Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 17.05.2012 № Р-712/2012 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Индонезия об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов"

Зарегистрировано в НРПА РБ 24 мая 2012 г. N 6/1175

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Сергеевой О.Г., судей Бойко Т.С., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Марыскина А.В., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Индонезия об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов".

Заслушав судью-докладчика Марыскина А.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Индонезия об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Индонезия об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 3 мая 2012 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 8 мая 2012 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Индонезия об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов (далее - Соглашение), подписанного в г. Минске 15 сентября 2011 года. Соглашение заключено между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Индонезия (далее - Стороны) в целях создания правовых условий для облегчения взаимных поездок граждан Республики Беларусь и Республики Индонезия, владеющих дипломатическими и служебными паспортами, на территории государств Сторон.

Положениями статей 1 и 7 Соглашения устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в статье 27 Закона Республики Беларусь "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" и пункте 34 Положения о документах для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. N 294 "О документировании населения Республики Беларусь". Эти положения касаются, в частности, порядка безвизового въезда, транзита или пребывания граждан государств Сторон, имеющих действительные дипломатические и служебные паспорта, а также выдачи правоустанавливающего документа в случае утраты, хищения или повреждения дипломатического или служебного паспорта гражданина государства одной Стороны на территории государства другой Стороны.

С учетом указанного согласие Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения может быть выражено только ратификацией, что соответствует положениям абзаца третьего статьи 19 и части первой статьи 20 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь". Согласно данным нормам ратификации, осуществляемой Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона, подлежат межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Индонезия об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич