Указы Президента РБ

Указ Президента Республики Беларусь от 26.07.2012 № 332 "О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 27 июля 2012 г. N 1/13654

В целях оптимизации контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь и в соответствии с Директивой Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 253, 1/11062) следующие изменения и дополнения:

1.1. в пункте 1:

в части первой:

слово "проверки <*>" заменить словом "проверки";

после слов "нотариальную", "агроэкотуризма", "структурные подразделения" и "актами" дополнить часть соответственно словами "деятельность, адвокатскую деятельность индивидуально", ", временных (антикризисных) управляющих, не являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями", "с правами юридического лица (далее - структурные подразделения)" и "или нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Вопросы, проверка которых осуществляется контролирующим (надзорным) органом, должны соответствовать компетенции этого органа.";

подстрочное примечание к пункту исключить;

1.2. в пункте 4:

абзац третий дополнить словами "(кроме созданных в порядке реорганизации)";

абзац пятый дополнить словами ", выдачи свидетельства о регистрации - лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально";

1.3. в части первой пункта 5:

абзац третий после слова "лжепредпринимательстве" дополнить словами ", либо совершении сделок (операций) с лицами, в деятельности которых установлены признаки лжепредпринимательства,";

в подстрочном примечании к абзацу третьему слово "незаконным" заменить словом "преступным";

в абзаце четвертом:

после слова "руководителей" дополнить абзац словами "(их заместителей)";

слово "незаконным" заменить словом "преступным";

в абзаце шестом:

после слова "соблюдения" дополнить абзац словами "обязательных для соблюдения",

слово "сертификатам" заменить словами "обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации";

абзац седьмой исключить;

абзацы восьмой - пятнадцатый считать соответственно абзацами седьмым - четырнадцатым;

абзац одиннадцатый после слова "достоверности" дополнить словами "и законности";

абзац тринадцатый после слова "руководителями" дополнить словами "(их заместителями)";

1.4. в пункте 7:

в части первой:

в абзаце первом слова "Контролирующий (надзорный) орган" заменить словами "Если иное не предусмотрено в частях второй и третьей настоящего пункта, контролирующий (надзорный) орган";

в абзаце втором слова "ранее чем через два года" заменить словами "чаще одного раза в два календарных года (включая год, в котором проводилась плановая проверка)";

в абзаце третьем:

после слова "три" дополнить абзац словом "календарных";

слова "ранее чем через пять лет" заменить словами "чаще одного раза в пять календарных лет (включая год, в котором проводилась плановая проверка)";

абзац четвертый после слова "пять" дополнить словом "календарных";

после части первой дополнить пункт частью следующего содержания:

"Плановые проверки в отношении проверяемых субъектов, добросовестно исполняющих обязательства перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и не имеющих фактов нарушений законодательства (независимо от отнесения их к группам риска), должны проводиться одним и тем же контролирующим (надзорным) органом и его структурным подразделением (территориальным органом, подчиненной организацией) не чаще одного раза в пять календарных лет. При этом для целей применения настоящего пункта и пункта 11 настоящего Указа проверяемый субъект считается добросовестно исполняющим обязательства перед бюджетом и не имеющим фактов нарушений законодательства при выполнении в совокупности следующих условий:

предыдущей плановой проверкой не установлено фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения проверяемым субъектом обязательств перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и фактов нарушений законодательства;

в период после окончания предыдущей плановой проверки и до назначения следующей плановой проверки данным или иными контролирующими (надзорными) органами не установлено фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения проверяемым субъектом обязательств перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и фактов нарушений законодательства.";

часть вторую считать частью третьей;

1.5. первое предложение части третьей пункта 8 изложить в следующей редакции:

"Для назначения плановой проверки календарные периоды исчисляются контролирующим (надзорным) органом с года окончания предыдущей плановой проверки (включая этот год) с учетом установленной сферы контрольной (надзорной) деятельности, назначенной после 1 января 2010 г. как данным органом, так и его вышестоящим органом, их структурными подразделениями (территориальными органами, подчиненными организациями).";

1.6. в пункте 9:

в части первой подпункта 9.1:

в абзаце втором слова "Президиума Совета Министров" заменить словом "Премьер-министра";

абзац третий после слова "областей" дополнить словами ", начальниками управлений Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля по областям, по Минской области и г. Минску";

абзац четвертый после слова "заместителями" дополнить словами ", прокурорами областей, г. Минска и приравненными к ним прокурорами";

в подпункте 9.2:

из абзаца второго слова "решение иностранной организации о прекращении деятельности открытого ею представительства на территории Республики Беларусь," исключить;

абзац четвертый после слова "руководителей" дополнить словами "(их заместителей)";

абзац десятый исключить;

абзацы одиннадцатый - шестнадцатый считать соответственно абзацами десятым - пятнадцатым;

в абзаце одиннадцатом:

после слова "соблюдения" дополнить абзац словами "обязательных для соблюдения";

дополнить пункт подпунктом 9.3 следующего содержания:

"9.3. назначаются руководителями Департамента ценовой политики Министерства экономики, облисполкомов (Минского горисполкома) для оперативного выявления и пресечения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями антимонопольного законодательства, законодательства о ценах и ценообразовании.";

1.7. в пункте 10:

слова "и его главными управлениями по областям, подразделениями Государственной автомобильной инспекции" исключить;

дополнить пункт словами ", Министерством здравоохранения, органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор";

1.8. в пункте 11:

в части первой:

в абзаце втором:

после слова "два" дополнить абзац словом "календарных";

дополнить абзац предложением следующего содержания: "В отношении проверяемых субъектов, добросовестно исполняющих обязательства перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и не имеющих фактов нарушений законодательства, плановые проверки должны проводиться не чаще одного раза в пять календарных лет, за исключением дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь, проверки которых при отсутствии фактов нарушений законодательства по результатам предыдущей плановой проверки должны проводиться не чаще одного раза в три календарных года;";

абзац третий после слова "руководителей" дополнить словами "(их заместителей)";

дополнить часть абзацем четвертым следующего содержания:

"внеплановые проверки республиканских и коммунальных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества в порядке, установленном законодательством, для подтверждения достоверности баланса данных предприятий на 1 января текущего года.";

подстрочное примечание к части изложить в следующей редакции:

--------------------------------

<*> Для целей настоящего Указа под ведомственным контролем понимается контроль, осуществляемый государственными органами и иными государственными организациями, республиканскими государственно-общественными объединениями, структурными подразделениями (подчиненными организациями) этих органов и организаций, отнесенными к органам, осуществляющим ведомственный контроль, перечнем контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утверждаемым настоящим Указом, за соответствием требованиям законодательства деятельности, осуществляемой подчиненными или входящими в их состав (систему) организациями, в том числе их обособленными подразделениями, имеющими учетный номер плательщика, нотариальными конторами.";

из части второй слова "и не исключает проведения проверок контролирующими (надзорными) органами" исключить;

1.9. в пункте 12:

слова "Президиума Совета Министров" заменить словом "Премьер-министра";

после слов "Комитета государственного контроля," дополнить пункт словами "Генерального прокурора,";

после слов "встречных проверок," дополнить пункт словами "проверок в части соблюдения порядка исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, если ранее указанные вопросы за соответствующие периоды были проверены в рамках проверки обоснованности зачета либо возврата проверяемому субъекту превышения сумм налоговых вычетов над суммами налога на добавленную стоимость, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав,";

1.10. в части второй пункта 13:

в абзаце втором слова "Президиума Совета Министров" заменить словом "Премьер-министра";

абзац четвертый после слова "бюджетного" дополнить словами "законодательства, законодательства об использовании бюджетных средств";

абзац восьмой исключить;

абзацы девятый и десятый считать соответственно абзацами восьмым и девятым;

1.11. в пункте 14:

часть первую после слова "пункта," дополнить словами "случаев, предусмотренных в пункте 24-1 Положения о порядке организации и проведения проверок, утверждаемого настоящим Указом,";

в части третьей:

после слова "соблюдения" дополнить часть словами "обязательных для соблюдения";

1.12. в пункте 15:

часть первую дополнить словами "и влечет привлечение должностных лиц контролирующих (надзорных) органов к установленной законодательными актами ответственности";

дополнить пункт частями четвертой и пятой следующего содержания:

"Проверки не должны нарушать производственно-хозяйственную деятельность проверяемых субъектов.

Контрольная (надзорная) деятельность осуществляется с использованием мер профилактического и предупредительного характера, реализуемых контролирующими (надзорными) органами во взаимодействии с проверяемыми субъектами, подлежащими контролю (надзору), в том числе путем:

проведения мониторинга, направления рекомендаций по устранению и недопущению недостатков, выявленных в результате мониторинга;

проведения разъяснительной работы о порядке соблюдения требований законодательства, применения его положений на практике;

информирования субъектов (в том числе с использованием средств глобальной компьютерной сети Интернет, средств массовой информации) о типичных нарушениях, выявляемых в ходе проверок контролирующими (надзорными) органами;

проведения семинаров, круглых столов и другого.";

1.13. пункт 16 после слова "испытаний," дополнить словами "технических освидетельствований,";

1.14. пункт 17 после слов "субъекта" и "вправе определять" дополнить соответственно словами "или непредставлении им" и ", если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь,";

1.15. пункт 18 исключить;

1.16. в пункте 19:

в части первой:

слова "внести в регистрирующий орган <*> представление о ликвидации юридического лица, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя," заменить словами "обратиться в хозяйственный суд с иском о ликвидации субъекта, если иное не предусмотрено законодательными актами,";

слова "об аннулировании" заменить словами "внести представление о прекращении действия";

после слова "деятельность" дополнить часть словами ", адвокатскую деятельность индивидуально";

второе предложение исключить;

подстрочное примечание к части исключить;

в части третьей:

слова "об аннулировании" заменить словами "о прекращении действия";

после слова "деятельность," дополнить часть словами "адвокатскую деятельность индивидуально,";

слово "данной" заменить словами "данных видов";

1.17. дополнить Указ пунктом 19-1 следующего содержания:

"19-1. Настоящим Указом устанавливаются следующие правила исчисления сроков, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение отношений, регулируемых настоящим Указом и утверждаемыми им Положением о порядке организации и проведения проверок и Положением о порядке проведения мониторинга.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. При этом месяцем признается календарный месяц. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

В случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Течение срока, исчисляемого месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.";

1.18. в пункте 20:

после абзаца второго дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"Положение о порядке проведения мониторинга;";

абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами четвертым и пятым;

1.19. в пункте 21:

абзац седьмой дополнить предложением следующего содержания: "При этом при проведении таможенных проверок нормы настоящего Указа и утверждаемых им Положения о порядке организации и проведения проверок и Положения о порядке проведения мониторинга применяются в части, не урегулированной таможенным законодательством Таможенного союза;";

абзацы десятый и пятнадцатый исключить;

абзацы одиннадцатый - четырнадцатый, шестнадцатый - двадцать третий считать соответственно абзацами десятым - двадцать первым;

абзацы четырнадцатый и пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"полевых мероприятий в целях оперативного выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного и растительного мира при проведении контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, лесного фонда, земель под дикорастущей древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), а также за обеспечением рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций;

мероприятий, связанных с процедурами выдачи банковских кредитов, займов, ссуд, отбором проб и проведением измерений в области охраны окружающей среды;";

дополнить пункт абзацами двадцать вторым - двадцать восьмым следующего содержания:

"проверок, проводимых при прекращении деятельности представительств иностранных организаций на территории Республики Беларусь;

Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Следственным комитетом, Комитетом государственной безопасности, Государственным пограничным комитетом, Департаментом финансовых расследований Комитета государственного контроля, структурными подразделениями данных государственных органов, а также подчиненными этим государственным органам организациями проверок состояния готовности подчиненных им органов (подразделений) и организаций к выполнению особых уставных задач, возложенных на указанные органы (подразделения) и организации законодательными актами. Действие настоящего абзаца не распространяется на проверки финансово-хозяйственной деятельности подчиненных органов (подразделений) и организаций;

контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии;

контроля (надзора) за выполнением возложенных на контролирующие (надзорные) органы, не являющиеся государственными органами, контрольных (надзорных) функций;

мероприятий при рассмотрении обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, включая обращения, подлежащие рассмотрению с выездом на место, без использования полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам для проверок;

административных процедур по заявлениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;

мероприятий, включенных в перечень мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Порядок осуществления этих мероприятий устанавливается актами законодательства. Проведение плановых и внеплановых проверок по мероприятиям, указанным в данном перечне, запрещается.";

1.20. в пункте 22:

в части первой слова "этим должностным лицом" заменить словами "должностным лицом контролирующего (надзорного) органа";

часть вторую дополнить предложением следующего содержания: "Признание проверки незаконной влечет недействительность ее результатов, а если проверка не завершена - также ее прекращение, за исключением случаев установления в ходе проверки фактов, указывающих на признаки преступления.";

в части третьей:

после слов "такого решения" дополнить часть словами ", а если ответ заявителем в установленные сроки не получен, - со дня истечения указанных в настоящей части сроков рассмотрения вышестоящим органом (руководителем контролирующего (надзорного) органа) жалобы (заявления) о признании проверки незаконной и направления ответа по ней,";

дополнить часть предложением следующего содержания: "Подача заявления (жалобы) о признании проверки незаконной или обжалование действий (бездействия) должностных лиц, указанных в части первой настоящего пункта, в суд не приостанавливает проведения проверки.";

части четвертую и пятую исключить;

части шестую и седьмую считать соответственно частями четвертой и пятой;

в части четвертой слова "в части четвертой" заменить словами "в части первой";

1.21. пункт 23 исключить;

1.22. пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Контроль за выполнением настоящего Указа контролирующими органами, осуществляющими контроль за финансово-хозяйственной деятельностью субъектов, возложить на Комитет государственного контроля, а надзор за выполнением настоящего Указа контролирующими и надзорными органами - на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров.";

1.23. в Положении о порядке организации и проведения проверок, утвержденном этим Указом:

1.23.1. в пункте 1:

после слов "в Республике Беларусь" дополнить пункт словами "в форме проверок";

слово "субъектов" заменить словами "организаций, их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика (далее - обособленные подразделения), представительств иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей, а также лиц, осуществляющих частную нотариальную деятельность, адвокатскую деятельность индивидуально, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, временных (антикризисных) управляющих, не являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее, если не указано иное, - проверяемые субъекты)";

1.23.2. в пункте 2:

в абзаце пятом:

после слова "контроля" дополнить абзац словом "(надзора)";

слова "и (или) сопоставления" заменить словами ", осмотра и сопоставления фактически";

после слов "а также" дополнить абзац словами "определения соответствия";

после слов "законодательства, в том числе" дополнить абзац словами "обязательным для соблюдения требованиям";

второе предложение абзаца шестого изложить в следующей редакции: "Перечень контролирующих (надзорных) органов и (или) сфер контроля (надзора), которые применяют (в которых применяется) такой список вопросов (чек-лист), утверждается Советом Министров Республики Беларусь, формы контрольного списка вопросов (чек-листа) утверждаются республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, и размещаются на официальных сайтах контролирующих (надзорных) органов в глобальной компьютерной сети Интернет;";

после абзаца седьмого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"мероприятия технического (технологического, поверочного) характера - действия контролирующих (надзорных) органов по оценке соблюдения юридическими и физическими лицами требований актов законодательства, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, по обеспечению исправного состояния и правил эксплуатации машин и механизмов, транспортных средств, оборудования, используемых в технологическом процессе, сохранности находящегося на ответственном хранении, в собственности или хозяйственном ведении имущества, использования природных ресурсов, соблюдения правил утилизации отходов, образующихся в процессе деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, установленного порядка хранения оружия и боеприпасов, особых правил привлечения и использования наемных работников, обеспечения безопасности дорожного движения, проведения расследования несчастных случаев на производстве, а также при подозрении на профессиональное заболевание и в других аналогичных случаях, включенные в утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь перечень мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;";

абзац восьмой после слова "контрольного" дополнить словом "(надзорного)";

после абзаца девятого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"проверка - форма контроля (надзора), в ходе которого контролирующий (надзорный) орган проверяет соответствие деятельности, осуществляемой проверяемыми субъектами, требованиям законодательства и при выявлении нарушений законодательства применяет полномочия, предоставленные законодательными актами в целях пресечения нарушений и устранения их вредных последствий;";

абзац двенадцатый дополнить словами ", за исключением проверки, проводимой вышестоящим контролирующим (надзорным) органом с участием должностных лиц нижестоящих контролирующих (надзорных) органов, а также проверки, проводимой органами Комитета государственного контроля, прокуратуры с привлечением к участию в проверке представителей других контролирующих (надзорных) органов";

в абзаце тринадцатом:

слово ", осуществляющей" заменить словами "или индивидуального предпринимателя, осуществляющих";

слово "строительства" заменить словами "в строительной деятельности";

абзац четырнадцатый после слова "контрольных" дополнить словом "(надзорных)";

абзацы восьмой, девятый, десятый - четырнадцатый считать соответственно абзацами девятым, десятым, двенадцатым - шестнадцатым;

1.23.3. в пункте 3:

в абзаце четвертом слова "их размещения" заменить словами "обязательного размещения их текстов";

дополнить пункт абзацем восьмым следующего содержания:

"предупреждения совершения правонарушений.";

1.23.4. в пункте 4:

абзац второй после слов "помещения (объекты)" дополнить словом ", территории";

абзац десятый после слова "контроля" дополнить словом "(надзора)";

абзац одиннадцатый исключить;

абзац двенадцатый после слов "подлинники документов" и "подлинников документов" дополнить соответственно словами "(иные носители информации)" и "(иных носителей информации)", после слов "к выявленным нарушениям," дополнить словами "а также для проведения экспертизы (исследования) документов, иных носителей информации в целях установления их подлинности";

в абзаце четырнадцатом слова "кассовые суммирующие аппараты, специальные компьютерные системы, билетопечатающие машины, таксометры" заменить словами "кассовое оборудование";

после абзаца четырнадцатого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"в случаях и порядке, установленных законодательством, при проведении проверки на срок, не превышающий срок ее проведения, направлять с изъятием или без изъятия игровые автоматы на техническое освидетельствование;";

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"проводить проверки фактического наличия документов и (или) имущества в кассах, помещениях, иных местах их хранения, контрольные обмеры, контрольные запуски в производство сырья и материалов, требовать от представителей проверяемого субъекта проведения инвентаризации, а также проверять ее результаты;";

абзац девятнадцатый после слов "стандартизации," и "соответствия" дополнить соответственно словами "Министерства здравоохранения," и "обязательным для соблюдения";

абзацы двенадцатый - четырнадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым - тринадцатым;

1.23.5. в пункте 5:

после слова "оборудования," дополнить пункт словами "производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств,";

дополнить пункт частью второй следующего содержания:

"При этом приостановление (запрет) деятельности проверяемого субъекта, его цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств может осуществляться только в определенных законодательными актами случаях специально уполномоченным контролирующим (надзорным) органом или судом исключительно в целях обеспечения национальной безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а продлеваться только по решению суда.";

1.23.6. абзац седьмой пункта 6 дополнить словами ", Министерства здравоохранения";

1.23.7. абзац пятый пункта 7 после слова "проверок" дополнить словами "(журнал производства работ)";

1.23.8. в пункте 8:

абзацы шестой и восьмой части первой после слова "испытаний" дополнить словами ", технических освидетельствований";

из частей второй и третьей слова ", контрольных обмерах" исключить;

1.23.9. абзац третий части первой пункта 10 изложить в следующей редакции:

"является близким родственником проверяемого субъекта - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, учредителя (участника, собственника имущества, члена) или руководителя проверяемого субъекта, лица, осуществляющего руководство бухгалтерским учетом проверяемого субъекта (при проверках по вопросам, связанным с осуществлением проверяемым субъектом финансово-хозяйственных операций), или другого должностного лица, чья деятельность будет проверяться, либо является лицом, находящимся с указанными лицами в отношениях свойства или состоящим с одним из них в браке;";

1.23.10. в пункте 15:

часть первую после слов "при Президенте Республики Беларусь," дополнить словами "Государственной службой медицинских судебных экспертиз, Оперативно-аналитическим центром Республики Беларусь,";

в части второй:

слова "в рамках ведомственного контроля" исключить;

перед словом "администрациями" дополнить часть словом "местными";

часть третью исключить;

1.23.11. в пункте 17:

часть третью дополнить предложением следующего содержания: "Информация по контрольному списку вопросов (чек-листу) должна быть представлена проверяемым субъектом контролирующему (надзорному) органу не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанного списка (чек-листа).";

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Если Советом Министров Республики Беларусь для соответствующего контролирующего (надзорного) органа и (или) сферы контроля (надзора) предусмотрено использование контрольного списка вопросов (чек-листа), он является обязательным для применения контролирующим (надзорным) органом при планировании проверок.";

1.23.12. в пункте 23:

в части первой:

в абзаце четвертом слово "дату" заменить словом "месяц";

абзац пятый дополнить словами "или проверяемые периоды, если они не совпадают для различных вопросов, подлежащих проверке (могут указываться в перечне вопросов, подлежащих проверке)";

после части третьей дополнить пункт частью следующего содержания:

"В случае отсутствия участников контрольного обмера, извещенных надлежащим образом, контрольный обмер проводится без их участия, о чем в акте (справке) проверки производится соответствующая запись.";

часть четвертую считать частью пятой;

в части пятой:

слова "при осуществлении государственного строительного надзора" заменить словами ", проводимой на объектах строительства (в том числе реконструкции, реставрации, капитального ремонта и благоустройства),";

третье предложение исключить;

1.23.13. в пункте 24:

из части первой слова "(для структурного подразделения контролирующего (надзорного) органа - его уполномоченного руководителя)" исключить;

в части третьей:

абзац восьмой после слова "период" дополнить словами "или проверяемые периоды, если они не совпадают для различных вопросов, подлежащих проверке (могут указываться в перечне вопросов, подлежащих проверке)";

дополнить часть абзацем десятым следующего содержания:

"иные сведения (при необходимости).";

в части пятой:

слово "первой" заменить словом "третьей";

после слов "сведения о" дополнить часть словами "месте нахождения,";

дополнить пункт частями восьмой и девятой следующего содержания:

"В случае проведения контрольного обмера в качестве одного из способов (методов) проведения проверки при наличии предписания на проведение проверки предписание на контрольный обмер не оформляется.

Если в период с даты выдачи предписания на проведение проверки до момента ее окончания возникнут обстоятельства, вызывающие необходимость изменения состава проверяющих, перечня вопросов, подлежащих проверке, проверяемого периода (проверяемых периодов), срока проведения проверки, руководитель контролирующего (надзорного) органа или его уполномоченный заместитель вправе внести в предписание соответствующие изменения и (или) дополнения.";

1.23.14. дополнить Положение пунктом 24-1 следующего содержания:

"24-1. При отсутствии проверяемого субъекта, а также лиц, указанных в пунктах 66 и 67 настоящего Положения, по месту нахождения (месту жительства), указанному в учредительных документах (свидетельстве о государственной регистрации), и (или) по последнему известному контролирующему (надзорному) органу, уполномоченному определять размер причитающихся к уплате в бюджет сумм налогов, сборов (пошлин) в соответствии с пунктом 17 Указа, утверждающего настоящее Положение, месту нахождения (месту жительства) в предписании на проведение проверки производится соответствующая запись. В этом случае копия предписания направляется проверяемому субъекту, лицам, имеющим полномочия представителя проверяемого субъекта, по почте по последнему известному контролирующему (надзорному) органу месту нахождения (месту жительства). При этом проверяемый субъект считается надлежащим образом ознакомленным с предписанием по истечении трех дней со дня такого направления.";

1.23.15. часть вторую пункта 25 после слова "руководителей" дополнить словами "(их заместителей)";

1.23.16. в пункте 26:

абзац второй части первой после слов "нотариальную" и "агроэкотуризма," дополнить соответственно словами "деятельность, адвокатскую деятельность индивидуально" и "временных (антикризисных) управляющих, не являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями,";

часть вторую после слов "пункта," и "руководителей" дополнить соответственно словами "пунктах 27 и 28 настоящего Положения," и "(их заместителей)";

часть пятую после слова "руководителей" дополнить словами "(их заместителей)";

1.23.17. в части первой пункта 27:

абзац первый после слов "руководителя государственного органа" дополнить словами "или его уполномоченного заместителя";

абзац второй после слова "(испытаний)" дополнить словами ", технических освидетельствований";

1.23.18. пункт 28 после слов "руководителя государственного органа" дополнить словами "или его уполномоченного заместителя";

1.23.19. часть первую пункта 32 после слов "предыдущей проверки," дополнить словами "за проверенный период";

1.23.20. в части четвертой пункта 33:

после слова "соблюдения" дополнить часть словами "обязательных для соблюдения";

1.23.21. часть четвертую пункта 36 изложить в следующей редакции:

"Если Советом Министров Республики Беларусь для соответствующего контролирующего (надзорного) органа и (или) сферы контроля (надзора) предусмотрено использование контрольного списка вопросов (чек-листа), он является обязательным для применения при проведении плановой проверки, а также может применяться при проведении внеплановой проверки.";

1.23.22. часть вторую пункта 38 после слова "субъектов," дополнить словами "временных (антикризисных) управляющих, не являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями,";

1.23.23. пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Изъятие оригиналов документов, иных носителей информации производится, если невозможно снять с них копии (представить выписки из них), в случае отказа проверяемого субъекта представить копии документов (выписки из них), при необходимости передачи оригиналов документов, иных носителей информации в органы уголовного преследования и суды или использования их в качестве источников доказательств по делу об административном правонарушении, а также проведения экспертизы (исследования) документов, иных носителей информации в целях установления их подлинности на основании постановления контролирующего (надзорного) органа, осуществляющего проверку, в присутствии представителей проверяемого субъекта, а при их отсутствии - в присутствии не менее двух понятых.";

1.23.24. пункт 41 после слов "документы" и "документов" дополнить соответственно словами ", иные носители информации" и ", иных носителей информации";

1.23.25. в пункте 42:

часть первую после слов "документов" и "подлинные документы" дополнить словами ", иные носители информации";

часть вторую после слова "документов" дополнить словами ", иных носителей информации";

1.23.26. в пункте 43:

после части первой дополнить пункт частью следующего содержания:

"Работник другого контролирующего (надзорного) органа может быть привлечен контролирующим (надзорным) органом в качестве эксперта по согласованию между руководителями этих органов (их заместителями) без заключения договора.";

часть вторую считать частью третьей;

1.23.27. пункт 49 дополнить частью второй следующего содержания:

"Работник другого контролирующего (надзорного) органа может быть привлечен контролирующим (надзорным) органом в качестве специалиста по согласованию между руководителями этих органов (их заместителями) без заключения договора.";

1.23.28. часть первую пункта 53 дополнить предложением следующего содержания: "В случае привлечения контролирующим (надзорным) органом в качестве эксперта или специалиста работника другого контролирующего (надзорного) органа оплата за проведение экспертизы или за услуги специалиста контролирующим (надзорным) органом не производится.";

1.23.29. пункт 55 дополнить предложением следующего содержания: "Выставление охраны производится подразделением Департамента охраны Министерства внутренних дел на безвозмездной основе.";

1.23.30. в пункте 56:

слова "ксерокопирование, устройств для сканирования документов," исключить;

после слова "изображений)," дополнить пункт словами "за исключением ксерокопирования и сканирования документов,";

1.23.31. в пункте 59:

часть первую дополнить предложением следующего содержания: "При этом днем обнаружения административного правонарушения, выявленного в ходе проверки, считается день вручения акта проверки проверяемому субъекту (его представителю) под роспись либо его направления проверяемому субъекту в соответствии с пунктом 69 настоящего Положения.";

часть вторую дополнить словами "с указанием даты подписания" и предложением следующего содержания: "Дата подписания акта (справки) проверки проверяющим (руководителем проверки) является датой составления акта (справки) проверки.";

1.23.32. в пункте 60:

в части первой:

абзац четвертый дополнить словами "или проверенные периоды, если они не совпадали для различных проверенных вопросов";

после абзаца девятого дополнить часть абзацем следующего содержания:

"результаты проверки по каждому вопросу, подлежащему проверке, в соответствии с предписанием на проведение проверки;";

абзацы десятый - тринадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым - четырнадцатым;

дополнить пункт частью четвертой следующего содержания:

"В справке проверки с учетом особенностей проведения отдельных видов проверок должны быть указаны данные, перечисленные в абзацах втором - десятом части первой настоящего пункта.";

1.23.33. пункт 65 изложить в следующей редакции:

"65. В акте (справке) проверки не допускаются неоговоренные исправления. В случаях, когда в акте (справке) проверки обнаруживаются ошибки (описки), неполное выяснение обстоятельств либо по результатам дополнительных и (или) встречных проверок необходимо внести изменения и (или) дополнения в акт (справку) проверки, в такой акт (справку) вносятся изменения и (или) дополнения.

В случаях, когда при проведении проверки по вопросам соблюдения налогового законодательства возникают вопросы, требующие подтверждения со стороны уполномоченных на это налоговых органов других государств, в акте (справке) проверки производится запись об обращении в указанные органы за соответствующим подтверждением. После получения письменного подтверждения в такой акт (справку) проверки при необходимости вносятся изменения и (или) дополнения.

Изменения и (или) дополнения, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, подписываются, вручаются (направляются) проверяемому субъекту или его представителю, возражения по ним представляются в порядке, установленном в пунктах 66 - 69, 71 настоящего Положения для подписания, вручения (направления) акта (справки) проверки, представления возражений по нему.";

1.23.34. абзац второй части первой пункта 66 после слов "нотариальную" и "агроэкотуризма" дополнить соответственно словами "деятельность, адвокатскую деятельность индивидуально" и ", временным (антикризисным) управляющим, не являющимся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем";

1.23.35. пункт 69 дополнить частью второй следующего содержания:

"При отсутствии проверяемого субъекта, а также лиц, имеющих полномочия представителя проверяемого субъекта, по месту нахождения (месту жительства), указанному в учредительных документах (свидетельстве о государственной регистрации), и (или) по последнему месту нахождения (месту жительства), известному контролирующему (надзорному) органу, уполномоченному определять размер причитающихся к уплате в бюджет сумм налогов, сборов (пошлин) в соответствии с пунктом 17 Указа, утверждающего настоящее Положение, подписанный проверяющим (руководителем проверки) акт (справка) проверки может быть направлен по последнему известному контролирующему (надзорному) органу месту нахождения (месту жительства) проверяемого субъекта или его представителя. В этом случае проверяемый субъект считается надлежащим образом ознакомленным с результатами проверки, а акт (справка) проверки - полученным по истечении трех дней со дня такого направления.";

1.23.36. части первую - четвертую пункта 73 изложить в следующей редакции:

"73. На основании акта, составленного по результатам проведения проверки, в течение 30 рабочих дней со дня его вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю, а в случае подачи возражений - со дня вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю заключения по этим возражениям должностным лицом контролирующего (надзорного) органа, уполномоченным в соответствии с его компетенцией рассматривать материалы проверки, при наличии оснований выносится решение по акту проверки и (или) требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки. По решению руководителя государственного органа или его уполномоченного заместителя указанный срок может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней. В указанные сроки не включается время нахождения материалов проверки в органах уголовного преследования и судах.

Требование (предписание) об устранении нарушений должно содержать указание на срок, в течение которого нарушения должны быть устранены, и срок информирования контролирующего (надзорного) органа об устранении нарушений (но не позднее двух рабочих дней со дня истечения установленного срока на устранение нарушений).

Первый экземпляр решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об устранении нарушений вручается (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) под роспись проверяемому субъекту или его представителю для принятия мер по устранению выявленных нарушений, второй экземпляр остается для осуществления контроля у контролирующего (надзорного) органа.

При отказе в получении экземпляра решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об устранении нарушений под роспись либо в случае отсутствия проверяемого субъекта, а также лиц, имеющих полномочия представителя проверяемого субъекта, по месту нахождения (месту жительства), указанному в учредительных документах (свидетельстве о государственной регистрации), и (или) по последнему известному контролирующему (надзорному) органу месту нахождения (месту жительства) в решении по акту проверки и (или) требовании (предписании) учиняется соответствующая запись и они направляются по последнему известному контролирующему (надзорному) органу месту нахождения (месту жительства) проверяемого субъекта или его представителя (в случае отказа от получения - заказным письмом с уведомлением о получении). В указанном случае решение по акту проверки и (или) требование (предписание) считаются полученными проверяемым субъектом по истечении трех дней со дня такого направления.";

1.23.37. пункт 74 изложить в следующей редакции:

"74. В случаях выявления нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, в день выявления нарушения выносится требование (предписание) о приостановлении (запрете) деятельности проверяемого субъекта, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств с указанием в этом требовании (предписании) срока приостановления (запрета) и срока информирования контролирующего (надзорного) органа, проводившего проверку, об устранении нарушений, повлекших приостановление (запрет). Указанное требование (предписание) подписывается проверяющим (руководителем проверки) и вручается немедленно либо направляется заказным письмом с уведомлением о получении не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выявления нарушений, проверяемому субъекту или его представителю и вступает в силу с момента его получения проверяемым субъектом или его представителем. Факты, изложенные в этом требовании (предписании), включаются в акт проверки. Данное требование (предписание) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его вручения (направления), утверждается должностным лицом контролирующего (надзорного) органа, уполномоченным в соответствии с его компетенцией рассматривать материалы проверки. При необходимости указанным должностным лицом выносится решение о полной или частичной отмене требования (предписания), уменьшении срока приостановления (запрета) и (или) срока информирования об устранении нарушений, повлекших приостановление (запрет), которое в день его вынесения вручается (направляется заказным письмом с уведомлением о получении) проверяемому субъекту или его представителю.

В случае невозможности вынесения требования (предписания) о приостановлении (запрете) деятельности проверяемого субъекта, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств в соответствии с частью первой настоящего пункта данное требование (предписание) выносится должностным лицом контролирующего (надзорного) органа, уполномоченным рассматривать материалы проверки, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выявления нарушений, и должно содержать указание на срок такого приостановления (запрета) и срок информирования контролирующего (надзорного) органа, проводившего проверку, об устранении нарушений, повлекших приостановление (запрет).

Об устранении нарушений, повлекших приостановление (запрет) деятельности проверяемого субъекта, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств, проверяемый субъект в пределах срока, установленного в требовании (предписании), письменно сообщает контролирующему (надзорному) органу, вынесшему это требование (предписание).

Должностное лицо контролирующего (надзорного) органа, уполномоченное в соответствии с его компетенцией рассматривать материалы проверки, не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления принимает решение о возобновлении деятельности проверяемого субъекта, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств (если срок приостановления (запрета), установленный в требовании (предписании), не истек), либо контролирующим (надзорным) органом в установленном порядке назначается проведение контрольной проверки устранения проверяемым субъектом выявленных нарушений, по итогам проведения которой не позднее двух рабочих дней со дня ее окончания указанное должностное лицо выносит решение о возобновлении деятельности проверяемого субъекта, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств (если срок приостановления (запрета), установленный в требовании (предписании), не истек).

При необходимости продления срока действия приостановления (запрета) деятельности субъекта, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств контролирующий (надзорный) орган обращается в установленном порядке в суд с заявлением о продлении приостановления (запрета). При этом до принятия судом решения по заявлению контролирующего (надзорного) органа действие приостановления (запрета) сохраняется.";

1.23.38. дополнить Положение пунктом 74-1 следующего содержания:

"74-1. При наличии объективных обстоятельств, не позволивших устранить нарушения, указанные в требовании (предписании) об устранении нарушений, в установленные в нем сроки, по заявлению проверяемого субъекта, поданному не позднее трех рабочих дней до дня истечения указанных сроков с указанием причин, препятствующих устранению нарушений в установленные сроки, должностным лицом контролирующего (надзорного) органа, уполномоченным в соответствии с его компетенцией рассматривать материалы проверки, может быть принято решение о переносе сроков устранения нарушений. Решение о переносе сроков или об отказе в этом принимается контролирующим (надзорным) органом не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявления. По инициативе проверяемого субъекта сроки устранения нарушений могут быть перенесены только один раз.";

1.23.39. пункт 75 дополнить предложением следующего содержания: "При этом к сообщению должны быть приложены выписки из акта проверки и другие документы, подтверждающие достоверность сообщения об административном правонарушении.";

1.23.40. в пункте 76:

часть первую дополнить словами ", а при отсутствии оснований для его (их) вынесения - в 10-дневный срок со дня вручения (направления) акта проверки проверяемому субъекту или его представителю либо со дня вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю заключения по возражениям (в случае подачи возражений)";

абзац пятый части третьей дополнить словами "(при их наличии)";

часть четвертую после слова "взыскания" дополнить словами "контролирующий (надзорный) орган уведомляет об этом органы уголовного преследования в течение трех рабочих дней со дня получения им соответствующей информации, а";

в части седьмой слова "возбужденного уголовного дела" заменить словами "производства по уголовному делу, передаче уголовного дела прокурору для направления в суд";

1.23.41. третье предложение части третьей пункта 78 после слова "нарушений" дополнить словами ", действия (бездействие) проверяющих";

1.23.42. абзац первый пункта 81 после слова "орган" дополнить словами ", вышестоящее должностное лицо";

1.23.43. в части второй пункта 84:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"порядка приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет, использования кассового оборудования, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов, платежных терминалов, в том числе использования и учета на них средств контроля;";

в абзаце шестом слово "незаконным" заменить словом "преступным";

в абзаце восемнадцатом:

перед словом "требований" дополнить абзац словами "обязательных для соблюдения";

дополнить абзац словами ", законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при наличии информации об угрозе возникновения массовых инфекционных или неинфекционных заболеваний в целях профилактики их возникновения (распространения), связанной с оборотом недоброкачественной продукции";

в абзаце двадцать первом:

перед словом "требований" дополнить абзац словами "обязательных для соблюдения";

абзац двадцать второй перед словом "требований" дополнить словами "обязательных для соблюдения";

1.23.44. в пункте 85:

в части первой:

абзац четвертый после слова "соблюдения" дополнить словами "обязательных для соблюдения";

абзац пятый после слова "дорогах" дополнить словами ", улицах населенных пунктов, не отнесенных в установленном порядке к автомобильным дорогам,";

в абзаце шестом:

после слова "соблюдения" дополнить абзац словами "обязательных для соблюдения";

в части второй:

после слова "соблюдения" дополнить часть словами "обязательных для соблюдения";

1.23.45. в пункте 87 слова "Президиума Совета Министров" заменить словом "Премьер-министра";

1.23.46. первое предложение пункта 88 дополнить словами ", а при проведении проверок, указанных в подпункте 9.3 пункта 9 Указа, утверждающего настоящее Положение, - по вопросам антимонопольного законодательства, законодательства о ценах и ценообразовании";

1.23.47. из части второй пункта 89 слова "подразделениями Государственной автомобильной инспекции по вопросу соблюдения требований технических нормативных правовых актов при перевозке опасных грузов," исключить;

1.23.48. дополнить Положение пунктом 92-1 следующего содержания:

"92-1. Положения части первой пункта 86, пункта 88, части первой пункта 89, пунктов 90 и 91 настоящего Положения распространяются на проверки, указанные в подпункте 9.3 пункта 9 Указа, утверждающего настоящее Положение.";

1.23.49. в пункте 93:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Проверки в отношении проверяемых субъектов, подчиненных и (или) входящих в состав (систему) государственных органов, иных государственных организаций и республиканских государственно-общественных объединений, в том числе их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика, по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителей (их заместителей) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам) проводятся государственными органами, иными государственными организациями, республиканскими государственно-общественными объединениями, структурными подразделениями этих государственных органов, организаций и объединений, подчиненными этим органам, организациям и объединениям организациями, осуществляющими ведомственный контроль, в порядке, установленном в разделах I - II настоящего Положения, с учетом особенностей, определенных в настоящей главе.";

в части второй:

слова "и не имеющих собственной контрольно-ревизионной службы" исключить;

после слова "руководителей" дополнить часть словами "(их заместителей)";

часть третью после слова "руководителей" дополнить словами "(их заместителей)";

дополнить пункт частями четвертой и пятой следующего содержания:

"Проверки финансово-хозяйственной деятельности проверяемых субъектов, в том числе по вопросам правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в бюджет, могут проводиться подразделениями документальных проверок органов финансовых расследований по поручениям Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля, управлений этого Департамента по областям, по Минской области и г. Минску по возбужденному уголовному делу, по поручениям руководителей (их заместителей) этих органов по находящимся в их производстве делам (материалам).

Органы уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководители (их заместители) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам) вправе поручить проведение проверки иным контролирующим (надзорным) органам, за исключением органов Комитета государственного контроля, в соответствии с их компетенцией, определенной в перечне контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утверждаемом Указом, утверждающим настоящее Положение.";

1.23.50. дополнить Положение пунктом 93-1 следующего содержания:

"93-1. Руководитель контролирующего (надзорного) органа или его уполномоченный заместитель в течение трех рабочих дней со дня получения поручения на проведение проверки по возбужденному уголовному делу от органа уголовного преследования, руководителей (их заместителей) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам) должен принять решение о назначении (неназначении) проверки и сообщить об этом органу (должностному лицу), давшему поручение на проведение проверки. В случае принятия решения о назначении проверки проверка должна быть начата не позднее 15 календарных дней со дня получения поручения. По согласованию с органом (должностным лицом), давшим поручение на проведение проверки, проверка может быть начата в иные сроки.";

1.23.51. в пункте 94:

после слова "руководителей" дополнить пункт словами "(их заместителей)";

после слов "контролирующим" и "контролирующих" дополнить пункт соответственно словами "(надзорным)" и "(надзорных)";

1.23.52. пункт 95 после слова "руководителя" дополнить словами "(его заместителя)";

1.23.53. в пункте 96:

после слова "руководителем" дополнить пункт словами "(его заместителем)";

после слов "проекте акта" дополнить пункт словами "(справки), который в тот же день передается проверяющему (руководителю проверки) или направляется контролирующему (надзорному) органу заказным письмом с уведомлением о получении";

1.23.54. пункт 97 изложить в следующей редакции:

"97. Если после проведения проверок по поручениям органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителей (их заместителей) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам) возникает необходимость проведения дополнительных проверок по причине проверки вопросов, ранее не согласованных проверяющим (руководителем проверки), должностными лицами органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителями (их заместителями) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам), такие проверки проводятся тем контролирующим (надзорным) органом, который проводил проверку по поручению указанных органов, руководителей (их заместителей). В случае возникновения необходимости проведения таких дополнительных проверок по причине несоблюдения проверяющим (руководителем проверки) требований настоящего Положения такие проверки проводятся вышестоящим органом контролирующего (надзорного) органа, при его отсутствии - Министерством финансов и его территориальными органами.";

1.23.55. дополнить Положение пунктом 97-1 следующего содержания:

"97-1. Органы уголовного преследования при получении материалов проверки регистрируют и рассматривают их, а также принимают решение в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Информация о принятом решении (об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждении уголовного дела и результатах предварительного расследования по нему) в 10-дневный срок со дня его вынесения направляется в контролирующий (надзорный) орган, передавший материалы проверки.

Органы уголовного преследования совместно с контролирующими (надзорными) органами обязаны принимать предусмотренные законодательством меры по выявлению вреда и обеспечению его полного взыскания, а при направлении контролирующим (надзорным) органам письменных сообщений о результатах рассмотрения материалов проверок и принятых по ним решениях - отражать данные о суммах взысканного (возмещенного в добровольном порядке) вреда.";

1.23.56. абзац первый пункта 113 после слова "прокурор" дополнить словами "использует предоставленные ему законодательством полномочия и";

1.24. дополнить Указ Положением о порядке проведения мониторинга (прилагается);

1.25. перечень контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный этим Указом, изложить в новой редакции (прилагается);

1.26. критерии отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок, утвержденные этим Указом, изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Установить, что:

2.1. сведения о назначении и проведении проверок, а также их результатах вносятся контролирующими (надзорными) органами в базу данных интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь (далее - интегрированная автоматизированная система). Персональную ответственность за своевременность представления информации, вносимой в базу данных интегрированной автоматизированной системы, и ее достоверность несут руководители контролирующих (надзорных) органов. Руководители государственных органов, названных в части первой пункта 15 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510, несут ответственность за обеспечение организации работы контролирующих (надзорных) органов с использованием интегрированной автоматизированной системы;

2.2. обмен информацией между интегрированной автоматизированной системой и единой информационной базой данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок (далее - единая информационная база данных), осуществляется в автоматизированном режиме.

Информация о применении мер административной ответственности из единого государственного банка данных о правонарушениях передается в автоматизированном режиме в единую информационную базу данных и базу данных интегрированной автоматизированной системы;

2.3. Комитет государственного контроля и комитеты государственного контроля областей вправе исключать из координационных планов контрольной (надзорной) деятельности включенные государственными органами в сводные планы проверок и соответственно в координационные планы контрольной (надзорной) деятельности проверки, не соответствующие требованиям законодательных актов;

2.4. невнесение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) при представлении этой книги (журнала), нарушение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа установленного порядка назначения проверки (в том числе ее необоснованное назначение) влекут наложение штрафа в размере от 20 до 100 базовых величин.

Административные взыскания за административные правонарушения, предусмотренные в части первой настоящего подпункта, могут быть наложены не позднее двух лет со дня совершения административного правонарушения и двух месяцев со дня его обнаружения.

3. Предоставить право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в части первой подпункта 2.4 пункта 2 настоящего Указа:

совершенных должностными лицами контролирующих органов, - уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля и прокуратуры, а рассматривать дела о данных правонарушениях - органам Комитета государственного контроля (при составлении протоколов уполномоченными должностными лицами этих органов), районному (городскому) суду (в случае составления протоколов уполномоченными должностными лицами органов прокуратуры);

совершенных должностными лицами надзорных органов, - уполномоченным должностным лицам органов прокуратуры, а рассматривать дела о данных правонарушениях - районному (городскому) суду.

4. Подпункт 2.4 пункта 2 и пункт 3 настоящего Указа сохраняют свое действие до вступления в силу законов о внесении изменений и (или) дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

5. Совету Министров Республики Беларусь:

5.1. до 1 октября 2012 г. обеспечить доработку интегрированной автоматизированной системы в части обеспечения периодичности назначения плановых проверок, установленной Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 (с учетом изменений и дополнений, внесенных в него настоящим Указом), а в части соответствия данной системы иным требованиям этого Указа - до 1 апреля 2013 г.;

5.2. до 1 апреля 2013 г. обеспечить взаимодействие интегрированной автоматизированной системы, единой информационной базы данных и единого государственного банка данных о правонарушениях в целях осуществления автоматизированной передачи данных и соблюдения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 3, 1/12259) в части периодичности проведения плановых проверок проверяемых субъектов, добросовестно исполняющих обязательства перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и не имеющих фактов нарушений законодательства;

5.3. в двухмесячный срок представить на согласование Президента Республики Беларусь перечень мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;

5.4. в шестимесячный срок:

обеспечить внесение в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проектов законов, предусматривающих приведение Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в соответствие с настоящим Указом, а также приведение иных актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

определить требования к форме контрольного списка вопросов (чек-листа), утвердить перечень контролирующих (надзорных) органов и (или) сфер контроля (надзора), которые применяют (в которых применяются) контрольные списки вопросов (чек-листы), предусмотрев их использование, как правило, во всех сферах надзора;

разработать порядок ведения и использования единой информационной базы данных;

совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом проанализировать функции и полномочия республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений, территориальных органов, подчиненных организаций), которые в соответствии с законодательными актами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь уполномочены на осуществление контроля (надзора), и внести предложения по оптимизации деятельности этих органов, направленные на исключение дублирования их функций, сокращение количества государственных органов (их структурных подразделений, территориальных органов, подчиненных организаций), уполномоченных проводить проверки, недопущение проведения проверок коммерческими организациями;

5.5. в целях упорядочения надзорной деятельности и сокращения количества проводимых надзорных мероприятий до 1 января 2014 г. обеспечить пересмотр технических нормативных правовых актов по каждой сфере надзора для сокращения объема требований, предъявляемых в таких актах к субъектам и оказывающих влияние на условия осуществления предпринимательской деятельности, а также их актуализацию с учетом современного уровня развития науки и техники;

5.6. ежегодно при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на финансирование расходов по эксплуатации, сопровождению и доработке интегрированной автоматизированной системы и единой информационной базы данных;

5.7. в трехмесячный срок принять иные меры по реализации настоящего Указа.

6. Высшему Хозяйственному Суду при подготовке проекта Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь" предусмотреть нормы, определяющие порядок представления в суд контролирующими (надзорными) органами заявлений о продлении приостановления (запрета) деятельности субъекта, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств, а также порядок рассмотрения таких заявлений.

7. До приведения актов законодательства в соответствие с настоящим Указом они применяются в части, не противоречащей настоящему Указу.

8. Настоящий Указ вступает в силу с 1 октября 2012 г., за исключением подпункта 1.5 пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2013 г., пунктов 5, 6 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Указ Президента
                                               Республики Беларусь
                                               16.10.2009 N 510

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА

1. Настоящим Положением определяется порядок проведения контролирующими (надзорными) органами мониторинга.

2. Для целей настоящего Положения мониторингом является форма контроля (надзора), заключающегося в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей, применяемая контролирующими (надзорными) органами в целях оперативной оценки фактического состояния объектов и условий деятельности субъекта мониторинга (далее - субъект) на предмет соответствия требованиям законодательства, выявления и предотвращения причин и условий, способствующих совершению нарушений, без использования полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам и их должностным лицам для проведения проверок.

3. При проведении мониторинга должностные лица контролирующих (надзорных) органов вправе входить на территорию и (или) объекты субъекта, являющиеся общедоступными, а на иные территорию и (или) объекты - с согласия субъекта, использовать доступные средства глобальной компьютерной сети Интернет, видео- и телекоммуникационные ресурсы дистанционного контроля (надзора).

4. Решение о проведении мониторинга принимается руководителем контролирующего (надзорного) органа (в том числе территориальных органов, структурных подразделений, подчиненных организаций) или его уполномоченным заместителем.

5. При обнаружении в ходе мониторинга на территории и (или) объектах субъекта нарушений (недостатков), не создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, должностным лицом контролирующего (надзорного) органа, проводящим мониторинг, субъекту вручаются под роспись рекомендации либо данные рекомендации направляются в течение 2 рабочих дней с момента окончания мониторинга или принятия решения руководителем (его заместителем) контролирующего (надзорного) органа о направлении рекомендаций. Рекомендации направляются заказным письмом с уведомлением о получении по последнему известному контролирующему (надзорному) органу месту нахождения (месту жительства) субъекта. В указанном случае субъект считается ознакомленным надлежащим образом с рекомендациями, а рекомендации - полученными по истечении трех дней со дня такого направления.

6. Субъект, получивший рекомендации контролирующего (надзорного) органа по устранению выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков), вправе добровольно устранить указанные в них нарушения (недостатки) и проинформировать об этом контролирующий (надзорный) орган в установленный им срок. При добровольном устранении субъектом выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков) в установленный контролирующим (надзорным) органом срок данным органом не применяются меры ответственности в отношении субъекта и (или) его должностных лиц, за исключением случаев повторного выявления нарушений (недостатков), выявленных этим контролирующим (надзорным) органом при проведении предыдущего мониторинга.

7. При обнаружении в ходе мониторинга нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, должностным лицом контролирующего (надзорного) органа выносится требование (предписание) о приостановлении (запрете) деятельности субъекта, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств в порядке, установленном в частях первой или второй пункта 74 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом, утверждающим настоящее Положение.

Принятие решения о возобновлении деятельности проверяемого субъекта, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств, о продлении срока действия приостановления (запрета) деятельности проверяемого субъекта, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств производится в порядке и на условиях, определенных в частях третьей - пятой пункта 74 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом, утверждающим настоящее Положение.

8. По результатам мониторинга должностным лицом контролирующего (надзорного) органа оформляется аналитическая (информационная) записка, на основании которой руководитель (его заместитель) этого контролирующего (надзорного) органа вправе принять одно из следующих решений:

учесть результаты мониторинга, не выявившего несоответствия требованиям законодательства в деятельности субъекта;

направить в адрес субъекта рекомендации по устранению выявленных нарушений (недостатков), если такие нарушения (недостатки) обнаружены, но рекомендации по их устранению не выносились;

применить в установленном законодательством порядке меры ответственности в отношении субъекта и (или) его должностных лиц в случае невыполнения субъектом рекомендаций об устранении выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков) либо повторного выявления нарушений (недостатков), установленных в ходе предыдущего мониторинга.

В случае неустранения субъектом выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков) руководитель (его заместитель) контролирующего (надзорного) органа (кроме территориального органа, структурного подразделения, подчиненной организации) может назначить внеплановую проверку в соответствии с подпунктом 9.1 пункта 9 Указа, утверждающего настоящее Положение, а руководитель (его заместитель) контролирующего (надзорного) органа, являющегося территориальным органом, структурным подразделением, подчиненной организацией, вправе внести уполномоченному должностному лицу предложение о назначении внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 9.1 пункта 9 Указа, утверждающего настоящее Положение.

9. Руководители государственных органов, указанных в пункте 15 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом, утверждающим настоящее Положение, обеспечивают учет результатов и координацию деятельности по проведению мониторинга, осуществляемого данными органами, а также их территориальными органами, структурными подразделениями, подчиненными организациями.

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Указ Президента
                                               Республики Беларусь
                                               16.10.2009 N 510

ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛИРУЮЩИХ (НАДЗОРНЫХ) ОРГАНОВ <*> И СФЕР ИХ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

------------------------------+--------------------------------------------
 Наименование контролирующего ¦          Сфера контроля (надзора)
     (надзорного) органа      ¦
------------------------------+--------------------------------------------
1. Комитет государственного    контроль за исполнением республиканского
контроля                       бюджета, использованием государственной
  органы Комитета              собственности, исполнением актов Президента
  государственного контроля    Республики Беларусь, Парламента Республики
                               Беларусь, Правительства Республики Беларусь
                               и других государственных органов,
                               регулирующих отношения государственной
                               собственности, хозяйственные, финансовые и
                               налоговые отношения, а также по иным
                               вопросам в соответствии с законодательными
                               актами и решениями Президента Республики
                               Беларусь

                               валютный контроль

2. Генеральная прокуратура     надзор за точным и единообразным
  прокуратуры областей,        исполнением проверяемыми субъектами
  г.  Минска и приравненные    законов, декретов, указов и иных
  к ним специализированные     нормативных правовых актов
  прокуратуры, прокуратуры
  районов, районов в городах,
  городов, межрайонные и
  приравненные к ним
  специализированные
  транспортные и
  межгарнизонные военные
  прокуратуры

3. Национальный банк           контроль за соблюдением банками и
                               небанковскими кредитно-финансовыми
                               организациями законодательства,
                               регулирующего их деятельность

                               контроль за деятельностью банков и
                               небанковских кредитно-финансовых
                               организаций в части соблюдения ими
                               законодательства о предотвращении
                               легализации доходов, полученных преступным
                               путем, и финансирования террористической
                               деятельности

                               надзор за деятельностью банков и
                               небанковских кредитно-финансовых
                               организаций, юридических лиц, не являющихся
                               банками или небанковскими кредитно-
                               финансовыми организациями и признаваемых
                               входящими в состав банковского холдинга

                               валютный контроль

                               контроль за соблюдением аудиторскими
                               организациями и аудиторами -
                               индивидуальными предпринимателями
                               законодательства об аудиторской
                               деятельности в банках, небанковских
                               кредитно-финансовых организациях,
                               банковских группах и банковских холдингах

4. Национальный статистический контроль за соблюдением порядка
комитет                        представления данных централизованной
  территориальные органы       государственной статистической отчетности
  государственной статистики

5. Государственная инспекция   контроль за охраной и использованием диких
охраны животного и             животных, относящихся к объектам охоты и
растительного мира при         рыболовства, древесно-кустарниковой
Президенте Республики Беларусь растительности и иных дикорастущих
                               растений, лесного фонда, земель под
                               дикорастущей древесно-кустарниковой
                               растительностью (насаждениями)

                               осуществление контроля за обеспечением
                               рыбоводными организациями сохранности рыбы,
                               содержащейся в прудах этих организаций

6. Управление делами
Президента Республики Беларусь

  Департамент по гуманитарной  контроль за деятельностью проверяемых
  деятельности Управления      субъектов при получении, распределении
  делами Президента            иностранной безвозмездной помощи и целевым
  Республики Беларусь          использованием этой помощи

                               контроль за деятельностью проверяемых
                               субъектов, связанной с оздоровлением детей
                               в местах их временного пребывания в
                               зарубежных странах

  государственные              контроль за ведением охотничьего хозяйства,
  природоохранные и            охотой, рыбной ловлей, состоянием,
  лесохозяйственные            использованием, охраной, защитой лесного
  организации, находящиеся в   фонда и другие контрольные функции в части
  подчинении Управления        охраны животных и растительных ресурсов на
  делами Президента            подведомственных данным организациям
  Республики Беларусь <**>     территориях

7. Национальная академия наук  контроль за эффективным использованием
Беларуси                       государственных средств, выделяемых на
                               финансирование фундаментальных и прикладных
                               научных исследований, разработок (совместно
                               с Государственным комитетом по науке и
                               технологиям)

8. Министерство внутренних дел контроль за оборотом наркотических средств,
  органы внутренних дел и      психотропных веществ и их прекурсоров
  подразделения, входящие в
  их систему                   контроль и надзор в области обеспечения
                               безопасности дорожного движения

                               контроль за осуществлением охранной
                               деятельности

                               контроль за привлечением нанимателями
                               Республики Беларусь для осуществления
                               трудовой деятельности иностранных граждан и
                               лиц без гражданства, не имеющих разрешений
                               на постоянное проживание в Республике
                               Беларусь, в том числе временно пребывающих
                               или временно проживающих в Республике
                               Беларусь

                               контроль за пребыванием иностранных граждан
                               и лиц без гражданства

                               контроль за оборотом служебного и
                               гражданского оружия и боеприпасов к нему, а
                               также за сохранностью и техническим
                               состоянием боевого оружия и боеприпасов к
                               нему юридических лиц с особыми уставными
                               задачами

                               контроль за соблюдением установленных
                               правил открытия и функционирования
                               объектов, надзор за которыми возложен на
                               органы внутренних дел

                               контроль за проведением в организациях
                               работы по борьбе с хищениями в части
                               обеспечения технической укрепленности
                               объектов хранения товарно-материальных
                               ценностей от преступных посягательств,
                               организации охраны таких объектов

                               контроль за правильностью исполнения
                               приговора (постановления, определения) суда
                               организациями (индивидуальными
                               предпринимателями), в (у) которых работают
                               (отбывают наказание) осужденные, и
                               исполнением обязанностей, возложенных на
                               них Уголовно-исполнительным кодексом
                               Республики Беларусь

                               контроль за соблюдением администрациями
                               исправительных колоний обязанностей,
                               возложенных на них Уголовно-исполнительным
                               кодексом Республики Беларусь

9. Министерство                надзор за условиями промышленного
здравоохранения                производства, аптечного изготовления,
                               реализации, хранения, транспортировки и
                               медицинского применения лекарственных
                               средств в организациях здравоохранения

                               контроль за качеством медицинской помощи

  органы и учреждения,         осуществление государственного санитарного
  осуществляющие               надзора за соблюдением проверяемыми
  государственный санитарный   субъектами санитарно-эпидемиологического
  надзор <***>                 законодательства

10. Министерство информации    контроль за соблюдением законодательства по
                               вопросам приобретения печатного
                               оборудования

                               контроль за соблюдением установленного
                               порядка рассылки обязательных бесплатных
                               экземпляров документов

                               контроль за соблюдением законодательства о
                               средствах массовой информации

                               контроль за целевым использованием средств
                               республиканского бюджета, выделенных
                               редакциям средств массовой информации

                               контроль за деятельностью операторов
                               электросвязи в части соблюдения перечня
                               транслируемых радио- и телепрограмм

                               контроль за соответствием требованиям
                               законодательства интернет-ресурсов
                               государственных органов и организаций

11. Министерство культуры      контроль за соблюдением законодательства в
                               области охраны историко-культурного
                               наследия

                               контроль за соблюдением законодательства
                               при производстве национальных фильмов и
                               фильмов, производство которых полностью или
                               частично финансируется за счет средств
                               республиканского и (или) местных бюджетов,
                               сохранностью исходных материалов этих
                               фильмов

                               контроль за соблюдением законодательства о
                               музеях и Музейном фонде Республики Беларусь

                               контроль за соблюдением законодательства
                               при проведении культурно-зрелищных
                               мероприятий

12. Министерство лесного       контроль за состоянием, использованием,
хозяйства                      охраной, защитой лесного фонда и
  территориальные органы       воспроизводством лесов, ведением
  Министерства лесного         охотничьего хозяйства и охотой
  хозяйства <***>

13. Министерство обороны       контроль за разработкой, испытаниями и
                               производством, ремонтом и техническим
                               диагностированием вооружения, военной и
                               специализированной техники, военно-
                               технического имущества

  управление Вооруженных Сил   контроль за деятельностью в области
  по регулированию             государственной авиации в части обеспечения
  деятельности                 безопасности полетов воздушных судов
  государственной авиации      Республики Беларусь
  Республики Беларусь

  управление государственного  надзор за потенциально опасными объектами,
  надзора главной военной      производствами и связанными с ними видами
  инспекции Вооруженных Сил    деятельности, имеющими специфику военного
                               применения, перечень которых утверждается
                               Советом Министров Республики Беларусь

14. Министерство образования

  Департамент контроля         контроль за обеспечением качества
  качества образования         образования

15. Министерство по налогам и  контроль за соблюдением проверяемыми
сборам                         субъектами налогового законодательства,
  инспекции Министерства по    законодательства о предпринимательстве,
  налогам и сборам по          лицензировании отдельных видов
  областям, г. Минску,         деятельности, ремесленной деятельности,
  районам, городам и районам   деятельности по оказанию услуг в сфере
  в городах                    агроэкотуризма

                               контроль за правильностью исчисления,
                               своевременностью и полнотой уплаты
                               обязательных платежей в бюджет, в том числе
                               в государственные целевые бюджетные фонды,
                               в случаях, установленных законодательными
                               актами

                               контроль за соблюдением установленного
                               порядка приема наличных денежных средств
                               при реализации товаров (работ, услуг),
                               использования кассового оборудования,
                               расчетов между юридическими лицами,
                               индивидуальными предпринимателями в
                               Республике Беларусь

                               контроль за деятельностью в сфере игорного
                               бизнеса и соблюдением законодательства при
                               осуществлении деятельности в этой сфере

                               контроль за деятельностью организаторов
                               азартных игр в части соблюдения ими
                               законодательства о предотвращении
                               легализации доходов, полученных преступным
                               путем, и финансирования террористической
                               деятельности

                               контроль за соблюдением установленного
                               порядка предоставления и использования
                               безвозмездной (спонсорской) помощи

                               контроль за соблюдением установленного
                               порядка использования иностранной
                               безвозмездной помощи, а также имущества и
                               средств, полученных от реализации такой
                               помощи

                               контроль за целевым использованием денежных
                               средств, в том числе в иностранной валюте,
                               товаров (имущества), работ и услуг,
                               предоставляемых в рамках проектов
                               (программ) международной технической помощи
                               и освобождаемых от обложения налогами и
                               отчислениями, взимаемыми в бюджет, в том
                               числе в государственные целевые бюджетные
                               фонды, а также в государственные
                               внебюджетные фонды

                               контроль за полнотой и своевременностью
                               поступления в доход бюджета денежных
                               средств от реализации или иного
                               использования имущества, изъятого,
                               арестованного, обращенного в доход
                               государства, а также имущества, на которое
                               обращается взыскание в счет неисполненного
                               налогового обязательства, неуплаченных
                               пеней

                               контроль за соблюдением законодательства:

                                 регулирующего производство и оборот
                                 алкогольной, непищевой спиртосодержащей
                                 продукции, непищевого этилового спирта и
                                 табачных изделий, оборот табачного сырья

                                 регулирующего действия с простыми и
                                 (или) переводными векселями

                                 по вопросам бухгалтерского и налогового
                                 учета, учета доходов и расходов,
                                 осуществляемого индивидуальными
                                 предпринимателями, учета доходов и
                                 расходов, применяемого при упрощенной
                                 системе налогообложения

                                 устанавливающего особые режимы
                                 налогообложения

                                 о маркировке товаров контрольными
                                 (идентификационными) знаками

                                 о ведении кассовых операций

                                 об обращении нефтяного жидкого топлива

                               валютный контроль (контроль за принятием
                               иностранной валюты в качестве платежного
                               средства, осуществлением валютно-обменных
                               операций, обязательной продажей иностранной
                               валюты)

                               контроль за соблюдением проверяемыми
                               субъектами законодательства о книге
                               замечаний и предложений

16. Министерство по
чрезвычайным ситуациям

  органы государственного      государственный пожарный надзор, надзор за
  пожарного надзора            соблюдением законодательства при
                               осуществлении деятельности по обеспечению
                               пожарной безопасности

  Департамент по надзору за    государственный надзор в области
  безопасным ведением работ в  промышленной безопасности, в том числе за
  промышленности, областные,   безопасным ведением работ, связанных с
  Минское городское            пользованием недрами, безопасности
  управления Департамента      перевозки опасных грузов

  Департамент по ядерной и     государственный надзор в области
  радиационной безопасности    обеспечения ядерной и радиационной
                               безопасности

  Департамент по ликвидации    надзор за соблюдением законодательства в
  последствий катастрофы на    сфере ликвидации последствий катастрофы на
  Чернобыльской АЭС            Чернобыльской АЭС

                               надзор в области охраны и использования
                               территорий, подвергшихся радиоактивному
                               загрязнению

  Администрация зон            контроль за соблюдением правового режима
  отчуждения и отселения       территорий зон эвакуации (отчуждения),
  Министерства по              первоочередного отселения и последующего
  чрезвычайным ситуациям       отселения, с которых отселено население

  органы и подразделения       государственный надзор и контроль в области
  государственного надзора и   защиты населения и территорий от
  контроля за деятельностью    чрезвычайных ситуаций природного и
  по защите населения и        техногенного характера, а также гражданской
  территорий от чрезвычайных   обороны
  ситуаций

17. Министерство природных     контроль в области охраны окружающей среды,
ресурсов и охраны окружающей   рационального использования природных
среды                          ресурсов

  территориальные органы
  Министерства природных
  ресурсов и охраны
  окружающей среды <***>

  Департамент по               контроль в области гидрометеорологической
  гидрометеорологии            деятельности

  Департамент по геологии      контроль в области использования и охраны
                               недр

18. Министерство связи и       надзор в области почтовой связи
информатизации

  Государственная инспекция    государственный надзор за электросвязью
  Республики Беларусь по
  электросвязи Министерства
  связи и информатизации

  республиканское унитарное
  предприятие по надзору за
  электросвязью "БелГИЭ"

19. Министерство сельского     государственный надзор за племенным делом
хозяйства и продовольствия
  Департамент по мелиорации и  надзор за рыбохозяйственной деятельностью
  водному хозяйству
  Департамент ветеринарного и  надзор в области мелиорации земель
  продовольственного надзора
  государственные              надзор в области ветеринарии, обеспечения
  организации, подчиненные     качества продовольственного сырья и пищевых
  Министерству сельского       продуктов, зерна, комбикормов,
  хозяйства и продовольствия   семеноводства, карантина и защиты растений
  <***>
                               надзор при экспорте, импорте и транзите
                               грузов, подконтрольных государственному
                               ветеринарному надзору

                               надзор за соблюдением правил технической
                               эксплуатации тракторов, прицепов и
                               полуприцепов к ним, мелиоративных, дорожно-
                               строительных и сельскохозяйственных машин и
                               оборудования

20. Министерство спорта и      контроль за целевым использованием
туризма                        организациями физической культуры и спорта
                               средств полученной безвозмездной
                               (спонсорской) помощи в случаях,
                               установленных законодательными актами, а
                               также товаров, ввезенных на территорию
                               Республики Беларусь с предоставлением льгот

  Департамент по туризму       надзор за соблюдением законодательства в
                               сфере туризма

21. Министерство торговли      контроль в области торговли, общественного
                               питания, бытового обслуживания населения,
                               защиты прав потребителей, рекламной
                               деятельности

22. Министерство транспорта и  контроль в области транспортной
коммуникаций                   деятельности

                               контроль за соблюдением порядка проведения
                               государственного технического осмотра
                               транспортных средств на диагностических
                               станциях

                               контроль за соблюдением порядка
                               предоставления услуг по подготовке,
                               переподготовке и повышению квалификации
                               водителей и лиц, обучающих управлению
                               механическими транспортными средствами

  государственное учреждение   контроль за безопасностью судоходства на
  "Белорусская инспекция       внутренних водных путях
  речного судоходства"

  Транспортная инспекция       контроль за соблюдением производителями
  Министерства транспорта и    транспортных работ и услуг законодательства
  коммуникаций                 о транспортной деятельности, требований
                               безопасности и экологических требований при
                               эксплуатации транспорта, выполнении
                               перевозок по территории Республики Беларусь
                               (контроль за осуществлением транспортной
                               деятельности)

                               контроль за выполнением международных
                               автомобильных перевозок по территории
                               Республики Беларусь, в том числе на основе
                               разрешений, выдаваемых в соответствии с
                               международными договорами Республики
                               Беларусь о международном автомобильном
                               сообщении (автомобильный контроль)

                               контроль за проездом тяжеловесных и (или)
                               крупногабаритных транспортных средств по
                               автомобильным дорогам общего пользования

                               контроль за состоянием объектов
                               транспортной деятельности

                               контроль за организацией обеспечения
                               безопасности транспортной деятельности,
                               авиационной безопасности и безопасности
                               полетов

23. Министерство труда и       контроль за соблюдением законодательства о
социальной защиты              пенсионном обеспечении

                               контроль за соблюдением законодательства о
                               занятости населения

                               надзор за соблюдением законодательства о
                               труде и пенсионном обеспечении по вопросам
                               предоставления компенсаций работникам за
                               работу с вредными и (или) опасными
                               условиями труда

  Фонд социальной защиты       контроль за соблюдением законодательства о
  населения и его              государственном социальном страховании
  территориальные органы

  Департамент государственной  надзор за соблюдением законодательства о
  инспекции труда и его        труде и об охране труда
  территориальные
  подразделения

24. Министерство финансов      контроль за состоянием ведомственного
  территориальные органы       контроля за финансово-хозяйственной
  Министерства финансов        деятельностью организаций

                               надзор за соблюдением требований
                               законодательства о страховании, а также за
                               выполнением страховыми организациями и
                               страховыми брокерами законодательства об
                               оплате труда

                               контроль за финансовым состоянием и
                               финансовыми результатами деятельности
                               страховых организаций

                               государственный пробирный надзор

                               контроль за соблюдением законодательства в
                               сфере деятельности с драгоценными металлами
                               и драгоценными камнями

                               контроль за выполнением государственного
                               заказа на поставку драгоценных металлов в
                               Государственный фонд драгоценных металлов и
                               драгоценных камней Республики Беларусь

                               контроль за соблюдением аудиторскими
                               организациями и аудиторами -
                               индивидуальными предпринимателями
                               законодательства, регулирующего аудиторскую
                               деятельность, за исключением контроля за
                               соблюдением законодательства об аудиторской
                               деятельности в банках, небанковских
                               кредитно-финансовых организациях,
                               банковских группах и банковских холдингах

                               контроль за соблюдением законодательства,
                               регулирующего лотерейную деятельность и
                               деятельность по организации и проведению
                               электронных интерактивных игр, и условий
                               проведения лотерей и электронных
                               интерактивных игр

                               контроль за соблюдением бюджетного
                               законодательства, а также законодательства,
                               предусматривающего использование бюджетных
                               средств, в том числе целевым и эффективным
                               использованием средств, выделяемых из
                               бюджетов и государственных внебюджетных
                               фондов, по всем направлениям и видам
                               расходов

                               контроль и надзор за выпуском, обращением и
                               погашением ценных бумаг, деятельностью
                               профессиональных участников рынка ценных
                               бумаг и фондовых бирж

                               контроль за деятельностью лиц,
                               осуществляющих профессиональную и биржевую
                               деятельность по ценным бумагам, в части
                               соблюдения ими законодательства о
                               предотвращении легализации доходов,
                               полученных преступным путем, и
                               финансирования террористической
                               деятельности

  Департамент по ценным        контроль и надзор за выпуском, обращением и
  бумагам                      погашением ценных бумаг, деятельностью
                               профессиональных участников рынка ценных
                               бумаг и фондовых бирж

                               контроль за деятельностью лиц,
                               осуществляющих профессиональную и биржевую
                               деятельность по ценным бумагам, в части
                               соблюдения ими законодательства о
                               предотвращении легализации доходов,
                               полученных преступным путем, и
                               финансирования террористической
                               деятельности

  Департамент государственных  контроль за разработкой и производством
  знаков                       бланков строгой отчетности, а также
                               специальных материалов для защиты от
                               подделки бланков строгой отчетности

25. Министерство экономики     контроль за соблюдением законодательства о
                               государственных закупках товаров (работ,
                               услуг)

                               контроль за целевым использованием средств,
                               выделяемых из республиканского бюджета в
                               рамках программ государственной поддержки
                               малого предпринимательства на оказание
                               государственной финансовой поддержки
                               субъектам малого предпринимательства,
                               субъектам инфраструктуры поддержки малого и
                               среднего предпринимательства

  Департамент ценовой          контроль за соблюдением проверяемыми
  политики                     субъектами, осуществляющими реализацию
                               товаров (работ, услуг), законодательства о
                               ценах и ценообразовании, за соблюдением
                               проверяемыми субъектами антимонопольного
                               законодательства и законодательства о
                               естественных монополиях

  Департамент по санации и     контроль за соблюдением временными
  банкротству                  (антикризисными) управляющими требований
  областные и Минский          законодательства об экономической
  городской территориальные    несостоятельности (банкротстве)
  отделы по санации и
  банкротству Министерства
  экономики

26. Министерство энергетики

  органы государственного      государственный энергетический и газовый
  энергетического и газового   надзор в отношении проверяемых субъектов -
  надзора <***>                потребителей электрической и тепловой
                               энергии, газа, энерго- и газоснабжающих
                               организаций

27. Министерство юстиции

  Государственная инспекция    контроль за соблюдением законодательства в
  архивов и делопроизводства   сфере архивного дела и делопроизводства
  Республики Беларусь

28. Комитет государственной    контроль за соблюдением установленного
безопасности                   порядка получения и использования
  территориальные органы       иностранной безвозмездной помощи, а также
  государственной              имущества и средств, полученных от
  безопасности                 реализации такой помощи

29. Государственный комитет по контроль за ходом выполнения научно-
науке и технологиям            технических программ, разделов научного
                               обеспечения государственных, отраслевых и
                               региональных программ, инновационных и
                               венчурных проектов, международных научно-
                               технических проектов, а также освоения в
                               производстве результатов завершенных
                               научно-исследовательских, опытно-
                               конструкторских и опытно-технологических
                               работ, выполнявшихся за счет бюджетных
                               средств

                               контроль за эффективным использованием
                               государственных средств, выделяемых на
                               финансирование фундаментальных и прикладных
                               научных исследований, разработок (совместно
                               с Национальной академией наук Беларуси)

                               контроль за эффективностью деятельности
                               аспирантур (докторантур)

  государственное учреждение   контроль за соблюдением законодательства об
  "Национальный центр          интеллектуальной собственности, оценке
  интеллектуальной             стоимости объектов гражданских прав
  собственности"

30. Государственный таможенный контроль за соблюдением требований
комитет и таможни              таможенного законодательства Таможенного
                               союза и Республики Беларусь, налогового
                               законодательства Республики Беларусь в
                               связи с перемещением товаров через
                               таможенную границу Таможенного союза и
                               (или) при ввозе товаров на территорию
                               Республики Беларусь

                               контроль за целевым использованием товаров,
                               ввезенных на территорию Республики
                               Беларусь, а также выполнением иных условий,
                               исполнение которых после выпуска товаров
                               является обязательным в соответствии с
                               таможенным законодательством Таможенного
                               союза и Республики Беларусь

                               контроль за осуществлением внешнеторговых
                               операций

                               валютный контроль

31. Государственный комитет по контроль за соблюдением законодательства по
имуществу                      вопросам использования и распоряжения
  государственные              государственным имуществом
  организации, входящие в
  систему Государственного     надзор за соблюдением проверяемыми
  комитета по имуществу <***>  субъектами законодательства о геодезической
                               и картографической деятельности

                               контроль за соблюдением законодательства
                               при определении стоимости объектов
                               гражданских прав

32. Местные исполнительные и   контроль за соблюдением проверяемыми
распорядительные органы        субъектами, осуществляющими реализацию
  облисполкомы и Минский       товаров (работ, услуг), законодательства о
  горисполком                  ценах и ценообразовании, антимонопольного
  структурные подразделения    законодательства и законодательства о
  областных, городских (кроме  естественных монополиях
  городов районного
  подчинения), районных        контроль за соблюдением законодательства о
  исполнительных комитетов,    государственных закупках, осуществляемых
  местные администрации        юридическими лицами и индивидуальными
                               предпринимателями полностью или частично за
                               счет средств местных бюджетов

                               контроль за соблюдением законодательства
                               при проведении культурно-зрелищных
                               мероприятий

                               контроль за целевым использованием
                               организациями физической культуры и спорта
                               средств полученной безвозмездной
                               (спонсорской) помощи в случаях,
                               установленных законодательными актами, а
                               также товаров, ввезенных на территорию
                               Республики Беларусь с предоставлением льгот

                               надзор за соблюдением законодательства о
                               занятости населения, пенсионном
                               обеспечении, об охране труда

                               надзор за соблюдением законодательства о
                               труде и пенсионном обеспечении по вопросам
                               предоставления компенсаций работникам за
                               работу с вредными и (или) опасными
                               условиями труда

                               контроль за соблюдением законодательства об
                               оплате труда

                               контроль за соблюдением временными
                               (антикризисными) управляющими требований
                               законодательства об экономической
                               несостоятельности (банкротстве)

                               контроль за соблюдением законодательства
                               при оказании юридических услуг гражданам и
                               организациям

                               надзор в области ветеринарии, обеспечения
                               качества продовольственного сырья и пищевых
                               продуктов

                               контроль за использованием и охраной земель

                               контроль за соблюдением бюджетного
                               законодательства, а также законодательства,
                               предусматривающего использование бюджетных
                               средств, в том числе целевым и эффективным
                               использованием средств, выделяемых из
                               местных бюджетов, по всем направлениям и
                               видам расходов

                               контроль за целевым использованием средств,
                               выделяемых из местных бюджетов в рамках
                               программ государственной поддержки малого
                               предпринимательства на оказание
                               государственной финансовой поддержки
                               субъектам малого предпринимательства,
                               субъектам инфраструктуры поддержки малого и
                               среднего предпринимательства

                               контроль за соблюдением проверяемыми
                               субъектами законодательства о книге
                               замечаний и предложений

                               контроль за соблюдением законодательства в
                               области охраны историко-культурного
                               наследия

                               контроль за деятельностью, в том числе
                               финансово-хозяйственной, организаций
                               застройщиков, товариществ собственников,
                               гаражных кооперативов и кооперативов,
                               осуществляющих эксплуатацию автомобильных
                               стоянок

                               контроль за деятельностью садоводческих
                               товариществ

                               контроль за соблюдением жилищного
                               законодательства

                               контроль в области жилищного строительства

                               контроль за обеспечением качества
                               образования

  областные, городские         контроль в области торговли, общественного
  (включая Минский             питания, бытового обслуживания населения,
  городской), районные         защиты прав потребителей, рекламной
  исполкомы                    деятельности

33. Государственный комитет по
стандартизации

  органы государственного      контроль (надзор) за выполнением требований
  надзора за соблюдением       законодательства об оценке соответствия,
  требований технических       касающихся обязательного подтверждения
  регламентов и стандартов     соответствия
  <***>
                               надзор за соблюдением обязательных для
                               соблюдения требований технических
                               нормативных правовых актов в области
                               технического нормирования и стандартизации

  органы государственного      государственный метрологический надзор
  метрологического надзора
  <***>

  Департамент контроля и       контроль за соблюдением требований
  надзора за строительством,   технических нормативных правовых актов при
  инспекции Департамента       строительстве, утвержденной проектной
  контроля и надзора за        документации при выполнении строительно-
  строительством по областям   монтажных работ, а также за соответствием
  и г. Минску,                 используемых при строительстве материалов,
  специализированная           изделий и конструкций проектным решениям и
  инспекция Департамента       требованиям обязательных для соблюдения
  контроля и надзора за        технических нормативных правовых актов в
  строительством               области технического нормирования и
                               стандартизации для обеспечения
                               эксплуатационной надежности и безопасности

  Департамент по               надзор за рациональным использованием
  энергоэффективности,         топлива, электрической и тепловой энергии,
  управления по надзору за     реализацией пользователями и
  рациональным использованием  производителями топливно-энергетических
  топливно-энергетических      ресурсов мер по экономии этих ресурсов и
  ресурсов по областям и г.    соблюдением норм расхода котельно-печного
  Минску                       топлива, электрической и тепловой энергии

34. Республиканский центр по   контроль за соблюдением установленного
оздоровлению и санаторно-      порядка направления на оздоровление и
курортному лечению населения   санаторно-курортное лечение населения, а
                               также выдачи путевок, приобретенных
                               организациями за счет средств
                               республиканского бюджета и средств
                               государственного социального страхования

35. Республиканское            контроль за работой водолазно-спасательной
государственно-общественное    службы
объединение "Белорусское
республиканское общество
спасания на водах"

  Государственная инспекция    контроль за безопасностью судоходства
  по маломерным судам          маломерных судов, гидроциклов, судов с
                               подвесными двигателями

36. Государственная служба     надзор за качеством оказания медицинской
медицинских судебных экспертиз помощи организациями здравоохранения
                               независимо от форм собственности и
                               ведомственной подчиненности и используемых
                               для этих целей средств и аппаратуры

37. Государственные органы и   контроль (надзор) за выполнением
государственные организации,   лицензиатами законодательства о
осуществляющие в установленном лицензировании, лицензионных требований и
порядке лицензирование         условий осуществления лицензируемого вида
                               деятельности

38. Государственные органы и   контроль за соблюдением порядка
государственные организации,   представления данных нецентрализованной
за исключением органов         государственной статистической отчетности
государственной статистики,
осуществляющие ведение
государственной статистики в
отношении находящихся в их
подчинении (ведении)
организаций, а также по
вопросам, входящим в их
компетенцию

39. Органы, осуществляющие     ведомственный контроль
ведомственный контроль <****>

--------------------------------

<*> Для целей настоящего перечня используются термины, определенные в Указе, утверждающем настоящий перечень.

<**> Государственные природоохранные и лесохозяйственные организации, находящиеся в подчинении Управления делами Президента Республики Беларусь, определяются актами законодательства.

<***> Перечень органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора), определяется Советом Министров Республики Беларусь.

<****> Генеральная прокуратура, Комитет государственного контроля, Национальный банк, Национальная академия наук Беларуси, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, Высший Хозяйственный Суд, республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальный статистический комитет, Управление делами Президента Республики Беларусь, Государственная служба медицинских судебных экспертиз, Национальная государственная телерадиокомпания, местные исполнительные и распорядительные органы, а также республиканские государственно-общественные объединения, соответствующие структурные подразделения (подчиненные организации) этих органов и организаций.

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Указ Президента
                                               Республики Беларусь
                                               16.10.2009 N 510

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ПРОВЕРЯЕМЫХ СУБЪЕКТОВ К ГРУППЕ РИСКА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК <*>

-----------------------+-------+-------------------------------------------
    Сфера контроля     ¦Группа ¦Критерии отнесения проверяемого субъекта к
       (надзора)       ¦ риска ¦   группе риска для назначения плановых
                       ¦ <**>  ¦                 проверок
-----------------------+-------+-------------------------------------------
1. Финансово-           высокая осуществление деятельности с
хозяйственная                   использованием (расходованием) бюджетных
деятельность                    средств, в том числе средств
                                государственных целевых бюджетных фондов,
                                а также средств государственных
                                внебюджетных фондов, государственного
                                имущества или мер государственной
                                поддержки

                                наличие убытка по итогам отчетного
                                (налогового) периода

                                наличие двух и более случаев в календарном
                                году непредставления, несвоевременного
                                представления налоговой декларации
                                (расчета), иной информации либо
                                представления информации, содержащей
                                недостоверные данные о деятельности за
                                отчетный период, в случаях и сроки,
                                установленные законодательством

                                наличие двух и более случаев в календарном
                                году неуплаты, несвоевременной и (или)
                                неполной уплаты налогов, сборов (пошлин),
                                иных обязательных платежей в установленный
                                законодательством срок за отчетный период

                                установление в ходе предыдущей проверки
                                факта приобретения, хранения,
                                использования в производстве,
                                транспортировки, реализации товаров без
                                наличия требуемых в предусмотренных
                                законодательством случаях сопроводительных
                                документов, документов, подтверждающих
                                приобретение (поступление) либо отпуск
                                товаров для реализации, или при наличии не
                                соответствующих действительности
                                документов

                                отсутствие платежей по налогам, сборам
                                (пошлинам) при наличии сведений о ввозе,
                                приобретении и (или) реализации товаров
                                (работ, услуг) за отчетный (налоговый)
                                период, в том числе на территории других
                                государств

                                несоответствие размеров платежей по
                                налогам, сборам (пошлинам), доходов от
                                реализации, отраженных в налоговых
                                декларациях (расчетах), сведениям о
                                фактическом ввозе и (или) реализации
                                товаров за отчетный (налоговый) период

                                неопубликование бухгалтерской отчетности в
                                случаях, установленных законодательством

                                неосуществление в установленные сроки
                                платежей по налогу на добавленную
                                стоимость по товарам, ввозимым из
                                Российской Федерации, Республики
                                Казахстан, при наличии сведений о ввозе
                                товаров из Российской Федерации,
                                Республики Казахстан

                                реализация в календарном году мероприятий,
                                предусмотренных решениями и поручениями
                                Президента Республики Беларусь,
                                государственными программами

                                невыполнение в календарном году основных
                                целевых показателей прогноза социально-
                                экономического развития, нормативов
                                государственных социальных стандартов

                                невыполнение в календарном году
                                государственного заказа

                                осуществление одного или нескольких
                                следующих видов деятельности:

                                  банковская, страховая, лотерейная
                                  деятельность, профессиональная
                                  деятельность на рынке ценных бумаг

                                  производство, и (или) реализация, и
                                  (или) хранение (как вид
                                  предпринимательской деятельности)
                                  алкогольной продукции, табачных изделий,
                                  иных подакцизных товаров

                                  деятельность в сфере игорного бизнеса

                                  деятельность по организации и проведению
                                  электронных интерактивных игр

                                  строительство, в том числе
                                  реконструкция, реставрация, капитальный
                                  ремонт и благоустройство

                                  деятельность в сфере международных
                                  автомобильных грузоперевозок (за
                                  исключением грузоперевозок,
                                  осуществляемых с применением книжки МДП)

                                деятельность по сбору, хранению,
                                транспортировке, использованию, заготовке
                                (закупке), переработке, отгрузке или
                                реализации черных и цветных металлов, их
                                лома и отходов, а также учету, сбору,
                                хранению, транспортировке, использованию и
                                реализации редкоземельных металлов во всех
                                видах и состояниях

                                торговая посредническая деятельность
                                <***>, осуществляемая в виде:

                                  оптовой торговли автомобильными
                                  деталями, узлами и принадлежностями для
                                  автомобилей

                                  оптовой торговли радио-, теле- и
                                  видеоаппаратурой

                                  оптовой торговли древесиной и продукцией
                                  обработки древесины

                                  оптовой торговли строительными
                                  материалами, санитарно-техническим
                                  оборудованием

                                  оптовой торговли компьютерами и
                                  периферийными устройствами

                                  розничной торговли вне магазинов (за
                                  исключением выездной, развозной,
                                  разносной торговли, торговли на
                                  ярмарках, торговли с использованием
                                  торговых автоматов)

                        средняя налоговая нагрузка <****>  на доходы
                                проверяемого субъекта в календарном году
                                ниже ее среднего уровня в соответствующей
                                отрасли экономики (по виду экономической
                                деятельности), сложившегося по налоговому
                                органу, на учете в котором состоит
                                проверяемый субъект, с учетом применяемой
                                системы налогообложения

                                снижение налоговой нагрузки на доходы
                                проверяемого субъекта в календарном году
                                по сравнению с аналогичным периодом
                                прошлого года при стабильной или
                                увеличивающейся налоговой нагрузке по
                                другим юридическим лицам или
                                индивидуальным предпринимателям данной
                                отрасли (данного вида экономической
                                деятельности), сложившейся по налоговому
                                органу, на учете в котором состоит
                                проверяемый субъект, с учетом применяемой
                                системы налогообложения

                                отражение проверяемым субъектом суммы
                                расхода, максимально приближенной (95
                                процентов и более) к сумме его дохода,
                                полученного за календарный год

                                неоднократные (два и более раза) снятие с
                                учета и постановка на учет в разных
                                налоговых органах (миграция между
                                налоговыми органами) в течение трех лет

                                проверяемые субъекты, зарегистрированные в
                                Республике Беларусь, с местом нахождения
                                (жительства) на территории средних, малых
                                городских поселений, сельской местности,
                                определенных законодательными актами для
                                целей стимулирования предпринимательской
                                деятельности, и осуществляющие на
                                территории средних, малых городских
                                поселений, сельской местности деятельность
                                по производству товаров (выполнению работ,
                                оказанию услуг) собственного производства,
                                отнесенную к высокой группе риска

                                осуществление одного или нескольких
                                следующих видов деятельности:

                                  иная торговая посредническая
                                  деятельность, не отнесенная к высокой
                                  группе риска

                                  деятельность, связанная с драгоценными
                                  металлами и драгоценными камнями

                                  аудиторская деятельность

                                  туристическая деятельность (за
                                  исключением агроэкотуризма)

                                  риэлтерская деятельность

                                  общественное питание

                                  международные автомобильные
                                  грузоперевозки, осуществляемые с
                                  применением книжки МДП

2. Внешнеэкономическая  высокая отсутствие платежей по налогам, сборам
деятельность                    (пошлинам) при наличии сведений о ввозе, и
                                (или) приобретении товара на территории
                                других государств, и (или) реализации
                                товаров (работ, услуг) на территории
                                Республики Беларусь за отчетный
                                (налоговый) период

                                ввоз на территорию Республики Беларусь
                                товаров с использованием предусмотренных
                                законодательством преимуществ по уплате
                                таможенных платежей

                                осуществление представительствами
                                (филиалами) иностранных юридических лиц,
                                не осуществляющих предпринимательскую
                                деятельность на территории Республики
                                Беларусь, внешнеторговых операций в
                                течение года на общую сумму, эквивалентную
                                30000 евро и более

                                стоимость экспорта по данным таможенных
                                деклараций превышает сумму выручки от
                                реализации по данным налоговых деклараций
                                (расчетов)

                                суммы займов и кредитов, полученных из-за
                                пределов Республики Беларусь, значительно
                                превышают сумму выручки проверяемого
                                субъекта

                                непоступление в установленные сроки
                                валютной выручки в сумме, превышающей 50
                                тыс. долларов США

                                осуществление импортерами внешнеторговых
                                операций без поступления товаров (работ,
                                услуг), передачи охраняемой информации,
                                исключительных прав на результаты
                                интеллектуальной деятельности на
                                территорию Республики Беларусь

                                осуществление внешнеторговых операций на
                                основании договоров поручения, комиссии,
                                консигнации и иных аналогичных договоров

                        средняя осуществление внешнеэкономических операций
                                по переработке давальческого сырья

                                отсутствие у проверяемого субъекта,
                                участвующего во внешнеторговой
                                деятельности, на его текущих (расчетных)
                                счетах в банках денежных средств, а также
                                в случае, если размер таких денежных
                                средств меньше стоимости товаров,
                                участвующих во внешнеторговых сделках

                                совершение проверяемыми субъектами-
                                резидентами сделок с нерезидентами, на
                                основании которых нерезидентами
                                осуществляется реализация на территории
                                Республики Беларусь товаров (работ,
                                услуг), имущественных прав <*****>

3. Банковская           высокая банк
деятельность
                                небанковская кредитно-финансовая
                                организация

                                юридическое лицо, не являющееся банком или
                                небанковской кредитно-финансовой
                                организацией и признаваемое входящим в
                                состав банковского холдинга

4. Лицензируемая        высокая наличие в течение календарного года
деятельность                    сведений о нарушении лицензиатом
                                (работником лицензиата) лицензионных
                                требований и условий, влекущих прекращение
                                действия специального разрешения
                                (лицензии)

                                наличие в течение календарного года
                                сведений о причинении в результате
                                нарушений лицензионных требований и
                                условий вреда жизни, здоровью граждан,
                                окружающей среде, безопасности
                                государства, имуществу юридических или
                                физических лиц

                        средняя наличие в течение календарного года
                                сведений о нарушении лицензиатом
                                (работником лицензиата) лицензионных
                                требований и условий, влекущих
                                приостановление действия специального
                                разрешения (лицензии)

5. Деятельность в       высокая осуществление перевозки опасных грузов 1 -
области промышленной            7 классов опасности
безопасности,
безопасности движения,          наличие аварий, инцидентов и несчастных
эксплуатации                    случаев в календарном году
транспорта и перевозки
опасных грузов                  несоответствие эксплуатации воздушного
                                транспорта установленным требованиям

                                организации государственного дорожного
                                хозяйства, осуществляющие эксплуатацию
                                автомобильных дорог и улиц в зимний период

                        средняя осуществление подготовки и переподготовки
                                лиц, связанных с перевозкой опасных
                                грузов, изготовление, ремонт,
                                диагностирование транспортных средств,
                                оборудования, тары и упаковок для
                                перевозки опасных грузов

                                осуществление перевозки опасных грузов 8 и
                                9 классов опасности

                                выполнение автомобильных перевозок
                                пассажиров

6. Пожарная             высокая эксплуатация помещений или зданий, которые
безопасность                    по взрывопожарной и пожарной опасности
                                относятся к категориям А, Б, Ан или Бн

                                строительство (в том числе реконструкция,
                                реставрация, капитальный ремонт и
                                благоустройство)

                                эксплуатация зданий или сооружений (за
                                исключением жилищного фонда) с
                                круглосуточным или одновременным
                                пребыванием детей (свыше 300 человек)

                        средняя эксплуатация помещений или зданий, которые
                                по взрывопожарной и пожарной опасности
                                относятся к категориям В1 - В4 или Вн

                                эксплуатация зданий или сооружений (за
                                исключением жилищного фонда) с
                                круглосуточным или одновременным
                                пребыванием людей (свыше 300 человек)

7. Охрана окружающей    высокая осуществление экологически опасной
среды                           деятельности

                                осуществление хозяйственной и иной
                                деятельности в границах особо охраняемых
                                природных территорий

                                непредставление отчета о высвобождении
                                генно-инженерных организмов в окружающую
                                среду для проведения испытаний

                        средняя эксплуатация стационарных источников
                                выбросов, у которых суммарные выбросы
                                загрязняющих веществ в атмосферный воздух
                                составляют 25 тонн и более в год и (или)
                                выбросы загрязняющих веществ 1 класса
                                опасности составляют 1 килограмм и более в
                                год

                                эксплуатация 50 и более мобильных
                                источников выбросов загрязняющих веществ

                                водопотребление в объеме 50 тыс. куб.
                                метров и более в год

                                отведение сточных вод непосредственно в
                                окружающую среду

                                эксплуатация объектов по выращиванию и
                                откорму крупного рогатого скота от 200 и
                                более голов, свиней - от 100 и более
                                голов, птицы - от 5000 и более мест

                                эксплуатация объектов, у которых выбросы
                                парниковых газов составляют от 5000 до
                                20000 тонн в год

                                производство гидрометеорологической
                                информации

                                осуществление хозяйственной и иной
                                деятельности в границах территорий,
                                зарезервированных для объявления особо
                                охраняемыми природными территориями

                                наличие разрешения на проведение испытаний
                                непатогенных генно-инженерных организмов
                                при их высвобождении в окружающую среду

                                использование земельных участков, на
                                которые в соответствии с частью первой
                                статьи 18 Кодекса Республики Беларусь о
                                земле и иными законодательными актами
                                установлены ограничения (обременения)
                                прав, и (или) осуществление деятельности
                                на этих участках без учета таких
                                ограничений

                                добыча полезных ископаемых, в том числе
                                угля, лигнита, торфа, сырой нефти,
                                природного газа, металлических руд,
                                сапропеля, с площадью поверхности
                                разрабатываемого участка и в объемах менее
                                определенных законодательными актами для
                                отнесения осуществляемой деятельности к
                                экологически опасной

                                эксплуатация локальных очистных сооружений
                                предварительной очистки сточных вод и
                                (или) отведение сточных вод в окружающую
                                среду с использованием полей орошения,
                                полей фильтрации, полей подземной
                                фильтрации, фильтрующих траншей, песчано-
                                гравийных фильтров, земляных накопителей и
                                других устройств (без выпуска сточных вод
                                в водный объект)

                                эксплуатация объекта обезвреживания
                                отходов 1 - 3 классов опасности мощностью
                                менее 10 тонн в год

                                эксплуатация объекта хранения отходов
                                производства 1 - 3 классов опасности
                                площадью менее 0,1 гектара

                                эксплуатация объекта захоронения отходов
                                производства мощностью менее 1 тыс. тонн в
                                год

                                эксплуатация объекта захоронения
                                коммунальных отходов мощностью менее 50
                                тыс. тонн в год

8. Здравоохранение      высокая проведение работ с генно-инженерными
                                организмами третьего и четвертого уровней
                                риска генно-инженерной деятельности

                        средняя проведение работ с генно-инженерными
                                организмами второго уровня риска генно-
                                инженерной деятельности

                                производство, хранение или реализация
                                лекарственных средств, изделий
                                медицинского назначения и медицинской
                                техники

                                осуществление деятельности по оказанию
                                медицинской помощи населению

9. Строительная         высокая строительство (в том числе реконструкция,
деятельность                    реставрация, капитальный ремонт и
                                благоустройство) зданий или сооружений I и
                                II уровней ответственности

                                несоблюдение требований утвержденной
                                проектно-сметной документации (с учетом
                                проверок предъявленных к оплате документов
                                и результатов предыдущих проверок)

                                наличие в совокупности трех из следующих
                                критериев:

                                  достоверные сведения о завышении
                                  стоимости строительства (в том числе
                                  реконструкции, реставрации, капитального
                                  ремонта и благоустройства) жилого дома

                                  превышение нормативного срока
                                  строительства (в том числе
                                  реконструкции, реставрации, капитального
                                  ремонта и благоустройства) жилого дома

                                  включение проверяемого субъекта в
                                  ежегодные графики строительства (в том
                                  числе реконструкции, реставрации,
                                  капитального ремонта и благоустройства)
                                  и финансирования строительства жилых
                                  домов

                                  наличие у проверяемого субъекта
                                  задолженности по льготным кредитам,
                                  выданным на жилищное строительство (в
                                  том числе реконструкцию, реставрацию,
                                  капитальный ремонт и благоустройство)

                        средняя наличие в совокупности следующих
                                критериев:

                                  жилой дом введен в эксплуатацию или
                                  подлежит вводу в планируемый период

                                  высокий удельный вес (более 50
                                  процентов) льготных кредитов в стоимости
                                  строительства (в том числе
                                  реконструкции, реставрации, капитального
                                  ремонта и благоустройства) жилого дома

10. Обеспечение         высокая больничные организации здравоохранения (за
санитарно-                      исключением хосписов), организации
эпидемиологического             переливания крови, санатории,
благополучия населения          стоматологические амбулаторно-
                                поликлинические организации
                                здравоохранения, противотуберкулезные
                                амбулаторно-поликлинические организации
                                здравоохранения, детские амбулаторно-
                                поликлинические организации
                                здравоохранения, аптечные организации
                                первой категории, лаборатории, санаторно-
                                курортные и оздоровительные организации
                                для взрослых, детей, взрослых и детей,
                                организации социального обеспечения

                                учреждения дошкольного, общего среднего,
                                специального образования, детские дома,
                                детские деревни (городки)

                                осуществление деятельности, связанной с
                                торговлей продовольственным сырьем и
                                пищевыми продуктами, общественным питанием

                                осуществление деятельности, связанной с
                                изготовлением пищевых продуктов и
                                вспомогательных компонентов, используемых
                                в изготовлении пищевой продукции

                                осуществление питьевого водоснабжения

                        средняя деятельность, связанная со сбором,
                                удалением, утилизацией жидких, твердых
                                бытовых, промышленных отходов

                                осуществление парикмахерскими (салонами
                                красоты), банями, саунами деятельности,
                                связанной с санитарно-гигиеническим
                                обслуживанием населения

                                учреждения дополнительного образования
                                детей и молодежи, учреждения
                                профессионально-технического, среднего
                                специального, высшего образования,
                                специальные учебно-воспитательные
                                учреждения, специальные лечебно-
                                воспитательные учреждения

                                общежития, гостиницы

                                эксплуатация плавательных бассейнов

                                хосписы, амбулаторно-поликлинические
                                организации здравоохранения (за
                                исключением стоматологических амбулаторно-
                                поликлинических организаций
                                здравоохранения), организации скорой
                                медицинской помощи, организации
                                здравоохранения особого типа (за
                                исключением центров экспертиз и испытаний,
                                баз хранения медицинской техники и
                                имущества, медицинских служб, военно-
                                медицинских управлений, лечебно-трудовых
                                профилакториев, лечебно-производственных
                                мастерских, протезно-ортопедических
                                восстановительных центров, лабораторий),
                                аптечные организации здравоохранения (за
                                исключением аптечных организаций первой
                                категории)

11. Соблюдение          высокая наличие в календарном году трех и более
законодательства о              случаев производственного травматизма и
труде и об охране               профессиональной заболеваемости или
труда                           наличие в календарном году несчастного
                                случая на производстве по вине нанимателя
                                со смертельным исходом

                                наличие в календарном году пяти и более
                                различных фактов нарушения
                                законодательства о труде, подтвержденных в
                                ходе проверки, проведенной в установленном
                                порядке на основании заявления физического
                                лица

                                наличие в календарном году подтвержденного
                                факта выплаты заработной платы, не
                                начисленной в установленном порядке ("в
                                конвертах")

                        средняя наличие в календарном году случаев
                                производственного травматизма и
                                профессиональной заболеваемости, не
                                относящихся к высокой степени риска

                                наличие в календарном году трех и более
                                фактов нарушения законодательства о труде
                                в части несвоевременной выплаты заработной
                                платы

                                непредставление сведений об аттестации
                                рабочих мест по условиям труда

12. Ядерная и           высокая осуществление деятельности по обращению с
радиационная                    источниками ионизирующего излучения,
безопасность                    отнесенными к I (источники наивысшей
                                опасности) и II (источники высокой
                                опасности) категориям по степени
                                радиационной опасности

                        средняя осуществление деятельности по обращению с
                                источниками ионизирующего излучения,
                                отнесенными к III (опасные источники) и IV
                                (потенциально опасные источники)
                                категориям по степени радиационной
                                опасности

                                осуществление деятельности по
                                проектированию радиационных устройств и
                                установок, радиационных объектов, пунктов
                                хранения радиоактивных отходов, средств
                                радиационной защиты для радиационных
                                объектов

                                осуществление деятельности по изготовлению
                                радиационных устройств и установок,
                                средств радиационной защиты для
                                радиационных объектов

                                осуществление деятельности по монтажу,
                                наладке, диагностированию, ремонту,
                                обслуживанию радиационных устройств и
                                установок

13. Электро- и          высокая наличие в эксплуатации электроустановок
теплобезопасность               напряжением свыше 1000 вольт

                        средняя наличие электроустановок напряжением от
                                380 до 1000 вольт, систем теплоснабжения,
                                теплопотребления и теплоиспользующих
                                установок

14. Техническое         высокая осуществление деятельности с соблюдением
нормирование,                   обязательных требований, предусматривающих
стандартизация и                отсутствие недопустимого риска причинения
оценка соответствия             вреда жизни, здоровью и наследственности
требованиям                     человека, имуществу и окружающей среде при
технических                     производстве, эксплуатации, хранении,
нормативных правовых            перевозке и реализации продукции или
актов                           оказании услуг

                                наличие в календарном году сведений о
                                причинении ущерба жизни и здоровью
                                граждан, окружающей среде в результате
                                нарушений требований технических
                                нормативных правовых актов, отсутствие
                                документов о качестве

                        средняя осуществление производства, эксплуатации
                                (использования), хранения, перевозки,
                                реализации и утилизации продукции или
                                оказание услуг, для которых установлены
                                требования обеспечения технической и
                                информационной совместимости,
                                взаимозаменяемости продукции, национальной
                                безопасности и рационального использования
                                ресурсов

15. Обеспечение         высокая осуществление метрологического контроля и
единства измерений,             применение средств измерений в сфере
включая надзор за               законодательной метрологии, в том числе
измерениями                     при измерениях радиоактивного загрязнения
радиоактивных                   природной среды и всех видов сырья и
загрязнений                     продукции

                        средняя отсутствие в организации метрологической
                                службы, аккредитованной лаборатории

16. Охранная            средняя охрана юридическим лицом принадлежащих ему
деятельность                    объектов (имущества), на осуществление
                                которой не требуется наличие специального
                                разрешения (лицензии)

                                проектирование, монтаж, наладка и
                                техническое обслуживание средств охраны
                                индивидуального пользования

17. Иные сферы          высокая осуществление деятельности по разработке и
контроля, определенные          производству бланков строгой отчетности, а
Указом, утверждающим            также специальных материалов для защиты
настоящие критерии,             этих бланков от подделки
для контролирующих
(надзорных) органов             наличие в течение календарного года
                                сведений о нарушении землепользователем
                                законодательства об охране и использовании
                                земель, в том числе самовольный захват
                                земли, порча земель, неосвоение земель в
                                установленные законодательством сроки,
                                невозврат в установленные сроки земельных
                                участков, предоставленных во временное
                                пользование, и использование земель не по
                                целевому назначению

                        средняя осуществление деятельности, связанной с
                                оздоровлением детей в зарубежных странах

                                осуществление деятельности, связанной с
                                привлечением иностранной рабочей силы

                                ведение охотничьего хозяйства и охоты,
                                рыболовного хозяйства и рыболовства,
                                использование лесного фонда, объектов
                                растительного и животного мира

                                представление данных государственной
                                статистической отчетности

                                осуществление деятельности, подлежащей
                                государственному пробирному надзору

                                осуществление деятельности, связанной с
                                выпуском средств массовой информации

                                осуществление деятельности, связанной с
                                обеспечением безопасности полетов
                                воздушных судов

                                осуществление деятельности, связанной с
                                направлением на оздоровление и санаторно-
                                курортное лечение населения, а также с
                                выдачей путевок, приобретенных за счет
                                средств республиканского бюджета и средств
                                государственного социального страхования

                                использование организациями физической
                                культуры и спорта средств полученной
                                безвозмездной (спонсорской) помощи в
                                случаях, установленных законодательными
                                актами

--------------------------------

<*> Для целей настоящих критериев используются термины, определенные в Указе, утверждающем настоящие критерии.

<**> При наличии оснований для отнесения проверяемого субъекта по одной сфере контроля одновременно к нескольким группам риска данный субъект относится к наиболее высокой группе риска.

Проверяемые субъекты, не относящиеся в соответствии с настоящими критериями к высокой или средней группе риска, относятся к низкой группе риска.

<***> Для целей настоящих критериев под торговой посреднической деятельностью понимается предпринимательская деятельность по осуществлению оптовой и (или) розничной торговли товарами несобственного производства.

<****> Налоговая нагрузка рассчитывается как соотношение суммы уплаченных субъектом хозяйствования налогов, сборов и его доходов от реализации (выручки).

<*****> Место реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав определяется в соответствии с налоговым законодательством.

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского