Постановление Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24.11.2011 № 192/53 "Об утверждении Инструкции о порядке определения прогнозных индексов цен в строительстве"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

В целях обеспечения исполнения Министерством экономики Республики Беларусь подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. N 361 "О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь" в части установления прогнозных индексов цен в строительстве, в соответствии с Положением о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 967, и Положением о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 973, Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке определения прогнозных индексов цен в строительстве.

2. Признать утратившим силу постановление Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24 июня 2004 г. N 153/14 "Об утверждении Инструкции о порядке определения прогнозных индексов стоимости инвестиций в основной капитал и строительно-монтажных работ".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Заместитель Министра

экономики Республики Беларусь А.Г.Ярошенко

Министр архитектуры и

строительства Республики Беларусь А.И.Ничкасов

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановление Министерства
                                          экономики Республики Беларусь,
                                          Министерства архитектуры и
                                          строительства Республики Беларусь
                                          24.11.2011 N 192/53

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция о порядке определения прогнозных индексов цен в строительстве (далее - Инструкция) устанавливает порядок расчета в Министерстве экономики Республики Беларусь и Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь прогнозных индексов цен в строительстве: прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ (далее - СМР) и прогнозных индексов стоимости инвестиций в основной капитал (далее - ИОК) на прогнозный год и более длительные периоды.

2. В настоящей Инструкции используются следующие термины и определения:

индекс - количественный обобщающий показатель изменения какой-либо величины (или совокупности величин) во времени;

индекс потребительских цен (ИПЦ) - относительный показатель динамики стоимости потребительской корзины;

индекс заработной платы - показатель, отражающий изменение реальной заработной платы. Индекс реальной заработной платы исчисляется с учетом индекса номинальной заработной платы и индекса потребительских цен;

индекс стоимости строительно-монтажных работ - показатель, определяющий изменение стоимости СМР;

индекс стоимости инвестиций в основной капитал - показатель, определяющий изменение стоимости инвестиций.

3. Расчет прогнозных индексов стоимости СМР и ИОК осуществляется к ценам декабря года, предшествующего прогнозному, и (или) среднегодовым ценам.

4. Основой для расчетов прогнозных индексов стоимости СМР и ИОК являются макроэкономические прогнозные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на год и более длительные периоды, структура СМР по элементам затрат и ценообразующим факторам, технологическая структура инвестиций в основной капитал, а также индексы:

потребительских цен;

цен производителей промышленной продукции;

тарифов на грузовые перевозки;

прочие индексы цен (тарифов) в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

5. Для расчета прогнозных индексов стоимости СМР используются уравнения множественной регрессии (линейной многофакторной регрессионной модели):

                I    = K  x I    + K  x I    + ... + K  x I   ,         (1)
                 СМР    1    ЭЛ1    2    ЭЛ2          n    ЭЛn

где: I    - прогнозный индекс стоимости СМР (результативный признак);
      СМР

     K , K , ... , K  -  коэффициенты   (доли,   удельные   веса),  которые
      1   2         n

формируют структуру стоимости СМР по элементам затрат. Сумма  коэффициентов
в приведенной выше формуле равна единице;
     I                  - прогнозный  индекс  стоимости  элементов  затрат,
      ЭЛ(1, 2, ..., n)

рассчитываемый по формуле:

                                 n   i     i
            I                 = SUM d   x I  ,                          (2)
             ЭЛ(1, 2, ..., n)   i=1  цф    цф

      i
где: d   - удельные веса ценообразующих факторов в элементе затрат;
      цф

      i
     I   - индексы ценообразующих факторов.
      цф

ГЛАВА 2 РАСЧЕТ ПРОГНОЗНОГО ИНДЕКСА СТОИМОСТИ СМР ПО ЦЕНООБРАЗУЮЩИМ ФАКТОРАМ И ЭЛЕМЕНТАМ ЗАТРАТ

6. Расчет прогнозного индекса стоимости СМР осуществляется на основе выявления и анализа сложившихся тенденций изменения структуры строительно-монтажных работ по элементам затрат и ценообразующим факторам с использованием следующих данных:

макроэкономических параметров программы социально-экономического развития Республики Беларусь на пятилетку, целевых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на планируемый год (или проекта прогноза) и более длительные периоды;

показателей по темпу роста реальной заработной платы, индекса потребительских цен, индекса цен производителей промышленной продукции и других индексов (предварительно рассчитываются Министерством экономики Республики Беларусь);

прогнозного номинального обменного курса белорусского рубля;

структуры строительно-монтажных работ по элементам затрат в стоимости СМР;

структуры строительно-монтажных работ по ценообразующим факторам в стоимости СМР;

иных статистических показателей.

7. Структура стоимости СМР по элементам затрат и ценообразующим факторам представляется Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

8. Министерством архитектуры и строительства ежегодно анализируется и уточняется структура стоимости СМР по элементам затрат и ценообразующим факторам по состоянию на 1 января текущего года и при условии экономически обоснованного ее изменения учитывается при расчете прогнозных индексов СМР на последующий год и более длительные периоды.

9. Прогнозные индексы стоимости СМР по элементам затрат и ценообразующим факторам определяются на основании расчетных индексов по:

номинальной заработной плате - с использованием прогнозного индекса темпа роста реальной заработной платы, скорректированного на прогнозный индекс потребительских цен;

топливным ресурсам, тепло- и электроэнергии - с использованием прогнозного индекса цен производителей промышленной продукции;

транспортным затратам - с использованием прогнозного индекса тарифов на грузовые перевозки;

амортизационным отчислениям - с использованием ожидаемого индекса стоимости СМР за год, предшествующий прогнозному;

импортируемой продукции (товарам, комплектующим и т.п.) - с использованием прогнозного номинального обменного курса белорусского рубля;

отечественным материалам, изделиям и конструкциям - с использованием прогнозного индекса цен производителей промышленной продукции;

эксплуатации машин и механизмов - с использованием прогнозного индекса цен производителей промышленной продукции;

прочим затратам в стоимости СМР - с использованием прогнозного индекса потребительских цен.

10. Расчет прогнозного индекса стоимости СМР по ценообразующим факторам осуществляется с учетом следующего:

10.1. прогнозный индекс стоимости СМР на год (более длительные периоды) по ценообразующим факторам включает индексы изменения: заработной платы, стоимости топливных ресурсов, тепло- и электроэнергии, транспортных затрат, амортизационных отчислений, импортируемой продукции, прочих затрат с учетом их удельного веса в стоимости СМР.

Расчет прогнозного индекса стоимости СМР по ценообразующим факторам производится по формуле:

          ц      ц      ц      ц      ц       ц      ц      ц
         I    = I    + I    + I    + I     + I    + I    + I    ,       (3)
          СМР    з/п    т/р    т/э    тр/з    а/о    и/п    пр/з

      ц
где: I    - прогнозный  индекс  стоимости  строительно-монтажных  работ  (в
      СМР

случае  если  используются  индексы  изменения  ценообразующих  факторов  в
значении:  "декабрь  к  декабрю",  то  итоговый  индекс  СМР  применяется к
стоимости  СМР  за  декабрь прошлого года (иной период).  Если  при расчете
индекса  стоимости  СМР  применялись  среднегодовые  индексы  изменения  по
ценообразующим факторам, то I    соответствует среднегодовому значению);
                             СМР

      ц     ц     ц     ц      ц     ц     ц
     I   , I   , I   , I    , I   , I   , I     -   прогнозные      индексы
      з/п   т/р   т/э   тр/з   а/о   и/п   пр/з

стоимости ценообразующих  факторов  с  учетом их удельного веса в структуре
стоимости  СМР,  соответственно:  заработной  платы,  стоимости   топливных
ресурсов, тепло- и электроэнергии,  транспортных  затрат,   амортизационных
отчислений, импортируемой продукции, прочих затрат к предыдущему году  (или
к среднегодовому значению);

10.2. расчет прогнозных индексов стоимости каждого из ценообразующих факторов в структуре стоимости СМР производится следующим образом:

                                     ц      ц
                 заработная плата - I    = d    x i   ,
                                     з/п    з/п    з/п

                                      ц      ц
                 топливные ресурсы - I    = d    x i   ,
                                      т/р    т/р    т/р

                                            ц      ц
                 тепло- и электроэнергия - I    = d    x i   ,
                                            т/э    т/э    т/э

                                         ц       ц
                 транспортные затраты - I     = d     x i    ,
                                         тр/з    тр/з    тр/з

                                               ц      ц
                 амортизационные отчисления - I    = d    x i   ,
                                               а/о    а/о    а/о

                                        ц      ц
                 импортная продукция - I    = d    x i   ,
                                        и/п    и/п    и/п

                                   ц       ц
                 прочие затраты - I     = d     x i    ,
                                   пр/з    пр/з    пр/з

      ц     ц     ц     ц      ц     ц     ц
где: I   , I   , I   , I    , I   , I   , I     -     прогнозные    индексы
      з/п   т/р   т/э   тр/з   а/о   и/п   пр/з

стоимости ценообразующих факторов с учетом их удельного  веса  в  стоимости
СМР, соответственно: заработной платы, стоимости топливных ресурсов, тепло-
и электроэнергии,  транспортных    затрат,    амортизационных   отчислений,
импортируемой  продукции,  прочих затрат. Расчет изменения прочих затрат (в
стоимости СМР) производится с использованием индекса потребительских цен;

      ц     ц     ц     ц      ц     ц     ц
     d   , d   , d   , d    , d   , d   , d     -      удельные        веса
      з/п   т/р   т/э   тр/з   а/о   и/п   пр/з

ценообразующих  факторов  в  общей структуре стоимости СМР, соответственно:
заработной платы,  стоимости  топливных  ресурсов, тепло- и электроэнергии,
транспортных затрат,  амортизационных  отчислений, импортируемой продукции,
прочих затрат;

     i   , i   , i   , i    , i   , i   , i     -    прогнозные     индексы
      з/п   т/р   т/э   тр/з   а/о   и/п   пр/з

стоимости: заработной платы,  топливных  ресурсов, тепло- и электроэнергии,
транспортных затрат,  амортизационных отчислений, импортируемой  продукции,
прочих затрат.

11. Расчет прогнозного индекса стоимости СМР по элементам затрат производится с учетом следующего:

11.1. прогнозный индекс стоимости СМР по элементам затрат включает расчетные индексы каждого элемента с учетом удельного веса их в общей стоимости СМР (соответственно: заработная плата; эксплуатация машин и механизмов; транспортные затраты; материалы, изделия и конструкции, тепло- и электроэнергия, амортизационные отчисления).

Расчет прогнозного индекса стоимости СМР по элементам затрат производится по формуле:

             э      э      э      э       э        э      э
            I    = I    + I    + I     + I      + I    + I   ,          (4)
             СМР    з/п    э/м    тр/з    м/и/к    т/э    а/о

      э
где: I    -  прогнозный  индекс  стоимости СМР.  В случае если при  расчете
      СМР

используются  индексы  по элементам затрат в значении: "декабрь к декабрю",
то  итоговый индекс стоимости СМР применяется к показателю стоимости СМР за
декабрь  прошлого  года. Если при расчете прогнозного индекса стоимости СМР
применялись   среднегодовые   индексы    по   элементам   затрат,  то  I
                                                                        СМР

соответствует среднегодовому значению;

      э     э     э      э       э     э
     I   , I   , I    , I     , I   , I    - расчетные  прогнозные  индексы
      з/п   э/м   тр/з   м/и/к   т/э   а/о

стоимости элементов затрат с учетом их удельного веса в структуре стоимости
СМР  (соответственно:  заработная  плата,  эксплуатация машин и механизмов,
транспортные   затраты,   материалы,   изделия   и  конструкции,  тепло-  и
электроэнергия, амортизационные отчисления);

11.2. расчет прогнозных индексов стоимости каждого из элементов затрат в стоимости СМР производится следующим образом:

                               э      э
           заработная плата - I    = d    x i   ,
                               з/п    з/п    з/п

                                              э      э
           эксплуатация машин и механизмов - I    = d    x i   ,
                                              э/м    э/м    э/м

                                   э       э
           транспортные затраты - I     = d     x i    ,
                                   тр/з    тр/з    тр/з

                                               э        э
           материалы, изделия и конструкции - I      = d      x i     ,
                                               м/и/к    м/и/к    м/и/к

                                      э      э
           тепло- и электроэнергия - I    = d    x i   ,
                                      т/э    т/э    т/э

                                         э      э
           амортизационные отчисления - I    = d    x i   ,
                                         а/о    а/о    а/о

      Э     Э     Э      Э       Э     Э
где: d   , d   , d    , d     , d   , d    - удельные веса элементов затрат
      з/п   э/м   тр/з   м/и/к   т/э   а/о

в структуре стоимости СМР  (соответственно:  заработная плата, эксплуатация
машин и механизмов, транспортные затраты, материалы, изделия и конструкции,
тепло- и электроэнергия, амортизационные отчисления);

     i   , i   , i    , i     , i   , i    -  прогнозные  индексы стоимости
      з/п   э/м   тр/з   м/и/к   т/э   а/о

каждого    из   элементов   затрат   в   общей   структуре   стоимости  СМР
(соответственно:  заработная  плата,  эксплуатация  машин   и   механизмов,
транспортные   затраты,   материалы,   изделия  и  конструкции,   тепло-  и
электроэнергия, амортизационные отчисления).

12. Прогнозный индекс стоимости СМР для утверждения в установленном порядке принимается как среднеарифметическая величина, учитывающая минимальные и максимальные значения расчетных показателей индексов стоимости СМР как по элементам затрат, так и по ценообразующим факторам.

ГЛАВА 3 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГНОЗНЫХ ИНДЕКСОВ СТОИМОСТИ СМР НА ПЕРИОДЫ

13. Прогнозные индексы стоимости СМР на последующие прогнозные годы определяются в соответствии с настоящей Инструкцией с учетом изменения индексов стоимости элементов затрат (ценообразующих факторов) по прогнозу на кратко-, среднесрочную перспективу (по годам), установленных программой социально-экономического развития Республики Беларусь на перспективу, а также тенденций и факторов, оказывающих влияние на эти индексы.

     14.   На   основании   прогнозного   индекса  стоимости  СМР  на  год,
рассчитанного   в   соответствии   с   настоящей  Инструкцией,  вычисляется

                                                    12   _____
среднемесячный индекс стоимости СМР, который равен   \  / I    или с учетом
                                                      \/   СМР

анализа сложившейся тенденции изменения стоимости СМР.

15. Проекты прогнозных индексов стоимости СМР на год (более длительные периоды) рассчитываются Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, на основании разработанных Министерством экономики Республики Беларусь макроэкономических прогнозных показателей социально-экономического развития республики на соответствующий период, и направляются в установленные сроки в Министерство экономики Республики Беларусь.

Министерством экономики Республики Беларусь анализируются представленные Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь расчеты, обоснования и другие материалы и принимается решение по установлению прогнозных индексов стоимости СМР на год и иные периоды, которые утверждаются постановлением Министерства экономики Республики Беларусь.

16. Прогнозные индексы стоимости СМР на год и более длительные периоды разрабатываются, как правило, в середине текущего года, и ожидаемое их значение определяется на основании сложившихся факторов, тенденций в экономике с учетом экспертной оценки.

ГЛАВА 4 РАСЧЕТ ПРОГНОЗНЫХ ИНДЕКСОВ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

17. Расчет прогнозных индексов стоимости инвестиций в основной капитал базируется на прогнозных индексах стоимости СМР, оборудования, прочих затрат (в стоимости ИОК), включаемых в инвестиции, и технологической структуре инвестиций в основной капитал республики, сложившейся за период, принимаемый в качестве базового, и (или) принимаемой на иной период.

18. Технологическая структура инвестиций в основной капитал разрабатывается Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, ежегодно анализируется и уточняется.

19. Прогнозный индекс стоимости ИОК на год (более длительный период) рассчитывается по формуле:

                  Iкв = d    x I    + d    x I    + d   x I  ,          (5)
                         СМР    СМР    ОБР    ОБР    ПР    ПР

где: Iкв - прогнозный индекс стоимости ИОК на год;
     I    -  прогнозный   индекс   стоимости  СМР  на  год  (иной  период),
      СМР

рассчитывается   Министерством  экономики  и  Министерством  архитектуры  и
строительства согласно настоящей Инструкции;
     I    -   прогнозный    индекс   стоимости   оборудования,  принимается
      ОБР

Министерством экономики на основании анализа фактических индексов стоимости
оборудования за год, предшествующий текущему, и на дату разработки прогноза
с  учетом  прогнозного  индекса  цен производителей промышленной продукции.
Фактические  индексы  стоимости  оборудования  представляются  Министерству
экономики  Национальным  статистическим  комитетом  Республики  Беларусь  в
сроки по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь;
     I    - прогнозный  индекс  стоимости  прочих затрат (в стоимости ИОК),
      ПР

принимается  на  основании  анализа  фактических  таких  индексов  за  год,
предшествующий  текущему,  и прогнозного ИПЦ. Фактические индексы стоимости
прочих  затрат  (в  стоимости  ИОК)  представляются  Министерству экономики
Национальным  статистическим  комитетом  Республики  Беларусь  в  сроки, по
согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь;
     d   , d   , d   - удельные веса СМР, оборудования  и  прочих  затрат в
      СМР   ОБР   ПР

технологической структуре инвестиций в основной капитал. Фактические данные
по  технологической  структуре инвестиций в основной капитал представляются
Министерству  экономики  Национальным  статистическим  комитетом Республики
Беларусь  в  сроки,  по  согласованию  с Министерством экономики Республики
Беларусь.

20. В связи с тем, что расчеты прогнозного индекса стоимости ИОК на год осуществляются, как правило, в середине текущего года, индексы стоимости СМР, оборудования и прочих затрат (в стоимости ИОК), включаемых в инвестиции в основной капитал, в текущем году, т.е. году, предшествующем прогнозному, определяются на основании предварительных расчетов, анализа статистических показателей, сложившихся тенденций в экономике и с учетом экспертной оценки.

21. Прогнозный индекс стоимости ИОК по конкретному объекту на год включает прогнозные индексы стоимости СМР, оборудования, прочих затрат (в стоимости ИОК) по республике и их удельные веса в технологической структуре сметной стоимости по конкретному объекту.

22. Прогнозные индексы стоимости ИОК на год (более длительные периоды) рассчитываются Министерством экономики Республики Беларусь на основании анализа индексов цен в капитальном строительстве для статистических целей, представляемых ему Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь. Расчеты производятся при формировании годового прогноза социально-экономического развития и закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год с учетом сроков их подготовки, определяемых Правительством Республики Беларусь, в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского