ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 20.01.2012 № 7 "Об утверждении норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности "Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 1 февраля 2012 г. N 8/24815

На основании статьи 6-2 Закона Республики Беларусь от 5 января 1998 года "О радиационной безопасности населения" Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности "Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2012 г.

Министр В.А.Ващенко

СОГЛАСОВАНО                      СОГЛАСОВАНО
Письмо Министерства              Письмо Министерства
архитектуры и строительства      внутренних дел
Республики Беларусь              Республики Беларусь
31.08.2011 N 06-2-04/4738        24.08.2011 N 34/1-2441

СОГЛАСОВАНО                      СОГЛАСОВАНО
Письмо Комитета                  Письмо Министерства
государственной безопасности     здравоохранения
Республики Беларусь              Республики Беларусь
23.08.2010 N 9/8-2198ис          26.08.2011 N 10-27/10-1117

СОГЛАСОВАНО
Письмо Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
09.01.2012 N 13-11/126-вн

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Постановление
                                                  Министерства
                                                  по чрезвычайным ситуациям
                                                  Республики Беларусь
                                                  20.01.2012 N 7

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1 НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности "Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности" (далее - Правила) разработаны на основании Закона Республики Беларусь от 30 июля 2008 года "Об использовании атомной энергии" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 187, 2/1523), Закона Республики Беларусь от 5 января 1998 года "О радиационной безопасности населения" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 5, ст. 25).

2. Правила являются обязательными для исполнения на территории Республики Беларусь всеми физическими и юридическими лицами независимо от их подчиненности и формы собственности, которые осуществляют деятельность по захоронению радиоактивных отходов (далее - РАО).

Требования Правил не распространяются на деятельность по обращению с отходами дезактивации, образованными в результате проведения мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов.

3. Правила устанавливают принципы, критерии и основные требования безопасности при приповерхностном захоронении РАО, а также при захоронении РАО в геологические формации.

4. Правила распространяются на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации пункты захоронения твердых и отвержденных РАО.

5. Применительно к настоящим Правилам употребляются термины и их определения в значениях, установленных законами Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения" и "Об использовании атомной энергии", нормами и правилами по обеспечению ядерной и радиационной безопасности "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения", утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 сентября 2010 г. N 47, а также:

безопасность пункта захоронения радиоактивных отходов (далее - ПЗРО) - свойство ПЗРО при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное, а также другие сопровождающие его воздействия на работников (персонал), население и окружающую среду установленными пределами;

ближняя зона ПЗРО - часть природного геологического образования, окружающего предназначенные для захоронения РАО сооружения ПЗРО, характеристики которого меняются или могут измениться под воздействием захороненных РАО;

комплексное инженерное и радиационное обследование ПЗРО - комплекс мероприятий, необходимых для получения исходных данных для разработки проектной документации реконструкции или проектной документации вывода из эксплуатации ПЗРО;

мониторинг системы захоронения радиоактивных отходов после вывода из эксплуатации ПЗРО - комплексная система наблюдений и контроля за состоянием барьеров и компонентов природной среды, а также оценки и прогноза изменений в ближней зоне ПЗРО для подтверждения безопасности захоронения РАО;

сценарий эволюции системы РАО - одна из возможных последовательностей связанных между собой событий, явлений и факторов природного и техногенного происхождения и физико-химических процессов, определяющих эволюцию системы захоронения РАО, миграцию радионуклидов в окружающую среду и уровни облучения человека;

условия безопасной эксплуатации ПЗРО - установленные проектной документацией условия по количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и условиям технического обслуживания систем (элементов), важных для безопасности, при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной эксплуатации и (или) критериев безопасности;

эксплуатационная документация - совокупность действующих на объекте обращения с РАО и разработанных в соответствии с установленным порядком технологических регламентов, руководств по эксплуатации, инструкций по эксплуатации систем и элементов, рабочих и технологических инструкций, других документов объекта обращения с РАО.

ГЛАВА 2 ЦЕЛЬ, ПРИНЦИПЫ, КРИТЕРИИ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЗАХОРОНЕНИИ РАО

6. Целью обеспечения безопасности при захоронении РАО является их надежная изоляция, обеспечивающая радиационную безопасность человека и окружающей среды на весь период потенциальной опасности РАО.

7. При захоронении РАО должны соблюдаться следующие принципы:

поддержание на достижимо низком уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц (принцип оптимизации);

обеспечение приемлемого уровня защищенности окружающей среды от вредного радиационного воздействия РАО (принцип охраны окружающей среды);

долговременная безопасность захоронения РАО в период после вывода из эксплуатации ПЗРО обеспечивается применением системы барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду (принцип многобарьерности);

прогнозируемые уровни облучения будущих поколений, обусловленные захоронением РАО, не должны превышать допустимые уровни облучения населения, установленные действующими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами. Любой индивидуум будущих поколений должен быть защищен от вредного воздействия захороненных РАО в не меньшей степени, чем любой индивидуум нынешнего поколения (принцип защиты будущих поколений);

захоронение РАО должно осуществляться таким образом, чтобы не возлагать на будущие поколения необоснованное бремя, связанное с необходимостью обеспечения безопасности при обращении с РАО (принцип невозложения чрезмерного бремени на будущие поколения).

8. ПЗРО удовлетворяет требованиям безопасности при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, если его радиационное воздействие на работников (персонал), население и окружающую среду не приводит к превышению установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, дозовых пределов облучения работников (персонала) и населения и нормативов выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду.

9. ПЗРО удовлетворяет требованиям безопасности в период после вывода его из эксплуатации, если:

при нормальном (эволюционном) протекании естественных процессов на площадке размещения ПЗРО (наиболее вероятных сценариях эволюции системы захоронения РАО) его радиационное воздействие не приведет к превышению установленной на захоронение квоты предела годовой эффективной дозы;

     при  вероятных,  в  том  числе  катастрофических, внешних воздействиях
природного  и  техногенного  характера на площадке размещения ПЗРО не будет
превышен  предел  индивидуального  суммарного риска, равный для критической

                         -5    -1
группы населения 1,0 x 10   год  .

10. Выбор способа захоронения РАО (приповерхностное захоронение или захоронение в геологические формации), конструкции хранилища и свойств барьеров определяется и обосновывается в проектной документации ПЗРО в зависимости от характеристик РАО (радионуклидный состав, удельная активность, период потенциальной опасности, физико-химические свойства) с учетом природных условий размещения ПЗРО.

Захоронение кондиционированных среднеактивных РАО, содержащих радионуклиды с периодом полураспада не более 30 лет (включая Cs-137), и всех низкоактивных РАО может осуществляться в сооружениях приповерхностного типа.

Захоронение кондиционированных средне- и высокоактивных РАО с преимущественным содержанием радионуклидов с периодом полураспада более 30 лет осуществляется в подземных сооружениях, глубина которых определяется комплексом природных и экономических условий, обеспечивающих необходимый уровень радиационной безопасности.

11. Безопасность системы захоронения РАО (долговременная безопасность) обеспечивается:

реализацией принципа многобарьерности, основанного на применении системы физических барьеров (естественных и инженерных) на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду;

системой технических и организационных мер по защите физических барьеров и сохранению их эффективности по защите работников (персонала), населения и окружающей среды.

Нарушение целостности одного из барьеров или вероятные внешние события природного или техногенного происхождения не должны приводить к недопустимому снижению уровня безопасности системы захоронения РАО.

12. Количество и назначение физических барьеров ПЗРО определяются и обосновываются в проектной документации с учетом результатов исследований свойств материалов барьеров и прогнозного расчета для оценки безопасности системы захоронения РАО.

13. При нормальной эксплуатации физические барьеры должны быть работоспособными. Комплекс мер по защите барьеров, а также по восстановлению их работоспособности приводится в плане мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий.

При угрозе выхода из строя или выявлении неработоспособности любого из барьеров в кратчайшие сроки осуществляется выполнение комплекса мер по приведению ПЗРО в состояние, удовлетворяющее требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

14. Система физических барьеров ПЗРО должна:

обеспечивать безопасность захоронения РАО в период их потенциальной опасности с учетом возможных внешних воздействий природного и техногенного происхождения в районе размещения ПЗРО, а также с учетом протекающих в ПЗРО физических и химических процессов;

сохранять изолирующие свойства при воздействиях вмещающих горных пород;

сохранять изолирующие свойства при тепловом воздействии тепловыделяющих РАО;

препятствовать непреднамеренному вторжению людей и животных.

15. Кроме того, инженерные барьеры ПЗРО должны отвечать следующим требованиям:

предотвращать контакт упаковок РАО с природными водами;

предотвращать разрушение упаковок РАО от воздействия тектонических процессов;

предотвращать разрушение упаковок РАО от воздействия вмещающих пород;

предотвращать распространение радионуклидов во вмещающие породы;

выполнять свои функции после вывода ПЗРО из эксплуатации в течение установленного и обоснованного в проектной документации ПЗРО периода без технического обслуживания и ремонта.

16. Для ПЗРО глубокого заложения естественные барьеры (вмещающие горные породы) служат основным барьером. Изолирующие (фильтрационные и сорбционные) свойства естественных барьеров должны ограничивать контакт подземных вод с инженерными барьерами и миграцию радионуклидов при нарушении целостности инженерных барьеров.

17. Инженерные барьеры ПЗРО глубокого заложения и приповерхностных ПЗРО должны быть защищены от разрушений, связанных с непреднамеренным вторжением человека.

Инженерные барьеры приповерхностных ПЗРО должны быть защищены от разрушений, связанных с проникновением корней растений и обитающих под землей животных.

18. К вмещающим горным породам предъявляются требования по устойчивости к тепловому воздействию тепловыделяющих РАО, сохранению своих изолирующих свойств и обеспечению в ПЗРО глубокого заложения теплового режима, не приводящего к нарушению целостности инженерных барьеров.

19. Система технических и организационных мер по обеспечению безопасности захоронения радиоактивных отходов, состав системы физических барьеров и допустимое содержание радионуклидов в захораниваемых РАО устанавливаются и обосновываются проектной документацией ПЗРО с учетом свойств барьеров и на основе прогнозного расчета для оценки безопасности системы захоронения РАО.

20. Система технических и организационных мер по обеспечению безопасности при захоронении РАО предусматривается в проектной документации ПЗРО и отражается в отчете по обоснованию безопасности (далее - ООБ).

21. Достаточность установленных проектной документацией ПЗРО технических решений по обеспечению безопасности обосновывается для всего периода потенциальной опасности захороненных РАО с учетом возможных внешних воздействий природного и техногенного происхождения в районе размещения ПЗРО, а также с учетом протекающих в ПЗРО физических и химических процессов.

22. Примерные перечни исходных событий аварий, подлежащих обязательному учету при эксплуатации ПЗРО, а также для прогнозного расчета при оценке безопасности системы захоронения РАО приведены в приложениях 1 - 3 к Правилам.

Перечни исходных событий аварий при эксплуатации ПЗРО с прогнозными расчетами при оценке безопасности системы захоронения РАО устанавливаются и обосновываются в проектной документации ПЗРО и представлены в ООБ.

РАЗДЕЛ II ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ, ПРОЕКТИРОВАНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПЗРО

ГЛАВА 3 ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ПЗРО

23. При выборе площадки размещения ПЗРО необходимо:

исследовать характерные для района предполагаемого размещения явления, процессы и факторы природного и техногенного происхождения;

определить границы санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов;

исследовать и оценить характеристики площадки, которые могут влиять на безопасность ПЗРО, и влияние ПЗРО на население и окружающую среду.

24. Не допускается размещать ПЗРО в районах с активными движениями земной коры и высокой сейсмической активностью, на заболоченных территориях, в населенных пунктах, а также в районах с активной промышленной деятельностью, в районах с интенсивной разработкой полезных ископаемых, в том числе в границах расположения карьеров, шахтных полей, водоохранных зон водных объектов, на особо охраняемых природных территориях, в санитарно-защитных зонах водозабора подземных вод, в пределах месторождений полезных ископаемых.

25. Геолого-гидрогеологические, топографические, гидрографические, инженерно-геологические, сейсмические, тектонические и климатические условия размещения площадки ПЗРО должны удовлетворять требованиям действующих нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

26. Площадка пригодна для размещения ПЗРО, если имеется возможность обеспечения безопасного захоронения РАО с учетом природных явлений, процессов и факторов природного и техногенного происхождения. При выборе площадки размещения ПЗРО обосновывается возможность обеспечения безопасной перевозки РАО. Выбор площадки размещения ПЗРО производится на альтернативной основе, обосновывается в отчете об оценке воздействия на окружающую среду, входящем в состав проектной документации, которая разрабатывается на основе результатов изысканий и исследований в районе предполагаемого размещения и прогнозного расчета для оценки безопасности системы захоронения РАО.

27. Размеры площадки ПЗРО должны обеспечить размещение всех необходимых сооружений, предназначенных для обращения с РАО.

28. Площадка для приповерхностного ПЗРО должна располагаться в пределах положительных элементов рельефа на слабопроницаемых грунтах, характеризоваться низким уровнем грунтовых вод, не подвергаться затоплению, не находиться в водоохранной зоне водного объекта и в болотистой местности. Не допускается размещение приповерхностного ПЗРО на площадке с выраженными признаками протекания поверхностных геологических процессов (эрозия, оседание, оползни, карст и др.).

29. Площадка для размещения ПЗРО глубокого заложения выбирается с учетом следующих основных требований:

вмещающие породы должны быть представлены одним из потенциально пригодных типов (кристаллические магматические или метаморфические породы: граниты, гнейсы, туфы и др., предпочтительно основного или ультраосновного состава; каменная соль или ангидрит; глины), должны иметь достаточный объем, залегать на приемлемой глубине и обладать благоприятными физико-механическими свойствами, однородной структурой и низкой трещиноватостью;

площадка должна располагаться в районах, не испытывающих интенсивных тектонических движений;

в пределах рабочей толщи не должно содержаться линз рассолов, пластов проницаемых пород, водоносных горизонтов, линз подземных вод или трещиноватых зон, по которым возможны водоприток в горные выработки и их затопление.

30. При наличии альтернативных вариантов площадок для размещения ПЗРО глубокого заложения, удовлетворяющих перечисленным выше требованиям, предпочтение следует отдавать тем, геологические условия которых удовлетворяют одному или нескольким дополнительным требованиям:

подземные воды имеют восстановительный характер, слабощелочную реакцию и низкую минерализацию;

активные разломы в пределах площадки отсутствуют;

пониженный тепловой поток;

выше предполагаемой глубины заложения сооружений ПЗРО располагаются непригодные для водоснабжения водоносные горизонты;

отсутствуют обнаруженные и (или) вероятные каналы гидравлической связи предполагаемого уровня размещения ПЗРО с дневной поверхностью, с выше- и нижележащими водоносными горизонтами, включая непригодные для водоснабжения.

ГЛАВА 4 ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ПЗРО

31. В проектной документации ПЗРО предусматриваются:

система физической защиты ПЗРО и РАО;

система контроля радиоактивных веществ и РАО;

система сбора, систематизации и надежного хранения информации о захороненных РАО.

32. В проектной документации ПЗРО на основе прогнозного расчета для оценки безопасности системы захоронения РАО устанавливаются и обосновываются:

радионуклидный состав РАО, захораниваемых в ПЗРО;

допустимая суммарная активность РАО, захораниваемых в ПЗРО;

суммарная и удельная активность радионуклидов в упаковке кондиционированных РАО (средняя и максимальная) в ПЗРО;

допустимое количество хранящихся и захораниваемых упаковок кондиционированных РАО в ПЗРО;

ресурс оборудования ПЗРО, а также срок его эксплуатации.

33. В проектной документации ПЗРО устанавливаются критерии приемлемости кондиционированных РАО для их захоронения с учетом следующих характеристик упаковок РАО:

суммарная активность упаковки, удельная активность и радионуклидный состав;

мощность дозы излучения на поверхности упаковки;

поверхностное загрязнение упаковки;

период потенциальной опасности;

структурная стабильность формы;

водоустойчивость формы отвержденных РАО;

содержание коррозионно-активных веществ;

тепловыделение;

термическая устойчивость;

радиационная стойкость;

газообразование;

биологическая устойчивость;

содержание свободной влаги в упаковке;

содержание веществ, образующих комплексные соединения;

отсутствие взрывоопасных и самовозгорающихся веществ;

отсутствие веществ, реагирующих с водой с выделением теплоты и образованием горючих газов;

содержание ядовитых (токсичных) веществ, патогенных и инфекционных материалов;

содержание ядерных материалов;

конфигурация упаковки;

идентификация упаковки.

34. В проектной документации необходимо предусмотреть размещение упаковок кондиционированных РАО адресным способом - в определенном месте ПЗРО с идентифицируемым конкретным местом размещения (номер отсека, секции, камеры, ячейки, место в штабеле и т.п.). Место размещения каждой упаковки кондиционированных РАО фиксируется в системе учета РАО на ПЗРО.

35. В проектной документации ПЗРО определяются требования к контейнерам (конструкционные материалы, масса, размер, конструкция, механические свойства), а также к упаковкам РАО в целом.

36. В проектной документации ПЗРО предусматриваются методы, технические средства и объем входного контроля поступающих на захоронение упаковок РАО, включая контроль соответствия фактических характеристик упаковок РАО их паспортным данным и критериям приемлемости РАО для их захоронения в ПЗРО.

Методы и объем входного контроля поступающих на захоронение упаковок РАО устанавливаются и обосновываются в проектной документации ПЗРО в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

37. В проектной документации ПЗРО предусматриваются системы (элементы) нормальной эксплуатации, в том числе важные для безопасности, и при необходимости системы (элементы) безопасности.

Принадлежность элементов к соответствующим классам безопасности устанавливается разработчиком проектной документации и указывается в документации на разработку, изготовление и поставку систем (элементов) и в проектной документации ПЗРО.

38. В проектной документации ПЗРО приводятся и обосновываются:

состав и защитные свойства физических барьеров;

обоснование надежности инженерных барьеров;

минимальные сроки, в течение которых каждый из барьеров сохраняет требуемые для обеспечения безопасности свойства без вмешательства извне;

меры по защите физических барьеров от повреждений в период эксплуатации и в период проведения мониторинга системы захоронения РАО.

Возможные изменения защитных свойств барьеров необходимо учитывать в сценариях эволюции системы захоронения РАО.

Материалы барьеров необходимо выбирать таким образом, чтобы взаимодействие между элементами различных барьеров не приводило к непрогнозируемому ухудшению их изолирующих свойств.

39. В проектной документации ПЗРО предусматривается контроль состояния инженерных и естественных барьеров, обеспечивающий своевременное обнаружение нарушения их целостности, и контроль миграции радионуклидов в окружающую среду при эксплуатации ПЗРО.

40. В проектной документации ПЗРО предусматриваются технические средства и организационные мероприятия для безопасного обращения со всеми видами РАО, поступающими на захоронение, включая:

контроль технологических параметров систем;

проведение транспортно-технологических операций;

временное хранение упаковок РАО;

дезактивацию оборудования и помещений;

радиационный контроль и мониторинг окружающей среды;

обращение с РАО, образующимися в ПЗРО;

ремонт и техническое обслуживание систем и оборудования ПЗРО;

учет упаковок кондиционированных РАО и мест их размещения;

ликвидацию аварийных загрязнений радиоактивными веществами помещений и оборудования.

41. В проектной документации обосновывается устойчивость ПЗРО к внешним воздействиям природного и техногенного происхождения, свойственным выбранной для размещения ПЗРО площадке, и (или) к возможным внутренним воздействиям, возникающим в результате аварий.

42. В проектной документации ПЗРО устанавливаются технические средства и организационные мероприятия, направленные на предотвращение нарушения пределов нормальной эксплуатации, нарушения пределов и условий безопасной эксплуатации, проектных аварий и ограничение их последствий.

Также предусматриваются технические средства и (или) организационные мероприятия по ограничению возможных последствий запроектных аварий, если они не исключены за счет внутренних свойств самозащищенности систем (элементов) ПЗРО.

43. В проектной документации ПЗРО необходимо учесть процессы, происходящие в конструкциях и конструкционных материалах ПЗРО и в упаковках РАО при нормальной эксплуатации и проектных авариях, в том числе коррозию, ползучесть, усталость, усадку, старение, изменения, вызванные радиацией, иные возможные процессы.

44. В проектной документации приповерхностного ПЗРО предусматриваются технические средства, препятствующие поступлению подземных, паводковых вод и атмосферных осадков в места захоронения РАО, и учитываются возможные изменения гидрогеологических условий, вызванные строительством и эксплуатацией зданий и сооружений ПЗРО.

45. В проектной документации ПЗРО при необходимости должна быть предусмотрена система вентиляции, исключающая загрязнение воздушной среды помещений и окружающей среды радиоактивными веществами и обеспечивающая поддержание условий, необходимых для работы персонала и нормальной эксплуатации оборудования.

46. В проектной документации ПЗРО предусматривается обеспечение пожаро- и взрывобезопасности в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

Пожарная безопасность ПЗРО в период после его вывода из эксплуатации должна обеспечиваться применением противопожарных преград для изготовления инженерных барьеров, что должно быть обосновано пожарно-техническими расчетами в проекте ПЗРО.

47. В проектной документации ПЗРО предусматривается система радиационного контроля в помещениях ПЗРО, на площадке его размещения и в санитарно-защитной зоне. Система радиационного контроля должна обеспечивать получение и обработку информации о контролируемых параметрах, характеризующих радиационную обстановку.

48. В проектной документации ПЗРО устанавливаются и обосновываются: объекты и виды радиационного контроля, контролируемые параметры, допустимые уровни контролируемых параметров, точки радиационного контроля, периодичность радиационного контроля, технические средства и методическое обеспечение радиационного контроля, состав необходимых помещений и штат работников, осуществляющих радиационный контроль.

Объем радиационного контроля устанавливается в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

49. Проектной документацией ПЗРО предусматриваются транспортные средства и транспортно-технологическое оборудование, обеспечивающие безопасную перевозку упаковок РАО в пределах ПЗРО по наиболее коротким маршрутам согласно транспортно-технологической схеме.

В транспортно-технологической схеме должны быть учтены:

радиационный контроль транспортных средств и путей при выезде из зоны возможного загрязнения в чистую зону;

приемка упаковок кондиционированных РАО;

размещение упаковок кондиционированных РАО в ПЗРО;

отправка спецтранспорта за пределы площадки ПЗРО.

Конструкция транспортно-технологического оборудования должна предотвращать падение и повреждение упаковок РАО при перевозке.

ПЗРО должны быть оснащены техническими средствами для ликвидации последствий возможных аварий, связанных с падением или повреждением упаковок РАО.

50. В случае содержания в захораниваемых РАО ядерных материалов в проектной документации ПЗРО глубокого заложения предусматриваются меры, направленные на обеспечение ядерной безопасности:

количество ядерных материалов в захораниваемых РАО должно быть ограничено, чтобы исключить возможность возникновения самоподдерживающейся цепной реакции за счет их концентрирования при миграции в элементах ПЗРО и вмещающих горных породах;

свойства инженерных и естественных барьеров должны исключать возможность возникновения самоподдерживающейся цепной реакции за счет концентрирования ядерных материалов при их миграции в элементах ПЗРО и вмещающих породах;

транспортно-технологическая схема загрузки упаковок кондиционированных РАО, содержащих ядерные материалы, и схема их перевозки по площадке ПЗРО должны исключать возможность возникновения самоподдерживающейся цепной реакции.

51. В проектную документацию сооружаемых ПЗРО включаются положения по обеспечению безопасности вывода из эксплуатации ПЗРО, включая концепцию вывода из эксплуатации ПЗРО, в том числе:

возможность дезактивации помещений, систем и элементов;

оценка общего количества, вида и активности РАО, образующихся при выводе из эксплуатации;

возможность демонтажа вспомогательных систем (элементов);

перечень систем, необходимых для выполнения работ по выводу из эксплуатации;

оценка радиационного воздействия вывода из эксплуатации ПЗРО на работников (персонал), население и окружающую среду.

Перечень мероприятий необходимо конкретизировать с учетом предполагаемого варианта вывода из эксплуатации ПЗРО.

52. Технологические процессы при необходимости механизируются (автоматизируются) с возможностью дистанционного управления.

ГЛАВА 5 ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПЗРО

53. С целью определения необходимого объема технических и организационных мер, направленных на обеспечение безопасности работников (персонала) и населения, окружающей среды, а также системы захоронения РАО, на эксплуатируемых ПЗРО проводятся анализ текущего уровня безопасности ПЗРО и прогнозный расчет для оценки безопасности системы захоронения РАО.

По результатам проведенного анализа и прогнозного расчета выполняются мероприятия, направленные на реализацию требований настоящих Правил.

54. Эксплуатирующей организацией и (или) пользователем источников ионизирующего излучения создается организационная структура для безопасной эксплуатации ПЗРО.

55. Эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения обеспечивают подбор, подготовку, допуск к самостоятельной работе и поддержание квалификации работников (персонала). Система подбора и подготовки работников (персонала) ПЗРО должна обеспечивать безопасность эксплуатации ПЗРО, а также выполнение действий по ослаблению последствий возможных аварий.

Составным элементом подготовки является формирование культуры безопасности работников (персонала).

56. Перед вводом в эксплуатацию ПЗРО необходимо выполнить пусконаладочные работы, которые должны подтвердить, что системы (элементы) и оборудование ПЗРО выполнены и функционируют в соответствии с проектной документацией, а также отвечают требованиям эксплуатационной надежности и безопасности, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил.

57. До начала эксплуатации ПЗРО эксплуатирующей организацией и (или) пользователем источников ионизирующего излучения разрабатывается и согласовывается в соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения" план мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий, а также обеспечивается готовность к его выполнению.

58. Эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения на основании документации разработчиков оборудования, технологических процессов и проектной документации обеспечивают разработку эксплуатационной документации ПЗРО.

Эксплуатационная документация должна содержать правила и основные приемы безопасной эксплуатации ПЗРО, общий порядок выполнения операций, связанных с безопасностью, пределы и условия безопасной эксплуатации, конкретные указания работникам о способах ведения работ при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, действия работников по обеспечению безопасности при проектных и запроектных авариях.

59. Для поддержания работоспособности систем (элементов) и оборудования ПЗРО, а также предотвращения опасных отказов в системах необходимо проводить их техническое обслуживание, ремонт, испытания и проверки. Указанные работы осуществляются по соответствующим инструкциям (программам, графикам, технологическим картам), разрабатываемым эксплуатирующей организацией и (или) пользователем источников ионизирующего излучения на основе проектных требований, и должны документироваться. При техническом обслуживании, ремонте, испытаниях и проверках систем (элементов) и оборудования должны соблюдаться установленные в эксплуатационной документации условия, при которых обеспечивается безопасность ПЗРО.

60. При эксплуатации ПЗРО необходимо осуществлять сбор, обработку, анализ, систематизацию и хранение информации об отказах систем (элементов) и оборудования, неправильных действиях работников (персонала).

61. При эксплуатации ПЗРО обеспечиваются:

направленное на исключение аварий эффективное управление всеми видами деятельности, связанной с эксплуатацией и обслуживанием систем обращения с РАО;

минимальное образование вторичных РАО как по величине их суммарной активности, так и по количеству;

предотвращение неконтролируемых выбросов и сбросов с ПЗРО;

переработка, кондиционирование и захоронение образующихся при эксплуатации ПЗРО вторичных РАО;

физическая защита ПЗРО и РАО, а также учет и контроль РАО.

62. При эксплуатации ПЗРО проводятся мероприятия:

по защите работников (персонала) и населения от радиационного воздействия РАО;

по предотвращению утечек жидких РАО из технологических схем;

по предотвращению радиоактивного загрязнения помещений и площадки ПЗРО.

63. Эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения обеспечивают постоянный контроль за всей деятельностью, важной для безопасности ПЗРО.

64. Эксплуатирующей организации и (или) пользователю источников ионизирующего излучения необходимо в течение 24 часов письменно информировать органы государственного управления в области обеспечения радиационной безопасности, а также местные исполнительные и распорядительные органы - о нарушениях при эксплуатации ПЗРО.

65. Эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения документируют и хранят информацию, требуемую для вывода из эксплуатации ПЗРО, включая проектную и эксплуатационную документацию, а также следующие данные:

об изменениях технологических схем на ПЗРО;

о проведенных реконструкциях (модернизациях) на ПЗРО;

об уровнях загрязнения радиоактивными веществами поверхностей систем, элементов, помещений перед началом работ по выводу из эксплуатации ПЗРО, а также площадки размещения ПЗРО;

о количестве и радионуклидном составе накопленных при эксплуатации и хранящихся на площадке ПЗРО РАО, их характеристиках и местах хранения на ПЗРО;

о количестве захороненных РАО, их радионуклидном составе и удельной активности;

о вместимости и свободных объемах хранилищ РАО для размещения РАО;

об авариях на ПЗРО, приведших к радиоактивному загрязнению систем, элементов, помещений и строительных конструкций.

66. Эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения должны обеспечить ресурс необходимых для закрытия систем (элементов) ПЗРО либо обеспечить возможность их замены после исчерпания ресурса.

67. При эксплуатации ПЗРО должны быть обеспечены прием и входной контроль упаковок РАО. При приемке упаковок РАО необходимо контролировать:

наличие и комплектность сопроводительной документации;

целостность упаковки РАО;

маркировку упаковки РАО;

мощность дозы гамма-излучения на поверхности (на расстоянии 10 см от поверхности) и на расстоянии 1 м от наружной поверхности упаковки РАО;

величину нефиксированного загрязнения наружной поверхности упаковки РАО.

При приемке упаковок РАО необходимо осуществлять визуальный и радиационный контроль соответствия фактических характеристик упаковок РАО их паспортным данным, в том числе соответствия:

маркировки упаковки - паспортным данным упаковки РАО;

паспортных данных упаковки РАО - реальной характеристике упаковки РАО;

характеристик упаковки РАО - установленным проектом ПЗРО критериям приемлемости РАО для их захоронения на ПЗРО.

В случае несоответствия упаковки установленным требованиям и невозможности приведения ее характеристик в соответствие критериям приемлемости упаковка РАО должна возвращаться ее отправителю.

68. Должна быть организована система учета и хранения документации по обращению с РАО на ПЗРО, включая учет номенклатуры упаковок РАО, их количества, характеристик упаковок РАО, адресов их размещения в ПЗРО.

Учет ведется на основании паспортов упаковок РАО, данных входного контроля при приемке и идентифицированных мест размещения упаковок РАО в ПЗРО.

Паспорта упаковок РАО и учетные документы с адресами захоронения упаковок РАО в ПЗРО хранятся в эксплуатирующей организации и (или) у пользователя источников ионизирующего излучения.

69. По территории площадки ПЗРО перевозка РАО производится:

на специально подготовленных транспортных средствах;

по установленным проектом маршрутам в соответствии с технологической схемой перевозки по площадке ПЗРО;

в специальных транспортных контейнерах с учетом габаритов и массы транспортируемых РАО, их физического состояния, активности, вида излучения и мощности дозы гамма-излучения на внешней поверхности контейнеров.

70. На основании проектных значений допустимого газоаэрозольного выброса и допустимого сброса устанавливаются контрольные уровни выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду.

Величины контрольных уровней выбросов и сбросов должны быть ниже установленных проектом допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ с учетом достигнутого при эксплуатации уровня безопасности ПЗРО.

Контрольные уровни выбросов и сбросов должны периодически пересматриваться с учетом накопленного опыта и совершенствования технологий.

71. По мере заполнения отсеков (секций, камер, ячеек и т.п.) ПЗРО упаковками РАО должна осуществляться их консервация.

ГЛАВА 6 ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРИ ЗАХОРОНЕНИИ РАО

72. Устройство и надежность систем (элементов) ПЗРО, документация и работы по размещению, сооружению, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации ПЗРО являются объектами деятельности эксплуатирующих организаций и (или) пользователей источников ионизирующего излучения и (или) организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги эксплуатирующим организациям и (или) пользователям источников ионизирующего излучения, по обеспечению качества. Деятельность осуществляется в соответствии с программой обеспечения качества эксплуатирующей организации и (или) пользователя источников ионизирующего излучения, а также требованиями действующих нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

73. Программа обеспечения качества при захоронении РАО направлена на:

организацию эффективной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников (персонала);

контроль качества поставляемого оборудования, комплектующих изделий и материалов;

организацию контроля качества проведения технологических процессов при захоронении РАО;

получение достоверной и полной информации о количественном и качественном составах захораниваемых РАО;

организацию контроля соответствия качественных и количественных характеристик захораниваемых РАО критериям приемлемости, которым они должны отвечать при захоронении;

обеспечение требуемой надежности барьеров при эксплуатации и в период после вывода из эксплуатации ПЗРО;

организацию эффективной системы записей и хранения документации при захоронении РАО;

организацию надежного хранения документации ПЗРО после его вывода из эксплуатации.

РАЗДЕЛ III ТРЕБОВАНИЯ К ВЫВОДУ ПЗРО ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ

ГЛАВА 7 ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ВЫВОДА ПЗРО ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ

74. Организационные и технические мероприятия, осуществляемые при эксплуатации (реконструкции) ПЗРО, проводятся с учетом предстоящей деятельности по его выводу из эксплуатации.

75. Эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения должны осуществлять систематическое планирование работ по выводу ПЗРО из эксплуатации на всех этапах его жизненного цикла. При разработке проектной документации ПЗРО должно осуществляться начальное планирование, при его эксплуатации - текущее планирование.

Результаты планирования работ по выводу из эксплуатации отражаются в программе вывода из эксплуатации ПЗРО, которую эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения разрабатывают до истечения назначенного срока эксплуатации ПЗРО и прекращения размещения в нем РАО.

76. В программе вывода из эксплуатации ПЗРО приводятся возможные варианты вывода из эксплуатации ПЗРО, выбор которых должен осуществляться с учетом следующих факторов:

особенности ПЗРО (технология, размеры площадки, габариты оборудования, компоновочные решения, характеристики систем, элементов и конструкций);

наличия проектной и эксплуатационной документации;

количества размещенных на площадке РАО, их радионуклидный состав, удельная (объемная) и суммарная активность;

радиационных последствий аварий, происшедших при эксплуатации ПЗРО;

наличия методов, средств и технологий дезактивации и демонтажа оборудования, трубопроводов, сооружений и конструкций;

возможности использования существующих систем, элементов, конструкций и сооружений при выводе из эксплуатации (радиационный контроль, вентиляция, обращение с РАО, грузоподъемные краны, транспортно-технологическое оборудование);

возможного радиационного воздействия работ по выводу из эксплуатации на работников (персонал), население и окружающую среду;

характеристик площадки ПЗРО, района ее размещения и окружающей среды, которые могут оказывать влияние на перенос и накопление радиоактивных веществ при выводе из эксплуатации ПЗРО.

77. Организационные и технические мероприятия, осуществляемые при выводе из эксплуатации ПЗРО, должны быть направлены на снижение радиационного воздействия на работников (персонал), население и окружающую среду до возможно низких достижимых уровней с учетом социальных и экономических факторов.

78. Эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения обеспечивают безопасность вывода из эксплуатации ПЗРО, включая меры по предотвращению аварий и снижению их последствий, безопасное обращение с РАО, а также их учет и контроль, физическую защиту ПЗРО и РАО, контроль за состоянием окружающей среды на площадке размещения ПЗРО, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения.

79. Эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения обеспечивают разработку и выполнение программы обеспечения качества при выводе ПЗРО из эксплуатации и контролируют обеспечение качества деятельности организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги эксплуатирующей организации и (или) пользователю источников ионизирующего излучения.

80. После прекращения размещения РАО в ПЗРО эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения обеспечивают выполнение работ по подготовке к его выводу из эксплуатации, в том числе:

проведение комплексного инженерного и радиационного обследования ПЗРО;

дезактивацию оборудования, трубопроводов, систем и элементов в объеме, необходимом для подготовки к выводу из эксплуатации;

переработку и кондиционирование РАО, накопленных на ПЗРО в период его эксплуатации, и их размещение в ПЗРО.

81. При подготовке к выводу из эксплуатации ПЗРО эксплуатацию систем и элементов необходимо проводить в соответствии с технологическими регламентами и инструкциями по эксплуатации. При изменении условий эксплуатации систем и элементов эти изменения должны быть внесены в установленном порядке в технологические регламенты и инструкции по эксплуатации.

82. На основе исходных данных, полученных в результате комплексного инженерного и радиационного обследования и анализа проектной и эксплуатационной документации ПЗРО, эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения обеспечивают подготовку документации, необходимой для вывода из эксплуатации ПЗРО в соответствии с техническими заданиями и программой вывода из эксплуатации, включая:

результаты проведения комплексного инженерного и радиационного обследования ПЗРО;

проектную документацию вывода ПЗРО из эксплуатации;

программу обеспечения качества при выводе из эксплуатации ПЗРО;

технологические регламенты выполнения работ по выводу из эксплуатации ПЗРО;

инструкции по эксплуатации систем и элементов, требуемых для выполнения работ по выводу ПЗРО из эксплуатации;

план мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий;

инструкцию по действиям персонала в аварийных ситуациях на выводимом ПЗРО из эксплуатации;

ООБ вывода ПЗРО из эксплуатации.

ГЛАВА 8 ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ВЫВОДА ПЗРО ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ

83. Проектные решения по выводу ПЗРО из эксплуатации должны быть направлены на его приведение в состояние, которое будет оставаться безопасным в период потенциальной опасности размещенных в нем РАО.

84. В проектной документации вывода из эксплуатации ПЗРО приводится и обосновывается окончательный вариант вывода ПЗРО из эксплуатации.

85. В проектной документации вывода из эксплуатации ПЗРО необходимо предусматривать:

объем и последовательность работ по консервации заполненных упаковками РАО ячеек (отсеков, камер, секций);

дезактивацию, демонтаж, ликвидацию или перепрофилирование сооружений, строительных конструкций, систем и оборудования, предназначенных для приемки РАО и их временного хранения на ПЗРО;

проведение мониторинга системы захоронения РАО после завершения работ по выводу из эксплуатации в течение обоснованного периода времени;

демонтаж и ликвидацию систем и оборудования, предназначенных для мониторинга системы захоронения РАО, после завершения обоснованного периода времени;

методы, технические средства и объем контроля состояния инженерных и естественных барьеров после вывода ПЗРО из эксплуатации.

86. Проектная документация вывода из эксплуатации ПЗРО должна содержать:

описание этапов вывода из эксплуатации ПЗРО;

технологию и последовательность проведения работ по каждому из этапов вывода из эксплуатации ПЗРО;

методы и средства обеспечения радиационной безопасности, включая реализацию принципа оптимизации;

методы и средства обеспечения пожаро- и взрывобезопасности;

меры по обеспечению физической защиты ПЗРО и РАО;

методы и средства обращения с РАО, образующимися при выводе из эксплуатации ПЗРО;

меры по обеспечению учета и контроля размещенных РАО, включая образующихся при выводе из эксплуатации ПЗРО;

описание транспортно-технологических операций в помещениях и на площадке ПЗРО и технологической схемы перевозки по площадке ПЗРО;

описание конечного состояния ПЗРО после завершения работ по его выводу из эксплуатации;

обоснование необходимых людских, финансовых и материально-технических ресурсов.

87. Для каждого этапа вывода из эксплуатации ПЗРО проектная документация должна содержать информацию:

о технологии выполнения работ;

о необходимом для выполнения работ количестве работников (персонала);

о мероприятиях по обеспечению радиационной безопасности на рабочих местах;

о требуемом объеме индивидуального контроля (дозиметрического, радиометрического) за облучением работников (персонала) и соответствующих технических средствах для его проведения;

об оценках индивидуальных доз облучения работников (персонала) для каждого вида работ и коллективной дозы облучения работников для этапа работ на основе информации о радиационной обстановке;

о методах и средствах, направленных на минимизацию облучения работников (персонала) при выполнении работ;

об объеме, активности и радионуклидном составе образующихся РАО, а также способах их переработки, кондиционирования, перевозки и местах хранения;

о мероприятиях по минимизации выбросов и сбросов радионуклидов в окружающую среду;

о состоянии ПЗРО после завершения каждого этапа вывода из эксплуатации.

88. В проектной документации вывода из эксплуатации ПЗРО предусматриваются:

методы и средства дезактивации поверхностей оборудования, трубопроводов, помещений, конструкций и сооружений ПЗРО;

методы и средства для демонтажа оборудования, трубопроводов, сооружений и конструкций. Методы и средства для демонтажа должны быть надежными и простыми в эксплуатации и техническом обслуживании;

помещения на ПЗРО и места на площадке ПЗРО для временного хранения РАО и материалов повторного использования, а также методы и средства для их последующего извлечения и удаления.

89. В проектной документации вывода из эксплуатации ПЗРО необходимо предусмотреть радиационный контроль в помещениях ПЗРО, на площадке его размещения и в санитарно-защитной зоне. Радиационный контроль может осуществляться на основе системы радиационного контроля ПЗРО, предусмотренной для его эксплуатации. При необходимости в эту систему проектной документацией вывода из эксплуатации вносятся изменения с учетом особенностей выполняемых работ на каждом этапе вывода из эксплуатации ПЗРО.

90. Проектной документацией вывода из эксплуатации приповерхностных ПЗРО и ПЗРО глубокого заложения предусматривается выполнение следующих работ:

консервация ячеек (отсеков, камер, секций и др.) ПЗРО, заполненных упаковками РАО;

дезактивация и демонтаж сооружений, строительных конструкций, систем и оборудования, предназначенных для приемки упаковок РАО и их временного хранения на ПЗРО;

проведение мониторинга системы захоронения РАО.

ГЛАВА 9 ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ ПО ВЫВОДУ ПЗРО ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ

91. Работы по выводу ПЗРО из эксплуатации проводятся в соответствии с эксплуатационной документацией, разработанной согласно проектной документации вывода ПЗРО из эксплуатации.

92. Объем радиационного контроля устанавливается в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

Объем, методы и средства радиационного контроля выводимого из эксплуатации ПЗРО должны обеспечивать:

индивидуальный контроль (дозиметрический, радиометрический) за облучением работников (персонала);

контроль радиационной обстановки в рабочей зоне, в помещениях, на площадке и в санитарно-защитной зоне ПЗРО;

контроль за выбросами и сбросами радиоактивных веществ;

своевременное обнаружение изменений радиационной обстановки в помещениях ПЗРО, на площадке его размещения, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;

радиационный контроль материалов, предназначенных для повторного использования.

93. Выводимый из эксплуатации ПЗРО необходимо укомплектовать работниками (персоналом), имеющими необходимую квалификацию и допущенными к самостоятельной работе в установленном порядке.

94. Подбор, подготовка, допуск к самостоятельной работе и поддержание квалификации работников (персонала) обеспечивают эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения. Система подбора и подготовки работников ПЗРО направлена на достижение, контроль и поддержание уровня их квалификации, необходимого для обеспечения безопасного вывода из эксплуатации ПЗРО.

95. Все материалы (фрагменты демонтируемого оборудования, биологической защиты, строительных конструкций и т.п.), образующиеся при выводе из эксплуатации ПЗРО, подвергаются радиационному контролю, по результатам которого осуществляется отделение РАО от материалов, пригодных для повторного ограниченного или неограниченного использования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

96. При консервации ячеек (отсеков, камер, секций и др.) ПЗРО выполняются следующие работы:

демонтаж транспортно-технологического оборудования;

демонтаж временных строительных конструкций (кровля, навесы и т.п.) и вспомогательных систем (вентиляция, канализация, водоснабжение и т.п.);

заполнение свободного пространства (пустот) между упаковками РАО буферным материалом при необходимости, а также другие работы для перевода ячеек (отсеков, камер, секций) ПЗРО в конечное состояние.

97. После завершения каждого этапа вывода из эксплуатации ПЗРО проводятся анализ результатов выполненных работ, дополнительное обследование ПЗРО в объеме, необходимом для своевременной корректировки проектной документации и принятия необходимых мер по безопасному выполнению работ на последующем этапе вывода из эксплуатации ПЗРО. Завершение каждого этапа вывода из эксплуатации ПЗРО оформляется актом.

98. Эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения обеспечивают учет и хранение документации по выводу из эксплуатации ПЗРО в соответствии с процедурой, установленной в программе обеспечения качества.

99. При выводе из эксплуатации ПЗРО эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения обеспечивают сбор, обработку, анализ, систематизацию и хранение информации о нарушениях в работе, а также ее оперативную передачу заинтересованным организациям в установленном порядке.

100. Работы по выводу из эксплуатации ПЗРО завершаются после достижения конечного состояния, установленного проектной документацией по его выводу из эксплуатации, с оформлением эксплуатирующей организацией и (или) пользователем источников ионизирующего излучения соответствующего документа (акта), подтверждающего завершение работ по выводу из эксплуатации.

В документе показывается соответствие фактического состояния ПЗРО и его площадки на момент завершения работ по выводу из эксплуатации конечному состоянию, определенному в проектной документации по выводу из эксплуатации ПЗРО.

101. После вывода из эксплуатации ПЗРО эксплуатирующая организация и (или) пользователь источников ионизирующего излучения должны проводить мониторинг системы захоронения РАО, включающий:

контроль состояния инженерных и естественных барьеров;

мониторинг состояния вмещающих пород;

мониторинг состояния окружающей среды.

Продолжительность проведения мониторинга системы захоронения РАО устанавливается и обосновывается в проектной документации вывода из эксплуатации ПЗРО в зависимости от общей активности захороненных РАО и их радионуклидного состава.

102. Предназначенные для мониторинга системы захоронения РАО системы и оборудование демонтируются и ликвидируются после его завершения.

Мониторинг системы захоронения РАО прекращается, когда его результаты подтверждают безопасность системы захоронения РАО.

Приложение 1
к нормам и правилам по обеспечению
ядерной и радиационной безопасности
"Захоронение радиоактивных отходов.
Принципы, критерии и основные
требования безопасности"

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ИСХОДНЫХ СОБЫТИЙ АВАРИЙ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПЗРО

1. Примерный перечень исходных событий для анализа проектных аварий:

внешние воздействия природного происхождения, свойственные району размещения ПЗРО. При анализе сейсмических явлений необходимо рассматривать максимальное расчетное землетрясение;

внешние воздействия техногенного происхождения (воздушная ударная волна, обусловленная взрывом, возможным на соседнем объекте, проходящем транспорте и т.п.);

полное прекращение энергоснабжения;

пожар;

падение отдельных упаковок РАО при транспортно-технологических операциях и размещении в сооружениях ПЗРО;

отказы оборудования систем обращения с упаковками РАО;

падение технологического оборудования и строительных конструкций на упаковки РАО;

взрыв накопленных газов.

2. Примерный перечень запроектных аварий:

падение летательного аппарата;

ударная волна силой 30 кПа;

пожар с температурой на поверхности сооружений ПЗРО > 800 °С в течение 1 часа;

воздействие строительной сваи (бура) на верхнее перекрытие сооружений ПЗРО.

Приложение 2
к нормам и правилам по обеспечению
ядерной и радиационной безопасности
"Захоронение радиоактивных отходов.
Принципы, критерии и основные
требования безопасности"

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ИСХОДНЫХ СОБЫТИЙ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ПРОГНОЗНОМ РАСЧЕТЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМЫ ЗАХОРОНЕНИЯ ПРИПОВЕРХНОСТНЫХ ПЗРО

1. Внешние воздействия природного происхождения, свойственные району размещения ПЗРО:

сейсмические явления;

изменение интенсивности осадков из-за перемены климата.

2. Внутренние воздействия, включая:

образование химических соединений, снижающих изолирующие свойства барьеров;

газовыделение за счет процессов коррозии контейнеров и конструкционных материалов;

микробиологическое разложение органических РАО;

химическое разложение РАО;

деградация инженерных барьеров за счет длительных воздействий радиационно-физических факторов;

механическое воздействие вышележащих (покрывающих хранилище РАО) горных пород;

физико-химическое (геохимическое) взаимодействие РАО со средами ближней зоны ПЗРО.

3. Деятельность человека, включая:

сельскохозяйственные работы;

использование грунтовых вод;

размещение населенных пунктов;

непреднамеренное использование загрязненных радионуклидами сред из ПЗРО в качестве сырья для производства стройматериалов;

археологические изыскания;

различные виды промышленной деятельности.

4. Проникновение животных и корней растений.

Приложение 3
к нормам и правилам по обеспечению
ядерной и радиационной безопасности
"Захоронение радиоактивных отходов.
Принципы, критерии и основные
требования безопасности"

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ИСХОДНЫХ СОБЫТИЙ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ПРОГНОЗНОМ РАСЧЕТЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМЫ ЗАХОРОНЕНИЯ ПЗРО ГЛУБОКОГО ЗАЛОЖЕНИЯ

1. Внешние воздействия природного происхождения, свойственные району размещения ПЗРО, включая изменения геологической среды: активизация тектонических процессов, гидрогеологического режима, сейсмического режима. При анализе сейсмических явлений необходимо рассматривать максимальное расчетное землетрясение.

2. Непреднамеренное вторжение человека, в том числе буровые и горные работы, различные виды промышленной деятельности.

3. Внутренние воздействия, включая:

образование химических соединений, снижающих изолирующие свойства барьеров;

газовыделение в результате коррозии контейнеров и конструкционных материалов;

микробиологическое разложение органических РАО;

разрушение инженерных барьеров в результате длительных радиационных воздействий;

разрушение инженерных барьеров в результате длительных воздействий тепловых нагрузок;

механическое воздействие вышележащих горных пород;

физико-химическое (геохимическое) взаимодействие РАО со средами ближней зоны ПЗРО.

Архив документов Папярэдні | Наступны