ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Коллегии Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 08.02.2012 № 40 "Об итогах выполнения организациями Минстройархитектуры и строительным комплексом прогнозных показателей, утвержденных на 2011 год, мерах по достижению заданных параметров прогноза на 2012 год"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

В сложных условиях функционирования экономики в 2011 году выполнение показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 гг. является приоритетным направлением развития строительного комплекса республики. В этот период оперативно принимались нестандартные тактические решения без изменения стратегических целей.

Принятые меры позволили не допустить существенного свертывания социальных программ, продолжить крупномасштабную модернизацию строительной отрасли, начатую в 2009 и 2010 годах, сохранить предприятия. Мобилизация внутренних резервов отрасли позволила выполнить поручения Главы государства по сдерживанию роста стоимости строительства жилья и иных объектов, финансируемых за счет бюджетных средств.

По организациям строительной отрасли темп роста строительно-монтажных работ за январь - декабрь 2011 г. составил 108,4% к аналогичному периоду прошлого года, в том числе по организациям Минстройархитектуры - 187,4%.

Обеспечено выполнение установленных годовых параметров по следующим показателям:

- освоению инвестиций в основной капитал (темп роста обеспечен на уровне 200,6% при годовом задании - 117%);

- удельному весу затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций. По итогам 2011 года удельный вес затрат в активную часть основных средств по организациям Минстройархитектуры составил 62,3% при задании 58,0%;

- энергосбережению (в целом по Министерству "минус" 4,1%, что соответствует годовому параметру - "минус" 4);

- рентабельности продаж в организациях промышленности Минстройархитектуры. По республиканским унитарным предприятиям и акционерным обществам, в которых Министерство обладает акциями (долями в уставном фонде) в размере более 50 процентов, выполнение данного показателя составило 7,6% при задании 7,5 - 8,5%. По всем организациям, входящим в структуру Министерства, указанный показатель составил 9,4%;

- удельному весу отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции (обеспечен на уровне 14,7%, что на 2,7 процента выше нижнего параметра годового задания (12 - 13%)).

Наряду с достигнутыми в отрасли высокими объемными показателями на протяжении 2011 года достаточно напряженной складывалась ситуация по достижению заданных параметров по жилищному строительству, внешнеэкономической деятельности, производительности труда в промышленности.

Проводимая макроэкономическая политика сдерживания инфляционных процессов потребовала оптимизации объемов кредитования жилищного строительства. Сокращение объемов финансирования, предусмотренных на строительство жилья, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на 1585 млрд. рублей, неритмичное выделение в 2011 году льготных кредитных ресурсов не позволили обеспечить запланированный ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов.

В 2011 году на жилищное строительство использовано 15,6 трлн. рублей инвестиций, что составило 17,2% к их общему объему и 87,8% к уровню 2010 года. На строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки использовано 3,3 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, или 74,2% от предусмотренного объема на 2011 год. По итогам 2011 года в целом по республике введено в эксплуатацию 5487,0 тыс.кв. метров общей площади жилых домов, что составило 75,4% от предусмотренного годового задания.

Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в действие 3498,4 тыс. квадратных метров общей площади, из них в многоквартирных жилых домах в городах - 2648,5 тыс. квадратных метров. Удельный вес жилья, построенного для этой категории граждан в многоквартирных жилых домах в городах, составил 85,3% от объема введенного жилья в таких домах при задании на год - 80%.

Снижение объемов жилищного строительства напрямую повлияло на уменьшение темпа роста объемов подрядных работ как по отрасли, так и по строительным организациям Министерства, что в свою очередь отразилось на объемах производства и производительности труда. По итогам 2011 года объем производства по секции F составил 101,5% (при задании 106 - 107%), производительность труда - 103,8% (при задании 105 - 106%).

Сокращение внутреннего потребительского спроса на промышленную продукцию, а также реальных денежных доходов населения повлияло на замедление объемов производства по подсекции DI. По итогам 2011 года темп роста объемов производства по данному виду экономической деятельности составил 102,3% при задании 109 - 110%.

Снижение объемов производства напрямую повлияло на уменьшение производительности труда по подсекции DI. За январь - декабрь 2011 г. данный показатель по виду экономической деятельности составил 102,3% к соответствующему периоду 2010 г. при установленном годовом задании 110,6 - 111,6%.

Производительность труда в организациях промышленности Минстройархитектуры за январь - декабрь 2011 г. сложилась на уровне 98,3%. Недостижение годового параметра по указанному показателю обусловлено реализацией в отрасли крупных инвестиционных проектов, направленных на увеличение объемов производства основных строительных материалов (цемент, стекло, щебень, доломит и др.), а также отсутствием в необходимом объеме подвижного состава.

Соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства за январь - декабрь 2011 г. по организациям Минстройархитектуры составило 66,4% и снизилось на 0,7 процентных пункта к уровню января - ноября 2011 г.

Высокий темп по итогам 2011 г. инвестиционного - 179,4% (284,5 млн. долларов США) и промежуточного импорта - 162,5% (328,7 млн. долларов США), значительный объем поставок импортного оборудования при реализации крупных инвестиционных проектов предприятиями цементной промышленности не позволили обеспечить доведенное Минстройархитектуры сальдо товаров и услуг. Прогнозируемое значение данного показателя по итогам года составит "минус" 200,0 млн. долларов США.

По оперативным данным, за январь - декабрь 2011 г. количество убыточных организаций Минстройархитектуры составило 52 единицы (45 строительных, 6 промышленных и 1 проектная организация), или 13,8% от общего количества, и сократилось на 11 единиц по сравнению с январем 2011 г.

Доведенное Минстройархитектуры на 2011 год задание по поступлению валютной выручки выполнено в полном объеме. При задании 442,0 млн. долларов США фактическое выполнение составило 857,2 млн. долларов США.

В соответствии с планами контрольной (надзорной) деятельности в областях и г. Минске в 2011 году Службой ведомственного контроля при Минстройархитектуры проведено 147 проверок в организациях. При этом проведенными контрольными мероприятиями нарушения законодательства установлены во всех проверенных организациях.

По результатам вышеуказанных проверок Службой в 2011 году выявлено вреда на сумму 7421 млн. рублей, что в 1,5 раза больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в том числе незаконного расходования денежных средств и материальных ценностей - 6073 млн. рублей, или 82% от общей суммы нанесенного вреда. Кроме того, предотвращено незаконных и необоснованных расходов средств на 3782 млн. рублей, что в 2,3 раза больше, чем за соответствующий период 2010 года.

За вышеуказанный период нарушения действующего законодательства и наибольшие суммы вреда установлены в области: налогового и бюджетного законодательства - 3563 млн. рублей, или 48% от всей суммы вреда; строительной деятельности - 1769 млн. рублей, или 24%; оплаты труда - 1032 млн. рублей, или 14%, соответственно. По иным нарушениям актов законодательства, по которым установлены суммы незаконных расходов денежных средств и материальных ценностей, сумма выявленного вреда составила 930 млн. рублей, в том числе нарушения, связанные с: необоснованным списанием горюче-смазочных материалов, сырья и материалов - 180 млн. рублей; излишним возмещением подотчетным лицам произведенных расходов - 148 млн. рублей; несоблюдением законодательства о ценообразовании - 348 млн. рублей, арендного законодательства - 29 млн. рублей; прочие суммы вреда - 225 млн. рублей.

За допущенные нарушения по результатам проверок в организациях издано 60 приказов, привлечено к дисциплинарной и материальной ответственности 176 должностных лиц. По результатам проведенных в организациях в 2011 году проверок возмещено вреда на 6777 млн. рублей, или 91% от выявленного за вышеуказанный период.

На основании поступивших в 2011 году обращений правоохранительных органов Службой осуществлено 41 внеплановое контрольное мероприятие в подведомственных организациях. В ходе проведенных проверок установлен вред в размере 795,2 млн. рублей, из которых возмещено 481,1 млн. рублей, или 60,5% от выявленного.

Минстройархитектуры реализуется комплекс организационно-профилактических и иных мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в подведомственных организациях. Однако, несмотря на это, в системе Министерства сохраняется существенный уровень преступности, имеющей коррупционную направленность. При этом отличительной особенностью проводимых в 2011 году проверок по постановлениям правоохранительных органов явились факты злоупотребления руководителями, другими должностными лицами, выразившиеся в использовании ими подчиненных работников при обслуживании и строительстве личных объектов, хищении строительных материалов.

В целях предупреждения коррупционных правонарушений в организациях материалы проверок, проведенных Службой в 2011 году, были рассмотрены на заседаниях комиссии по координации ведомственного контроля и предупреждению коррупции Минстройархитектуры.

С учетом изложенного и в целях безусловного выполнения показателей прогноза социально-экономического развития отрасли на 2012 год, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. N 1779, коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению:

1.1. информацию о результатах работы строительной отрасли и организаций Минстройархитектуры за 2011 год и мерах по обеспечению выполнения доведенных Правительством параметров прогноза на 2012 год.

2. Отметить:

2.1. эффективную работу по обеспечению прироста объемов промышленной продукции в натуральном выражении на уровне и выше задания, установленного по секции DI "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (109,0 - 110,0%), выполнению прогнозных показателей, в том числе рентабельности продаж, экспорта товаров, снижения уровня материалоемкости продукции, энергосбережения, высокой инвестиционной активности руководителей следующих предприятий: Киселева В.А. (ОАО "Белорусский цементный завод"), Веретило В.О. (ОАО "Красносельскстройматериалы"), Яловика Д.А. (ОАО "Минский завод строительных материалов"), Лазарашвили М.Г. (ОАО "Завод керамзитового гравия, г. Новолукомль"), Сергейчика В.Э. (ОАО "Минский комбинат силикатных изделий"), Червоника А.Б. (ОАО "Гродненский комбинат строительных материалов"), и.о. генерального директора Наталевич Е.Э. (ОАО "Керамин"), Жука Н.В. (ОАО "Березастройматериалы"), Ковалева С.Н. (ОАО "Гомельстекло"), Крупенко Г.А. (ОАО "Гродненский стеклозавод"), Рыбака В.И. (СЗАО "Стеклозавод "Елизово"), Дубового М.М. (ОАО "Нерудпром"), Громаковского Ю.А. (ОАО "Барановичский КЖБК"), Басевича В.П. (ОАО "Спецжелезобетон"), Старостова А.П. (ОАО "Гомельжелезобетон"), Белько В.А. (ОАО "Молодечненский завод ЖБК"), Никитина И.К. (ОАО "Жлобинский РМЗ");

2.2. положительную работу по итогам 2011 года руководителей следующих строительных организаций: Ашейчика Н.З. (ОАО "Стройтрест N 3"), Вагабова А.И. (ОАО "Гроднопромстрой"), Фридкина Е.А. (ОАО "Гомельпрострой"), Горбачева В.В. (ОАО "Гомельский ДСК"), Зайцева В.Е. (ОАО "Промтехмонтаж"), Круглея И.А. (ОАО "Белэлектромонтаж"), Биргера С.Ю. (ОАО "Могилевтехмонтаж"), Орсы Е.Н. (ОАО "Трест Белпромналадка");

2.3. в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2012 г. N 55 за внедрение высокоэффективных методов управления качеством и обеспечение на этой основе выпуска конкурентоспособной продукции (оказания услуг) присуждена Премия Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества 2011 года республиканскому проектному унитарному предприятию "Ордена Трудового Красного Знамени "Институт БЕЛГОСПРОЕКТ", г. Минск.

Подтверждены звания лауреата Премии Правительства за достижения в области качества: ОАО "Березастройматериалы", ОАО "Могилевский завод "Строммашина";

2.4. в соответствии с Планом научных и научно-практических мероприятий в 2011 году Министерством проведено 27 мероприятий, из них: международный научно-технический симпозиум, 4 международные научно-технические конференции, 3 международных научно-практических семинара и 19 республиканских научно-технических семинаров по актуальной для строительной отрасли тематике. Организации Минстройархитектуры приняли участие в: Международной строительной ярмарке BUDMA-2011, Польша; Международной специализированной выставке KievBuild-2011, Украина; Международной строительной выставке "Фасад-2011", Российская Федерация; Международном строительном форуме "Интерстройэкспо-2011", г. Санкт-Петербург. Коллективные экспозиции научно-технических достижений организаций Министерства были представлены на национальных выставках в Казахстане, Украине, Германии, России (г. Новосибирск), Вьетнаме, а также на специализированных международных выставках "Стройэкспо-2011", "Будпрагрэс-2011", "БелПромЭнерго".

3. Признать работу, проводимую в системе Министерства по повышению эффективности ведомственного контроля, а также принимаемые РУП "Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры" меры, направленные на устранение выявленных нарушений, возмещению вреда, привлечению виновных должностных лиц к ответственности, удовлетворительной.

4. Признать неудовлетворительной работу руководителей строительных и промышленных организаций, допустивших по итогам 2011 г. чистые убытки. В течение I квартала 2012 г. обеспечить выполнение подпункта 1.2 пункта 1 постановления коллегии Минстройархитектуры от 11 января 2012 г. N 9 и перевести убыточные филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, имеющие отдельные балансы и являющиеся респондентами по представлению первичных статистических данных по формам государственных статистических наблюдений на территории республики, на единые: расчетный счет, консолидированный баланс и учетный номер плательщика организации.

5. Руководителям подчиненных или входящих в состав Минстройархитектуры организаций, хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых переданы в управление Министерству, обеспечить:

безусловное выполнение заданий по показателям социально-экономического развития, доведенных Министерством;

активизацию работы по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных преступлений; профилактику правонарушений коррупционной направленности, а также предупредить, что в случае непринятия действенных мер Министерством будет рассмотрен вопрос о соответствии их занимаемой должности;

соблюдение действующего законодательства, регулирующего вопросы финансово-хозяйственной деятельности;

исполнение предписаний по устранению нарушений в соответствии с Положением о порядке организации и проведения проверок, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510.

6. Объявить выговор руководителям следующих организаций:

6.1. исполняющему обязанности директора Шотту А.Л. (ПРУП "Дзержинский ОМЗ") за невыполнение основных показателей прогноза, установленных на 2011 год, убыточную работу предприятия;

6.2. Бакалдину В.А. (СРУП "Бобруйский ДСК"), Коновалову А.Н. (РУП "Строительно-монтажный трест N 22"), Пархамовичу Р.В. (СРУП "Могилевский ДСК"), Артемьеву Б.Ю. (РУП "Витебский ДСК") за необеспечение выхода организаций на безубыточную работу, а также невыполнение по итогам 2011 года показателя по экспорту строительных услуг.

7. Представителям государства в органах управления акционерных обществ инициировать на заседаниях наблюдательных советов рассмотрение вопросов о привлечении к дисциплинарной ответственности за невыполнение прогнозных показателей социально-экономического развития руководителей следующих акционерных обществ:

7.1. Розума П.В. (ОАО "Стройкомплекс") за невыполнение установленного на 2011 год задания по сдаче металлолома, объявив ему замечание;

7.2. Гриняка И.Н. (ОАО "Бобруйский завод КПД") за невыполнение установленных на 2011 год заданий по экспорту строительных услуг, по сдаче металлолома, объявив ему выговор;

7.3. Прокудина В.А. (ОАО "МонолитГрад") за невыполнение установленных на 2011 год заданий по производительности труда, по сдаче металлолома, объявив ему выговор;

7.4. Козичкина В.В. (ОАО "Строительный трест N 9"), Козлова Ю.К. (ОАО "Строительно-монтажный трест N 40"), Маскевича С.М. (ОАО "Союзпроммонтаж"), Шульги А.Н. (ОАО "Мозырьпромстрой"), Сидорова Ю.М. (ОАО "Трест N 26 Железобетонмонтаж") за необеспечение выполнения в 2011 году показателя по экспорту строительных услуг, объявив им выговор;

7.5. Шульги А.Н. (ОАО "Мозырьпромстрой"), Антипинко Л.Н. (ОАО "Строительно-монтажный трест N 27"), Слесарева В.М. (ОАО "Рогачевстрой"), Артамонова Ю.А. (ОАО "Строительный трест N 20"), Данилова В.Н. (ОАО "Оршастройматериалы"), Ососа Н.С. (ОАО "Барановичидрев") за непринятие должных мер по выходу организаций в 2011 году на безубыточную работу, объявив им выговор;

7.6. Башмакова П.И. (ОАО "ММУ Нефтезаводмонтаж") за необеспечение выполнения по итогам 2011 года заданий по темпу роста объема подрядных работ, инвестиций в основной капитал, производительности труда, а также задания по сдаче металлолома, объявив ему выговор;

7.7. Нечая Г.Е. (ОАО "Завод ЖБК N 13", г. Могилев), Александровича А.П. (ОАО "Строммаш"), Жаркевича В.В. (ОАО "Строймаш"), Сологуба И.В. (ОАО "Барановичский СЭЗ") за невыполнение по итогам 2011 года заданий по материалоемкости продукции, показателя по экономии энергосбережения, освоению инвестиций в основной капитал, необеспечение экспортных поставок, объявив им выговор.

8. Утвердить:

8.1. План развития видов экономической деятельности на 2012 год, закрепленных за Минстройархитектуры;

8.2. Показатели прогноза социально-экономического развития на 2012 год по организациям Минстройархитектуры:

8.2.1. по строительным организациям: объем инвестиций в основной капитал, удельный вес затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций, рентабельность реализованной продукции, рентабельность продаж, темп роста валовой добавленной стоимости, производительность труда по валовой добавленной стоимости, экспорт строительных услуг, импорт строительных услуг, сальдо строительных услуг, ввод в эксплуатацию жилья, снижение уровня затрат на производство продукции, привлечение прямых иностранных инвестиций на чистой основе (приложение 1 <*>);

8.2.2. по промышленным организациям: объем инвестиций в основной капитал, удельный вес затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций, рентабельность продаж, привлечение прямых иностранных инвестиций на чистой основе, экспорт (импорт) и сальдо товаров, соотношение экспорта товаров и объема промышленного производства, удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, темп роста валовой добавленной стоимости, производительность труда по валовой добавленной стоимости, показатель по экономии светлых нефтепродуктов, использование местных энергоресурсов, снижение уровня материалоемкости продукции, снижение затрат на производство продукции, снижение уровня энергопотребления (приложение 2 <*>);

8.3. основные направления отраслевой инвестиционной программы и прогнозные задания по инвестициям в основной капитал на 2012 год;

8.4. отраслевую стратегию по сокращению запасов готовой продукции на складах организаций промышленности строительных материалов Минстройархитектуры в 2012 году (приложение 3 <*>);

8.5. задания на 2012 год для строительных организаций и промышленных предприятий Минстройархитектуры по сдаче лома, отходов черных и цветных металлов (приложение 4 <*>);

8.6. график выхода в 2012 году строительных и промышленных организаций на безубыточную работу, закрепив за ними ответственными исполнителями руководителей из числа научных организаций, а также руководящих работников центрального аппарата Министерства и представителей государства (приложение 5 <*>);

8.7. план мероприятий, направленных на усиление контроля за качеством жилья и других объектов (приложение 6 <*>);

8.8. план организационно-технических мероприятий Минстройархитектуры на 2012 год по охране труда (приложение 7 <*>);

8.9. мероприятия Минстройархитектуры на 2012 - 2015 годы по снижению объемов сверхнормативного незавершенного строительства (приложение 8 <*>).

9. Руководителям организаций, входящих в состав Минстройархитектуры:,

9.1. обеспечить разработку, утверждение и согласование в соответствии с графиками (приложение 9 <*>) бизнес-планов развития на 2012 год, обратив особое внимание на комплекс мер, предусматривающих их выполнение, в том числе в I квартале 2012 г. При разработке раздела "внешнеэкономическая деятельность" предусмотреть мероприятия по организации производства и увеличению экспортных продаж инновационных товаров, а также диверсификации рынков сбыта;

9.2. обеспечить соблюдение законодательства, регулирующего порядок осуществления закупок материальных ценностей (оборудования, механизмов и т.д.), а также эффективность использования вновь приобретаемого оборудования;

9.3. принимать меры по обеспечению сохранности и эффективности использования имущества, находящегося за пределами Республики Беларусь;

9.4. принимать меры к немедленному расторжению контрактов с должностными лицами, допустившими факты хищений материальных ценностей, злоупотребления или пособничества в совершении коррупционных преступлений;

9.5. обеспечить планомерное выполнение мероприятий, предусмотренных отраслевой Программой энергосбережения Минстройархитектуры на 2012 год, не допуская их переноса на более поздние сроки;

усилить контроль за выполнением задания по экономии светлых нефтепродуктов и перевода автомобильного транспорта на сжиженный газ;

под персональную ответственность до 23.02.2012 обеспечить заключение договоров с государственным заказчиком ГО "Белвтормет" на поставку металлолома, а также их исполнение в утвержденных объемах;

в срок до 29.02.2012 представить в главное управление промышленности строительных материалов и конструкций и главное управление строительства (по принадлежности) разработанные планы мероприятий, предусматривающие выполнение задания по сдаче металлолома;

9.6. принять исчерпывающие меры по реализации проектов, предусмотренных Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, в сроки, установленные планами-графиками;

9.7. активизировать работу по участию в проводимых тендерных торгах за рубежом и заключению договоров строительного подряда;

9.8. в целях обеспечения выполнения удельного веса экспорта товаров в объеме промышленного производства на уровне не ниже 37% в срок до 24.02.2012 разработать и представить в главное управление промышленности строительных материалов и конструкций программы продвижения продукции на экспорт для дальнейшего их согласования с курирующим заместителем Министра;

9.9. при осуществлении внешнеэкономической деятельности обеспечивать сроки проведения внешнеторговых операций, не допускать убытков по продукции (работам, услугам), реализованным на экспорт, обеспечивать эффективное использование валютной выручки;

9.10. своевременно информировать Министерство об увеличении цен на импортируемые товары, приобретаемые для обеспечения производственного процесса;

9.11. принять исчерпывающие меры по оптимизации работы собственных зарубежных товаропроводящих структур: ликвидации финансовой задолженности торговых домов, при необходимости - их реорганизации;

9.12. при заключении контрактов с корпоративными торговыми структурами (ООО "Торговый дом "БелРосИнжстрой", ООО "БелЛитСтрой-М" предусмотреть формирование отпускной цены по принципу ее формирования для зарубежного торгового субъекта, созданного с участием собственных средств, возможность предоставления отсрочки платежа сроком на 30 дней;

9.13. ОАО "Гомельстекло" (Ковалев С.Н.) рассмотреть возможность создания торгового дома в Литве с целью организации экспорта продукции в страны Балтии и Калининградскую область Российской Федерации;

ПРУП "Новополоцкжелезобетон" (Рабец В.В.) под персональную ответственность завершить в первом полугодии 2012 г. реализацию инвестиционного проекта и ввод в эксплуатацию когенерационной установки по выработке электрической и тепловой энергии мощностью 1 МВт. В случае невыполнения порученного Министерством будет рассмотрен вопрос о соответствии занимаемой должности;

ОАО "Доломит" (Бабак И.П.) под персональную ответственность завершить в III квартале 2012 г. реализацию инвестиционного проекта и ввод в эксплуатацию технологической линии по производству доломита для стекольной промышленности. В случае невыполнения порученного Министерством будет рассмотрен вопрос о соответствии занимаемой должности;

9.14. обеспечить разработку мероприятий по наращиванию экспорта строительных услуг на 2012 год и в срок до 15.02.2012 представить их на согласование в главное управление строительства;

9.15. осуществлять загранкомандировки только при наличии финансово-экономического эффекта от проводимых встреч и переговоров. До 15.02.2012 представить отчет в Минстройархитектуры об экономической эффективности зарубежных командировок, состоявшихся в 2011 году;

9.16. указанным в приложении 10 и допустившим по результатам производственно-хозяйственной деятельности за 2011 год убытки в десятидневный срок представить на согласование в Министерство комплекс мер по выходу в первом полугодии 2012 года на безубыточную работу с дальнейшим его включением в бизнес-план развития на 2012 год. Усилить контроль за работой структурных подразделений в части обеспечения выхода на безубыточную работу;

9.17. совместно с профсоюзными комитетами организаций обеспечить выполнение обязательств, предусмотренных в тарифном соглашении и коллективных договорах, с информированием не реже одного раза в полугодие работников организаций о ходе их выполнения на собраниях (конференциях), информационных стендах и малотиражных газетах;

9.18. обеспечить строгий контроль качества производимых работ и продолжить реализацию мер по наведению порядка на объектах строительства, производственных базах в соответствии с требованиями действующих технических нормативных правовых актов;

9.19. с учетом завершения реализации промышленными предприятиями Республики Беларусь импортозамещающих проектов по освоению элементов опалубочных систем обеспечить в 2012 году при выполнении строительно-монтажных работ на объектах промышленного и гражданского строительства использование широкоформатной водостойкой фанеры производства ОАО "Мостодрев", металлических и деревянных частей опалубочных систем, изготовляемых ОАО "Строймаш", ОАО "Стройтехпрогресс", ОАО "Жлобинский РМЗ", ОАО "Могилевский завод "Строммашина", ОАО "Гомельский КСК". По результатам проведенной работы обеспечить представление ежеквартального отчета в главное управление промышленности строительных материалов и конструкций;

9.20. в срок до 17.02.2012 представить в главное управление строительства информацию о создании в организациях внештатных пожарных формирований, а также оборудовании объектов с массовым пребыванием людей, находящихся на балансе предприятий, системами пожарной автоматики;

в срок до 17.02.2012 разработать и обеспечить выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, на строительных объектах, цехах и производственных базах; мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне;

9.21. в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы продолжить практику предварительной проработки с заказчиками вопросов погашения дебиторской задолженности за выполненные строительно-монтажные работы и в случае необходимости обеспечить своевременное представление информации в отраслевые управления Минстройархитектуры для оказания помощи со стороны Министерства;

9.22. принять исчерпывающие меры по сокращению объемов сверхнормативного незавершенного строительства;

9.23. обеспечить на системной основе переподготовку, повышение квалификации и обучение работников в учреждениях образования Минстройархитектуры - ГУЦ "Белучцентрстром", ГУЦ "Монтажники и строители".

В случае отсутствия подготовки специалистов по требуемым профессиям и направлениям обучения в учреждениях образования Минстройархитектуры обеспечить направление работников на подготовку, обучение и повышение квалификации в другие учреждения образования;

9.24. ГУЦ "Белучцентрстром", ГУЦ "Монтажники и строители" обеспечить ежеквартальное представление в отдел кадров Минстройархитектуры данных о количестве работников организаций Министерства, прошедших обучение;

9.25. РУП "Белстройцентр" (Чумачев Д.Н.) в течение 2012 года провести аттестацию руководителей и главных специалистов проектных и сметных подразделений проектных организаций, руководителей служб заказчика, специалистов по обследованию зданий и сооружений, а также обеспечить выборочную переаттестацию ГИПов и ГАПов, главных инженеров предприятий.

10. Руководителям строительных организаций, подведомственных Минстройархитектуры, в целях достижения по итогам 2012 г. уровня средней заработной платы по организации в размере 4400 тыс. рублей принять меры по увеличению среднегодовой производительности труда не менее 250 млн. рублей на одного работника.

11. ОАО "Региональный центр по ценообразованию в строительстве" (Пурс Г.А.) в сводных сметных расчетах пересмотреть структуру затрат на строительно-монтажные работы, обеспечив удельный вес заработной платы по вновь начинаемым строительством объектам на уровне 15 - 20 процентов.

12. Научно-исследовательским организациям: ГП "Институт жилища - НИПТИС им. Атаева С.С." (Пилипенко В.М.), РУП "Институт БелНИИС" (Марковский М.Ф.), ГП "Институт НИИСМ" (Малиновский Г.Н.) обеспечить выполнение заданий, предусмотренных Государственной научно-технической программой "Строительные конструкции, материалы и технологии" на 2011 - 2015 годы, а также принять меры по внедрению наукоемких технологий в строительстве в соответствии с планом выпуска (внедрения) вновь создаваемой продукции.

13. Главным (самостоятельным) управлениям (Рафеенкова Л.В., Мозго О.П., Латкович Н.А., Павлова Г.Г., Кошлов В.Г., Горваль А.В., Кутырло В.В.) по направлениям деятельности обеспечить контроль за ходом выполнения утвержденных показателей прогноза на 2012 год, в том числе за реализацией важнейших инвестиционных проектов, объемов привлечения инвестиций в основной капитал, включая прямые иностранные инвестиции.

14. Управлению бухгалтерского учета, отчетности, финансов и кредита (Пухнаревич К.А.) совместно с начальниками главных управлений: промышленности строительных материалов и конструкций (Рафеенкова Л.В.), строительства (Мозго О.П.) в целях обеспечения проведения эффективной инвестиционной деятельности, реализации инвестиционных и инновационных программ, проектов по реконструкции и техническому перевооружению предприятий осуществлять планирование и выделение средств инновационного фонда организациям Минстройархитектуры с учетом экономической целесообразности и рационального их использования при обязательном представлении получателями средств соответствующих расчетов, подтверждающих получение положительного экономического эффекта.

15. Главному управлению научно-технической и инновационной политики (Павлова Г.Г.):

15.1. во исполнение поручения Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Калинина А.Н. до конца февраля 2012 г. провести сравнительный анализ и подготовить документы для информирования Правительства о результатах внедрения промышленными предприятиями, строительными организациями, а также проектными институтами республики различной ведомственной подчиненности разработок, предусмотренных к реализации Планом проведения в 2011 году научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполнения заданий Государственной научно-технической программы "Строительные конструкции, материалы и технологии на 2011 - 2015 годы" с указанием среднегодового эффекта от их внедрения;

15.2. на системной основе обеспечить тесную взаимосвязь отраслевой науки с производством, сопровождение соответствующих научных разработок со стороны заместителей Министра по направлениям деятельности;

15.3. в целях повышения эффективности работы строительного комплекса в кратчайший срок определить первоочередные объекты нормирования, подлежащие разработке (переработке): нормирование удельных показателей, установление критериев или индикативных показателей, разработка (пересмотр) ТНПА с оценкой стоимостной составляющей вновь вводимых нормативных требований. По результатам завершения соответствующих разработок предусмотреть издание практических пособий;

15.4. совместно с руководителями структурных подразделений Министерства сформировать План проведения на 2012 год НИОК(Т)Р, а также работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, финансируемых за счет средств инновационного фонда Минстройархитектуры;

15.5. совместно с главным управлением промышленности строительных материалов и конструкций (Рафеенкова Л.В.), главным управлением строительства (Мозго О.П.) обеспечить в 2012 году контроль за ходом выполнения мероприятий, предусмотренных Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы;

15.6. совместно с РУП "Стройтехнорм" (Лишай И.Л.) продолжить переработку нормативных технических документов в области строительства, принятых при СССР, в национальные ТНПА и приведение их в соответствие стандартам Европейского союза в целях обеспечения экспорта отечественных материалов и импортозамещения;

15.7. совместно с ГП "Институт НИИСМ" (Малиновский Г.Н.), другими заинтересованными в течение двух месяцев разработать и утвердить отраслевую Программу работ по внедрению альтернативных видов топлива на цементных заводах.

16. Главному управлению проектных работ, градостроительства и архитектуры (Латкович Н.А.) с привлечением в установленном порядке специалистов Государственного комитета по стандартизации:

16.1. принять исчерпывающие меры по повышению качества разрабатываемой проектно-сметной документации, недопущению необоснованного и нерационального выбора проектных решений по конструктивным элементам и архитектурно-планировочным решениям, правильному применению расценок и определению объемов строительно-монтажных работ, расходов материалов, недопущению применения импортных материалов при наличии отечественных. О результатах проведенной работы, а также принятых мерах до 1 апреля 2012 г. проинформировать Правительство;

16.2. в рамках реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2012 N 78 завершить в первом полугодии 2012 г. работу по созданию государственного инжинирингового производственного объединения "Белинжиниринг".

17. Управлению жилищного строительства совместно с заинтересованными:

17.1. продолжить разработку проектов:

17.1.1. Указа Президента Республики Беларусь "О строительстве жилых помещений коммерческого использования государственного жилищного фонда" (март 2012 г.);

17.1.2. Указа Президента Республики Беларусь "Об утверждении положения о порядке внесения жилого помещения, находящегося в частной собственности, в качестве взноса в зачет стоимости строительства нового жилого помещения" (III квартал 2012 г.);

17.2. подготовить предложения по:

созданию условий для дальнейшего развития рынка коммерческого жилья, в том числе строящегося долевым способом, с применением различных механизмов финансирования (II квартал 2012 г.);

формированию через единых государственных заказчиков (управления капитального строительства) государственного заказа на строительство жилья с государственной поддержкой за счет льготных кредитов (IV квартал 2012 г.);

17.3 продолжить мониторинг стоимости строительства жилья, осуществляемого с государственной поддержкой.

18. Управлению информации и внешнеэкономической деятельности (Кошлов В.Г.) продолжить:

18.1. совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан с учетом вступления в силу норм, предусмотренных Законом Республики Беларусь "Об обращениях граждан и юридических лиц";

18.2. работу по оптимизации документооборота в соответствии с поручениями Президента и Правительства Республики Беларусь;

18.3. реализацию требований Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. N 2 "О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата", в том числе по упорядочению сбора ведомственной отчетности;

18.4. работу по развитию веб-сайтов предприятий-экспортеров, акцентировав внимание на полноценное наполнение их англоязычными версиями. Обеспечить систематический контроль за обновлением информации на интернет-сайтах Министерства и организаций, находящихся в его ведении;

18.5. информационное обеспечение всех субъектов хозяйствования строительного комплекса, вне зависимости от формы собственности и ведомственной подчиненности, оперативной отраслевой информацией через официальные издания Министерства.

19. Отделу кадров (Матыленок Л.Н.):

пересмотреть график проведения аттестации руководителей подведомственных организаций с учетом результатов работы за 2011 год;

продолжить реализацию отраслевых мероприятий по укреплению трудовой и исполнительской дисциплины, утверждению здорового образа жизни.

20. РУП "Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры" (Соц С.П.) продолжить:

обеспечение реализации организационно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений, выявлению и пресечению нарушений коррупционной направленности;

работу по повышению эффективности ведомственного контроля, возмещению причиненного действиями должностных лиц вреда за счет виновных лиц.

21. Юридическому отделу (Петрушина А.М.) совместно с главными (самостоятельными) управлениями (Рафеенкова Л.В., Мозго О.П., Латкович Н.А., Павлова Г.Г., Кошлов В.Г., Горваль А.В., Кутырло В.В., Пухнаревич К.А.) принять меры по повышению качества вносимых в Правительство проектов нормативных правовых актов, обеспечив соблюдение требований Регламента Совета Министров Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь", иных законодательных актов.

22. Представителям государства в органах управления акционерных обществ инициировать рассмотрение на очередных заседаниях наблюдательных советов вопроса о принятии к исполнению параметров, обеспечивающих выполнение основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь, установленных на 2012 год, в том числе показателей по внешней торговле товарами и услугами, доведенных постановлением коллегии Министерства от 3 декабря 2011 г. N 456.

23. Контроль за выполнением принятых настоящим постановлением решений возложить на первого заместителя Министра Архипову И.В., заместителей Министра Семенкевича Д.И., Костюкова И.А., Ласточкина С.Г. по принадлежности.

Председатель коллегии,

Министр А.И.Ничкасов

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны