Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2011 № 1677 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 14 декабря 2011 г. N 5/34930

На основании подпункта 1.3 пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. N 528 "О комплексных природоохранных разрешениях" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений.

2. Внести дополнения и изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

2.1. утратил силу;

2.2. в Положении о порядке государственного учета в области охраны окружающей среды, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2007 г. N 1353 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 251, 5/25986):

в абзаце четвертом части второй пункта 9 слова "размещение отходов производства" заменить словами "хранение и захоронение отходов производства, комплексных природоохранных разрешений";

в абзаце пятом пункта 10 слова "хранение, захоронение (размещение) отходов производства" заменить словами "хранение и захоронение отходов производства, комплексных природоохранных разрешений";

2.3. утратил силу;

2.4. в пункте 3 Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. N 1042 "Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 175, 5/28032; 2011 г., N 7, 5/33132):

абзац четвертый после слов "без разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" дополнить словами "или комплексного природоохранного разрешения";

абзац седьмой после слов "в разрешении на специальное водопользование" дополнить словами "или комплексном природоохранном разрешении";

абзац восьмой после слов "без разрешения на специальное водопользование" дополнить словами "или комплексного природоохранного разрешения";

абзац тринадцатый после слов "в разрешении на хранение и захоронение отходов" дополнить словами "или комплексном природоохранном разрешении";

абзац пятнадцатый после слов "без разрешения на хранение и захоронение отходов производства" дополнить словами "или комплексного природоохранного разрешения";

2.5. пункт 3 Положения о порядке ведения государственного водного кадастра, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 марта 2010 г. N 345 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 68, 5/31428), после слов "разрешений на специальное водопользование" дополнить словами ", комплексных природоохранных разрешений";

2.6. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2010 г. N 1739 "О лимитах на природопользование, внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. N 1379 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 290, 5/32916):

абзацы третий и четвертый пункта 1 дополнить словами "или в комплексных природоохранных разрешениях";

часть четвертую пункта 2 после слов "разрешение на специальное водопользование" дополнить словами "или комплексное природоохранное разрешение".

3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и иным республиканским органам государственного управления до 1 января 2012 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением пункта 3, вступающего в силу со дня принятия этого постановления.

Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        12.12.2011 N 1677

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением устанавливается порядок выдачи комплексных природоохранных разрешений, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и выдачи дубликата.

2. Настоящее Положение распространяется на природопользователей - юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность (планирующих осуществлять деятельность), связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, согласно приложению к Указу Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. N 528 "О комплексных природоохранных разрешениях" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 130, 1/13083) (далее - природопользователи).

3. Природопользователи, осуществляющие ввод объектов, указанных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. N 528 (далее - объекты), в эксплуатацию, получают комплексное природоохранное разрешение со дня ввода объекта в эксплуатацию.

4. Выдача комплексных природоохранных разрешений, внесение в них изменений и (или) дополнений, продление срока и прекращение их действия, выдача дубликатов комплексных природоохранных разрешений осуществляются территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - орган выдачи разрешений) по месту государственной регистрации природопользователя. Комплексное природоохранное разрешение выдается на срок, указанный природопользователем в заявлении о выдаче комплексного природоохранного разрешения (далее - заявление), от 5 до 10 лет.

5. Административное решение, принятое органом выдачи разрешений в соответствии с настоящим Положением, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном в статьях 30 - 34 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года "Об основах административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 264, 2/1530).

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ

6. Для получения комплексного природоохранного разрешения природопользователь либо лицо, им уполномоченное, подает в орган выдачи разрешений заявление на бумажном и (или) электронном носителях и иные документы, указанные в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. N 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 35, 5/35330).

Форма и порядок заполнения заявления устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

7. Орган выдачи разрешений при необходимости получения дополнительных документов и (или) сведений запрашивает их у другого государственного органа, иной организации, к компетенции которых относится их представление, в порядке, установленном в статье 22 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

8. Решение об отказе в принятии заявления принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

9. Орган выдачи разрешений обязан:

в течение 5 рабочих дней со дня подачи природопользователем заявления и иных документов, указанных в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информировать его о принятии (непринятии) к рассмотрению представленных документов;

разместить в течение 10 рабочих дней со дня подачи природопользователем заявления и иных документов, указанных в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, общественное уведомление природопользователя на интернет-сайтах (страницах) территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления природопользователем хозяйственной и иной деятельности в случае принятия к рассмотрению представленных документов;

рассмотреть предложения общественности, касающиеся заявления на получение комплексного природоохранного разрешения.

10. Природопользователь обязан:

в течение 5 рабочих дней со дня уведомления его органом выдачи разрешений о принятии заявления к рассмотрению представить для ознакомления общественности общественное уведомление путем его размещения в печатных и электронных средствах массовой информации по месту осуществления природопользователем хозяйственной и иной деятельности;

в течение 40 календарных дней со дня уведомления его органом выдачи разрешений о принятии заявления к рассмотрению направить материалы о рассмотрении поступивших обращений общественности в орган выдачи разрешений.

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ВЫДАЧИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ

11. Орган выдачи комплексных природоохранных разрешений в срок, установленный в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассматривает заявление и иные документы, указанные в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и принимает решение о выдаче комплексного природоохранного разрешения или об отказе в его выдаче.

12. При принятии решения о выдаче комплексного природоохранного разрешения учитываются:

информирование общественности в порядке, установленном в пункте 10 настоящего Положения;

соответствие данных, представленных природопользователем, требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды, включая требования в части установления нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, целевым показателям, определенным планами и программами по развитию видов экономической деятельности, территории, включая территориальные комплексные схемы по охране окружающей среды и проекты водоохранных зон на период действия комплексного природоохранного разрешения, а также программами и мероприятиями по охране окружающей среды;

соответствие планируемой деятельности наилучшим доступным техническим методам и условиям осуществления природопользования с учетом таких методов;

наличие у природопользователя специальных разрешений (лицензий), если они предусмотрены законодательными актами.

13. Решения об отказе заявителю в выдаче комплексного природоохранного разрешения принимаются в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25 и 26 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

14. Уведомление о решении, принятом органом выдачи разрешений, направляется природопользователю в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

15. Срок действия комплексного природоохранного разрешения определяется при:

вводе в эксплуатацию объектов - со дня ввода объекта в эксплуатацию;

эксплуатации объектов - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о выдаче комплексного природоохранного разрешения.

16. Комплексное природоохранное разрешение выдается:

руководителю юридического лица - при предъявлении документа, подтверждающего его служебное положение, а также документа, удостоверяющего его личность;

индивидуальному предпринимателю - при предъявлении документа, удостоверяющего его личность;

уполномоченному представителю лица, указанного в абзацах втором и третьем настоящего пункта, - при предъявлении доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством, а также документа, удостоверяющего его личность.

17. В случае утраты комплексного природоохранного разрешения для выдачи дубликата природопользователь обязан обратиться в орган выдачи разрешений с заявлением в произвольной форме.

Дубликат комплексного природоохранного разрешения выдается в течение 5 рабочих дней со дня обращения природопользователя. При этом действие комплексного природоохранного разрешения не приостанавливается.

18. Форма комплексного природоохранного разрешения устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Комплексное природоохранное разрешение оформляется в двух экземплярах: один выдается природопользователю либо уполномоченному лицу, второй хранится в органе выдачи разрешений.

19. В случае нахождения объектов природопользователя на территории различных административно-территориальных единиц орган выдачи разрешений направляет копию выданного природопользователю комплексного природоохранного разрешения в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления деятельности природопользователя.

20. Комплексные природоохранные разрешения регистрируются органом выдачи разрешений в журнале учета комплексных природоохранных разрешений.

Регистрационный номер комплексного природоохранного разрешения сохраняется за природопользователем в процессе всего периода осуществления им деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду.

21. Информация о выданных комплексных природоохранных разрешениях предоставляется органом выдачи разрешений на основании запроса государственных органов и иных организаций в сроки и в порядке, установленные законодательством.

22. Орган выдачи разрешений в течение 10 дней со дня отправления природопользователю уведомления о решении, принятом органом выдачи разрешений, размещает на интернет-сайте территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления природопользователем хозяйственной и иной деятельности информацию о получении природопользователем комплексного природоохранного разрешения.

23. Заявление и иные документы, предусмотренные в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представленные природопользователем для получения комплексного природоохранного разрешения, продления срока его действия, внесения в него изменений и (или) дополнений, хранятся в органе выдачи разрешений.

ГЛАВА 4 ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРИРОДООХРАННОГО РАЗРЕШЕНИЯ

24. Действие комплексного природоохранного разрешения продлевается органом выдачи разрешений на срок от 5 до 10 лет.

25. Для продления срока действия комплексного природоохранного разрешения природопользователь либо лицо, им уполномоченное, обязаны не позднее чем за два месяца до истечения срока действия комплексного природоохранного разрешения подать в орган выдачи разрешений заявление по форме, устанавливаемой Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и иные документы, предусмотренные в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

26. Решение об отказе в принятии заявления принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

27. Орган выдачи разрешений принимает заявление и документы, представленные природопользователем для продления срока действия комплексного природоохранного разрешения, рассматривает их и принимает решение о продлении срока действия комплексного природоохранного разрешения или об отказе в продлении срока его действия в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25 и 26 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур", в срок, предусмотренный в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

ГЛАВА 5 ВНЕСЕНИЕ В КОМПЛЕКСНОЕ ПРИРОДООХРАННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ЕГО ДЕЙСТВИЯ

28. Природопользователь либо лицо, им уполномоченное, обязаны в трехмесячный срок обратиться в орган выдачи разрешений для внесения в комплексное природоохранное разрешение изменений и (или) дополнений в случаях изменения:

наименования, местонахождения природопользователя и (или) его обособленных подразделений (филиалов) и (или) объектов;

нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и условий осуществления природопользования, указанных в комплексном природоохранном разрешении.

29. При внесении в комплексное природоохранное разрешение изменений и (или) дополнений природопользователь представляет в орган выдачи разрешений заявление по форме, устанавливаемой Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и иные документы, предусмотренные в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Оригинал разрешения представляется в орган выдачи разрешений в течение трех рабочих дней после получения уведомления о положительном решении о внесении изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение, направленного в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

30. Решение об отказе в принятии заявления принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

31. Орган выдачи разрешений принимает документы, представленные для внесения изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение, рассматривает их и принимает в течение 30 дней решение о внесении изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение или об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в данное разрешение в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25 и 26 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

В случае принятия органом выдачи разрешений решения о внесении изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение срок его действия не изменяется.

32. Действие комплексного природоохранного разрешения прекращается по решению суда, а также по решению органа выдачи разрешений при:

выдаче нового комплексного природоохранного разрешения;

прекращении деятельности или ликвидации природопользователя;

неполучении природопользователем комплексного природоохранного разрешения в течение шести месяцев со дня принятия решения о выдаче комплексного природоохранного разрешения или внесении в него изменений и (или) дополнений либо продления срока его действия;

выявлении факта представления недостоверных сведений, на основании которых выдано комплексное природоохранное разрешение, внесены в него изменения и (или) дополнения, продлен срок его действия.

33. Орган выдачи разрешений уведомляет природопользователя о прекращении действия комплексного природоохранного разрешения в течение 5 рабочих дней со дня принятия им такого решения в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

Архив документов Папярэдні | Наступны