Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 361"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 22 ноября 2011 г. N 5/34789

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. N 361 "О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении;

Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству).

2. Пункт 1-1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. N 235 "Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 42, 5/15702; N 120, 5/16310) дополнить частью второй следующего содержания:

"Действие Положения о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, утвержденного настоящим постановлением, не распространяется на объекты, архитектурно-планировочное задание на проектирование которых получено после 1 января 2012 г.".

3. Министерству архитектуры и строительства по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов установить порядок определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и (или) укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, стоимости объектов-аналогов.

4. Министерству архитектуры и строительства в пределах своей компетенции разъяснять вопросы применения настоящего постановления.

5. Республиканским органам государственного управления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением пунктов 3 - 5, вступающих в силу после официального опубликования настоящего постановления.

Действие Положения о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству), утвержденных настоящим постановлением, распространяется на объекты, архитектурно-планировочное задание на проектирование которых получено после 1 января 2012 г.

Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        18.11.2011 N 1553

1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. N 361 "О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 93, 1/12766), определяется порядок утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (далее - нормативы расхода ресурсов) для применения при определении сметной стоимости строительства объектов (далее - сметная стоимость) и составлении сметной документации на строительство объектов (далее - сметная документация).

2. Нормативы расхода ресурсов разрабатываются с учетом усредненных условий и методов производства работ, требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (правила организации строительства, технические условия и другое), и включают нормы расхода материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении, нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах, нормы затрат труда рабочих и машинистов в человеко-часах.

3. Укрупненные нормативы расхода ресурсов объединяют показатели нескольких нормативов расхода ресурсов в целях определения расхода ресурсов на комплекс работ.

4. Нормативы расхода ресурсов в зависимости от органов (организаций), их утверждающих, подразделяются на:

общереспубликанские;

ведомственные;

производственные.

5. Общереспубликанские нормативы расхода ресурсов, разработанные организациями, уполномоченными Министерством архитектуры и строительства, и ведомственные нормативы расхода ресурсов, разработанные организациями, уполномоченными республиканскими органами государственного управления, согласованные с постоянно действующим или создаваемым на период разработки научно-техническим советом соответствующего республиканского органа государственного управления, рассматриваются межведомственной комиссией по ценообразованию в строительстве, образованной при Министерстве архитектуры и строительства и Министерстве экономики.

Рекомендованные названной межведомственной комиссией общереспубликанские и ведомственные нормативы расхода ресурсов утверждаются:

общереспубликанские - Министерством архитектуры и строительства;

ведомственные - соответствующим республиканским органом государственного управления по согласованию с Министерством архитектуры и строительства.

6. К производственным нормативам расхода ресурсов относятся утверждаемые организацией нормативы расхода ресурсов, разрабатываемые с учетом требований технических нормативных правовых актов, применяемых в строительстве, проектных решений, а также условий деятельности конкретной организации.

7. Общереспубликанские и ведомственные нормативы расхода ресурсов являются обязательными при составлении сметной документации и определении сметной стоимости строительства объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов). При этом ведомственные нормативы расхода ресурсов, разработанные с учетом технологических особенностей организации строительства, применяются для отдельных видов строительства, к которым относятся дорожное и мелиоративное строительство, создание объектов энергетики, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности.

По объектам, не указанным в части первой настоящего пункта, заказчик (застройщик) самостоятельно определяет и устанавливает в задании на проектирование, какие нормативы расхода ресурсов (общереспубликанские, ведомственные или производственные) применяются при составлении сметной документации.

В случае отсутствия общереспубликанских и ведомственных нормативов расхода ресурсов при составлении сметной документации на строительство объектов, указанных в части первой настоящего пункта, могут применяться производственные нормативы расхода ресурсов.

8. При составлении сметной документации и определении сметной стоимости могут использоваться нормативы расхода ресурсов, содержащиеся в сборниках ресурсно-сметных норм, утвержденных Министерством архитектуры и строительства до вступления в силу настоящего Положения.

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        18.11.2011 N 1553

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ НЕИЗМЕННОЙ ДОГОВОРНОЙ (КОНТРАКТНОЙ) ЦЕНЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЭТАПОВ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ)

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (в том числе этапов работ по строительству) и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов с использованием государственной поддержки.

При строительстве объектов, не указанных в части первой настоящего пункта, решение о порядке (способе) формирования неизменной договорной (контрактной) цены, в том числе применении настоящего Положения, принимает заказчик (застройщик).

2. В настоящем Положении используются следующие термины и их определения:

цена заказчика - стартовая цена подрядных работ (строительства объекта), предложенная заказчиком для заключения договора строительного подряда, государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд (далее - договор строительного подряда);

цена предложения подрядчика - цена подрядных работ (строительства объекта), рассчитанная на основании проектной, в том числе сметной, документации подрядными организациями - претендентами на заключение договора строительного подряда;

неизменная договорная (контрактная) цена (далее - неизменная цена) - цена, определяемая по результатам выбора заказчиком подрядной организации на основании цены предложения подрядчика;

укрупненные нормативы стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта - нормативы стоимости строительства, представляющие стоимостное выражение затрат на строительство зданий, сооружений (их частей) в расчете на единицу площади (объема, мощности);

средневзвешенные цены - цены по видам материалов, изделий и конструкций определенной характеристики, рассчитанные в текущем месяце как отношение суммы произведений объемов и цен материалов, изделий и конструкций по всем производителям и (или) поставщикам в регионе к общей сумме объемов указанных материалов, изделий и конструкций;

действующие (текущие) цены, тарифы - цены, тарифы, сформированные производителем (поставщиком) в соответствии с законодательством на дату формирования цены заказчика и цены предложения подрядчика;

подрядные работы - выполняемые подрядчиком работы при строительстве объектов, на выполнение которых заключается договор строительного подряда.

3. Цена заказчика формируется на основании проектной, в том числе сметной, документации, утвержденной в установленном порядке, и является предельной.

4. Цена предложения подрядчика формируется на основании предоставляемой заказчиком проектной, в том числе сметной, документации, составной частью которой является ведомость объемов работ и расхода ресурсов по форме согласно приложению 1.

График строительства (производства работ) по форме согласно приложению 2 и график платежей при строительстве (выполнении работ) по форме согласно приложению 3 разрабатываются подрядчиком с учетом нормативной продолжительности строительства.

5. Цена предложения подрядчика определяется в ценах на дату начала строительства с применением прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых Министерством экономики, в нормативный период строительства с учетом налогов и отчислений согласно законодательству.

6. Цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются без учета стоимости оборудования, разработки проектной документации, приобретение и разработка которых заказчиком поручены подрядчику, и поставляемых заказчиком строительных материалов, изделий, конструкций по предусмотренному заказчиком перечню.

7. Цена предложения подрядчика может определяться:

7.1. ресурсным методом - путем применения к расходу ресурсов, определенному на основании нормативов расхода ресурсов, средневзвешенных и (или) действующих (текущих) цен, тарифов с учетом иных расходов, определяемых на основании норм в процентном выражении, и прогнозных индексов цен в строительстве.

                           n
                    Цп = (SUM Рi.n. x Цi x Iпр) x К + Н,
                          i=1

где Цп - цена предложения подрядчика;

Рi.n. - нормативная потребность в i-том ресурсе (i-той укрупненной группе ресурсов) в n-ном месяце;

Цi - средневзвешенные и (или) действующие (текущие) цены, тарифы i-того ресурса (i-той укрупненной группы ресурсов) с учетом общехозяйственных и общепроизводственных расходов, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, установленном Министерством архитектуры и строительства, иных расходов, относимых на себестоимость работ (услуг), размера плановой прибыли, утверждаемой в порядке, установленном этим Министерством;

К - определяемый подрядчиком коэффициент, учитывающий компенсацию рисков, обусловленных различными непредвиденными обстоятельствами;

Н - налоги и отчисления в доходы соответствующих бюджетов, размер которых определяется в соответствии с законодательством;

Iпр - применяемый подрядчиком прогнозный индекс, учитывающий изменение цен в строительстве в n-ном месяце, рассчитываемый по формуле

                                n
                               SUM Ii x Сi
                               i=1
                         Iпр = -----------,
                                n
                               SUM Сi
                               i=1

где Ii - помесячный прогнозный индекс цен в строительстве, рассчитываемый исходя из годового прогнозного индекса цен в строительстве, утверждаемого в установленном порядке;

Сi - помесячная стоимость подрядных работ согласно графику строительства (производства работ).

Стоимость материалов, изделий и конструкций и (или) выполнения отдельных видов работ (услуг) может приниматься на основании данных о поставках и предварительно согласованной их стоимости с организациями, с которыми подрядчик планирует сотрудничать при строительстве объекта;

7.2. путем применения укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, видов (комплексов) работ, разработанных в подрядных организациях и не превышающих утвержденные Министерством архитектуры и строительства;

7.3. путем сочетания методов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.2 настоящего пункта.

8. Цена подрядных работ (строительства объекта) определяется на основании цены предложения подрядчика, выбранной заказчиком, с оформлением протокола согласования договорной (контрактной) цены на строительство по форме согласно приложению 4 и является неизменной до завершения строительства, за исключением случаев, установленных в пункте 10 настоящего Положения.

9. Цена подрядных работ между генеральным подрядчиком и субподрядчиками определяется в соответствии с настоящим Положением и предусматривается в договоре субподряда.

10. Неизменная цена корректируется в случаях изменения:

по инициативе заказчика в установленном порядке проектной документации;

налогового законодательства в части налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов и (или) привлечения субподрядных организаций с иной системой налогообложения по сравнению с учтенной в неизменной цене;

стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда);

прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке;

индексов цен на строительно-монтажные работы по данным Национального статистического комитета за период строительства, предусмотренный договором строительного подряда, по сравнению с прогнозным, учтенным при формировании неизменной цены, более чем на 2 процентных пункта;

сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, по причине несвоевременного финансирования строительства заказчиком.

11. Порядок расчетов за выполненные работы определяется законодательством и договором строительного подряда.

12. В случае выявления в процессе строительства необходимости выполнения работ (услуг), не предусмотренных в проектной документации, стоимость дополнительных работ определяется разработчиком проектной документации на основании трехстороннего акта, подписанного заказчиком, подрядчиком и разработчиком проектной документации, и отражается в актах сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ. Порядок формирования стоимости дополнительных работ предусматривается договором строительного подряда.

Приложение 1
к Положению о порядке формирования
неизменной договорной (контрактной)
цены на строительство объектов (в том
числе этапов работ по строительству)

Форма

Наименование объекта ______________________________________________________
Код объекта _______________________________________________________________
Наименование здания, сооружения ___________________________________________
Шифр здания, сооружения ___________________________________________________
Комплект чертежей _________________________________________________________

                Ведомость объемов работ и расхода ресурсов
     на _____________________________________________________________
                     (наименование объекта, этапа работ)

------------+-------------+------------+-------------+---------+-----------
            ¦             ¦ Объем <*>  ¦             ¦         ¦
Обоснование ¦Наименование ¦ ---------  ¦Наименование ¦ Единица ¦Количество
            ¦ видов работ ¦  Единица   ¦  ресурсов   ¦измерения¦
            ¦             ¦ измерения  ¦             ¦         ¦
------------+-------------+------------+-------------+---------+-----------
     1      ¦      2      ¦     3      ¦      4      ¦    5    ¦     6
------------+-------------+------------+-------------+---------+-----------
            ¦             ¦            ¦             ¦         ¦

Составил ________________________   _____________   _______________________
               (должность)            (подпись)       (инициалы, фамилия)
Проверил ________________________   _____________   _______________________
               (должность)            (подпись)       (инициалы, фамилия)

     --------------------------------
     <*> Указывается в физических величинах.

Приложение 2
к Положению о порядке формирования
неизменной договорной (контрактной)
цены на строительство объектов (в том
числе этапов работ по строительству)

Форма

                                           Приложение
                                           к договору строительного подряда
                                           от ___ __________ 20 __г. N ____

                 График строительства (производства работ)
     на _____________________________________________________________
                     (наименование объекта, этапа работ)

-------------+------------+---------+----------+---------------------------
             ¦            ¦         ¦          ¦  Стоимость, млн. рублей
             ¦            ¦         ¦          +--------+------------------
             ¦            ¦         ¦          ¦        ¦  в том числе по
             ¦Наименование¦ Единица ¦          ¦        ¦ месяцам с учетом
 Обоснование ¦видов работ ¦измерения¦Количество¦        ¦   прогнозного
             ¦            ¦         ¦          ¦ всего  ¦  индекса цен в
             ¦            ¦         ¦          ¦        ¦  строительстве
             ¦            ¦         ¦          ¦        +---+----T----+----
             ¦            ¦         ¦          ¦        ¦   ¦    ¦    ¦
-------------+------------+---------+----------+--------+---+----+----+----
      1      ¦     2      ¦    3    ¦    4     ¦   5    ¦ 6 ¦ 7  ¦ 8  ¦ 9
-------------+------------+---------+----------+--------+---+----+----+----
             ¦            ¦         ¦          ¦        ¦   ¦    ¦    ¦

---------------------------------------------------------------------------
Итого

По договорной
(контрактной) цене на дату
заключения договора

Стоимость поставляемых
заказчиком материалов

Подрядчик                                    Заказчик
______________________________               ______________________________
     (должность, подпись)                         (должность, подпись)
                М.П.                                         М.П.
______________________________               ______________________________
      (инициалы, фамилия)                         (инициалы, фамилия)
Дата _________________________

Приложение 3
к Положению о порядке формирования
неизменной договорной (контрактной)
цены на строительство объектов (в том
числе этапов работ по строительству)

Форма

                                           Приложение
                                           к договору строительного подряда
                                           от ___ __________ 20 __г. N ____

           График платежей при строительстве (выполнении работ)
      _______________________________________________________________
                    (наименование объекта, этапа работ)

------------------------------+--------------------------------------------
                              ¦             Сумма, млн. рублей
                              +------------+-------------------------------
     Наименование платежа     ¦            ¦    в том числе по месяцам
                              ¦   всего    +-------+-------+-------+-------
                              ¦            ¦       ¦       ¦       ¦
------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------
              1               ¦     2      ¦   3   ¦   4   ¦   5   ¦   6
------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------
                              ¦            ¦       ¦       ¦       ¦

---------------------------------------------------------------------------
Итого

  в том числе:

  аванс на закупку материалов,
  изделий и конструкций

  аванс на выполнение работ

  расчет за выполненные этапы
  работ (работы)

Подрядчик                                     Заказчик
______________________________                _____________________________
     (должность, подпись)                         (должность, подпись)
                М.П.                                          М.П.
______________________________                _____________________________
      (инициалы, фамилия)                          (инициалы, фамилия)
Дата __________________________

Приложение 4
к Положению о порядке формирования
неизменной договорной (контрактной)
цены на строительство объектов (в том
числе этапов работ по строительству)

Форма

                                           Приложение
                                           к договору строительного подряда
                                           от ___ __________ 20 __г. N ____

   Протокол согласования договорной (контрактной) цены на строительство

Наименование объекта ______________________________________________________
Основание _________________________________________________________________
Заказчик __________________________________________________________________
Подрядчик _________________________________________________________________
Договорная (контрактная) цена _____________________ млн. рублей.

Подрядчик                                     Заказчик
______________________________                _____________________________
     (должность, подпись)                         (должность, подпись)
                М.П.                                          М.П.
______________________________                _____________________________
     (инициалы, фамилия)                          (инициалы, фамилия)
Дата __________________________

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления СМ РБ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 361"

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ НЕИЗМЕННОЙ ДОГОВОРНОЙ (КОНТРАКТНОЙ) ЦЕНЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЭТАПОВ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ)