Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 10.11.2011 № Р-637/2011 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы"

Зарегистрировано в НРПА РБ 15 ноября 2011 г. N 6/1094

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы".

Заслушав судью-докладчика Изотко В.П., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 4 ноября 2011 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 8 ноября 2011 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы (далее - Договор) заключен Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией (далее - Стороны) в г. Минске 19 мая 2011 года.

Стороны, признавая, что членство во Всемирной торговой организации (далее - ВТО) создает благоприятные условия для углубления их интеграции в международную торговую систему и эффективного функционирования Таможенного союза, договорились информировать друг друга и координировать действия в отношении принятия каждой Стороной обязательств в качестве условия ее присоединения к ВТО.

В Договоре предусматривается, что с даты присоединения любой из Сторон к ВТО положения Марракешского соглашения об учреждении Всемирной торговой организации, как они определены в Протоколе о присоединении этой Стороны к ВТО, включающем обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы Сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза (статья 1).

В статье 5 Договора предусматривается его ратификация.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

В соответствии с частью первой статьи 17 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" одним из способов выражения обязательности международного договора для Республики Беларусь является его ратификация. Согласно указанному Закону ратификации подлежат в том числе межгосударственные договоры, в которых предусмотрена их ратификация как единственный способ выражения согласия на обязательность международного договора (абзац второй статьи 19); ратификация международных договоров осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона (часть первая статьи 20).

Учитывая приведенные нормы Закона "О международных договорах Республики Беларусь" и требование статьи 5 Договора, Конституционный Суд отмечает, что выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Договора в форме закона о ратификации является обоснованным и соответствует положениям статей 17, 19 и 20 указанного Закона.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий - Председатель

Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич