Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 12.03.2012 № 31 "Об утверждении Методики по расчету статистических показателей экономической активности и неактивности населения"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 15 марта 2012 г. N 7/1734

На основании Положения о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. N 445 "О некоторых вопросах органов государственной статистики", Национальный статистический комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику по расчету статистических показателей экономической активности и неактивности населения.

2. Настоящее постановление вступает в силу через пятнадцать рабочих дней после его подписания.

Председатель В.И.Зиновский

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановление
                                                   Национального
                                                   статистического комитета
                                                   Республики Беларусь
                                                   12.03.2012 N 31

МЕТОДИКА ПО РАСЧЕТУ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ И НЕАКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1. Настоящая Методика предназначена для расчета статистических показателей экономической активности и неактивности населения на основе первичных статистических данных, полученных при проведении выборочного обследования домашних хозяйств в целях изучения проблем занятости населения (далее - обследование).

2. При расчете статистических показателей экономической активности и неактивности населения по республике, областям и городу Минску используются статистические данные об экономической активности и неактивности населения, рассчитанные применительно к месту проживания этого населения.

3. По итогам обследования рассчитываются статистические показатели о численности экономически активного населения, численности населения, занятого в экономике (далее - занятое население), численности безработных, экономически неактивного населения и численности незанятого населения. При классификации населения по экономической активности и неактивности используются термины и их определения, соответствующие рекомендациям Международной организации труда, резолюциям Международных конференций статистиков труда, а также подходы, применяемые в Системе национальных счетов.

4. Для целей настоящей Методики используются следующие основные термины и их определения:

4.1. текущая экономическая активность населения - экономическая активность в период обследуемой недели;

4.2. безработные - лица в возрасте 15 - 74 лет, которые в обследуемую неделю соответствовали одновременно следующим критериям:

не имели работы (занятия, приносящего доход);

занимались поиском работы - обращались в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве, использовали или размещали объявления в средствах массовой информации, непосредственно обращались к администрации организации (нанимателю), использовали личные связи и тому подобное или предпринимали шаги к организации собственного дела;

были готовы приступить к работе в течение двух недель после обследуемой недели.

К безработным также относятся:

учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней;

лица, которые в обследуемую неделю не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение 2 недель после обследуемой недели) и не продолжали дальнейшего ее поиска;

лица, которые в обследуемую неделю не имели работы, были готовы приступить к ней, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации организации (нанимателя) на сделанное ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать одного месяца.

При расчете численности безработных критерий отсутствия работы относится к обследуемой неделе; критерий поиска работы - к обследуемой неделе и четырем неделям, предшествующим ей; критерий готовности приступить к работе - к двум неделям после обследуемой недели. Несмотря на то, что указанные критерии имеют разные временные пределы, показатель безработицы относится к обследуемой неделе;

4.3. занятое население - лица, работающие по найму за вознаграждение, а также не по найму для получения прибыли или дохода, даже если они были заняты в течение обследуемой недели только один час, а также лица, временно отсутствующие на работе. В численность занятого населения включаются лица, которые работали в качестве помогающих в организации (собственном деле), учредителем (участником) которой является член домашнего хозяйства или родственник;

4.4. продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - промежуток времени, в течение которого лицо искало работу, используя при этом любые способы.

Продолжительность завершенной (законченной) безработицы - время с момента начала поиска работы до момента трудоустройства.

Продолжительность незавершенной безработицы - время с момента начала поиска работы до конца обследуемой недели;

4.5. работающие по найму (наемные работники) - это лица, работающие по трудовому договору (контракту), гражданско-правовому договору или устному соглашению за вознаграждение (заработную плату, комиссионные и тому подобное) или оплату в натуральном выражении.

К наемным работникам также относятся:

лица, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

военнослужащие;

служители религиозных культов;

4.6. работающие не по найму - это лица, работающие в организации, учредителем (участником) которой они являются, индивидуальные предприниматели, а также лица, занятые производством продукции в личном подсобном хозяйстве с целью ее реализации, лица свободных профессий (художники, писатели, музыканты и другие), не состоящие в штате какой-либо организации. Эта группа объединяет:

работодателей;

самостоятельно занятых лиц;

членов производственных кооперативов;

лиц, работающих (помогающих) у родственника;

4.7. работодатели - это лица, которые работают самостоятельно или с одним или несколькими деловыми партнерами и нанимают на постоянной основе работников, а также лица, занятые коммерческой деятельностью без образования юридического лица, ремесленной деятельностью и постоянно использующие труд наемных работников;

4.8. респондент - член домашнего хозяйства в возрасте от 15 до 74 лет включительно, постоянно проживающий по адресу жилого помещения, отобранного для проведения обследования;

4.9. самостоятельно занятые лица - это лица, самостоятельно или с одним или несколькими деловыми партнерами осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не нанимающие работников на постоянной основе;

4.10. экономически активное население (рабочая сила) - лица в возрасте 15 - 74 лет, обеспечивающие предложение рабочей силы для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг). Численность экономически активного населения рассчитывается как численность занятого населения и численность безработных;

4.11. экономически неактивное население - лица в возрасте 15 - 74 лет, которые не являются занятыми или безработными в течение обследуемой недели;

4.12. незанятое население - лица в возрасте 15 - 74 лет, которые не являются занятыми в течение обследуемой недели. В численность незанятого населения включаются безработные и экономически неактивное население.

5. При измерении текущей экономической активности населения отнесение лиц к занятым, безработным и экономически неактивным производится с применением правил приоритетности: занятости отдается предпочтение перед безработицей, а безработице - перед отсутствием экономической активности.

6. Численность занятого населения рассчитывается как численность лиц, которые в обследуемую неделю:

выполняли работу (хотя бы один час в неделю) по найму за вознаграждение в денежном или в натуральном выражении, а также не по найму для получения прибыли или дохода независимо от сроков получения вознаграждения или дохода за свою деятельность;

временно отсутствовали на работе по причине временной нетрудоспособности (болезнь или травма, уход за больными); отпуска, в том числе отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, или выходных дней, предоставленных за сверхурочную работу или работу в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику, вахтовому или иному специфическому характеру работы; обучения, переподготовки вне своего рабочего места; простоя; забастовки; другим причинам;

выполняли работу в качестве помогающих в организации, (собственном деле), учредителем (участником) которой является член домашнего хозяйства или родственник;

были заняты в личном подсобном хозяйстве производством (переработкой) продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства с целью дальнейшей продажи или обмена с другими домашними хозяйствами.

Работающие в организации, учредителем (участником) которой они являются, но в обследуемую неделю отсутствующие на работе по какой-либо причине считаются занятыми, если в период их отсутствия организация продолжала функционировать.

В численность занятого населения не включаются:

выполнявшие работу в качестве помогающих в организации (собственном деле), учредителем (участником) которой является член домашнего хозяйства или родственник, но в обследуемую неделю не выполнявшие никакой работы;

сезонные работники, у которых истек срок трудового договора;

лица, получившие работу (организовавшие собственное дело), но еще не приступившие к ней;

лица, которые не состояли в трудовых отношениях с организацией или нанимателем (выполняли эпизодические работы) и которые не выполняли оплачиваемую работу в течение обследуемой недели;

безработные, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите и направленные ими на оплачиваемые общественные работы;

лица, осуществляющие производство (переработку) в личном подсобном хозяйстве продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства, предназначенной для собственного потребления;

лица, выполнявшие работу по уборке дома, приготовлению пищи для членов домашнего хозяйства, пошиву, ремонту и содержанию в чистоте одежды для членов домашнего хозяйства, воспитанию детей, уходу за пожилыми или больными членами домашнего хозяйства;

лица, оказывающие услуги добровольно, без оплаты для различных лиц или благотворительных организаций, родительских комитетов, комитетов ветеранов, больниц, детских домов или домов-интернатов для престарелых и инвалидов и других организаций;

лица, владеющие акциями (долями в уставном фонде) хозяйственных обществ, но непосредственно не участвующие в экономической деятельности этого общества;

лица, занимающиеся попрошайничеством.

7. По итогам обследования занятое население группируется по статусу занятости:

работающие по найму (наемные работники);

работающие не по найму,

в том числе:

работодатели;

самостоятельно занятые лица;

члены производственных кооперативов;

работающие (помогающие) у родственника без оплаты труда.

8. По итогам обследования экономически неактивное население группируется по:

8.1. критерию поиска работы и критерию готовности приступить к работе на:

лиц, которые выразили желание иметь оплачиваемую работу, но не готовы приступить к работе;

лиц, которые выразили желание иметь оплачиваемую работу, но в обследуемую неделю и четыре недели, предшествующие ей, не ищут работу;

лиц, которые не выразили желания иметь оплачиваемую работу;

8.2. категориям:

обучающиеся в учреждениях образования дневной формы получения образования и по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;

пенсионеры;

незанятые по состоянию здоровья, в том числе инвалиды;

лица, ожидающие начала сезона;

лица, которые потеряли надежду найти работу или не имеют возможности найти работу, не знают, где и как искать работу;

лица, не имеющие необходимости или желания работать;

прочие.

9. Для расчета статистических показателей производятся взвешивание и экстраполяция полученных первичных статистических данных обследования.

10. Методология взвешивания и экстраполяции первичных статистических данных, полученных по итогам обследования (далее - данные обследования), на генеральную совокупность основана на присвоении каждому респонденту соответствующего индивидуального веса.

11. Расчет индивидуальных весов респондентов осуществляется методом итеративного взвешивания с использованием в качестве генеральной совокупности данных статистики о численности населения в возрасте 15 - 74 лет на начало года.

12. Процедура взвешивания заключается в сопоставлении выборочной совокупности обследованных респондентов, распределенных по группам с учетом половозрастной и региональной характеристик, со всей совокупностью населения Республики Беларусь, распределенной по этим же характеристикам.

13. При обработке результатов каждого опроса выделяются следующие этапы взвешивания:

13.1. расчет исходных базовых весов отдельно по каждой области (городу Минску) по каждой из четырех подсовокупностей:

мужчины, проживающие в городской местности;

женщины, проживающие в городской местности;

мужчины, проживающие в сельской местности;

женщины, проживающие в сельской местности.

Расчет осуществляется по формуле

                                    S
                                     i
                               B  = ---,
                                i   S
                                     вi

где B  - исходный базовый вес по i-й подсовокупности;
     i

     S    -   численность  населения  по  i-й  подсовокупности  генеральной
      i

совокупности населения области (i = 1,4);
     S   - численность населения по i-й выборочной подсовокупности области;
      вi

     13.2.  промежуточное  распространение данных обследования по каждой из
выделенных   половозрастных  групп  в  городской  и  сельской  местности  с
использованием четырех рассчитанных исходных базовых весов. Для этого число
обследованных  в  каждом регионе (области, городе Минске) мужчин и женщин в
городской   и  сельской  местности  по  возрастным  группам  умножается  на
соответствующий  исходный  базовый  вес  для  мужчин и женщин в городской и
сельской местности. Расчет осуществляется по формуле

                             S    = S    x B ,
                              эij    вij    i

где  S     -  экстраполированная  (промежуточная)  численность населения по
      эij

одной из четырех подсовокупностей выборки (i = 1,4);
     S     -  численность  населения  в  j-й  возрастной группе по одной из
      вij

четырех подсовокупностей выборки (i = 1,4);
     13.3.  расчет  корректирующих  коэффициентов по половозрастным группам
осуществляется по формулам

                              S            S
                               jм           jж
                        k   = ---- и k   = ----,
                         мj   S       жj   S
                               эjм          эjж

где  k  ,  k    -  соответственно  корректирующие  коэффициенты численности
      мj    жj

мужчин и женщин в j-й возрастной группе;
     S  , S   - соответственно численность мужчин и женщин в j-й возрастной
      jм   jж

группе генеральной совокупности численности населения;
     S   ,   S      -   соответственно  экстраполированная  (промежуточная)
      эjм     эjж

численность мужчин и женщин по j-й возрастной группе;
     13.4.   расчет   итогового   индивидуального   весового   коэффициента
респондента осуществляется по формуле

                               k  = B  x k ,
                                и    i    j

где  k   -  итоговый  индивидуальный  весовой коэффициент по j-й возрастной
      и

группе мужчин (k  ) или женщин (k  );
                мj               жj

     k   - корректирующий коэффициент по j-й возрастной группе мужчин (k  )
      j                                                                 мj

или женщин (k  ).
             жj

     14.   Экстраполирование   данных   обследования   на  всю  генеральную
совокупность численности населения в возрасте 15 - 74 лет осуществляется по
формуле

                       Y  = y  x k  = y  x B  x k ,
                        э    в    и    в    i    j

где Y  - экстраполированные данные обследования;
     э

     y  - данные обследования.
      в

Итоговый индивидуальный весовой коэффициент, рассчитанный для каждого обследованного респондента, используется при экстраполировании данных обследования на всю генеральную совокупность численности населения в возрасте 15 - 74 лет по любым показателям обследования.

15. На основании статистических показателей экономической активности и неактивности рассчитываются производные показатели:

уровень экономической активности по возрастным группам рассчитывается как отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы в процентах;

уровень занятости по возрастным группам - отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы в процентах;

уровень безработицы по возрастным группам - отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы в процентах;

средняя продолжительность безработицы (среднее время поиска работы) рассчитывается как средневзвешенная величина для рассматриваемого состава безработных.

Примечание. Терминология, применяемая в настоящей Методике, используется только органами государственной статистики для расчета статистических показателей экономической активности и неактивности населения.

Архів документів Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления Белстата

МЕТОДИКА ПО РАСЧЕТУ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ И НЕАКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ