реализации банками на территории Республики Беларусь Банку развития операций по управлению кредитами (обслуживанию кредитов), а также обороты по передаче банками активов Банку развития, включая суммы вознаграждений, получаемых Банком развития от указанных операций;

1.19. Банк развития осуществляет функции агента валютного контроля в объеме и порядке, предусмотренных для банков, в отношении операций, совершаемых участниками проектов, и при их осуществлении подотчетен Национальному банку;

1.20. Банк развития формирует специальные резервы на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе, в порядке, устанавливаемом наблюдательным советом этого банка. Расходы Банка развития на создание таких резервов включаются для целей налогообложения в состав внереализационных расходов. Доходы в виде сумм снижения или аннулирования отчислений в специальные резервы включаются для целей налогообложения в состав внереализационных доходов Банка развития;

1.21. участники проектов открывают специальные счета в Банке развития, на которые ими направляются денежные средства в размере, необходимом для погашения задолженности перед Банком развития;

1.22. объекты инвестиций (движимые и недвижимые вещи), создаваемые (приобретаемые) в целях реализации государственных программ и мероприятий, финансируемых Банком развития, находятся в залоге у Банка развития. При этом:

право залога возникает у Банка развития со дня заключения соответствующего кредитного договора и прекращается в случае прекращения кредитного обязательства, гибели заложенного имущества или обращения на него взыскания залогодержателем в порядке, установленном законодательством;

ипотека капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения, расположенного на земельном участке, находящемся в постоянном, временном пользовании или в аренде у залогодателя, если за право заключения договора аренды плата не взималась, осуществляется без передачи в ипотеку этого земельного участка (в залог права на этот земельный участок).

2. Банк развития освобождается от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию, а также по искам и за подачу заявлений о возбуждении приказного производства, апелляционных, кассационных жалоб и жалоб в порядке надзора на судебные постановления по делам о взыскании задолженности по активам, в защиту прав и законных интересов Банка развития, связанных с активами.

2-1. Банк развития отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. При его недостаточности Республика Беларусь несет субсидиарную ответственность по обязательствам Банка развития, возникающим в связи с выпуском, обращением и погашением облигаций Банка развития.

2-2. Банк развития может быть акционером открытого акционерного общества "Белорусская валютно-фондовая биржа" без предъявления требований к его финансовому состоянию при проведении процедуры приема в члены биржи, а также в период членства в ней.

3. Подпункт 2.2 пункта 2 порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. N 359 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 64, 1/1403; 2004 г., N 1, 1/5174; 2008 г., N 160, 1/9845), дополнить абзацем следующего содержания:

"в счет погашения задолженности по активам, приобретенным открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" в соответствии с перечнем таких активов и порядком, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь, у банков Республики Беларусь, и по кредитам, предоставленным данным обществом на финансирование проектов, включенных в программы, утверждаемые Президентом Республики Беларусь и (или) Правительством Республики Беларусь;".

4. Совету Министров Республики Беларусь:

4.1. в трехмесячный срок:

4.1.1. совместно с Национальным банком принять меры по созданию в установленном порядке Банка развития;

4.1.2. представить на согласование Президента Республики Беларусь порядок и условия финансирования Банком развития проектов, включенных в программы, утверждаемые Президентом Республики Беларусь и (или) Правительством Республики Беларусь;

4.1.3. утвердить:

порядок реструктуризации Банком развития задолженности (основного долга и процентов) должников по кредитам (включая кредиты, по которым право требования перешло от банков к Банку развития при приобретении их активов), предоставленным на финансирование проектов, включенных в программы, утвержденные Президентом Республики Беларусь и (или) Правительством Республики Беларусь;

перечень активов банков, подлежащих приобретению Банком развития, и порядок их приобретения;

4.2. внести в уставный фонд Банка развития вклад в сумме 19 млрд. рублей за счет остатков средств республиканского бюджета, образовавшихся на 1 января 2011 г.;

4.3. обеспечить приобретение до 31 декабря 2011 г. Банком развития активов банков по перечню таких активов, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь;

4.4. при необходимости предусматривать в республиканском бюджете на очередной финансовый год наряду с иными источниками денежные средства для финансирования Банком развития проектов, включенных в программы, утверждаемые Президентом Республики Беларусь и (или) Правительством Республики Беларусь;

4.5. ежегодно представлять на согласование Президента Республики Беларусь порядок размещения временно свободных денежных средств Банка развития, а также предельный размер таких средств;

4.6. принять меры по организации с 1 января 2012 г. финансирования Банком развития проектов, включенных в программы, утверждаемые Президентом Республики Беларусь и (или) Правительством Республики Беларусь.

5. Национальному банку внести в уставный фонд Банка развития вклад в сумме 1 млрд. рублей.

6. Совету Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком в шестимесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

7. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

Архив документов Папярэдні | Наступны