Письмо Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 04.10.2012 № 04-02-12/1328 "О приобретении недвижимости в Республике Беларусь иностранными гражданами и организациями"

В отношении объектов недвижимого имущества - жилых помещений государственного жилищного фонда вопрос продажи жилых помещений иностранным гражданам урегулирован нормами Положения о порядке и условиях продажи жилых помещений республиканского жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. N 388 "О порядке распоряжения государственным жилищным фондом" (далее - Положение).

Так, в соответствии с пунктом 5 Положения граждане Республики Беларусь, в том числе постоянно проживающие за ее пределами, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, а также юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Беларусь, вправе приобретать жилые помещения по договору купли-продажи в любых населенных пунктах Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь либо временно пребывающие или временно проживающие в Республике Беларусь, а также юридические лица, не зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Беларусь, вправе приобретать жилые помещения по договору купли-продажи в Республике Беларусь, если это установлено международными договорами Республики Беларусь.

Аналогичный порядок распоряжения жилыми помещениями, находящимися в коммунальной собственности, определен решениями местных Советов депутатов.

Исходя из анализа международных договоров следует, что единственным актом, устанавливающим равные с гражданами Республики Беларусь права граждан Российской Федерации приобретать квартиры (дома), в том числе по договорам купли-продажи, в любых населенных пунктах Республики Беларусь, является решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. N 3, реализованное путем принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 1998 г. N 1086.

Учитывая нормативное предписание Положения, указанный акт распространяет свое действие на отношения, связанные с приобретением гражданами Российской Федерации непосредственно жилых помещений государственного жилищного фонда, поскольку такое право установлено соответствующим международным договором.

Для реализации права граждан и организаций иных государств на приобретение жилых помещений государственного жилищного фонда должны быть приняты международные договоры, устанавливающие аналогичные нормы.

Что касается приобретения иностранными лицами и организациями жилых помещений частного жилищного фонда, то согласно статье 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных юридических лиц (организаций, не являющихся юридическими лицами), иностранных государств, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Законодательство Республики Беларусь не содержит общего запрета на наличие жилых помещений в собственности иностранных граждан и организаций, и данная категория лиц вправе приобретать жилые помещения в собственность на основании гражданско-правовых сделок. Кроме того, указанные лица могут иметь на праве собственности жилые дома, квартиры и иные жилые помещения без ограничения их количества и размеров (статья 101 ЖК).

С 2 марта 2013 г. вступает в силу новый Жилищный кодекс Республики Беларусь, в котором также нашли свое отражение вопросы приобретения иностранными гражданами и организациями жилых помещений на территории Республики Беларусь. Так, подходы по приобретению жилья государственного жилищного фонда аналогичны нормативным предписаниям Положения, а в отношении приобретения жилых помещений частного жилищного фонда установлено, что иностранные граждане и юридические лица, не зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Беларусь, вправе приобретать такое жилье по договорам купли-продажи, мены или на основании иной сделки по отчуждению жилого помещения частного жилищного фонда в республике, если иное не установлено законодательными актами.

Заместитель Министра Г.А.Трубило