Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств "Решение о Положении об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

от 30 мая 2012 года город Ашхабад

Вступило в силу для Республики Беларусь 30 мая 2012 года

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года (прилагается).

2. Согласиться с предложением заказчика - координатора Программы - Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Российская Федерация) о включении представителя заказчика - координатора Программы и Оператора Программы в состав Наблюдательного совета Программы, функции которого возложены на Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, с правом голоса.

От Азербайджанской Республики                     От Российской Федерации
        --------                                          Подпись

От Республики Армения                             От Республики Таджикистан
        Подпись                                           Подпись

От Республики Беларусь                            От Туркменистана
        Подпись                                           --------

От Республики Казахстан                           От Республики Узбекистан
        Подпись                                           --------

От Кыргызской Республики                          От Украины
        Подпись                                           --------

От Республики Молдова
        Подпись (с оговоркой)

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          Решением Совета глав правительств
                                          СНГ о Положении об Операторе
                                          Межгосударственной программы
                                          инновационного сотрудничества
                                          государств - участников СНГ
                                          на период до 2020 года
                                          от 30 мая 2012 года

ВВЕДЕНИЕ. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года (далее - Программа) разработана в соответствии с решениями Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года о разработке Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года, от 22 мая 2009 года о Плане мероприятий по реализации первого этапа (2009 - 2011 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, от 20 ноября 2009 года об Основных направлениях долгосрочного сотрудничества государств - участников СНГ в инновационной сфере, от 19 ноября 2010 года о ходе подготовки предварительного проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года и от 19 мая 2011 года о предварительном проекте Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года. Программа принята Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года.

Решением Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 года Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) было утверждено заказчиком - координатором Программы. Головным разработчиком Программы по Решению Экономического совета СНГ от 17 июня 2010 года определен Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" (НИУ "ВШЭ").

Основной целью Программы является создание условий для повышения глобальной конкурентоспособности экономики государств - участников СНГ, трансформации ее в социально ориентированную инновационную экономику, реализации приоритетов экономического развития в инновационной сфере на основе эффективного взаимодействия национальных инновационных систем в интегрируемом инновационном пространстве, утверждения международного авторитета Содружества как одного из мировых центров технологического лидерства. Программа послужит эффективным механизмом формирования и функционирования инновационного пространства государств - участников СНГ.

Один из важнейших факторов эффективной реализации Программы - построение актуальной системы управления Программой, основными принципами организации которой являются:

разделение ключевых управленческих функций между различными звеньями системы управления;

независимая экспертиза инновационных проектов, на основе которой принимается решение о финансировании и продвижении проекта;

прозрачность механизма принятия решений и мониторинга хода реализации программных мероприятий и инновационных проектов;

обеспечение нормативного, методического и информационного единства Программы;

обеспечение участия в управлении реализацией Программы представителей национальных государственных заказчиков и национальных разработчиков, международных и межгосударственных инвесторов, органов отраслевого сотрудничества СНГ, а также представителей бизнеса и науки.

Совет глав правительств СНГ утвердил систему управления Программой, которая включает следующие ключевые элементы: Наблюдательный совет, Оператор, национальные контактные центры.

На Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах возложены функции Наблюдательного совета Программы, а на национальных разработчиков - функции национальных контактных центров. В свою очередь головной разработчик Программы (НИУ "ВШЭ") будет выполнять функции координационного и методического центра по методическому обеспечению и организации взаимодействия национальных контактных центров. Также Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года Экономическому совету СНГ предписано при необходимости принимать решения об актуализации Программы по мере ее реализации.

Оператор Программы осуществляет оперативное управление реализацией Программы и отвечает за сопровождение межгосударственных целевых программ, входящих в нее (далее - МЦП), их реализацию и мониторинг исполнения. Оператор Программы содействует заказчикам - координаторам МЦП и проектов в оперативном решении вопросов реализации программных мероприятий, инновационных и инвестиционных проектов.

***На бумажном носителе

Рис. 1. Система управления Программой

1. ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТОРА ПРОГРАММЫ

Оператор Программы является основным органом управления оперативной реализацией программных мероприятий. В соответствии с этим основными задачами Оператора являются:

организация деятельности всех участников Программы по выполнению ее мероприятий и создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию Программы в целом и входящих в нее МЦП инновационных проектов;

содействие разработке, отбору и эффективной реализации инновационных и инвестиционных проектов;

регулирование деятельности участников Программы;

содействие развитию межгосударственной кооперации в инновационной сфере, направленному на эффективную реализацию мероприятий Программы;

формирование системы кадрового обеспечения межгосударственного инновационного сотрудничества в рамках реализации мероприятий Программы.

1.1. Организация деятельности участников Программы

Решение данной задачи обеспечивает формирование необходимой инфраструктуры, направленной на поддержку инновационного сотрудничества государств - участников СНГ. Кроме того, деятельность Оператора Программы направлена на создание благоприятных условий для реализации инновационной деятельности в межгосударственном формате.

1.2. Содействие разработке, отбору и эффективной реализации проектов и программ

Деятельность Оператора Программы направлена на обеспечение разработки качественных инвестиционных и инновационных проектов, построение прозрачной системы отбора проектов для включения в Программу, а также на оказание содействия эффективной реализации проектов, обеспечение консультационного сопровождения данных проектов и программ.

1.3. Регулирование деятельности участников Программы

В качестве основного органа оперативного управления реализацией Программы Оператор осуществляет общее регулирование и координацию взаимодействия участников Программы при реализации ее положений.

1.4. Содействие развитию межгосударственной кооперации

В целях обеспечения эффективной реализации программных мероприятий деятельность Оператора Программы направлена на создание благоприятных условий для развития межгосударственной кооперации в инновационной сфере, инновационного сотрудничества, взаимодействия в реализации проектов.

1.5. Формирование системы кадрового обеспечения Программы

Оперативное управление Программой предполагает также выработку предложений по формированию и повышению эффективности системы кадрового обеспечения в части: формирования системы подбора кадров, организации подготовки работников инновационной сферы, разработки системы привлечения иностранных сотрудников, развития межгосударственного сотрудничества и системы обмена кадрами, организации разработки эффективных современных программ подготовки и переподготовки кадров в соответствии с направлениями Программы.

2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОПЕРАТОРУ ПРОГРАММЫ

Оператор Программы является основным органом управления, ответственным за координацию и реализацию программных мероприятий, что обусловливает необходимые требования к нему.

2.1. Наличие инфраструктуры в инновационной деятельности

Оператор должен обладать сформированной инфраструктурой в инновационной деятельности, что подразумевает организованную деятельность в области инноваций, необходимые площадки, сложившиеся взаимосвязи в научной и инновационно-технологической сферах.

2.2. Структура направлений деятельности в исследовательской и инновационной сферах

В соответствии с целями и задачами Программы деятельность Оператора Программы должна осуществляться в следующих направлениях:

авиационно-космические и транспортные системы;

безопасность (информационная безопасность, безопасность объектов инфраструктуры, безопасность на транспорте, защита населения);

живые системы (ветеринарные, биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные, клеточные технологии, технологии биоинженерии);

наносистемы (компьютерное моделирование, технологии диагностики, получения, обработки наноматериалов, наноустройств и нанотехнологий);

информационно-телекоммуникационные системы;

медицина и здравоохранение;

рациональное природопользование;

энергетика, энергоэффективность и энергосбережение.

2.3. Территория деятельности

Оператор должен иметь в собственности или распоряжении необходимую и достаточную территорию для обеспечения организации деятельности участников проекта с благоустроенными и подключенными к необходимым коммуникациям земельными участками. Оператор должен также иметь возможность приобрести и организовать использование таких земельных участков в ближайшей перспективе, что не повлияет на сроки и эффективность реализации программных мероприятий.

2.4. Исследовательские центры и площадки

Оператор должен иметь возможность организации технологических площадок, исследовательских и научных центров и лабораторий, которые могут быть использованы в качестве центров коллективного пользования участниками проекта. Кроме того, Оператор должен обладать возможностью организации дополнительных площадок и центров для проведения инновационных исследований и осуществления разработок инновационной продукции.

2.5. Информационная инфраструктура

Оператор Программы должен обладать информационной инфраструктурой для обеспечения беспрепятственного и упрощенного взаимодействия всех участников проекта и возможностью разработать и внедрить информационные коммуникации, потребность в которых может возникнуть в ходе реализации Программы. Такие информационные коммуникации подразумевают единый информационный портал, а также обеспечение общедоступности всей необходимой информации, информационного взаимодействия, быстрой передачи информации и обмена необходимыми данными.

2.6. Обеспеченность квалифицированными кадрами

Оператор Программы способствует созданию системы кадрового обеспечения участников проекта, что обусловливает необходимость наличия сложившейся кадровой системы, возможностей и инфраструктуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, реально действующих возможностей привлечения специалистов из государств - участников СНГ и других государств.

Также Оператор должен иметь возможность привлекать соответствующих специалистов для разработки программ обучения, подготовки и переподготовки специалистов и повышения квалификации работников в тех сферах, в которых осуществляется инновационное межгосударственное сотрудничество.

2.7. Межгосударственное сотрудничество в инновационной сфере

Направленность Программы на реализацию межгосударственного инновационного сотрудничества обусловливает необходимость вовлеченности Оператора во взаимодействие с участниками инновационного процесса государств - участников СНГ и других государств.

Оператор должен обладать сложившейся системой взаимосвязей с представителями государств, крупных компаний, осуществляющих деятельность в сфере инноваций, международных и зарубежных научно-исследовательских центров, образовательных учреждений, производственных компаний, технологических парков, что будет содействовать развитию инновационной деятельности на межгосударственном пространстве.

3. ФУНКЦИИ ОПЕРАТОРА ПРОГРАММЫ

3.1. Организация и проведение отбора инновационных и инвестиционных проектов

Реализация Программы направлена на формирование и исполнение отвечающих приоритетам научно-технического развития государств - участников СНГ инновационных и инвестиционных проектов. К инновационным проектам относятся и проекты технологических кластеров - кластерного межгосударственного взаимодействия в инновационно-технологической деятельности.

Отбор инновационных и инвестиционных проектов, которые будут реализованы в рамках Программы, подразумевает следующие основные функции Оператора:

3.1.1. Формирование экспертных и совещательных подразделений в структуре Оператора

Для организации квалифицированной экспертизы инновационных и инвестиционных проектов Оператор формирует или использует имеющиеся экспертные и совещательные подразделения в собственной структуре, к участию в которых привлекаются представители академической, университетской и отраслевой науки, инновационной сферы, органов власти государств - участников СНГ, а также бизнес-сообщества.

Основным экспертным органом в структуре Оператора является Экспертный совет. Оператором формируется экспертное подразделение, которое создает временный Экспертный совет из числа экспертов, входящих в национальные базы данных экспертов, формирует оперативные экспертные группы по конкретным проектам с расширенным представительством специалистов в предметных областях науки и техники.

3.1.2. Привлечение специалистов и экспертов

Оператор для обеспечения наиболее квалифицированной оценки предлагаемых к включению в Программу инновационных и инвестиционных проектов может привлекать к работе в экспертных и совещательных подразделениях представителей не только государств - участников СНГ, но и других государств.

В случае необходимости Оператор привлекает внешних специалистов для организации экспертизы узкоспециализированных проектов и программ. Услуги привлеченных экспертов оказываются на возмездной основе по договорам с Оператором Программы.

3.1.3. Разработка процедуры экспертизы и конкурсов

Оператор совместно с заказчиком-координатором осуществляет разработку и, при необходимости, корректировку и доработку подробной процедуры экспертизы и конкурсов предлагаемых к рассмотрению проектов, включая критерии отбора, требования к участникам проектов, самим проектам и проектной документации, порядок и сроки прохождения процедуры экспертизы и конкурсов, проведения необходимых согласований.

3.1.4. Аналитическая деятельность

Базовой функцией, обеспечивающей эффективное проведение экспертизы и отбора проектов, является осуществление аналитической деятельности, цель которой - формирование общего видения и долгосрочных приоритетов, стратегических целей развития Программы.

Оператор организует и осуществляет сбор всей необходимой информации, связанной с инновационной деятельностью, как в государствах - участниках СНГ, так и в мире, проводит периодический мониторинг, сводит и анализирует полученную информацию.

Итогом аналитической деятельности Оператора является формирование информационных баз, на основе которых может быть получено объективное и актуальное представление об инновационной деятельности в мировом сообществе, на постсоветском пространстве и в каждом государстве - участнике Программы в отдельности.

На основе проведенной аналитической работы Оператор совместно с национальными контактными центрами осуществляет разработку дорожных карт научно-технологического развития по отдельным технологическим направлениям на пространстве СНГ, а также программ исследований, позволяющих достичь поставленных целей. В перспективе Оператор формирует систему долгосрочного прогнозирования научно-технологического развития государств - участников СНГ в целях выявления перспективных направлений сотрудничества в инновационной сфере.

Формирование и поддержание информационных баз позволят получать актуальную информацию об инновационном процессе и избежать дублирования уже существующих программ и исследований.

Для реализации аналитического направления деятельности Оператор создает в собственной структуре необходимые подразделения, а также проводит систематические межправительственные консультации, в том числе с привлечением представителей бизнеса и экспертного сообщества.

3.1.5. Проведение экспертизы

Экспертиза проектов проводится созданными Оператором Программы экспертными и совещательными подразделениями, включающими квалифицированных экспертов в области научно-технологического и экономического развития - представителей бизнеса, науки, государств - участников СНГ, организации которых участвуют в Программе (в том числе, если необходимо, путем создания российского юридического лица), и представителей ведущих производственных предприятий и научных организаций государств - участников СНГ. При этом также к данной работе могут привлекаться внешние эксперты.

Основанием для проведения экспертизы служит заявка на включение совместного инновационного проекта в Программу, которая подается от лица, имеющего статус участника проекта. Данная организация получает статус координатора проекта. В ходе проведения экспертизы координатор проекта предоставляет Оператору всю необходимую документацию по проекту, разъяснения по вопросам экспертизы и дополнительную информацию.

В состав заявки должны входить следующие виды документации по проекту:

соглашения, закрепляющие условия и порядок участия в проекте организаций, в том числе участника проекта;

информационная карта совместного инновационного проекта;

план действий по реализации проекта;

календарный план реализации проекта;

финансовый план проекта;

бюджет проекта.

Предварительно проект должен пройти рабочую экспертизу на национальном уровне, которая необходима для согласования Информационной карты проекта, для внесения национальным разработчиком инновационного проекта на рассмотрение Оператора.

Оператор Программы организует сессии Экспертного совета для рассмотрения поступивших проектов по мере необходимости, но с периодичностью не менее двух раз в год. По итогам сессии формируется заключение по инновационному или инвестиционному проекту в соответствии с разработанными типовыми формами документов Программы.

В Программу включаются только совместные инновационные проекты, реализуемые представителями как минимум трех государств - участников СНГ, объединенные в компанию, получившую статус участника проекта. Совокупный объем работ (в денежном выражении), выполняемых всеми организациями одного государства, не должен составлять менее 5% общей стоимости проекта.

3.1.6. Формирование конкурсной комиссии

После прохождения экспертизы инновационные и инвестиционные проекты проходят отбор конкурсной комиссией, которая формируется Оператором Программы. В ее состав включаются представители национальных заказчиков, органов исполнительной власти и институтов развития государств - участников СНГ, академической, университетской и отраслевой науки, общественности, деловых кругов, профессиональных объединений и независимые эксперты, рекомендованные заказчиком-координатором. К участию в работе конкурсной комиссии на временной основе могут привлекаться профильные специалисты в конкретных предметных видах экономической деятельности и отраслях знаний.

Отбор проектов в Программу осуществляется на конкурсной основе исходя из следующих основных принципов:

минимальные число и сложность научно-технических проблем, которые необходимо решить при реализации проекта;

отсутствие запретительно высоких барьеров входа на целевые рынки проекта;

отсутствие законодательных запретов на осуществление предполагаемой в рамках проекта деятельности или выпуск продукции проекта;

экономическая эффективность проекта;

ожидаемый объем продаж инновационной продукции;

срок реализации проекта;

число создаваемых в ходе и в результате реализации проекта рабочих мест в государствах - участниках СНГ;

число занятых в проекте специалистов высшей квалификации;

число и общая стоимость объектов интеллектуальной стоимости, которые должны быть созданы в ходе реализации проекта;

общая стоимость создаваемых в ходе и в результате реализации проекта объектов инновационной инфраструктуры на территориях государств - участников СНГ;

общее число специалистов - выпускников программ подготовки и повышения квалификации в рамках реализации проекта.

Прошедший экспертизу и конкурсную комиссию инновационный проект представляется Оператором Программы Межгосударственному совету по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (МСНТИ) на одобрение с последующим внесением на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в целях принятия им решения об утверждении проекта и придании ему статуса проекта Программы.

3.1.7. Взаимодействие с другими участниками Программы при проведении экспертизы проектов и программ

В ходе проведения экспертизы проектов Оператор Программы осуществляет взаимодействие с другими участниками Программы.

Оператор взаимодействует с национальными контактными центрами, которые направляют ему инновационные проекты, прошедшие национальный уровень экспертизы.

Оператор также взаимодействует с МСНТИ, который одобряет проекты с последующим их внесением на рассмотрение Совета глав правительств СНГ. Последний, в свою очередь, принимает решение об утверждении проекта и придании ему статуса проекта Программы.

Также МСНТИ совместно с Оператором Программы готовит рекомендации национальным органам исполнительной власти, межгосударственным и национальным институтам развития об организационно-финансовых схемах и формах поддержки рекомендованного проекта.

По предложению МСНТИ решениями Совета глав правительств СНГ статус структурного элемента Программы может придаваться и межгосударственным целевым программам.

Также Оператор Программы информирует заказчика-координатора обо всех проектах, поступающих к нему как из государств - участников СНГ, так и третьих стран - участников Программы.

3.2. Организация деятельности участников Программы при реализации программных мероприятий

Для обеспечения реализации программных мероприятий Оператор организует деятельность участников Программы посредством имеющейся инфраструктуры и равного доступа к ней всех участников Программы. Данная деятельность Оператора включает пять основных направлений.

3.2.1. Формирование инфраструктуры инновационной деятельности

Одной из основных задач деятельности Оператора Программы в данном направлении является содействие формированию технологических инновационных кластеров: трансграничных, национальных и региональных. В соответствии с этим Оператор организует разработку общей методической и нормативно-правовой базы технологического кластера, которая должна включать сценарии формирования кластеров с учетом их отраслевой и предметной специализации и технологии организации деятельности на рыночных принципах.

Данная деятельность направлена на создание межгосударственной системы совместного эффективного использования инфраструктуры национальных инновационных систем для координации управления объектами инновационной инфраструктуры на пространстве СНГ, повышения качества и результативности научных исследований и разработок, обмена результатами научной деятельности и их взаимовыгодного трансфера.

Основными задачами Оператора в рамках формирования инфраструктуры инновационной деятельности являются:

содействие развитию системы международного трансфера технологий;

обеспечение систематического обмена научно-технической информацией;

содействие ведению межгосударственных исследований в области науки и инноваций;

организация работы экспертных дискуссионных площадок.

3.2.2. Формирование площадок и центров коллективного пользования

В рамках данного направления деятельности Оператор осуществляет организацию площадок, объединяющих предприятия, научные и образовательные центры, органы государственного управления, для координации действий по достижению конкурентоспособных позиций на приоритетных направлениях технологического развития. Кроме того, Оператор отвечает за формирование технологических платформ, реализуемых в рамках Программы.

Для реализации данного направления Оператор может создавать хозяйственные общества или участвовать в них, заключать многосторонние соглашения, проводить дискуссии, совместные форсайт-исследования.

Межгосударственная сеть центров коллективного пользования создается с учетом анализа точек концентрации знаний, компетенций и технологических возможностей в национальных инновационных инфраструктурах, а также европейского опыта. Для формирования такой сети предусматривается выявление специализированных организаций-лидеров в государствах - участниках СНГ, обладающих универсальными научными установками, опытно-экспериментальным оборудованием, испытательными стендами, полигонами и т.п.

Центры коллективного пользования межгосударственного уровня решают задачу обеспечения доступа широкому кругу участников Программы к современному оборудованию, способствуя повышению эффективности его использования. На базе сети центров коллективного пользования предполагаются проведение профессиональной подготовки и осуществление исследовательской работы студентами, аспирантами и докторантами.

3.2.3. Устранение таможенных барьеров

Оператор Программы в целях обеспечения равного доступа всех участников Программы к оборудованию и технологиям независимо от страны-резидента разрабатывает предложения по совершенствованию таможенного законодательства и вносит их на рассмотрение высших органов СНГ в установленном порядке.

3.2.4. Устранение правовых и административных барьеров

Осуществляя оперативное управление реализацией Программы, Оператор содействует реализации инновационных и инвестиционных проектов, при этом обеспечивая консультационное, юридическое и информационное сопровождение реализации проектов, направленное на устранение правовых и административных барьеров в государствах - участниках СНГ.

Для осуществления такого сопровождения Оператор при содействии заказчика-координатора заключает соглашения и активно взаимодействует с органами исполнительной власти государств, участвующих в реализации Программы, с международными органами и структурами, отвечающими за международное взаимодействие в структуре СНГ, разрабатывает необходимые документы и мероприятия, направленные на упрощение процессов получения и оформления необходимой для реализации проектов документации, а также оформления прав собственности на изобретения, опытные образцы, результаты интеллектуальной собственности.

3.3. Финансирование исследований в рамках реализации Программы

3.3.1. Разработка оптимальных механизмов финансирования исследований

Как основной орган управления Программой в оперативном режиме Оператор осуществляет разработку и внедрение механизмов финансирования инвестиционных и инновационных проектов, а также прорабатывает различные варианты структуры финансирования МЦП в рамках Программы с учетом возможностей и условий финансирования всех заинтересованных сторон.

Для реализации совместных инновационных и инвестиционных проектов Оператор Программы осуществляет отработку различных механизмов финансового структурирования проектов, включая такие источники финансирования, как бюджеты государств - участников СНГ, международных организаций, финансовых институтов, средства частных инвесторов.

Объемы и источники финансирования мероприятий в рамках реализации Программы, инновационных и инвестиционных проектов разрабатываются и определяются в каждом конкретном случае. Структура финансирования проектов и мероприятий утверждается решениями Совета глав правительств СНГ.

При принятии решений о механизмах финансирования программных мероприятий и проектов учитываются следующие факторы:

ожидаемые эффекты для государства, общества и частного сектора;

отношения собственности на используемые и вновь создаваемые в процессе инновационной деятельности материальные и нематериальные активы;

принятые в договорах заинтересованными сторонами правила распределения ответственности, рисков и выполнения финансовых обязательств.

В рамках реализации совместных инновационных проектов Программой предусматриваются следующие направления финансовой поддержки:

инновационная деятельность, осуществляемая в рамках совместного инновационного проекта;

доступ участников проекта к платным информационным ресурсам, необходимым для реализации проекта;

консультационные услуги сторонних организаций по вопросам реализации проекта;

маркетинговые, образовательные и иные необходимые мероприятия по проекту.

3.3.2. Взаимодействие с финансовыми институтами, частными инвесторами, органами исполнительной власти государств - участников Программы по вопросам финансирования программных мероприятий и проектов

Для обеспечения принятия наиболее эффективных решений относительно структуры финансирования инновационных и инвестиционных проектов Оператор Программы в процессе проведения экспертизы и в ходе разработки финансовых механизмов активно взаимодействует с другими участниками Программы, органами власти, представителями бизнеса, частными инвесторами, отдельными экспертами.

Финансовое структурирование проектов должно наиболее полно отражать интересы всех участников проекта, учитывать возможные риски и изменения рыночных и правовых условий при реализации долгосрочных проектов и обеспечивать наибольшую экономическую и социальную эффективность рассматриваемого проекта.

В рамках своей компетенции для проработки финансовых механизмов Оператор Программы вправе привлекать внешних экспертов, заключать соглашения с органами исполнительной власти государств - участников СНГ, сотрудничать с национальными банковскими структурами и международными финансовыми институтами, а также заключать соглашения и вести переговоры с частными инвесторами из государств - участников СНГ и других государств.

3.3.3. О финансировании инновационных проектов и программных мероприятий

Оператор Программы совместно с заказчиком-координатором разрабатывает проект Положения о финансировании инновационных проектов и программных мероприятий.

3.3.4. Организация привлечения внешнего финансирования для реализации инновационных проектов

Для обеспечения реализации инвестиционных и инновационных проектов Оператор Программы привлекает внебюджетные источники финансирования мероприятий и проектов, не включенных в МЦП, которым решениями Совета глав правительств СНГ придан статус "проектов Программы". Кроме того, привлекаемые Оператором денежные средства направляются на финансирование затрат по организационному обеспечению, управлению реализации Программы, ее сопровождению и мониторингу.

Финансирование проектов может осуществляться в форме кредитов, финансового лизинга, инвестиций в ценные бумаги, эмитируемые участниками программных мероприятий и проектов, а также за счет денежных, имущественных и иных вкладов в рамках партнерских соглашений о совместной деятельности и иных способов привлечения инвестиций, не противоречащих законодательству государств - участников Программы, межгосударственным и межправительственным соглашениям государств - участников СНГ.

Финансирование и софинансирование мероприятий и инновационных проектов может осуществляться национальными институтами развития в соответствии с законодательством государств - участников СНГ в целях поддержки наиболее перспективных и эффективных инновационных и инвестиционных проектов и программных мероприятий особой межгосударственной значимости.

В области создания перспективных прорывных технологий на начальной стадии "стартап" Оператор Программы инициирует мероприятия по привлечению "бизнес-ангелов" и содействует объединению "бизнес-ангелов" в межнациональные сети. Они берут на себя большую часть квалифицированной работы по отбору и подготовке проектов в требуемом формате, а также являются площадкой для поиска инвесторов и обмена опытом.

3.3.5. Внедрение и развитие механизма государственно-частного партнерства на межгосударственном инновационном пространстве

Механизм финансирования мероприятий и проектов Программы базируется на принципах государственно-частного партнерства. Основным принципом является софинансирование проектов, который состоит в консолидации средств национальных бюджетов и внебюджетных средств.

При разработке механизмов финансирования инвестиционных и инновационных проектов Оператор учитывает возможности применения механизма государственно-частного партнерства и использования смешанного типа финансирования, включающего бюджетные ресурсы и средства частных инвесторов.

3.3.6. Проведение исследований рынка и поиск потенциальных инвесторов

Реализация деятельности по поиску и привлечению различных источников финансирования обусловливает необходимость проведения Оператором постоянного мониторинга инновационных рынков государств - участников СНГ и международных рынков капитала для выявления и оценки потенциальных инвесторов, в рамках своей компетенции.

Взаимодействие с инвесторами, осуществляющими деятельность на инновационном рынке, может также способствовать разработке новых инвестиционных и инновационных проектов, которые могут быть реализованы в рамках Программы или в соответствии с ее основными целями и задачами. Оператор может оказывать услуги по сопровождению и финансовому структурированию таких проектов.

3.4. Содействие коммерциализации исследований и разработок

Деятельность Оператора Программы направлена и на содействие вовлечению объектов интеллектуальной собственности в экономический оборот. В рамках данного направления Оператор осуществляет следующие функции:

организация юридического и консультационного сопровождения деятельности участников проекта при оформлении всей необходимой документации и получении предусмотренных национальным и международным законодательством патентов, свидетельств и др.;

организация и поиск финансирования для производства опытных образцов;

разработка и поиск финансирования маркетинговых мероприятий.

Для реализации этих направлений Оператор содействует формированию сети центров коммерциализации технологий.

Центры коммерциализации создаются как сеть национальных организаций в государствах - участниках СНГ, основной задачей которых является предоставление посреднических услуг на рынке трансфера технологий разработчикам и владельцам технологий. Центры коммерциализации оказывают содействие и принимают непосредственное участие в разработке проектов коммерциализации технологий, находящихся на разных стадиях развития.

В рамках реализации Программы Оператор также оказывает содействие в совершенствовании механизмов коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в сфере инновационного сотрудничества государств - участников СНГ, которое направлено на устранение правовых и административных барьеров для вовлечения в имущественный оборот результатов интеллектуальной деятельности, в том числе с иностранным участием.

В этих целях Оператор вносит предложения по гармонизации правового регулирования вопросов закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемых на территориях нескольких государств - участников СНГ либо с участием физических и юридических лиц, имеющих различную национальную принадлежность в рамках СНГ, создаваемых с участием бюджетного финансирования, механизмов распоряжения этими правами, их защиты. Также Оператор формирует предложения по совершенствованию механизмов выявления и обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, методических основ оценки перспектив коммерциализации, механизмов вовлечения в экономический оборот результатов интеллектуальной деятельности, по созданию инфраструктуры для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

3.5. Мониторинг реализации мероприятий Программы

Оператор совместно с заказчиком - координатором Программы исполняет функции по организации и ведению мониторинга реализации мероприятий Программы, совместных инновационных и инвестиционных проектов, МЦП.

Целью мониторинга и оценки эффективности реализации Программы является оценка соответствия выполнения программных мероприятий поставленным задачам и эффективности реализации Программы. Объекты мониторинга - мероприятия и проекты, включенные в соответствующие МЦП, выступающие в качестве системных блоков Программы.

Основными задачами Оператора при проведении мониторинга являются формирование его информационной базы, оценка эффективности выполнения программных мероприятий и подготовка предложений по их корректировке, измерение результатов и эффектов реализуемых мероприятий и инновационных проектов Программы, а также оценка эффективности реализации Программы в целом.

Важная составляющая данного направления - максимальная прозрачность методологии и результатов мониторинга инновационной деятельности в государствах - участниках СНГ. Это достигается представлением соответствующих материалов на сайте Программы, а также в тематических статистических и аналитических публикациях.

В рамках своей компетенции для реализации данных функций Оператор может создавать специализированные подразделения и органы, а также привлекать внешних специалистов на договорной основе.

Организация мониторинга Программы предполагает исполнение следующих функций:

3.5.1. Разработка системы ведения мониторинга

Для обеспечения выполнения мониторинга реализации Программы Оператор совместно с заказчиком-координатором разрабатывает соответствующее Положение, описывающее систему сбора информации, взаимоотношений между участниками Программы, перечень необходимой информации и источники ее получения, методы проведения анализа и составления информационных баз, сроки периодического представления результатов мониторинга и состав отчетности по итогам проведения мониторинга реализации Программы.

3.5.2. Сбор, обработка и свод оперативной информации о реализации программных мероприятий

В рамках мониторинга осуществляются сбор, обработка и анализ информации, необходимой для комплексного отображения хода реализации основных программных мероприятий, оценки их результативности, полученных эффектов и возникших потенциальных проблем.

Оператор совместно с заказчиком-координатором несет ответственность за сбор и обработку всей оперативной информации о ходе реализации Программы. При этом данные функции исполняются в соответствии с разработанным и утвержденным Положением о мониторинге.

Мониторинг проводится по специально формируемой системе показателей, включающей стратегические целевые, программно-целевые показатели по единому европейскому стандарту и оперативные целевые показатели по каждому направлению Программы.

Основными источниками информации для расчета показателей выполнения Программы являются данные государственных статистических наблюдений, результаты специальных мониторинговых обследований, национальные аналитико-статистические бюллетени и специализированные информационные ресурсы государств - участников СНГ.

Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы, нормативных актах по управлению Программой и об условиях проведения конкурсов размещается Оператором или созданным им мониторинговым подразделением на собственном сайте, сайтах заказчика - координатора Программы и национальных государственных заказчиков государств - участников Программы в Интернете.

Инвестиционные и инновационные проекты выступают ключевым элементом Программы, в связи с чем мониторинг их реализации является важной задачей деятельности Оператора. Организация мониторинга и оценки проектов проводится по следующим параметрам:

достижение запланированных результатов проекта;

достижение заявленных значений финансово-экономических показателей в соответствии с информационной картой проекта;

устойчивость деловых партнерств, созданных в целях реализации проекта (продолжение сотрудничества после завершения проекта или инициирование нового проекта).

Результаты мониторинга должны быть представлены всем заинтересованным пользователям в наглядной форме и публиковаться на сайте Программы. Оператор Программы публикует ежегодный аналитический отчет о ходе ее выполнения.

3.5.3. Формирование и актуализация единой базы инновационных и инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Программы

Для обеспечения удобства и эффективности реализации Программы Оператор осуществляет анализ и формирование информационных баз данных о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных и инновационных проектах.

3.5.4. Методологическое и информационное обеспечение системы долгосрочного прогнозирования

В рамках реализации Программы Оператор осуществляет формирование и методологическое обеспечение деятельности центра координации и методического обеспечения системы долгосрочного прогнозирования, которая направлена на проведение прогнозно-аналитических исследований по широкому кругу вопросов социально-экономического развития государств - участников СНГ.

В данном направлении Оператор осуществляет исследовательско-аналитическую работу, собирает и анализирует необходимую информацию и предоставляет ее для дальнейшей организации долгосрочного прогнозирования.

3.5.5. Организация дискуссионных площадок

В рамках данного направления с учетом результатов мониторинга Оператор организует регулярные встречи и обсуждение между государственными органами по науке и инновациям с привлечением представителей бизнеса и экспертного сообщества в целях определения представляющих взаимный интерес исследовательских программ и проектов и разработки общих подходов к их реализации, выявления основных проблем и факторов, препятствующих эффективной реализации проектов и программ и разработке мероприятий, направленных на устранение или снижение негативного влияния внешних условий.

3.6. Развитие межгосударственного сотрудничества в исследовательской и инновационной сферах

Развитие и расширение межгосударственного сотрудничества в исследовательской и инновационной сферах подразумевает проведение Оператором следующих мероприятий:

организация и проведение маркетинговых мероприятий, выставок, семинаров, круглых столов и других мероприятий с участием ученых, экспертов и специалистов из государств - участников СНГ и других государств;

постоянное взаимодействие и организация сотрудничества с крупными иностранными и международными компаниями, научно-исследовательскими организациями, фондами, инвестиционными банками;

разработка и реализация мероприятий, направленных на информирование широких научных и специализированных кругов о реализации Программы;

создание и поддержание сайта в Интернете, содержащего всю необходимую и актуальную информацию о программных мероприятиях, инновационных и инвестиционных проектах;

предоставление информационно-консультационных услуг инновационно-активным предприятиям, научным организациям и вузам по вопросам участия в Программе.

Целью данного направления деятельности является организация беспрепятственного взаимодействия представителей науки, образования и бизнеса и формирование единого инновационного пространства СНГ. Оператор оказывает содействие развитию деловых контактов инновационно-активных предприятий, научных организаций и вузов государств - участников СНГ.

Основными задачами деятельности Оператора являются:

создание условий информирования организаций государств - участников СНГ;

содействие созданию среды, позволяющей на межгосударственном уровне реализовать инновационную цепочку от возникновения новой научной идеи до ее реализации в виде технологии, продукта или услуги;

обеспечение взаимодействия с существующими сетевыми бизнес-структурами и проектами.

3.7. Кадровое обеспечение мероприятий Программы

Деятельность Оператора в области кадрового обеспечения реализации Программы направлена на создание и повышение качества кадрового потенциала участников проекта в целях долгосрочного межгосударственного сотрудничества государств - участников СНГ в инновационной сфере и формирование общего образовательного пространства с государствами - участниками СНГ.

Основными задачами в данном направлении являются:

формирование системы подготовки и повышения квалификации кадров участников проекта;

расширение карьерных возможностей специалистов инновационной сферы;

обеспечение мобильности кадров.

3.7.1. Формирование системы подготовки и повышения квалификации

Формирование системы подготовки научных и инженерно-технических кадров включает разработку единых стандартов профессиональной подготовки, повышения квалификации и аттестации специалистов в области инновационной деятельности, согласование подходов к обеспечению качества подготовки специалистов, разработку согласованных на пространстве СНГ и соответствующих международным требованиям рамочных оценок уровней квалификации.

Данное направление включает и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих путем разработки межгосударственных программ повышения квалификации, организации и проведения международных стажировок.

Формирование системы подготовки и переподготовки кадров также предполагает развитие сети организаций образовательных и консультационных услуг в сфере инноваций, предлагающих специализированные образовательные программы и программы повышения квалификации инновационного профиля (в том числе в области менеджмента высокотехнологичного бизнеса, венчурной индустрии, правового регулирования в инновационной сфере и т.п.).

Оператор разрабатывает и представляет рекомендации по гармонизации образовательных стандартов для профессиональной подготовки и переподготовки кадров в государствах - участниках СНГ. Обязательным условием процесса гармонизации образовательных стандартов должно стать обеспечение связи образовательного и исследовательского процесса, привлечение молодых ученых, аспирантов, докторантов, преподавателей, студентов к участию в работе, а также выполнение работ или их части молодежными коллективами.

3.7.2. Расширение карьерных возможностей для исследователей и инженеров

Данное направление предполагает формирование системы поддержки академической мобильности ученых, непрерывного обучения и стажировки, межгосударственного обмена кадрами между исследовательскими организациями и университетами, установления международных академических связей и партнерств.

Оператор Программы самостоятельно или через специально сформированные подразделения организует совместные грантовые конкурсы, международные научные форумы, виртуальные системы информационной поддержки мобильности, согласование системы социальных гарантий для участников программ мобильности.

Для обеспечения развития этого направления необходима поддержка печатных информационно-аналитических ресурсов, содержащих информацию о научных мероприятиях, проектах, публикациях, возможностях стажировок и повышения квалификации по приоритетным направлениям научно-технического и инновационного сотрудничества.

3.7.3. Обеспечение мобильности кадров

В данном направлении проводятся разработка и развитие инструментов поддержки академической мобильности исследователей и инженеров и межгосударственного обмена исследовательскими и инженерными кадрами как между государствами - участниками СНГ, так и с третьими странами.

Кроме того, Оператор организует регулярные международные научно-практические семинары и конференции с участием экспертов из государств - участников СНГ, а также других государств.

3.7.4. Создание системы межгосударственного мониторинга кадрового обеспечения и уровня подготовки кадров для инновационной и научно-технической деятельности

Данная функция предполагает формирование согласованной системы индикаторов мониторинга кадрового обеспечения и уровня подготовки кадров для инновационной и научно-технической деятельности, в соответствии с чем необходимо разработать единые инструменты статистических и социологических обследований, регулярно проводить мониторинг, обрабатывать и обеспечивать доступ к информации мониторинга органов государственного управления, ученых и специалистов сферы образования и науки, представителей общественности государств - участников СНГ.

3.8. Регулирование международной инновационной деятельности в рамках реализации Программы

В данном направлении Оператор оказывает содействие по совершенствованию и гармонизации законодательства для формирования единого межгосударственного инновационного пространства и создания условий для эффективной инновационной деятельности.

Реализация данного направления предполагает разработку предложений:

по подготовке нормативных правовых актов, обеспечивающих:

гармонизацию законодательства государств - участников СНГ, регламентирующего вопросы возникновения и прекращения прав на объекты интеллектуальной собственности,

гармонизацию законодательства государств - участников СНГ о стоимостной оценке прав на объекты интеллектуальной собственности,

совершенствование механизмов правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности с учетом новейшего мирового опыта,

гармонизацию законодательства государств - участников СНГ о способах и порядке защиты прав на объекты интеллектуальной собственности,

гармонизацию законодательства государств - участников СНГ о бухгалтерском учете прав на результаты интеллектуальной деятельности;

по унификации судебной и административной практики в сфере обеспечения правовой охраны интеллектуальной собственности;

по гармонизации систем правового регулирования инновационной деятельности государств - участников СНГ;

по совершенствованию досудебной, судебной и правоприменительной практики в области межгосударственной инновационной деятельности;

по применению инструментов налогового, таможенного, тарифного, антимонопольного и бюджетного регулирования в целях развития межгосударственного сотрудничества в инновационной сфере;

по координации действий и решений государств - участников Программы в области технического регулирования разработки и производства высокотехнологичной продукции, установления правил и технических регламентов, стандартизации и сертификации;

по созданию специализированных межгосударственных координационных органов управления по различным направлениям реализации Программы.

Данные предложения разрабатываются по итогам проведения анализа практики межгосударственного регулирования инновационной деятельности государств - участников СНГ на основе межгосударственных и межправительственных соглашений.

4. ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТОРА ПРОГРАММЫ

Информационное сопровождение деятельности Оператора Программы включает:

проведение международных семинаров, круглых столов, симпозиумов, конференций по тематическим областям Программы, проведение и участие в ярмарках научно-технологических проектов в целях формирования консорциумов и поиска партнеров для участия в Программе с привлечением представителей органов власти государств - участников СНГ, международного научно-исследовательского сообщества, образовательных учреждений, экспертов, финансовых институтов, инвесторов, бизнеса и компаний, осуществляющих деятельность в сфере инновационного развития;

создание и поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой на сайте Программы в Интернете;

создание и обеспечение доступа к базам данных инновационно-активных предприятий и организаций, заинтересованных в установлении деловых контактов; стратегических и отраслевых инвесторов; об инвестиционных и инновационных проектах; конкурсов инновационных проектов;

формирование единого информационного пространства участников Программы, обеспечение безопасного информационного взаимодействия участников Программы и максимально полное удовлетворение их информационных потребностей при ее реализации;

обеспечение равного доступа субъектов информационного взаимодействия к открытым информационным ресурсам и их правовое равенство.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕРАТОРА ПРОГРАММЫ

5.1. Права:

заключение соглашений;

создание дочерних организаций;

создание подразделений в структуре Оператора;

предоставление в аренду земельных участков субъектам инновационной и исследовательской деятельности на собственной территории;

формирование и предоставление в пользование на договорной основе инфраструктуры для проведения исследований и осуществления инновационного производства (лаборатории, центры коллективного пользования, технопарки и т.д.);

оказание юридических и консультационных услуг;

финансирование инновационных исследований и разработок;

сбор информации о ходе реализации Программы у других участников Программы и прочих компетентных структур, органов, предприятий, свод и структурирование данной информации;

внесение предложений по совершенствованию законодательства государств - участников Программы;

внесение в установленном порядке предложений и оказание прочих услуг, направленных на обеспечение благоприятных условий для реализации Программы.

5.2. Обязанности:

консолидация и оформление информации о ходе реализации Программы;

организация совместно с заказчиком - координатором Программы ведения учета и отчетности по реализации Программы;

публикация ежегодного аналитического отчета о ходе выполнения Программы;

представление ежегодных отчетов о своей деятельности Наблюдательному совету Программы;

создание общего центра по использованию научных лабораторий, обмену заказами на исследования и их коммерциализацию;

предоставление централизованных услуг, связанных с организацией инновационного процесса, инновационным компаниям, исследователям, научным и исследовательским центрам государств - участников СНГ.

По мере реализации Программы Экономический совет СНГ при необходимости принимает решения об актуализации настоящего Положения.

6. СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ - ГЛОССАРИЙ

"Бизнес-ангел" - частный инвестор, вкладывающий деньги в инновационные проекты (стартапы) на этапе создания предприятия в обмен на возврат вложений и долю в капитале.

Венчурный капитал - долевой капитал, вкладываемый профессиональными венчурными компаниями или фондами в создаваемые или развивающиеся частные компании, имеющие значительный потенциал роста стоимости их акций или других активов.

Государственно-частное партнерство - юридически закрепленная форма взаимодействия государства и частного сектора в отношении объектов государственной и муниципальной собственности, а также услуг, исполняемых и оказываемых государственными и муниципальными органами, учреждениями, предприятиями в целях реализации общественно значимых проектов в широком спектре видов экономической деятельности.

Гранты/субсидии - инструмент правительственных безвозмездных ссуд, субсидий, грантов в социально значимых секторах экономики, например в жилищно-коммунальном хозяйстве, если частные компании нерентабельны. Субсидии также могут предоставляться при пересмотре условий государственно-частного партнерства из-за недостаточной прибыльности проекта.

Инвестиции - вложения капитала в форме денежных средств, целевых банковских вкладов, ценных бумаг, технологий, машин, оборудования, другого имущества, а также имущественных и неимущественных прав, имеющих денежную оценку, в объекты предпринимательской или иной деятельности для достижения стратегических целей инвестора.

Инвестиции инноваций - совокупность материальных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в реализацию инновационного проекта.

Инвестиционный проект - комплексный план мероприятий, направленных на создание нового и модернизацию действующего производства товаров и (или) услуг и обеспечивающих достижение целей участников проекта.

Инновации - новые или усовершенствованные технологии, виды продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, непосредственно способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок.

Инновационная деятельность - вид деятельности, связанной с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям.

Инновационная инфраструктура - совокупность юридических лиц, ресурсов и средств, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обслуживание, способствующее осуществлению инновационной деятельности. К инновационной инфраструктуре относят организации, способствующие инновационной деятельности: инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации.

Инновационная программа - комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающих эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологий).

Инновационный проект - 1. Совокупность мероприятий по разработке, освоению и выводу на рынок новых или усовершенствованных продуктов и услуг, процессов или способов производства (передачи) продуктов и услуг. Выделяют различные виды инновационных проектов: а) создание нового: бизнеса, продукции, услуги, технологии, метода, предприятия, подразделения, системы; б) внедрение новшества (переход на выпуск новой продукции, переход на новую технологию, внедрение новой системы чего-либо, обновление какого-либо элемента производственно-хозяйственной системы); в) подготовка предприятия, коллектива, сотрудников, информационно-коммуникационных технологий, материально-технической базы, производства, организационного обеспечения, системы управления к внедрению новшества; г) логистика потока информации, идей, инноваций, знаний, компетенций; д) маркетинг инноваций; е) новые услуги по сервисной поддержке нового товара. 2. Проект, содержанием которого является проведение прикладных научных исследований и (или) разработок, их практическое использование в производстве и реализации. К инновационному проекту относят и комплексный план действий, нацеленный на создание или изменение конкретной системы посредством превращения новшества в нововведение.

Инновационный процесс - процесс последовательного проведения работ по преобразованию новшества в продукцию и введение ее на рынок для коммерческого применения. В общем виде инновационный процесс может включать: исследования и разработки; освоение в производстве; изготовление; содействие в реализации, применении, обслуживании; утилизацию после использования.

Интеллектуальная собственность - понимается в значении, указанном в статье 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, подписанной в Стокгольме 14 июля 1967 года.

Межгосударственное инновационное пространство - 1. Социокультурная, экономическая и информационная среда, в которой государства проводят совместные действия по развитию науки и техники; внедрению в производство новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособных на мировом рынке товаров и услуг; по объединению научно-технологического потенциала, усилий и ресурсов на новых прорывных направлениях исследований для устойчивого развития национальной экономики. 2. Общность институтов, принципов и механизмов реализации государственной научно-технической и инновационной политики, гармонизации государственных программ, стандартов и требований по формированию и реализации инновационных проектов, непротиворечивость законодательства, регулирующего функционирование и развитие национальных инновационных систем, сочетаемых с равными возможностями использования результатов научно-технической деятельности в интересах государств - участников СНГ и их граждан.

Национальный контактный центр - организация, создаваемая в рамках определенной программы для распространения информации, оказания всесторонней организационной, информационной, консультационной и другой помощи научным, научно-производственным коллективам, предприятиям малого и среднего бизнеса, желающим участвовать в выполнении программных мероприятий.

Проект - совокупность мероприятий, направленных на достижение цели по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра "Сколково".

Технологическая платформа, действующая на пространстве СНГ - механизм государственно-частного партнерства в сфере научно-технологического и промышленного развития, реализуемый с участием различных заинтересованных сторон, направленный на улучшение взаимодействия и развитие кооперации между государственными и муниципальными органами государств - участников СНГ, хозяйствующими субъектами - организациями науки, образования, реального сектора экономики, социальной сферы, организациями и объединениями гражданского общества по наиболее перспективным направлениям исследований и разработок, связанным технологически и / или имеющим единую область применения результатов и / или имеющих единое функциональное назначение.

Технологическая площадка - совокупность инфраструктуры для проведения научной деятельности, организации инновационных научно-технических разработок.

Участник проекта - российское юридическое лицо, созданное исключительно в целях осуществления исследовательской деятельности в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" и получившее в соответствии с данным законом статус участника проекта.

Центр коммерциализации - организация, ориентированная на создание дохода от использования результатов научных исследований, выполняемых в государственных научных организациях и частных компаниях. Этот доход может быть получен от любых коммерческих соглашений, включая: использование прав на интеллектуальную собственность (договоры об уступке патента и лицензионные договоры); создание новых компаний, основанных на технологиях (использующих результат научно-технической деятельности); исследовательские контракты.

Центр коллективного использования оборудования - обеспечивает возможность проведения исследований широкому кругу ученых и научных коллективов на современном и дорогостоящем оборудовании, позволяет повысить эффективность использования такого оборудования.

ОГОВОРКА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

Республика Молдова будет участвовать в реализации настоящего документа, исходя из требований национального законодательства и международных обязательств в данной области.

Республика Молдова не считает себя связанной обязательствами по финансированию программы.

Республика Молдова будет принимать решение об участии в реализации проектов и программ в каждом конкретном случае отдельно.

Настоящее Решение вступит в силу для Республики Молдова после выполнения внутригосударственных процедур.

Премьер-министр Республики Молдова В.Филат

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

ОГЛАВЛЕНИЕ