Постановление Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 13.12.2012 № 1150/17 "О плане совместных действий Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, исполнению бюджета и реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год"

Зарегистрировано в НРПА РБ 21 декабря 2012 г. N 5/36653

В целях реализации важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2013 год, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2012 г. N 418 "О важнейших параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2013 год", Закона Республики Беларусь от 26 октября 2012 года "О республиканском бюджете на 2013 год" и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2012 г. N 419, Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемый план совместных действий Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, исполнению бюджета и реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год (далее - план совместных действий).

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, Национальному банку, облисполкомам и Минскому горисполкому ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики информацию о ходе реализации плана совместных действий.

3. Министерству экономики осуществлять мониторинг выполнения республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком, облисполкомами и Минским горисполкомом плана совместных действий и ежеквартально 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе его реализации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр

Республики Беларусь М.Мясникович

Председатель Правления

Национального банка

Республики Беларусь Н.Ермакова

                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Постановление
                                                      Совета Министров
                                                      Республики Беларусь
                                                      и Национального банка
                                                      Республики Беларусь
                                                      13.12.2012 N 1150/17

ПЛАН СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА ПО ДОСТИЖЕНИЮ ПАРАМЕТРОВ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИСПОЛНЕНИЮ БЮДЖЕТА И РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2013 ГОД

-----------------------+--------------------+--------------+---------------
     Наименование      ¦    Исполнители     ¦     Срок     ¦     Форма
      мероприятий      ¦                    ¦  исполнения  ¦  исполнения
-----------------------+--------------------+--------------+---------------
1. Стимулирование       Минэкономики,        январь 2013 г. проекты
модернизации экономики  Минфин, ГКНТ,        (разработка),  нормативных
Республики Беларусь, в  Национальный банк,   в течение года правовых актов
том числе возмещение    облисполкомы,        (реализация)
части процентов за      Минский горисполком
пользование
банковскими кредитами,
финансирование
инновационных
проектов, утверждение
перечня важнейших
инвестиционных
проектов,
предусмотренных к
реализации в 2013 году

2. Организация работы   облисполкомы,        декабрь        создание службы
с иностранными          Минский горисполком, 2012 г.        "одно окно" для
инвесторами и           Минэкономики (в      (организация), иностранных
юридическими лицами     части методологии)   в течение года инвесторов и
Республики Беларусь по                       (реализация)   юридических лиц
принципу "одно окно",                                       Республики
обеспечение                                                 Беларусь
максимальной
дебюрократизации при
осуществлении
административных
процедур с унификацией
требований к
предоставляемым
документам, срокам и
порядку их
рассмотрения, включая
взаимодействие между
государственными
органами с
использованием
современных
информационно-
коммуникационных
технологий

3. Сокращение сроков    Минстройархитектуры, I квартал      проекты
выдачи разрешительной   Госкомимущество,     2013 г., до 15 нормативных
документации на         Минфин,              января 2013 г. правовых актов
строительство,          Минэкономики,        (в части
совершенствование       облисполкомы,        службы "одно
работы служб "одно      Минский горисполком, окно")
окно" при выдаче        иные
согласно заявке         заинтересованные
инвестора
разрешительной
документации на
строительство объектов
(архитектурно-
планировочные задания,
технические условия,
заключения, иные
документы) и выдаче
акта выбора места
размещения земельного
участка,
совершенствование
процедур,
обеспечивающих
принятие иных мер по
подготовке земельного
участка для
предложения инвестору

4. Разработка и         Минэкономики         декабрь        перечень
реализация мер по       совместно с          2012 г.        мероприятий,
существенному           заинтересованными    (утверждение   направленных на
улучшению                                    Правительством стимулирование
инвестиционного                              Республики     деятельности по
климата, а также                             Беларусь), в   привлечению
стимулированию                               течение года   прямых
инвесторов к                                 (реализация)   иностранных
реинвестированию                                            инвестиций и
полученной прибыли                                          улучшение
                                                            инвестиционного
                                                            климата

5. Создание в областях  облисполкомы         до 1 мая       доклад об
индустриальных зон с                         2013 г.        исполнении в
обеспечением                                                Совет Министров
необходимой                                                 Республики
инфраструктурой за                                          Беларусь
счет средств местных
бюджетов для
размещения
производственных
объектов субъектами
малого и среднего
предпринимательства
(выделение земельных
участков площадью
100 - 120 гектаров для
размещения 50 - 60
производственных
объектов)

6. Дополнение           ГКНТ, НАН Беларуси,  январь 2013 г. проект
Государственной         республиканские                     постановления
программы               органы                              Совета
инновационного          государственного                    Министров
развития Республики     управления и иные                   Республики
Беларусь на 2011 -      государственные                     Беларусь
2015 годы,              организации,
утвержденной            подчиненные
постановлением Совета   Правительству
Министров Республики    Республики Беларусь
Беларусь от 26 мая
2011 г. N 669
(Национальный реестр
правовых актов
Республики Беларусь,
2011 г., N 64,
5/33864),
высокотехнологичными
инвестиционными
проектами с низкой
импортоемкостью,
прошедшими защиту в
ГКНТ, обеспечивающими
достижение выручки на
одного занятого не
менее уровня,
указанного для
соответствующего вида
экономической
деятельности в
протоколе заседания
Президиума Совета
Министров Республики
Беларусь от 28 августа
2012 г. N 28

7. Упрощение процедуры  Госкомимущество,     I квартал      проекты
оценки объектов         облисполкомы,        2013 г.        нормативных
недвижимости,           Минский горисполком                 правовых актов
подлежащих сносу,
убытков
землепользователей,
затрат на
строительство
инженерных сетей, иных
затрат, возлагаемых на
инвестора в связи с
предоставлением
земельного участка

8. Внедрение и          Минфин, Национальный до 1 февраля   проект Указа
развитие финансовых     банк, МИД,           2013 г.        Президента
механизмов экспортного  Госстандарт, иные    (организация), Республики
кредитования и лизинга  заинтересованные     в течение года Беларусь,
с участием                                   (реализация)   решения Совета
отечественных и                                             Министров
иностранных банков,                                         Республики
стимулирование                                              Беларусь и
сертификации                                                Национального
белорусской продукции                                       банка
за рубежом

9. Совершенствование    Минфин,              до 1 апреля    проекты
механизма выдачи        Минэкономики, МИД,   2013 г.        нормативных
экспортных кредитов и   иные                                правовых актов
страхования экспортных  заинтересованные
рисков с поддержкой
государства с
обеспечением:

сокращения сроков
проведения таких
процедур и их
максимального
упрощения при размере
компенсации, не
превышающем 500
тыс. долларов США в
эквиваленте

внесения изменений в
Регламент Совета
Министров Республики
Беларусь, утвержденный
постановлением Совета
Министров Республики
Беларусь от 14 февраля
2009 г. N 193
(Национальный реестр
правовых актов
Республики Беларусь,
2009 г., N 53,
5/29310), в части
определения срока
согласования
республиканскими
органами
государственного
управления проектов
постановлений (до 5
календарных дней при
размере компенсации,
превышающем 500
тыс. долларов США в
эквиваленте)

10. Продление на 2013   Минпром, Минфин,     декабрь        рассмотрение
год действия            Национальный банк    2012 г.        вопроса с ОАО
соглашения о                                 (подготовка),  "Сбербанк
реализации техники                           в течение года России", проект
организаций Минпрома                         (реализация)   Указа
российским                                                  Президента
потребителям по схеме                                       Республики
льготного кредитования                                      Беларусь
ОАО "Сбербанк России",
предусматривающей
компенсацию части
процентов по кредитам,
выдаваемым
потребителям
Российской Федерации
на закупку техники
белорусского
производства, в рамках
Указа Президента
Республики Беларусь от
24 сентября 2009 г.
N 466 "О некоторых
мерах по реализации
товаров, произведенных
в Республике Беларусь"
(Национальный реестр
правовых актов
Республики Беларусь,
2009 г., N 235,
1/10991)

11. Организация работы  Госкомимущество,     до 1 марта     подготовка
по выходу субъектов     Минфин,              2013 г.        перечня
хозяйствования (по      республиканские      (организация), организаций,
утвержденному перечню)  органы               в течение года проект Указа
на международные рынки  государственного     (проведение    Президента
капитала                управления и иные    работы)        Республики
                        государственные                     Беларусь
                        организации,
                        подчиненные
                        Правительству
                        Республики Беларусь,
                        облисполкомы,
                        Минский горисполком

12. Проведение          Минэкономики, ГУ     первое         проекты решений
"пилотной"              "Национальное        полугодие      Президента
приватизации            агентство инвестиций 2013 г.        Республики
организаций по          и приватизации"                     Беларусь
перечню,
согласованному с
Главой государства, в
целях внедрения лучших
мировых практик
привлечения
стратегических
инвесторов

13. Развитие фондового  Минфин,              II квартал     проект Закона
рынка, его              Минэкономики,        2013 г.        Республики
инфраструктуры и        Национальный банк,                  Беларусь "О
инструментов            Ассоциация                          рынке ценных
                        участников рынка                    бумаг"
                        ценных бумаг,
                        Ассоциация
                        белорусских банков

14. Разработка и        Минстройархитектуры, январь 2013 г. комплекс
внедрение комплекса     облисполкомы,        (разработка),  мероприятий,
мероприятий по          Минский горисполком, в течение года проекты
наращиванию объемов     Национальный банк    (реализация)   нормативных
индивидуального                                             правовых актов
жилищного
строительства, включая
новые финансовые и
кредитные инструменты,
в том числе ипотечное
кредитование

15. Развитие рынка      Минжилкомхоз,        II квартал     проекты
аренды жилья, включая   Минстройархитектуры, 2013 г.        нормативных
долгосрочную аренду     Минфин, Белорусская                 правовых актов
                        ассоциация
                        лизингодателей,
                        Совет по развитию
                        предпринимательства,
                        облисполкомы,
                        Минский горисполком

16. Принятие мер в      Национальный банк,   в течение года решения
области денежно-        Минэкономики, Минфин                Национального
кредитной политики,                                         банка, Совета
административного и                                         Министров
ценового                                                    Республики
регулирования,                                              Беларусь,
направленных на                                             Минэкономики
ограничение инфляции
(прирост индекса
потребительских цен не
более 12 процентов)

17. Создание            Минэкономики,        II квартал     проект Указа
отдельного              заинтересованные     2013 г.        Президента
независимого            республиканские                     Республики
антимонопольного        органы                              Беларусь
органа в рамках         государственного
проводимой работы по    управления
реформированию системы
государственных
органов в целях
повышения
эффективности
проводимой
антимонопольной
политики

18. Централизация       Минфин, Национальный в течение года проекты указов
кредитования            банк,                               Президента
государственных         республиканские                     Республики
программ и мероприятий  органы                              Беларусь,
через ОАО "Банк         государственного                    постановлений
развития Республики     управления и иные                   Совета
Беларусь" (за           государственные                     Министров
исключением жилищного   организации,                        Республики
строительства)          подчиненные                         Беларусь
                        Правительству
                        Республики Беларусь,
                        облисполкомы,
                        Минский горисполком,
                        ОАО "Банк развития
                        Республики Беларусь"

19. Переход при         республиканские           -"-       проекты
принятии решений об     органы                              нормативных
оказании                государственного                    правовых актов
государственной         управления и иные
поддержки к механизму   государственные
возмещения части        организации,
процентов               подчиненные
организациям, исключив  Правительству
применение              Республики Беларусь,
компенсационных выплат  облисполкомы,
банкам без участия      Минский горисполком
организаций

20. Обеспечение         Минфин,              I квартал      проект
чистого прироста        Минэкономики,        2013 г.        постановления
кредитования            Национальный банк                   Совета
государственных                                             Министров
программ в 2013 году в                                      Республики
размере, позволяющем                                        Беларусь
выполнить параметры
матрицы мер
экономической
политики,
поддерживаемых
финансовым кредитом
Антикризисного фонда
ЕврАзЭС, или не более
1 процента к валовому
внутреннему продукту

21. Применение          Минфин, местные      в течение года резервирование,
механизмов              финансовые органы                   проект доклада
резервирования в ходе                                       Главе
исполнения                                                  государства
республиканского и
местных бюджетов:

дотаций, передаваемых
из республиканского
бюджета в местные
бюджеты, - при
снижении объемов
финансирования
первоочередных
расходов <*> местных
бюджетов и (или) их
перераспределении на
другие направления при
отсутствии
соответствующих
доходных источников

непервоочередных
расходов
соответствующего
бюджета - при
отсутствии
дополнительных
поступлений и (или)
недопоступлении
запланированных
доходов
соответствующего
бюджета

22. Снятие ограничений  Минфин, МНС,         июль 2013 г.   проект Закона
по принятию к вычету    Минэкономики, ГКНТ                  Республики
сумм налога на                                              Беларусь "О
добавленную стоимость,                                      внесении
уплаченных при                                              изменений и
приобретении                                                дополнений в
инвестиционных                                              Налоговый
товаров, включение                                          кодекс
затрат на исследования                                      Республики
и проектно-                                                 Беларусь"
конструкторские
разработки с
коэффициентом 1,5 в
состав затрат по
производству и
реализации товаров
(работ, услуг),
учитываемых при
налогообложении
прибыли

23. Сокращение перечня  Минэкономики,        первое         проект Указа
лицензируемых видов     Минюст, Национальный полугодие      Президента
деятельности,           банк совместно с     2013 г.        Республики
упрощение порядка       заинтересованными                   Беларусь
выдачи лицензий

24. Реализация системы  Минэкономики,        июль 2013 г.   декларирование
мер по выходу на        Минфин, концерн                     цен
мировые цены на         "Белнефтехим",
минеральные удобрения   Минсельхозпрод
для внутреннего рынка
республики и
компенсации потерь
сельскохозяйственных
организаций от
повышения цен на
минеральные удобрения

25. Дополнительная      Минпром,             декабрь        представление в
проработка с            Госстандарт, МИД     2012 г.        Совет Министров
российской стороной                                         Республики
вопроса о продлении                                         Беларусь
сроков действия                                             проекта
сертификатов                                                обращения в
экологического класса                                       Правительство
Евро-3 на                                                   Российской
автомобильную технику                                       Федерации
в Российской Федерации
на 2013 год

26. Обеспечение         Минэкономики,        январь 2013 г. план
снижения                республиканские      (разработка    мероприятий по
импортоемкости          органы               плана          проведению Года
экономики за счет       государственного     мероприятий),  бережливости
повышения               управления и иные    в течение года
энергоэффективности,    государственные      (реализация)
снижения                организации,
материалоемкости и      подчиненные
бережливости            Правительству
                        Республики Беларусь,
                        Национальный банк

27. Создание новых      облисполкомы,        ежеквартально  информация в
промышленных            Минский горисполком                 Минэкономики
организаций,
производств в районах,
в которых показатели
по выручке от
реализации продукции,
товаров, работ, услуг
в расчете на одного
занятого в экономике
отстают от
среднеобластного <**>
уровня, в целях
уменьшения
диспропорций в
социально-
экономическом развитии
и увеличения
экономического
потенциала регионов с
обеспечением в 2013
году среднего объема
выручки по группе
отстающих районов
области не менее:

164,2 млн. рублей в
Брестской области
(Барановичский,
Кобринский,
Ивановский,
Ляховичский,
Дрогичинский, Пинский,
Ивацевичский,
Малоритский,
Столинский,
Ганцевичский районы)

134,8 млн. рублей в
Витебской области
(Полоцкий,
Бешенковичский,
Чашникский,
Городокский,
Шарковщинский,
Дубровенский,
Лиозненский, Ушачский,
Браславский,
Сенненский, Докшицкий,
Россонский,
Шумилинский районы)

178,1 млн. рублей в
Гомельской области
(Речицкий,
Октябрьский,
Ветковский,
Добрушский,
Наровлянский,
Житковичский,
Брагинский, Чечерский,
Лельчицкий, Ельский,
Петриковский,
Лоевский, Кормянский,
Хойникский районы)

190,9 млн. рублей в
Гродненской области
(Слонимский,
Берестовицкий,
Сморгонский,
Дятловский, Ошмянский,
Новогрудский,
Кореличский,
Мостовский,
Островецкий,
Зельвенский,
Вороновский,
Ивьевский, Свислочский
районы)

218,8 млн. рублей в
Минской области
(Смолевичский,
Борисовский,
Копыльский, Любанский,
Березинский, Крупский,
Столбцовский,
Стародорожский,
Узденский, Червенский,
Логойский, Вилейский,
Воложинский,
Мядельский районы)

165,4 млн. рублей в
Могилевской области
(Климовичский,
Круглянский,
Мстиславский,
Горецкий, Белыничский,
Кировский, Глусский,
Кличевский,
Краснопольский,
Славгородский,
Хотимский, Дрибинский,
Чаусский, Чериковский,
Бобруйский районы)
---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> В соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса Республики Беларусь и статьей 27 Закона Республики Беларусь от 26 октября 2012 года "О республиканском бюджете на 2013 год" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.11.2012, 2/1984) под первоочередными расходами для целей настоящего плана следует понимать расходы на выплату заработной платы с учетом начислений на нее, трансфертов населению на оплату коммунальных услуг, продуктов питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, субсидирование жилищно-коммунальных и транспортных услуг, оказываемых населению, обслуживание долга органов местного управления и самоуправления.

<**> Без учета городов областного подчинения, а также отдельных районов (в Гомельской области - Жлобинского и Мозырского, Минской - Минского и Солигорского).