Письмо Министерства торговли Республики Беларусь от 19.08.2011 № 07-09/542к "О пункте 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.06.2011 № 755"

Организации по списку

Госорганы по списку

В связи с поступающими запросами о порядке применения пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.06.2011 N 755 "О некоторых мерах по защите потребительского рынка" (далее - постановление N 755) Министерство торговли ПОЯСНЯЕТ.

Пункт 3 постановления N 755 направлен на обеспечение экономической стабильности государства, реализацию конституционного права граждан на достойный уровень жизни, включая создание условий для приобретения товаров физическими лицами с соблюдением требований торгового законодательства.

Статьей 9 Закона Республики Беларусь от 28 июля 2003 года "О торговле" (далее - Закон "О торговле") реализация физическим лицам товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, определена как розничная торговля. При этом Законом "О торговле" определено, что розничная торговля осуществляется, если иное не предусмотрено формой торговли, через торговые объекты (магазин, павильон, киоск, палатку, лоток, торговый автомат, автолавку, автомагазин и иные торговые объекты) на основании заключаемых договоров розничной купли-продажи.

Справочно:

В соответствии с Законом "О торговле" под торговым объектом понимаются имущественный комплекс, а также иное имущество, используемое для осуществления торговли, принадлежащие на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или на ином законном основании торговым организациям и (или) индивидуальным предпринимателям (далее - субъект торговли). При этом торговая организация - юридическое лицо, осуществляющее торговлю на территории Республики Беларусь.

Таким образом, Законом "О торговле" установлено, что юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель имеет право в имущественном комплексе либо в установленной форме без (вне) торгового объекта осуществлять продажу товаров физическим лицам.

Законом "О торговле", иными актами законодательства определены требования к осуществлению розничной торговли в торговом объекте (имущественном комплексе) либо в форме торговли, осуществляемой без (вне) торгового объекта. Субъект торговли должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с установленными требованиями сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в торговом объекте - надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателем товаров.

Справочно:

Основные требования к осуществлению розничной торговли установлены:

Законом Республики Беларусь от 9 января 2002 года "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей");

Правилами осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2004 г. N 384;

Правилами осуществления розничной торговли по образцам, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2009 г. N 31;

Правилами торговли на рынках Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2003 г. N 1623;

Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2007 г. N 744;

постановлением Совета Министров и Национального банка от 9 января 2002 г. N 18/1 "О приеме наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) и о некоторых вопросах использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем" и рядом других нормативных правовых актов.

Указанными актами законодательства определены требования к розничной торговле, при невыполнении которых деятельность признается незаконной.

Для целей постановления N 755 в части определения, в каких случаях запрещена розничная торговля товарами, физическим лицам следует учитывать соблюдение (несоблюдение) основного требования - правильного оформления договора розничной купли-продажи.

Справочно:

Договор розничной купли-продажи является публичным договором (пункт 2 статьи 462 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)).

Если иное не предусмотрено законодательством или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель, договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара (статья 463 ГК).

Предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи (пункт 1 статьи 464 ГК).

Исходя из изложенного не будет являться нарушением пункта 3 постановления:

1. Продажа товаров физическим лицам в торговом объекте с оформлением договора розничной купли-продажи путем выдачи покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, с последующей доставкой товара со складских или иных помещений субъекта торговли либо товаропроизводителя.

2. Розничная торговля в формах, осуществляемых без торгового объекта (по почте, каталогам, описаниям, через интернет-магазин и др.), при условии оформления договора розничной купли-продажи в порядке, установленном Правилами осуществления розничной торговли по образцам.

3. Продажа физическим лицам:

произведенной продукции сельскохозяйственными организациями, фермерскими хозяйствами, лесхозами, организациями, обеспечивающими население углем, торфом, без торгового объекта (с поля, фермы, парника, сада и т.д.);

произведенной продукции товаропроизводителями для осуществления ремесленной деятельности, организации работы детских, юношеских и иных творческих коллективов и т.п.;

бывших в употреблении у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оборудования, инвентаря, транспортных средств, вспомогательных материалов и иных товаров.

4. Передача изготовленных по индивидуальным заказам населения изделий организациями бытового и иных видов обслуживания населения по заключенным договорам подряда.

5. Выплата заработной платы в форме натуральной оплаты, осуществляемая в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Республики Беларусь.

6. В других случаях, не противоречащих актам законодательства Республики Беларусь.

При применении пункта 3 постановления N 755 следует также учитывать, что для целей постановления под физическими лицами подразумеваются граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства.

Заместитель Министра Э.Б.Матулис