Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 28.10.2011 № Р-633/2011 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года"

Зарегистрировано в НРПА РБ 2 ноября 2011 г. N 6/1087

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года".

Заслушав судью-докладчика Чигринова С.П., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 3 октября 2011 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 21 октября 2011 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года (далее - Протокол), подписанного в г. Москве 10 декабря 2010 года в целях повышения эффективности деятельности Организации Договора о коллективной безопасности.

В пункте 2 Протокола предусмотрено, что он вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 26 Устава Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года (далее - Устав). В части первой статьи 26 Устава определено, что он подлежит ратификации. Устав был ратифицирован Законом Республики Беларусь от 15 июля 2003 года.

В соответствии с абзацем вторым статьи 19 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные договоры, в которых предусмотрена их ратификация как единственный способ выражения согласия на обязательность международного договора.

Протоколом в Устав вносятся изменения, согласно которым образуются новые органы Организации Договора о коллективной безопасности: Постоянный совет, Объединенный штаб, Парламентская ассамблея, а также уточняется перечень совместных мер по формированию действенной системы коллективной безопасности.

В абзаце восемнадцатом статьи 1 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" определено, что изменение положений международного договора в соответствии с условиями международного договора и международным правом является поправкой к международному договору.

Согласно абзацу второму части шестой статьи 39 указанного Закона решения о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее поправок к межгосударственным и межправительственным договорам, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона Республики Беларусь, а также подлежащих ратификации поправок к иным межгосударственным и межправительственным договорам принимаются Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

Таким образом, выбор формы нормативного правового акта для целей ратификации Республикой Беларусь Протокола является обоснованным.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий - заместитель

Председателя Конституционного Суда

Республики Беларусь А.В.Марыскин