|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Письмо Национального банка Республики Беларусь от 01.03.2012 № 05-13/68 "О поддельных банкнотах, выявленных в 2011 году"< Главная страница Структурные подразделения Банки Кассовыми работниками банковской системы в течение 2011 г. выявлялись поддельные банкноты Национального банка Республики Беларусь и ряда иностранных государств. Анализ представленных в Национальный банк сведений о выявленных поддельных банкнотах свидетельствует о непрекращающемся их изготовлении и попытках сбыта. На рис. 1 представлено общее количество выявленных банковской системой поддельных банкнот за последние десять лет. -------------------------------------------------------------------------------------
2000 ¦ ¦
¦ ¦
1800 ¦ 1739 1754 ¦
¦ - - ¦
1600 ¦ 1480 ¦ ¦ ¦ ¦ 1567 ¦
¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ - 1380 ¦
1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 1253 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1205 ¦ ¦ - ¦
1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 1131 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ 1034 ¦
1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - 972 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦
800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0 L-+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+---+----+-+----+---
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Рис. 1 Общее количество выявленных поддельных банкнот, шт.Согласно имеющимся данным в 2011 г. были выявлены, изъяты из платежного оборота и переданы в органы внутренних дел 972 поддельные банкноты (2010 г. - 1034 поддельные банкноты). Таким образом, по итогам 2011 г. отмечается снижение количества выявленных подделок на 6,0%. В целом, с учетом предыдущих лет, имеет место уменьшение общего количества выявленных поддельных банкнот. Подавляющее большинство поддельных банкнот было выявлено в г. Минске и Минской области - 53,1% от общего количества. -----------------------------------------------------
+---------------------------------------------- ¦
г. Минск и ¦//////////////////////////////////////////////////¦ 516 ¦
Минская обл. +--------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+----------- ¦
Витебская обл. ¦///////////////¦ 139 ¦
+---------------- ¦
¦ ¦
+------ ¦
Гомельская обл. ¦//////////¦ 110 ¦
+----------- ¦
¦ ¦
+----- ¦
Брестская обл. ¦/////////¦ 107 ¦
+---------- ¦
¦ ¦
+- ¦
Могилевская обл. ¦/////¦ 59 ¦
+------ ¦
¦ ¦
+ ¦
Гродненская обл. ¦////¦ 41 ¦
+----- ¦
¦---------------------------------------------------------
Рис. 2. Распределение выявленных поддельных банкнот по областям, шт.На рис. 3 представлены сведения о количестве выявленных поддельных банкнот по наименованиям валют. Основную массу выявленных поддельных банкнот за 2011 г. составили доллары США - 429 купюр (за аналогичный период 2010 г. - 416 купюр). ----------------------------------------------------------
+--------------------------------------------------- ¦
Доллары ¦///////////////////////////////////////////////////////¦ 429 ¦
США +-------------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+------------------------------------------- ¦
Российские ¦///////////////////////////////////////////////¦ 378 ¦
рубли +------------------------------------------------ ¦
¦ ¦
+------------- ¦
Евро ¦/////////////////¦ 113 ¦
+------------------ ¦
¦ ¦
+--- ¦
Белорусские ¦///////¦ 50 ¦
рубли +-------- ¦
¦ ¦
+-¬ ¦
Гривны ¦/¦ 1 ¦
+-- ¦
¦ ¦
+-¬ ¦
Китайские ¦/¦ 1 ¦
юани +-- ¦
¦--------------------------------------------------------------
Рис. 3. Распределение выявленных поддельных банкнот по наименованиям валют, шт.Среди них наибольшее количество подделок номиналом 100 долларов США (390 купюр - 90,9% от общего количества поддельных долларов). В 2011 году изъято 378 поддельных банкнот в российских рублях. Основное количество - подделки номиналом 1000 российских рублей (295 банкнот - 78,0% от общего числа подделок данного наименования валюты). Выявленные поддельные банкноты были изготовлены различными способами, как правило, с применением технологий общей полиграфии, а также репрографией (струйная печать и (или) электрофотография). Кассовыми работниками банков были пресечены попытки сбыта частичных подделок, изготовленных путем изменения основных надписей и рисунков банкноты на более крупный номинал. В течение анализируемого периода выявлялись опасные подделки класса "Супер" в долларах США, произведенные по технологиям, сходным с технологиями производства подлинных денежных знаков. В течение 2011 г. неоднократно предпринимались попытки сбыта так называемой "сувенирной" продукции. --------------------------------------------------------
+-- ¦
Класс ¦//////¦ 33 ¦
"Супер" +------- ¦
¦ ¦
+-------------------------- ¦
Общая ¦//////////////////////////////¦ 302 ¦
полиграфия +------------------------------- ¦
¦ ¦
+------------------------------------------ ¦
Репрография ¦//////////////////////////////////////////////¦ 496 ¦
+----------------------------------------------- ¦
+--¬ ¦
Частичные ¦//¦ 11 ¦
+--- ¦
¦ ¦
+-------- ¦
"Сувенирные" ¦////////////¦ 130 ¦
+------------- ¦
¦------------------------------------------------------------
Рис. 4. Распределение выявленных поддельных банкнот по способу изготовления, шт.Следует отметить увеличение количества выявленных поддельных банкнот США класса "Супер". За 2011 г. было выявлено 33 подобные купюры, за 2010 г. - 18 купюр, большая часть из них серий 1996 - 2003 годов. Подобные поддельные банкноты можно выявить путем исследования мелких деталей графического оформления банкнот с использованием технических средств контроля подлинности. Увеличилось количество выявленных поддельных банкнот и монет евро (за 2011 г. - 116 случаев, за 2010 г. - 80 случаев). Выявлены поддельные банкноты номиналом 20, 50, 100, 200 и 500 евро, а также монеты номиналом 2 евро. Подделки евро в основном изготовлены способами общей полиграфии (48 шт.) и репрографией (44 шт.), 20 поддельных банкнот - "сувенирная" продукция. На рис. 5 представлены данные Европейского Центрального банка (ЕЦБ), опубликованные в ежегодном отчете на официальном сайте (www.ecb.int), отображающие процентное соотношение выявленных на территории зоны евро подделок по номиналам. Наиболее подделываемыми номиналами являются банкноты 20 и 50 евро (79,5% общего количества выявленных подделок). -------------------------------------------------------------
+-¬ ¦
500 ¦/¦ 0,5 ¦
+-- ¦
¦ ¦
+---¬ ¦
200 ¦///¦ 2,2 ¦
+---- ¦
¦ ¦
+-------------- ¦
100 ¦//////////////////¦ 16 ¦
+------------------- ¦
¦ ¦
+---------------------------------------- ¦
50 ¦////////////////////////////////////////////¦ 34,2 ¦
+--------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+--------------------------------------------------- ¦
20 ¦///////////////////////////////////////////////////////¦ 45,3 ¦
+-------------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+--¬ ¦
10 ¦//¦ 1,2 ¦
+--- ¦
¦ ¦
+-¬ ¦
5 ¦/¦ 0,5 ¦
+-- ¦
¦-----------------------------------------------------------------
Рис. 5. Выявленные подделки (по данным ЕЦБ) в распределении по номиналам, %Анализ количества выявленных кассовыми работниками банковской системы Республики Беларусь поддельных банкнот евро дает несколько иную картину. Наиболее часто выявлялись подделки номиналом 200 евро, 50 евро, затем 100 евро. Процентное соотношение представлено на рис. 6. --------------------------------------------------------------
+- ¦
500 ¦/////¦ 5,3 ¦
+------ ¦
+------------------------------------------------------ ¦
200 ¦//////////////////////////////////////////////////////////¦ 51,3 ¦
+----------------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+----------- ¦
100 ¦///////////////¦ 14,2 ¦
+---------------- ¦
¦ ¦
+------------------------ ¦
50 ¦////////////////////////////¦ 23,0 ¦
+----------------------------- ¦
¦ ¦
+--- ¦
20 ¦///////¦ 6,2 ¦
+-------- ¦
¦ ¦
10 ¦ ¦
¦ ¦
5 ¦ ¦
¦ ¦
¦------------------------------------------------------------------
Рис. 6. Выявлено подделок евро банковской системой (по номиналам), %Среди выявляемых поддельных банкнот евро встречаются подделки высокого качества. Данные банкноты изготовлены способом плоской офсетной печати, увеличенная рельефность красочного слоя, характерная участкам изображения, исполненным металлографским способом печати, имитирована тиснением. С высоким качеством имитирована люминесценция в ультрафиолетовых лучах отдельных участков изображения банкноты. Имитации локальных кинеграмм на поддельных банкнотах изготовлены с использованием иридирующей фольги с характерным радужным переливом. При невнимательной проверке банкнот внешнее отдаленное сходство имитации данного элемента защиты на подделке с кинеграммой подлинных банкнот может привести к ошибочному решению о подлинности купюры. Сведения по выявленным подделкам, поступающие из банков, содержат информацию о случаях выявления поддельных монет евро. Подделки монет изготовлены с высоким качеством и могут быть выявлены при внимательном контроле основных надписей и рисунков лицевых и оборотных сторон монет, а также контроле надписей по гуртам. Особое внимание необходимо обращать на монеты, выпущенные на территории Германии. По итогам 2011 г. на 19,4% уменьшилось количество выявленных поддельных российских рублей (2011 г. - 378 банкнот, 2010 г. - 469 банкнот). ------------------------------------------------------------
+----- ¦
5000 ¦/////////¦ 44 ¦
+---------- ¦
¦ ¦
+---------------------------------------------- ¦
1000 ¦//////////////////////////////////////////////////¦ 295 ¦
+--------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+-- ¦
500 ¦//////¦ 30 ¦
+------- ¦
¦ ¦
+--¬ ¦
100 ¦//¦ 9 ¦
+--- ¦
¦----------------------------------------------------------------
Рис. 7. Купюрное строение выявленных поддельных российских рублей, шт.Наиболее часто выявлялись подделки номиналом 1000 и 5000 российских рублей (89,7% от общего количества выявленных подделок). Изображения лицевых и оборотных сторон данных банкнот в основном нанесены струйным способом печати. Лицевая и оборотная стороны отпечатаны на отдельных листах бумаги, водяные знаки имитированы надпечаткой на внутренней стороне листа, использованного для изготовления оборотной стороны банкноты. При невнимательном изучении на просвет данные имитированные водяные знаки могут быть ошибочно восприняты как полутоновые. Цветовая гамма подделок в значительной степени соответствует подлинным банкнотам. Увеличенная рельефность красочного слоя, характерная участкам изображения, исполненным металлографским способом печати, имитирована тиснением. С высоким качеством имитирована люминесценция в ультрафиолетовых лучах отдельных участков изображения банкноты. На поддельной банкноте присутствует имитация микроперфорации номинала. Порядка 80% выявленных поддельных банкнот в российских рублях - подделки данного вида. Распознать их можно, как правило, с использованием приборов оптического контроля и инфракрасных приборов контроля подлинности. По данным Банка России, размещенным на официальном сайте (www.cbr.ru), на территории Российской Федерации значительно возросло количество выявленных поддельных банкнот номиналом 5000 рублей, относящихся к категории высокой степени опасности. Наряду с банкнотами номиналом 1000 рублей, в данных банкнотах, помимо цветовой гаммы, подобранной близко к подлинным банкнотам, достаточно хорошо имитирована ультрафиолетовая защита. Выявлялись банкноты номиналом 5000 рублей, изображение в инфракрасном диапазоне спектра которых воспроизведено близко к подлинному образу. Наибольшее количество подделок в российских рублях выявлено в г. Минске и Минской области (рис. 8), далее, в процентном соотношении, следуют Витебская и Гомельская области. -----------------------------------------------------
+--------------------------------------------- ¦
г. Минск и ¦/////////////////////////////////////////////////¦ 48,1 ¦
Минская обл. +-------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+--------------- ¦
Витебская обл. ¦///////////////////¦ 17,7 ¦
+-------------------- ¦
¦ ¦
+-------- ¦
Гомельская обл. ¦////////////¦ 13,5 ¦
+------------- ¦
¦ ¦
+------ ¦
Брестская обл. ¦//////////¦ 11,1 ¦
+----------- ¦
¦ ¦
+ ¦
Могилевская обл. ¦////¦ 5,0 ¦
+----- ¦
¦ ¦
+--¬ ¦
Гродненская обл. ¦//¦ 4,5 ¦
+--- ¦
¦---------------------------------------------------------
Рис. 8. Выявлено поддельных российских рублей по областям, %.За 2011 г. отмечено уменьшение попыток сбыта через кассы банков поддельных банкнот Национального банка Республики Беларусь (2011 г. - 50 купюр, 2010 г. - 73 купюры). Купюрное строение выявленных поддельных банкнот представлено на рис. 9. Наиболее часто выявлялись поддельные банкноты номиналом 20000 рублей - 13 шт. ----------------------------------------------------------
+------------------------ ¦
100000 ¦////////////////////////////¦ 7 ¦
+----------------------------- ¦
¦ ¦
+--------------------------------- ¦
50000 ¦/////////////////////////////////////¦ 10 ¦
+-------------------------------------- ¦
¦ ¦
+------------------------------------------ ¦
20000 ¦//////////////////////////////////////////////¦ 13 ¦
+----------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+----------------------------- ¦
10000 ¦/////////////////////////////////¦ 9 ¦
+---------------------------------- ¦
¦ ¦
+----- ¦
5000 ¦/////////¦ 3 ¦
+---------- ¦
¦ ¦
+------------------ ¦
1000 ¦//////////////////////¦ 6 ¦
+----------------------- ¦
¦ ¦
+-¬ ¦
500 ¦/¦ 1 ¦
+-- ¦
¦ ¦
+-¬ ¦
20 ¦/¦ 1 ¦
+-- ¦
¦--------------------------------------------------------------
Рис. 9. Купюрное строение выявленных поддельных банкнот Национального банка, шт.По информации Министерства внутренних дел, поддельные банкноты Национального банка Республики Беларусь изготавливаются с использованием струйных принтеров. Качество данных подделок низкое и их легко отличить от подлинных банкнот. Снизилось количество попыток сбыта поддельных банкнот, выполненных способом частичной подделки (2011 г.- 11 купюр, за 2010 г. - 24 купюры). Основная масса - это доллары США (10 купюр). Незначительно увеличилось количество случаев предъявления к обмену "сувенирных" изделий (2011 г. - 130 изделий, 2010 г. - 126 изделий). В данных изделиях достаточно хорошо воспроизведен их внешний вид. При этом на изделиях, имитирующих доллары США, имеется текст: "Не является платежным средством"; на российских рублях: "Билет банка приколов" или "Не является платежным средством"; на банкнотах евро: "Сувенирная продукция" и "SOUVENIR PRODUCTION". -----------------------------------------------------------
+----------------------------------------------------- ¦
Российские ¦/////////////////////////////////////////////////////////¦ 63 ¦
рубли +---------------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
+-------------------------------- ¦
Доллары ¦////////////////////////////////////¦ 47 ¦
США +------------------------------------- ¦
¦ ¦
+----------- ¦
Евро ¦///////////////¦ 21 ¦
+---------------- ¦
¦---------------------------------------------------------------
Рис. 10. Выявленные "сувенирные" изделия, шт.На прежнем уровне осталось положение с выявлением подделок из числа банкнот, перевезенных между банками (структурными подразделениями банков). Если за 2010 г. зафиксирован 71 такой случай, то за 2011 г. - 70 случаев. В 28 случаях ошибки допущены по долларам США, в 21 случае - по российским рублям, в 8 случаях - по евро, в 13 случаях - по белорусским рублям. В итоговой строке таблицы 1 представлена доля ошибок, допущенных кассирами банков при определении подлинности банкнот, в общем количестве выявленных в банках подделок. Полученное процентное соотношение свидетельствуют о том, что качество проверки банкнот кассовыми работниками банковской системы за последние четыре квартала существенно не изменилось. Таблица 1 --------------------+------------+-------------+------------+--------- ¦ ¦ 2010 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ (I полуг.) ¦ (II полуг.) ¦ (I полуг.) ¦ (II полуг.) ¦ +-------------------+------------+-------------+------------+-------------+ ¦Пропущено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддельных банкнот ¦ 37 ¦ 34 ¦ 26 ¦ 44 ¦ ¦кассирами банков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------+-------------+------------+-------------+ ¦Общее количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявленных ¦ 483 ¦ 551 ¦ 375 ¦ 597 ¦ ¦поддельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банкнот, шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------+-------------+------------+-------------+ ¦ИТОГО: доля, % ¦ 7,66 ¦ 6,17 ¦ 6,93 ¦ 7,37 ¦ ¦-------------------+------------+-------------+------------+-------------- Подводя итог всему вышеизложенному, можно констатировать, что кассовые работники банков уверенно распознают частичные подделки, подделки, изготовленные с применением способов общей полиграфии, а также репрографией, пресекают мошеннические действия по сбыту так называемой "сувенирной" продукции. С целью снижения операционных рисков, укрепления защищенности банков от неправомерных действий фальшивомонетчиков и разного рода сбытчиков поддельных банкнот и монет необходимо обеспечивать: неукоснительное соблюдение требований действующего законодательства, нормативных правовых актов Национального банка Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь, локальных нормативных правовых актов, разработанных банками, по организации работы с денежной наличностью, вызывающей сомнение в ее подлинности; необходимый уровень знаний кассовых работников в объеме, определенном Инструкцией по организации кассовой работы в Национальном банке Республики Беларусь от 07.06.2011 N 215 (п. 107) и Инструкцией по организации кассовой работы в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь от 21.12.2006 N 211 (п. 65); регулярное и качественное обучение кассовых работников структурных подразделений Национального банка и банков Республики Беларусь по вопросам проверки подлинности банкнот, при этом обращать серьезное внимание на умение кассирами выявлять подделки высокого качества; обязательное использование кассовыми работниками банков технических средств контроля подлинности банкнот при приеме и пересчете денежной наличности. Обращаем особое внимание, что требование об обязательной проверке подлинности денежной наличности в равной мере распространяется как на иностранную валюту, так и на белорусские рубли. Применение технических средств контроля подлинности банкнот при проверке белорусских рублей позволит существенно повысить качество обработки ценностей. Считаем целесообразным при подготовке и проведении технических учеб с кассовыми работниками широко использовать информационные материалы, размещенные на официальных сайтах национальных (центральных) банков в глобальной компьютерной сети Интернет. Поскольку часть поддельных банкнот поступает в банки с инкассацией денежной наличности субъектов хозяйствования, рекомендуем при выявлении подделок разъяснять руководству субъектов хозяйствования необходимость регулярного обучения своих кассиров вопросам определения подлинности и платежности банкнот. В качестве информационных материалов для изучения возможно использование описаний элементов защиты банкнот и монет, размещенных на официальных сайтах национальных (центральных) банков в глобальной компьютерной сети Интернет. Описание элементов защиты банкнот Национального банка Республики Беларусь размещено на официальном сайте Национального банка по адресу http://www.nbrb.by/CoinsBanknotes. Дополнительную информацию для подготовки кассовых работников можно получить, используя печатные издания по определению подлинности и платежности банкнот. Издательством "ИнтерКрим-пресс" (Россия) (http://www.icpress.ru) в 2011 году подготовлены учебно-методическое пособие экспертно-криминалистического центра МВД России "Денежные билеты, бланки ценных бумаг и документов. Определение подлинности", ряд других справочников и пособий, в том числе издается ежемесячный информационный бюллетень "Банкноты стран мира. Денежное обращение, экспертиза, фальсификации". Ответственным лицам субъектов хозяйствования при обращении в банк по вопросам, связанным с организацией работы с денежной наличностью, необходимо разъяснять целесообразность использования технических средств контроля подлинности банкнот для быстрого и уверенного распознавания подделок. Заместитель Председателя Правления В.Я.Сенько |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
