Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 05.07.2012 № Р-750/2012 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ) от 2 февраля 1999 года"

Зарегистрировано в НРПА РБ 13 июля 2012 г. N 6/1215

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Сергеевой О.Г., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Марыскина А.В., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ) от 2 февраля 1999 года".

Заслушав судью-докладчика Подгрушу В.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ) от 2 февраля 1999 года" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ) от 2 февраля 1999 года" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 21 июня 2012 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 29 июня 2012 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ) от 2 февраля 1999 года (далее - Протокол), подписанного в г. Астане 8 ноября 2011 года.

Правительство Республики Беларусь и Правительство Республики Казахстан, руководствуясь Договором о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 года, Соглашением о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25 января 2008 года (далее - Соглашение от 25 января 2008 года), достигли согласия о прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ) от 2 февраля 1999 года (далее - Соглашение от 2 февраля 1999 года), а также временном применении Протокола с даты вступления в силу Соглашения от 25 января 2008 года.

Соглашение от 2 февраля 1999 года было ратифицировано Законом Республики Беларусь от 30 июня 1999 года "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ)" (далее - Закон от 30 июня 1999 года).

В соответствии с абзацем вторым части пятой статьи 41 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" решения о прекращении межправительственных договоров, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, принимаются Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

С учетом указанного выбор формы нормативного правового акта для цели выражения согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Протокола является обоснованным.

Конституционный Суд отмечает также, что статьей 2 Закона признается утратившим силу Закон от 30 июня 1999 года с даты вступления в силу Протокола, что отвечает принципу правовой определенности и обеспечивает однозначность правового регулирования отношений между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан в части взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе в условиях действия Соглашения от 25 января 2008 года.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта, а также с точки зрения разграничения компетенции между государственными органами соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ) от 2 февраля 1999 года" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич