|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.12.2011 № 1206 "Об утверждении Рекомендаций по расчету нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики в области здравоохранения для оценки их выполнения"< Главная страница В целях установления единого подхода к расчету нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики в области здравоохранения для оценки их выполнения и во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724 "О мерах по внедрению системы государственных минимальных стандартов по обслуживанию населения республики" с изменениями и дополнениями, постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 5 июня 2008 г. N 104 "Об оценке выполнения отраслевых нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики в области здравоохранения" ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить Рекомендации по расчету нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики в области здравоохранения для оценки их выполнения согласно приложению. 2. Областным органам государственного управления здравоохранением и комитету по здравоохранению Мингорисполкома привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим приказом и принять меры по его реализации. 3. Признать утратившими силу приказы Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 478 "Об утверждении Рекомендаций по оценке выполнения государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики в области здравоохранения" и от 14 февраля 2008 г. N 92 "О внесении дополнений и изменений в приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 478". 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра здравоохранения Пиневича Д.Л. Министр В.И.Жарко Приложение Общие положенияВ целях повышения эффективности и качества работы лечебно-профилактических организаций республики, объективной оценки деятельности организаций здравоохранения административных территорий разработана система государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики, реализуемых через территориальные программы государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан за счет средств бюджета. Данное положение регламентировано нижеперечисленными нормативными актами, позволяющими осуществлять оперативный контроль за показателями системы государственных социальных стандартов по конкретным объемам медицинской помощи и плановым показателям их финансового обеспечения: 1. Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1999 г. N 322-З "О государственных минимальных социальных стандартах" (принят Палатой представителей 13.10.1999; одобрен Советом Республики 28.10.1999) (Национальный реестр правовых актов РБ, 1999 г., N 89, 2/97) с изменениями и дополнениями: Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 г. N 180-З "О внесении дополнения и изменения в Закон Республики Беларусь "О государственных минимальных социальных стандартах" (Национальный реестр правовых актов РБ, 2003 г., N 8, 2/929); Закон Республики Беларусь от 24 декабря 2007 г. N 299-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам лекарственного обеспечения" (Национальный реестр правовых актов РБ, 2008 г., N 3, 2/1396); Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. N 114-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам бюджетных отношений" (Национальный реестр правовых актов РБ, 2010 г., N 15, 2/1666); 2. Закон Республики Беларусь "О республиканском бюджете на очередной финансовый год"; 3. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 августа 2000 г. N 1225 "О совершенствовании механизма финансирования здравоохранения"; 4. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.07.2002 N 963 "О государственных минимальных стандартах в области здравоохранения"; 5. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2003 N 724 "О мерах по внедрению системы государственных минимальных стандартов по обслуживанию населения республики" с изменениями и дополнениями: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2004 г. N 235 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724"; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2007 г. N 811 "О внесении дополнения и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724"; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 мая 2009 г. N 575 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724"; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2011 г. N 227 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724"; 6. поручение Премьер-министра Республики Беларусь С.С.Сидорского от 12 апреля 2006 г. N 09/32/102-307, 09/225-854 (п. 2); 7. постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. N 28 "Об утверждении Инструкции по разработке и реализации территориальных программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан"; 8. постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 5 июня 2008 г. N 104 "Об оценке выполнения отраслевых нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики в области здравоохранения"; 9. постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 февраля 2010 г. N 19 "Методическое пособие по составлению бюджетной сметы организации здравоохранения, финансируемой за счет средств бюджета"; 10. постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 30 марта 2010 г. N 38/55 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 29 сентября 2000 г. N 40/101". Для расчета нормативов государственных социальных стандартов за основу принимается ведомственная отчетность, ежегодно утверждаемая приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь "Об утверждении форм ведомственной отчетности на очередной отчетный год" согласно приложению "Сведения о внедрении государственных социальных стандартов в области здравоохранения" и определяющая сроки представления информации. Показатели рассчитываются на численность постоянного населения Республики Беларусь на планируемый год в среднегодовом исчислении. Данные о внедрении государственных социальных стандартов представляются Министерству здравоохранения Республики Беларусь и Государственному учреждению "Республиканский научно-практический центр медицинских технологий, информатизации, управления и экономики здравоохранения" (РНПЦ МТ) на бумажном и электронном носителях по адресам: 220048, г. Минск, ул. Мясникова, 39, тел. 222-67-63, 222-61-75, факс 222-46-27, каб. 734; 220600, г. Минск, ул. П.Бровки, 7а, каб. 21, тел. 292-31-91; факс 292-31-91; 331-34-84; эл. почта: rnpcmt@belcmt.by, tterehovich@belcmt.by Расчет показателей государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в области здравоохраненияПоказатели нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в области здравоохранения для областей и г. Минска устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами ежегодно в период формирования бюджета и территориальных программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием жителей республики на очередной финансовый год в установленном законодательством порядке. 1. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение на одного жителя Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя по республике и по бюджетам областей и г. Минска (среднереспубликанский и территориальный нормативы областей и г. Минска) исчисляется ежегодно в соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 30 марта 2010 г. N 38/55 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 29 сентября 2000 г. N 40/101" при разработке бюджета на планируемый год и устанавливается ежегодно Законом Республики Беларусь "О республиканском бюджете на очередной финансовый год". Установленный норматив по областям и г. Минску является минимальным и может быть только увеличен как при утверждении местных бюджетов, так и в ходе их исполнения, исходя из финансовых возможностей административно-территориальных единиц и реальной потребности, необходимой для обеспечения оказания медицинской помощи населению в объемах, определенных территориальными программами государственных гарантий, утвержденными в установленном порядке. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение устанавливается в денежном выражении на год без фиксированной разбивки по кварталам и месяцам года и является основой для определения объемов финансирования расходов на здравоохранение области, г. Минска за счет средств бюджета на планируемый год. Порядок исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя применяется и при определении расходов на здравоохранение в разрезе районов, городов внутри области и так далее. Министерством здравоохранения Республики Беларусь по итогам года проводится оценка исполнения установленных Законом Республики Беларусь "О республиканском бюджете на очередной финансовый год" показателей норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя по каждой области и г. Минску по фактически профинансированным расходам в расчете на численность постоянного населения на начало года, предшествующего отчетному, по данной области, г. Минску. В аналогичном порядке областными управлениями здравоохранения и комитетом по здравоохранению Мингорисполкома проводится оценка исполнения утвержденных в установленном порядке на очередной финансовый год показателей нормативов бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя в разрезе районов, городов и по г. Минску. Показатель бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя определяется путем деления объема фактически профинансированных расходов местных бюджетов по разделу "Здравоохранение" за отчетный год на численность постоянного населения на начало года, предшествующего отчетному (по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь): ---------------------------------------------------------------------- ¦ фактически профинансировано за отчетный год ¦ ¦ ------------------------------------------------- ¦ ¦ численность постоянного населения на начало года, ¦ ¦ предшествующего отчетному ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- 2. Норматив обеспеченности врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно) Расчет выполнения установленного показателя обеспеченности врачами общей практики, врачами-терапевтами участковыми и врачами-педиатрами участковыми осуществляется исходя из численности постоянного населения данной административно-территориальной единицы (область, район, город) на начало года, предшествующего отчетному, с разбивкой на численность обслуживаемого населения врачами общей практики, врачами-терапевтами участковыми и врачами-педиатрами участковыми на текущий год в расчете на одну штатную, занятую должность и физическое лицо, занимающее указанные должности. В расчет показателя необходимо включать в том числе и должности заведующих отделениями (амбулаториями) - врачей общей практики, врачей-терапевтов участковых и врачей-педиатров участковых. Расчет показателей обеспеченности врачами общей практики, врачами-терапевтами участковыми и врачами-педиатрами участковыми в отдельности производится следующим образом. Показатель обеспеченности врачами общей практики определяется числом жителей, обслуживаемых одним врачом общей практики (ВОП) по республике в целом, по области либо району и рассчитывается как отношение численности постоянного населения, обслуживаемого врачами общей практики на начало года, предшествующего отчетному, к числу врачей общей практики: ---------------------------------------------------------------------- ¦ численность постоянного населения, обслуживаемого врачами ¦ ¦ общей практики, на начало года, предшествующего отчетному ¦ ¦ ----------------------------------------------------------- ¦ ¦ число врачей общей практики ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- Показатель обеспеченности врачами-терапевтами участковыми и врачами-педиатрами участковыми в отдельности определяется числом жителей, обслуживаемых одним врачом-терапевтом участковым или врачом-педиатром участковым. Рассчитывается как отношение обсуживаемого населения к числу врачей: ---------------------------------------------------------------------- ¦ численность постоянного населения в возрасте от 18 лет ¦ ¦ (в возрасте от 0 до 17 лет 11 месяцев 29 дней) ¦ ¦ и старше на начало года, предшествующего отчетному ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------- ¦ ¦ число врачей-терапевтов участковых (врачей-педиатров участковых) ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- При расчете учитывается численность постоянного населения городских и приписных участков, населения, обслуживаемого врачами сельских врачебных амбулаторий и сельских участковых больниц, за исключением населения, обслуживаемого ВОП, на начало года, предшествующего отчетному. Показатель обеспеченности участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно) рассчитывается как сумма показателей обеспеченности участковыми врачами (врачами-терапевтами участковыми и врачами-педиатрами участковыми), деленная на 2 (по штатным, занятым должностям и физическим лицам): ---------------------------------------------------------------------- ¦ показатель обеспеченности врачами-терапевтами участковыми + ¦ ¦ + показатель обеспеченности врачами-педиатрами участковыми ¦ ¦ ------------------------------------------------------------ ¦ ¦ 2 ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- Показатель обеспеченности в целом врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно) рассчитывается как сумма показателей обеспеченности участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно) и обеспеченности врачами общей практики, деленная на 2 (по штатным, занятым должностям и физическим лицам): ---------------------------------------------------------------------- ¦ показателей обеспеченности участковыми врачами (терапевтами и ¦ ¦ педиатрами суммарно) + ¦ ¦ + показатель обеспеченности врачами общей практики ¦ ¦ ------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2 ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- Показатель рассчитывается на число должностей врачей по штатному расписанию, утвержденному руководителем организации здравоохранения, на число фактически занятых должностей врачей и на число физических лиц врачей на фактически занятых должностях в каждой административно-территориальной единице республики по оперативной информации. 3. Норматив обеспеченности койками Для расчета показателя обеспеченности населения койками в стационарах круглосуточного пребывания учитывается количество фактически развернутых коек, коек, временно свернутых на ремонт, время летних отпусков, учебы и т.д. (с учетом коек палат интенсивной терапии и реанимации и без учета коек больниц сестринского ухода, коек отделений дневного пребывания) на конец отчетного периода в расчете на 1000 жителей: ---------------------------------------------------------------------- ¦ число коек ¦ ¦ ------------------------------------------------- x 100 ¦ ¦ численность постоянного населения на начало года, ¦ ¦ предшествующего отчетному ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- При расчете показателя числа коек необходимо учитывать: для области - количество коек по области в целом (включая районный, городской и областной уровни) и коек организаций здравоохранения республиканского уровня, планируемых для оказания медицинской помощи жителям области по состоянию на 1 января отчетного года на основе заключенных договоров; для г. Минска - количество коек регионального уровня и коек организаций здравоохранения республиканского уровня, планируемых для оказания медицинской помощи жителям г. Минска по состоянию на 1 января отчетного года на основе заключенных договоров. 4. Норматив обеспеченности аптеками При расчете показателя обеспеченности аптеками следует учитывать количество аптек всех форм собственности 1 - 5-й категории в регионе. Показатель определяется численностью постоянного населения административно-территориальной единицы (город, область, район) на начало года, предшествующего отчетному, обслуживаемого одной аптекой: ---------------------------------------------------------------------- ¦ численность постоянного населения на начало года, ¦ ¦ предшествующего отчетному ¦ ¦ ------------------------------------------------- ¦ ¦ число аптек ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- 5. Норматив обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи Показатель обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи определяется численностью постоянного населения административно-территориальной единицы (город, область, район) на начало года, предшествующего отчетному, обслуживаемого одной выездной бригадой скорой медицинской помощи из числа врачебных, фельдшерских и специализированных бригад (суммарно): ---------------------------------------------------------------------- ¦ численность постоянного населения на начало года, ¦ ¦ предшествующего отчетному ¦ ¦ ------------------------------------------------- ¦ ¦ число выездных бригад ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- 6. Норматив обеспеченности автотранспортом Оценка выполнения норматива осуществляется исходя из определения абсолютного числа амбулаторий, больниц сестринского ухода (БСУ) и наличия в каждой из них не менее 1 специального автомобиля "медицинская помощь", определения абсолютного числа участковых больниц (УБ) и наличия в участковых больницах с коечным фондом 20 коек и менее 1 специального автомобиля "медицинская помощь", в УБ с коечным фондом более 20 коек - 2 специальных автомобилей "медицинская помощь". Расчет показателя обеспеченности автотранспортом определяется в процентном отношении числа единиц автотранспорта к числу амбулаторий, больниц сестринского ухода или участковых больниц с коечным фондом 20 коек и менее: ---------------------------------------------------------------------- ¦ число единиц автотранспорта ¦ ¦ ------------------------------------------------------------ x 100 ¦ ¦ число амбулаторий (БСУ, УБ с коечным фондом 20 коек и менее) ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- Расчет показателя обеспеченности участковых больниц с коечным фондом более 20 коек определяется в процентном отношении числа единиц автотранспорта к числу участковых больниц с коечным фондом более 20 коек, умноженному на 2 (норматив - 2 единицы автотранспорта на 1 участковую больницу с коечным фондом более 20 коек): ---------------------------------------------------------------------- ¦ число единиц автотранспорта ¦ ¦ --------------------------------------------- x 100 ¦ ¦ число УБ (с коечным фондом более 20 коек) x 2 ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- 7. Норматив санитарно-технического обеспечения организаций здравоохранения Оснащение организаций здравоохранения санитарно-техническим оборудованием осуществляется в соответствии с требованиями Санитарных правил устройства, оборудования и эксплуатации лечебно-профилактических учреждений, утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 августа 2010 г. N 109 "Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию организаций здравоохранения и к проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний в организациях здравоохранения" и признании утратившими силу некоторых постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь". Оценка выполнения норматива определяется абсолютным числом амбулаторий, участковых больниц и больниц сестринского ухода и наличием в каждой из них системы проточного водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, системы водяного отопления и приточно-вытяжной вентиляции. Показатель рассчитывается отношением числа систем проточного водоснабжения (хозяйственно-бытовой канализации, систем водяного отопления, приточно-вытяжной вентиляции) к числу амбулаторий (участковых больниц, больниц сестринского ухода) в процентах: ---------------------------------------------------------------------- ¦ число систем проточного водоснабжения ¦ ¦ (хозяйственно-бытовой канализации, системы водяного отопления, ¦ ¦ приточно-вытяжной вентиляции) ¦ ¦ -------------------------------------------------------------- x 100 ¦ ¦ число амбулаторий (УБ, БСУ) ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- 8. Оценка выполнения норматива социальных стандартов в агрогородках определяется в процентном отношении количеством организаций здравоохранения (структурных подразделений) в агрогородках, осуществляющих розничную реализацию лекарственных средств и товаров аптечного ассортимента, или организаций здравоохранения (структурных подразделений), расположенных на расстоянии не более 10 км от агрогородков, к числу имеющихся по отчету агрогородков (с нарастающим итогом): ---------------------------------------------------------------------- ¦ число организаций здравоохранения (структурных подразделений) ¦ ¦ ------------------------------------------------------------- x 100 ¦ ¦ число агрогородков ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------- |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
