ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.03.2012 № 5.2-1 "Об итогах работы ведомственного контроля за 2011 год и задачах на 2012 год"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

В отчетном периоде работа контролирующих органов осуществлялась в соответствии с требованиями Указов Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь", от 22.06.2010 N 325 "О ведомственном контроле в Республике Беларусь", Директивы Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 N 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь".

Директива Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 N 4 предусматривает предупредительный характер контрольной (надзорной) деятельности и преимущественное использование профилактических мер, направленных на предотвращение правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Такой же подход обозначен и в Указе Президента Республики Беларусь от 22.06.2010 N 325 "О ведомственном контроле в Республике Беларусь", где в качестве основных задач ведомственного контроля определены своевременное предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства.

Всего в 2011 году специалистами контрольно-ревизионного отдела Министерства здравоохранения, Республики Беларусь, а также главных управлений ведомственного контроля облисполкомов и Минского горисполкома проведено 178 проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений здравоохранения, из них в соответствии с координационным планом контрольной деятельности - 156.

Проведенными проверками в целом по республике выявлено вреда на общую сумму 2304,1 млн. рублей.

В 2010 году сумма вреда, выявленного контрольно-ревизионными отделами управлений здравоохранения облисполкомов, комитета по здравоохранению Мингорисполкома и Минздрава, составила 4411,9 млн. рублей. Была проведена 261 проверка.

Результативность одной проверки составила:

2010 год - 16,9 млн. рублей;

2011 год - 12,9 млн. рублей.

По регионам суммы выявленного вреда распределились следующим образом:

организации здравоохранения Гродненской области - 928,0 млн. рублей (19 проверок);

организации здравоохранения Гомельской области - 468,5 млн. рублей (39 проверок);

организации здравоохранения Брестской области - 369,1 млн. рублей (27 проверок);,

организации здравоохранения, г. Минска - 200,6 млн. рублей (27 проверок);

организации здравоохранения, подчиненные Минздраву, - 121,6 млн. рублей (14 проверок);

организации здравоохранения Могилевской области - 110,9 млн. рублей (32 проверки);

организации здравоохранения Витебской области - 55,4 млн. рублей (10 проверок);

организации здравоохранения Минской области - 50,0 млн. рублей (10 проверок).

В общей сумме выявленного вреда незаконные расходы денежных средств и материальных ценностей составили 2084,3 млн.руб. (90,4%), недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей - 8,9 млн.руб. (0,4%), прочие суммы вреда - 210,9 млн.руб. (9,2%).

В общей сумме незаконных расходов наибольший удельный вес составили излишние выплаты бюджетных средств за коммунальные услуги - 861,8 млн. рублей (41%), в том числе:

Гродненская область - 778,3 млн. рублей;

организации, подчиненные Минздраву, - 43,2 млн. рублей;

г. Минск - 40,3 млн. рублей.

Так, в учреждениях здравоохранения Гродненской области по причине завышения организациями жилищно-коммунального хозяйства количества потраченной тепловой энергии на подогрев воды, а также оплаты потерь в сетях, принадлежащих энергоснабжающим организациям, излишне перечислено бюджетных средств в сумме 778,3 млн. рублей, в том числе:

УЗ "Психиатрическая больница "Жодишки" - 238,7 млн. рублей;

УЗ "Зельвенская ЦРБ" - 226,4 млн. рублей и др.

В учреждениях здравоохранения г. Минска незаконное расходование денежных средств на оплату коммунальных услуг привело к причинению вреда в сумме 40,3 млн. рублей.

Причины нарушений: в связи с отсутствием приборов учета воды неправильно рассчитывались объемы потребления, при предъявлении к оплате счетов энергоснабжающими организациями завышались объемы потребленной теплоэнергии.

Продолжали иметь место нарушения законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда. В результате излишние выплаты заработной платы вместе с начислениями составили 397,0 млн. рублей (19% от незаконных расходов), в том числе:

Гомельская область - 108,8 млн. рублей;

г. Минск - 59,9 млн. рублей;

Минская область - 45,6 млн. рублей;

Витебская область - 44,1 млн. рублей;

Гродненская область - 39,4 млн. рублей;

организации, подчиненные Минздраву, - 38,0 млн. рублей;

Брестская область - 37,8 млн. рублей;

Могилевская область - 23,4 млн. рублей.

Виды нарушений:

необоснованное предоставление дополнительных отпусков за работу во вредных и опасных условиях труда;

необоснованная оплата дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день за счет средств бюджета при наличии в организации внебюджетных источников;

выплата заработной платы внешним совместителям за неотработанное время;

необоснованное установление доплат и надбавок;

неправильная оплата праздничных и выходных дней;

нарушение порядка выплаты премии и материальной помощи и др.

Как видно, наибольшая сумма переплат сложилась в Гомельской области - 108,8 млн. рублей. Из проверенных 39 учреждений здравоохранения нарушения в оплате труда установлены в 31 учреждении.

Так, в УЗ "Гомельская областная туберкулезная клиническая больница" заведующим отделением анестезиологии и реанимации в бухгалтерию подавались сведения об осуществлении им интенсивной терапии после высокотехнологичного медицинского вмешательства во время ночных дежурств по больнице. При этом фактически, согласно записям в дневнике осмотров медицинских карт больных, интенсивная терапия после высокотехнологичного медицинского вмешательства производилась другими врачами. Всего по указанной причине за период с января 2008 г. по апрель 2011 г. заведующему отделением анестезиологии и реанимации было необоснованно выплачено 9,1 млн. рублей.

В УЗ "Мозырская станция переливания крови" главному врачу Балдину А.В., выполнявшему работу врача-терапевта в пределах рабочего времени по основной должности с доплатой 25%, ежемесячно выплачивалась премия, как врачу, в 6 и более раз превышающая размер премий, установленный работникам в целом по учреждению. Например, в ноябре 2010 г. главному врачу по совмещаемой должности начислено заработной платы за один рабочий день 7829 рублей, а премии выплачено 903,1 тыс. рублей. Всего за 2010 год главному врачу Балдину А.В. необоснованно выплачено 3,6 млн. рублей.

Аналогично бухгалтеру этого же учреждения Балдиной Ю.А. за ноябрь 2010 г. выплачено премии 500,0 тыс. рублей, фактически Балдина Ю.А. в ноябре 2010 г. не отработала ни одного дня, так как с 18 октября 2010 г. находилась в отпуске по беременности и родам.

В Минской области из общей суммы незаконных расходов на оплату труда (45,6 млн. рублей) 30,1 млн. рублей приходится на УЗ "Минский областной противотуберкулезный диспансер". Основная причина: неправильная оплата праздничных и выходных дней - 21,3 млн. рублей.

Нарушения по оплате труда допущены также в:

УЗ "Клецкая ЦГБ" - 5,8 млн. рублей;

ГУ "Крупский РЦГиЭ" - 4,1 млн. рублей.

В Гродненской области незаконные расходы бюджетных средств на оплату труда в сумме 39,4 млн. рублей установлены в основном по причине оплаты дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день за счет бюджетных средств при наличии в организациях внебюджетных источников, а также неправильного установления окладов заведующим структурными подразделениями.

Наряду с излишними выплатами заработной платы проверками установлены и недоплаты.

Так, работникам организаций, подчиненных Минздраву, доначислено выплат в сумме 8,5 млн. рублей, в том числе в ГУ "РНПЦ эпидемиологии и микробиологии" - 7,3 млн. рублей (не выплачивались надбавки за наличие квалификационных категорий лаборантам 1-й и 2-й категории, а также бухгалтеру 2-й категории).

В Могилевской области в УЗ "Кричевский районный центр гигиены и эпидемиологии" вследствие неправильного определения стажа работы по специальности и арифметических ошибок недоплачено 3,3 млн. рублей заработной платы.

В составе незаконных расходов денежных средств значительное место занимают излишние выплаты за произведенные ремонтно-строительные работы (332,7 млн. рублей или 16%), которые сложились в результате неправильного применения расценок, коэффициентов, индексов изменения стоимости строительных материалов, завышения объемов выполненных работ, необоснованного включения в акты выполненных работ премиальных доплат при невыполнении подрядчиком графика производства работ и др.

По указанным причинам в лечебных учреждениях Гомельской области выявлено незаконных расходов на сумму 169,1 млн. рублей, Брестской области - 119,6 млн. рублей, Гродненской - 22,5 млн. рублей, организациях, подчиненных Минздраву, - 17,5 млн. рублей, Минской области - 4,0 млн. рублей.

Так, в УЗ "Малоритская ЦРБ" завышение стоимости фактически оплаченных строительно-монтажных и ремонтных работ составило 42,3 млн. рублей, в УЗ "Березовская ЦРБ" - 35,2 млн. рублей, в ГУ "Брестский областной детский центр медицинской реабилитации "Томашовка" - 15,6 млн. рублей.

В УЗ "Новогрудская ЦРБ" за счет бюджетных средств был произведен текущий ремонт участка теплотрассы, расположенной на территории больницы, на сумму 22,5 млн. рублей, собственником которого является предприятие жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, проверками установлены незаконные расходы денежных средств и по другим причинам:

излишняя оплата услуг автотранспорта;

переплаты командировочных расходов;

невозмещение стоимости звонков со служебных телефонов на телефоны операторов сотовой связи;

переплаты по расчетам за техническое обслуживание пожарной сигнализации по причине завышения расценок и объемов работ;

переплаты по расчетам с объединением "Охрана" в случаях необоснованного включения в счета платы за охрану объектов (кабинетов) в рабочее время находящихся в них сотрудников и др.

Общая сумма нарушений по указанным причинам составила 263,0 млн. рублей.

Например, в УЗ "Витебский областной диагностический центр" необоснованно получены денежные средства из бюджета в сумме 29,7 млн. рублей на содержание специального легкового автомобиля, не включенного в Табель положенности специальных легковых автомобилей для организаций здравоохранения.

В УЗ "Мстиславский РЦГиЭ" в результате использования специального легкового автотранспорта не по функциональному назначению необоснованно списано бензина на общую сумму 6,8 млн. рублей.

В учреждениях г. Минска установлены нарушения:

по расчетам за техническое обслуживание пожарной сигнализации - на сумму 24,2 млн. рублей;

по расчетам с объединением "Охрана" - на сумму 6,6 млн. рублей.

Особое внимание следует обратить на такое нарушение законодательства, как неполное восстановление расходов с внебюджетного счета на бюджетный в случаях фактически использованных бюджетных средств при оказании платных медицинских услуг.

Это нарушение установлено во всех регионах, за исключением Минской и Витебской областей. Общая сумма не восстановленных в бюджет денежных средств составила 407,7 млн. рублей, в том числе:

Брестская область - 175,0 млн. рублей;

Гомельская область - 123,1 млн. рублей;

Могилевская область - 51,5 млн. рублей;

Гродненская область - 48,0 млн. рублей;

г. Минск - 7,2 млн. рублей;

организации, подчиненные Минздраву, - 2,9 млн. рублей.

Так, в ГУ "Каменецкий РЦГиЭ" не были восстановлены расходы на сумму 60,2 млн. рублей, в ГУ "Круглянская ЦРБ" - на сумму 49,5 млн. рублей.

Принятыми мерами по результатам проверок в целом по республике возмещено 2058,1 млн. рублей, или 91% от суммы выявленного в 2011 г. вреда.

В полном объеме вред возмещен организациями, подчиненными Министерству здравоохранения Республики Беларусь, комитету по здравоохранению Мингорисполкома, а также организациями здравоохранения Гродненской и Минской областей.

В организациях здравоохранения Витебской области возмещено 87% от выявленного вреда, Гомельской области - 78%, Могилевской - 76%. Низкий уровень возмещения выявленного вреда в отчетном периоде в указанных областях свидетельствует о недостаточности принимаемых мер по своевременному возмещению вреда.

По состоянию на 1 января 2012 г. Министерству здравоохранения Республики Беларусь подчинялось 55 организаций, из которых 37 финансировались из бюджета.

Деятельность контрольно-ревизионного отдела Министерства здравоохранения Республики Беларусь была направлена на своевременное выявление нарушений законодательства и принятие мер по их устранению, привлечение виновных лиц к ответственности.

В течение 2011 г. в соответствии с координационными планами контрольной (надзорной) деятельности по областям и г. Минску в рамках ведомственного контроля были проведены проверки финансово-хозяйственной деятельности в 13 организациях, подчиненных Минздраву.

Кроме этого, в указанном периоде по поручению Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Министерства внутренних дел Республики Беларусь была проведена одна внеплановая проверка.

Проведенными проверками выявлено вреда на сумму 121,6 млн. рублей. Незаконные расходы денежных средств и материальных ценностей в этой сумме составили 115,1 млн. рублей (94,7%), сумма недостач товарно-материальных ценностей составила 0,4 млн. рублей (0,3%), прочие суммы вреда (стоимость невзысканных с арендаторов и ссудополучателей коммунальных и эксплуатационных расходов, а также пеня за несвоевременность платежей) - 6,1 млн. рублей (5,0%).

В общей сумме незаконных расходов наибольший удельный вес занимают излишне оплаченные коммунальные услуги - 43,2 млн. рублей (38%), из них в УО "Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет" (далее - университет) эта сумма составила 36,9 млн. рублей.

С декабря 2009 г. подрядной организацией осуществлялось строительство нового библиотечного корпуса университета. На момент проверки здание нового корпуса в эксплуатацию не было введено, на балансе университета не числилось, акт ввода в эксплуатацию отсутствовал.

Учитывая общие тепловые сети, с октября 2010 г. количество теплоэнергии, потребленной в новом библиотечном корпусе в ходе строительных работ, фиксировалось приборами учета университета и соответственно университет осуществлял оплату за всю потребленную теплоэнергию.

В итоге за период с октября 2010 г. по апрель 2011 г. университетом оплачено за теплоэнергию, потребленную в ходе строительных работ в библиотечном корпусе, в размере 36,9 млн. рублей.

Необоснованные выплаты заработной платы работникам составили 38,0 млн. рублей или 33% от суммы незаконных расходов денежных средств, в том числе в ГУ "РНПЦ медицинских технологий, информатизации, управления и экономики здравоохранения" - 10,7 млн. рублей.

Причинами необоснованных выплат явились:

оплата дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день за счет средств бюджета при наличии в организации внебюджетных источников;

неправильное установление окладов работникам;

необоснованное установление доплат и надбавок;

нарушение порядка выплаты премии (выплата без учета фактически отработанного времени).

Завышение стоимости выполненных ремонтно-строительных работ на общую сумму 17,5 млн. рублей (или 15%) имело место в пяти из проверенных учреждений.

Причинами завышений явились: необоснованное включение в акты выполненных работ премиальных доплат при невыполнении подрядчиком графика производства работ, неправильное применение расценок, коэффициентов и др.

Необоснованные расходы на содержание автомобильного транспорта составили 10,9 млн. рублей, или 9% от выявленных незаконных расходов.

Выявлено излишков материальных ценностей на сумму 171,2 млн. рублей, из них не числились на балансе ГУ "РНПЦ медицинской экспертизы и реабилитации" материальные ценности на сумму 171,1 млн. рублей (ограждение металлическое с воротами, асфальтобетонное покрытие, фонтан и др.). В ходе проверки произведены оценка неучтенных объектов и постановка их на учет.

Предотвращено незаконных расходов денежных средств в сумме 3,5 млн. рублей.

Принятыми мерами вся сумма вреда возмещена в полном объеме.

Кроме того, в истекшем году возмещено выявленного вреда по материалам прошлых периодов на сумму 70,2 млн. рублей. Общая сумма возмещенного вреда составила 191,8 млн. рублей.

По результатам проведенных проверок к дисциплинарной и материальной ответственности привлечено 55 человек.

В соответствии с Планом основных направлений работы Министерства финансов Республики Беларусь на 2011 год специалистами Министерства финансов Республики Беларусь проведена проверка целевого и обоснованного расходования бюджетных средств, выделяемых на содержание центральных районных и городских больниц.

Проверено 15 учреждений здравоохранения, в том числе 12 центральных районных больниц: УЗ "Березовская ЦРБ", УЗ "Ивановская ЦРБ", УЗ "Бешенковичская ЦРБ", УЗ "Новополоцкая ЦГБ", УЗ "Лоевская ЦРБ", УЗ "Дятловская ЦРБ", УЗ "Ивьевская ЦРБ", УЗ "Смолевичская ЦРБ", УЗ "Любанская ЦРБ", УЗ "Круглянская ЦРБ", УЗ "Кричевская ЦРБ" и 3 городские больницы г. Минска: УЗ "10-я городская клиническая больница", УЗ "8-я городская клиническая больница", УЗ "5-я городская клиническая больница".

Проверками выявлены факты нарушений финансово-хозяйственной дисциплины на общую сумму 233,9 млн. рублей, в том числе:

по оплате труда - 45,5 млн. рублей (неправильно установленные оклады работникам, оплата отпусков без сохранения заработной платы);

по оплате ремонтно-строительных работ - 37,4 млн. рублей (установлены факты завышения объемов строительно-монтажных работ, завышения цен и необоснованное списание строительных материалов, неправильное применение единичных расценок);

по оплате коммунальных услуг - 35,3 млн. рублей (в результате неисправности приборов по учету тепло- и электроэнергии);

по восстановлению на бюджетный счет расходов на оплату коммунальных услуг, транспортных услуг, услуг связи за счет средств от приносящей доходы деятельности при оказании платных медицинских услуг - 60,9 млн. рублей;

по целевому использованию бюджетных средств - 35,9 млн. рублей;

другие нарушения - 18,9 млн. рублей (транспорт, командировочные расходы, услуги связи, спецпитание).

Наибольшие суммы нарушений установлены в:

УЗ "Бешенковичская ЦРБ": 88,2 млн. рублей, из них 52,4 млн. рублей - использование бюджетных средств с нарушением законодательства по причине невозмещения в бюджет расходов на оплату коммунальных, транспортных услуг, а также услуг связи за счет средств от приносящей доходы деятельности при оказании платных медицинских услуг; 35,9 млн. рублей - нецелевое использование бюджетных средств, предназначенных на ремонт фельдшерско-акушерских пунктов в агрогородках, а фактически использованных на ремонт пищеблока и кабинетов ЦРБ;

УЗ "5-я городская клиническая больница": 45,6 млн. рублей, из них 28,3 млн. рублей - излишне взыскано за потребленную электроэнергию за период с октября 2009 г. по август 2011 г. (причина - неисправность электросчетчика; при проверке приборов учета электроэнергии, потребленной зданием пищеблока, выявлено самопроизвольное вращение диска электросчетчика (самоход)); 6,0 млн. рублей - излишне выплачено заработной платы вследствие неправильного повышения тарифного оклада учителям-логопедам, выплаты заработной платы за дни отпусков за свой счет; 4,9 млн. рублей - завышение стоимости ремонтно-строительных работ и др.

Кроме того, проверкой было установлено наличие на 01.01.2011 просроченной дебиторской задолженности по внебюджетной деятельности в размере 1,5 млн. рублей, в том числе: 977338 рублей по ОАО "Гормолзавод N 2" с датой образования - июль 2005 г.; 176746 рублей - УП "Белмедтехника" (январь 2005 г.); 74880 рублей - УЗ "21-я поликлиника" (ноябрь 2006 г.); 216830 рублей - ИП "Грушевская" (апрель 2006 г.). Задолженность не погашена;

УЗ "10-я городская клиническая больница": 18,2 млн. рублей, из них 13,1 млн. рублей - завышение стоимости ремонтно-строительных работ; 3,4 млн. рублей - переплата за коммунальные услуги; 1,6 млн. рублей - излишне выплачено заработной платы и др.;

УЗ "Ивановская ЦРБ": 16,7 млн. рублей, из них 13,4 млн. рублей -необоснованно получено из бюджета денежных средств по причине излишне введенной ставки рабочего по комплексному обслуживанию зданий;

УЗ "Смолевичская ЦРБ": 15,1 млн. рублей, из них 9,6 млн. рублей -завышение стоимости ремонтно-строительных работ, 4,5 млн. рублей - излишне выплачено заработной платы и др.;

УЗ "Новополоцкая ЦРБ": 13,5 млн. рублей - излишне выплаченная заработная плата (например, за период с 01.08.2010 по 30.09.2011 в связи с неправильно примененными коэффициентами при установлении оклада дворникам необоснованно выплачено заработной платы 10,9 млн. рублей);

УЗ "Лоевская ЦРБ": 11,3 млн. рублей, из них 7,0 млн. рублей -использование бюджетных средств с нарушением законодательства по причине невозмещения в бюджет расходов на оплату коммунальных, транспортных услуг, а также услуг связи за счет средств от приносящей доходы деятельности при оказании платных медицинских услуг;

УЗ "Дятловская ЦРБ": 7,9 млн. рублей;

УЗ "Березовская ЦРБ": 7,6 млн. рублей;

УЗ "Любанская ЦРБ": 7,1 млн. рублей;

УЗ "8-я городская клиническая больница": 1,7 млн. рублей, из них 1,5 млн. рублей - завышение стоимости ремонтно-строительных работ;

УЗ "Ивьевская ЦРБ": 0,6 млн. рублей (неправильно восстановлены расходы по обслуживанию арендуемых зданий);

УЗ "Круглянская ЦРБ": 128 тыс. рублей (командировочные расходы), по состоянию на 01.07.2011 числилась дебиторская задолженность за тремя арендаторами на общую сумму 37,1 млн. рублей, из них КСУП "Некрасово-Агро" - 35,6 млн. рублей с датой образования - 2008 год. Задолженность не погашена, материалы находятся в суде.

Все выявленные суммы по учреждениям здравоохранения возмещены в бюджет в полном объеме.

По результатам проведенных проверок привлечено к дисциплинарной ответственности 47 человек.

За 2011 год в рамках внутрихозяйственного контроля РУП "Белфармация" проведено 347 проверок финансово-хозяйственной деятельности. Выявлено вреда на общую сумму 54,1 млн. рублей в 95 структурных подразделениях. Из общей суммы:

недостачи денежных средств и материальных ценностей выявлены в 61 структурном подразделении на сумму 32,3 млн. рублей (60%);

незаконные расходы денежных средств и материальных ценностей установлены в 30 структурных подразделениях на сумму 19,9 млн. рублей (37%);

прочего вреда выявлено на сумму 1,9 млн. рублей (3%).

Излишки товарно-материальных ценностей выявлены в 28 структурных подразделениях на сумму 5,1 млн. рублей.

Доначислено выплат работникам всего на сумму 14,7 млн. рублей.

По материалам проведенных проверок к дисциплинарной и материальной ответственности привлечено 199 работников.

В 2011 году возмещено вреда на сумму 68,0 млн. рублей, в том числе, по материалам прошлых периодов - 13,9 млн. рублей, отчетного периода - 54,1 млн. рублей, или 100% от выявленного.

В целях исключения выявляемых проверками нарушений нормативных и законодательных актов в учреждениях и организациях здравоохранения республики, целевого и эффективного использования бюджетных средств и материальных ценностей и с учетом изложенного коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям государственных организаций, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь:

1.1. обеспечить полное возмещение вреда, выявленного проверками.

Срок исполнения - 2 квартал 2012 г.;

1.2. организовать систему учета проведенных в отчетном периоде проверок финансово-хозяйственной деятельности контролирующими органами.

Срок исполнения - апрель 2012 г.;

1.3. осуществлять контроль за полнотой и своевременностью устранения выявленных проверками нарушений.

Срок исполнения - постоянно;

1.4. обеспечить под персональную ответственность:

1.4.1. своевременный ввод в эксплуатацию и эффективное использование медицинской техники.

Срок исполнения - постоянно;

1.4.2. рациональное и эффективное использование имеющихся материальных ценностей.

Срок исполнения - постоянно;

1.5. принять исчерпывающие меры по погашению кредиторской задолженности, составить графики погашения и согласовать в соответствующих местных исполнительных и распорядительных органах, обеспечив их выполнение.

Срок исполнения - 2 квартал 2012 г.;

1.6. не допускать образования задолженности, не обеспеченной плановыми ассигнованиями.

Срок исполнения - постоянно;

1.7. при заключении внешнеторговых контрактов уделять особое внимание состоянию расчетов, предусмотрев в них условия оплаты по факту поставки товаров (работ, услуг) или аккредитивную форму оплаты, а по действующим экспортным внешнеторговым договорам и при заключении новых предусматривать сокращение сроков расчетов и стопроцентную предоплату.

Срок исполнения - постоянно;

1.8. принять действенные меры по погашению просроченной внешней задолженности.

Срок исполнения - 2 квартал 2012 г.;

1.9. обеспечить выплату заработной платы работникам организаций в установленные коллективными договорами сроки.

Срок исполнения - постоянно;

1.10. обеспечить темп роста экспорта услуг, платных медицинских услуг в соответствии с плановыми заданиями, определенными на 2012 г.

Срок исполнения - постоянно;

1.11. организовать жесткий контроль за рациональным использованием бюджетных и внебюджетных средств в пределах утвержденных смет расходов и смет доходов и расходов.

Срок исполнения - постоянно;

1.12. пересмотреть формы первичных учетных документов, используемых при совершении хозяйственных операций, отразить их в учетной политике организации и утвердить приказами руководителей.

Срок исполнения - 2 квартал 2012 г.;

1.13. обеспечить выполнение Указа Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 596 "О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов".

Срок исполнения - постоянно.

2. Председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома:

2.1. дать оценку соответствующим подразделениям, представившим информацию о выявленных в учреждениях г. Минска нарушениях не в полном объеме.

Срок исполнения - до 23 апреля 2012 г.;

2.2. письменно проинформировать Министерство здравоохранения Республики Беларусь о выполнении пункта 2.1.

Срок исполнения - до 1 мая 2012 г.

3. Руководителям государственных организаций, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь:

3.1. осуществлять контроль за состоянием расчетов с бюджетом, фондом социальной защиты. Не допускать отвлечения бюджетных средств в дебиторскую задолженность.

Срок исполнения - постоянно;

3.2. обеспечить 100% оплату текущего потребления энергоносителей.

Срок исполнения - постоянно;

3.3. обеспечить распоряжение закрепленным за организацией государственным имуществом в соответствии с установленным порядком, а также своевременное выявление неэффективно используемого и неиспользуемого имущества и внесение предложений по его вовлечению в хозяйственный оборот.

Срок исполнения - постоянно;

3.4. уведомлять предварительно отдел инвестиций, капитального строительства и материально-технической базы Министерства здравоохранения Республики Беларусь о сроках планируемого проведения конкурсов по выбору подрядной организации на ремонт и проектирование объектов капитального ремонта (модернизации).

Срок исполнения - постоянно.

4. Начальнику управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства здравоохранения Республики Беларусь (Мокрой Е.А.) продолжить проведение выездных семинаров по вопросам организации бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности.

Срок исполнения - постоянно.

5. Начальнику отдела инвестиций, капитального строительства и материально-технической базы Министерства здравоохранения Республики Беларусь (Кругликову О.П.) осуществлять постоянный контроль за эффективным и целевым использованием средств на выполнение капитальных и текущих ремонтов (модернизации) в государственных организациях, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь.

Срок исполнения - постоянно.

6. Отделу предпринимательской деятельности, ценообразования и управления госимуществом Министерства здравоохранения Республики Беларусь (Калистратову Д.В.) продолжить работу по обеспечению вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, включенного в утвержденный календарный график на 2012 год.

Срок исполнения - постоянно.

7. Начальнику контрольно-ревизионного отдела Министерства здравоохранения Республики Беларусь (Самусевой А.Е.):

7.1 осуществлять планирование контрольных мероприятий в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" и Директивы Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 N 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь".

Срок исполнения - постоянно;

7.2. проводить анализ результатов проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь.

Срок исполнения - постоянно;

7.3. принимать меры по полному возмещению сумм выявленного в ходе проверок вреда.

Срок исполнения - постоянно.

8. Контроль за выполнением постановления коллегии возложить на заместителей Министра по курации.

Председатель коллегии,

Министр В.И.Жарко

Секретарь коллегии Ю.В.Климов

Archive documents Папярэдні | Наступны