Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 17.05.2012 № Р-705/2012 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

Зарегистрировано в НРПА РБ 24 мая 2012 г. N 6/1168

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Сергеевой О.Г., судей Бойко Т.С., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Марыскина А.В., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь".

Заслушав судью-докладчика Рябцева Л.М., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 19 апреля 2012 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 8 мая 2012 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Принятие Закона обусловлено необходимостью совершенствования организационных и правовых основ деятельности внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - внутренние войска), в том числе приведения терминологии Закона Республики Беларусь "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь" в соответствие с терминологией иных законодательных актов Республики Беларусь.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Согласно Конституции Республика Беларусь обеспечивает законность и правопорядок (часть третья статьи 1); исходя из установленного принципа верховенства права, государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства (части первая и вторая статьи 7); государство обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией; государственные органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности (части первая и вторая статьи 59).

Положения Закона направлены на реализацию указанных конституционных норм и принципов.

В соответствии с дополнениями и изменениями, вносимыми в статьи 6, 12, 24 Закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь", в состав внутренних войск включаются соединения и воинские части по охране особо важных государственных объектов и специальных грузов; соединения и воинские части оперативного назначения переименовываются в соединения и воинские части специального назначения; уточняются нормы, касающиеся порядка подготовки, повышения квалификации кадров для внутренних войск, а также расходов на содержание военных городков, капитальных строений и других объектов организаций; закрепляется положение о том, что органы военного управления, соединения и воинские части внутренних войск обладают правами юридического лица (пункты 1, 3, 5 статьи 1 Закона).

Указанные дополнения и изменения направлены на создание надлежащих условий для решения внутренними войсками возложенных на них задач.

Положениями Закона (абзац седьмой пункта 1, пункт 2 статьи 1 и др.) терминология Закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь" приводится в соответствие, в частности, с терминологией Кодекса Республики Беларусь об образовании и Закона Республики Беларусь "О статусе военнослужащих", что отвечает закрепленным в статьях 5, 7, 9 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" требованиям системности и комплексности правового регулирования соответствующих общественных отношений и согласованности нормативного правового акта с другими нормативными правовыми актами.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках компетенции в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд приходит к выводу о том, что по содержанию норм, форме акта и порядку принятия Закон соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич