Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 29.04.2013 № 26 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения идентификации товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть применены при создании вооружений и военной техники, если такие товары и технологии предназначены для криптографической защиты информации, не содержащей сведений, отнесенных к государственным секретам"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 16 мая 2013 г. N 7/2367

На основании подпункта 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 4 марта 2013 г. N 109 "О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. N 460" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения идентификации товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть применены при создании вооружений и военной техники, если такие товары и технологии предназначены для криптографической защиты информации, не содержащей сведений, отнесенных к государственным секретам.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь - начальника управления защиты информации.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 7 июня 2013 г.

Начальник С.В.Шпегун

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Приказ
                                                  Оперативно-аналитического
                                                  центра при Президенте
                                                  Республики Беларусь
                                                  29.04.2013 N 26

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения идентификации товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть применены при создании вооружений и военной техники, если такие товары и технологии предназначены для криптографической защиты информации, не содержащей сведений, отнесенных к государственным секретам (далее - идентификация).

2. Действие настоящей Инструкции распространяется на идентификацию товаров, в отношении которых совершаются:

вывоз с территории Республики Беларусь;

ввоз на территорию Республики Беларусь;

транзит через территорию Республики Беларусь.

3. Идентификация назначается по запросу Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь (далее - Госкомвоенпром) на основании обращений государственных органов, юридических и физических лиц (далее - заказчик идентификации) в случае необходимости выдачи заключения о соответствии заявленных к перемещению товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть применены для создания вооружений и военной техники, если такие товары и технологии предназначены для криптографической защиты информации, не содержащей сведений, отнесенных к государственным секретам (далее - СКЗИ), фактически перемещаемым через территорию Республики Беларусь.

4. Проведение идентификации в Оперативно-аналитическом центре при Президенте Республики Беларусь (далее - ОАЦ) организует заместитель начальника ОАЦ - начальник управления защиты информации.

Непосредственное рассмотрение запросов Госкомвоенпрома и других документов (материалов), представленных заказчиком идентификации, проведение идентификации осуществляет уполномоченное подразделение управления защиты информации ОАЦ (далее - уполномоченное подразделение) как самостоятельно, так и путем создания экспертных групп.

Основным методом идентификации является экспертная оценка.

5. Запрос Госкомвоенпрома должен содержать следующие сведения:

наименование и место нахождения заказчика идентификации, контактные телефоны;

полное наименование товара и технологии, его функциональное назначение (область применения), код ТН ВЭД;

заключение заказчика идентификации об отнесении (неотнесении) данного объекта идентификации к специфическим товарам;

цель ввоза или вывоза;

страна конечного пользователя.

К запросу прилагаются:

спецификация объектов идентификации;

описание СКЗИ (техническое задание на их разработку и другие материалы, характеризующие СКЗИ) (при необходимости);

техническая документация (нормативно-техническая, проектная, конструкторская, технологическая, эксплуатационная, программная, инструктивно-методическая, тактико-технические и технические задания, иная техническая документация на товары (продукцию) либо иные документы) (допускается представление копий указанной документации, которые должны быть заверены печатью заказчика идентификации);

копии контрактов, договоров, соглашений, заказов, приглашений на выставку или иных документов, в соответствии с которыми осуществляется ввоз или вывоз СКЗИ со всеми приложениями, дополнениями и изменениями;

образцы, если в этом есть необходимость.

Объекты идентификации, представляющие собой материальные носители информации (отчеты, документация, карты, снимки, схемы, чертежи, компьютерные носители информации), могут представляться по согласованию с уполномоченным подразделением (экспертной группой), осуществляющим идентификацию, в виде оригиналов или их копий. При необходимости заказчик идентификации обязан представить заключение об отсутствии в этих документах сведений, содержащих государственные секреты, в соответствии с законодательством.

Материалы, направляемые на идентификацию, должны быть соответствующим образом упакованы и пронумерованы.

Количество проб и образцов товаров (продукции), необходимых для проведения идентификации, может быть предварительно согласовано заказчиком идентификации с уполномоченным подразделением (экспертной группой).

Документы, изложенные на иностранном языке, представляются с переводом на белорусский (русский) язык. Достоверность перевода должна быть засвидетельствована заказчиком идентификации или иной организацией, имеющей право в соответствии с законодательством на выполнение таких переводов.

В соответствии с законодательством заказчик идентификации несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

6. При идентификации к СКЗИ относятся товары, указанные в части 2 категории 5 приложения 6 к постановлению Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. N 15/137 "Об утверждении перечней специфических товаров (работ, услуг)" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 42, 8/17945).

7. Целью идентификации является установление соответствия конкретных товаров (продукции) СКЗИ, а также установление соответствия конкретных СКЗИ, предлагаемых к ввозу в Республику Беларусь и (или) вывозу из Республики Беларусь, категориям перечня специфических товаров (работ, услуг), определенного подпунктом 2.2 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. N 460 "О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг)" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 113, 1/7769).

Уполномоченное подразделение (экспертная группа) в пределах своей компетенции определяет:

техническую сущность товара (продукции), область его применения, возможность его применения в качестве СКЗИ;

правовые и иные признаки товара (продукции), установленные актами иных государств или международных организаций;

конечного пользователя и конечное применение товаров (продукции), в отношении которых проводится идентификация.

Результаты идентификации должны основываться на анализе соответствия совокупности определенных признаков товаров (продукции) и внешнеэкономической деятельности в отношении ее.

8. Начальник уполномоченного подразделения (руководитель экспертной группы) проверяет соответствие представленных документов и иных материалов требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, в том числе настоящей Инструкцией.

В случаях некомплектности, несоответствия установленным требованиям, недостоверности или противоречивости представленных заказчиком идентификации документов и иных материалов ОАЦ информирует Госкомвоенпром и заказчика идентификации о приостановлении рассмотрения документов, возвращает их заказчику идентификации или запрашивает недостающие документы (материалы). До получения запрашиваемых документов (материалов) или сообщения заказчика идентификации об отказе в их представлении проведение экспертизы приостанавливается.

9. Если представленные заказчиком идентификации документы, образцы и иные материалы, в том числе представленные дополнительно, не позволяют идентифицировать товары (продукцию), ОАЦ письменно уведомляет об этом Госкомвоенпром.

При получении новой или дополнительной информации, с учетом которой ранее принятое решение по идентификации может быть изменено, ОАЦ информирует об этом Госкомвоенпром.

10. При необходимости осмотра объекта идентификации представитель(и) уполномоченного подразделения (экспертной группы) в установленном порядке командируе(ю)тся к месту его нахождения.

11. Условия командирования представителя(ей) уполномоченного подразделения (экспертной группы) согласовываются с заказчиком идентификации.

12. Представитель(и) уполномоченного подразделения (экспертной группы) обязан(ы) обеспечивать защиту сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую и иные виды тайн, полученных в ходе проведения идентификации, в соответствии с законодательством.

13. В целях совершенствования методической базы идентификации ОАЦ в установленном порядке взаимодействует с заинтересованными государственными органами, в том числе по уточнению критериев определения товаров (продукции), в отношении которых идентификация наиболее целесообразна.

14. Общий срок проведения идентификации не должен превышать 20 рабочих дней с момента регистрации запроса Госкомвоенпрома в ОАЦ. В случае обоснованной необходимости продления срока идентификации ОАЦ информирует об этом Госкомвоенпром в установленном порядке.

15. В целях идентификации уполномоченное подразделение и другие участники идентификации используют:

нормативные правовые акты Республики Беларусь, содержащие определения и понятия для проведения идентификации, в том числе технические нормативные правовые акты;

техническую документацию (нормативно-техническую, проектную, конструкторскую, технологическую, эксплуатационную, программную, инструктивно-методическую, тактико-технические и технические задания, иную техническую документацию на товары (продукцию), свидетельствующую о происхождении и назначении товаров (продукции), а также содержащую требования к их составу и характеристикам);

результаты исследований, расчетов и экспертных оценок, проведенных в ходе идентификации;

иную информацию, проясняющую правовые и понятийные признаки, техническую сущность товаров (продукции), области их применения.

16. По результатам проведенной идентификации уполномоченное подразделение оформляет протокол по идентификации СКЗИ (далее - протокол) по форме согласно приложению 1 и готовит заключение об идентификации товаров (продукции) (далее - заключение) по форме согласно приложению 2.

Заключение оформляется в двух экземплярах, подписывается заместителем начальника ОАЦ - начальником управления защиты информации. Первый экземпляр заключения направляется в Госкомвоенпром, второй - остается в ОАЦ.

Если представитель уполномоченного подразделения (экспертной группы) не согласен с заключением, он обязан письменно изложить особое мнение.

В протоколе могут быть отражены установленные в ходе идентификации обстоятельства, которые имеют значение для целей экспортного контроля, даже если соответствующие вопросы не содержались в запросе заказчика идентификации.

Начальник уполномоченного подразделения представляет заместителю начальника ОАЦ - начальнику управления защиты информации протокол с приложением всех особых мнений для принятия решения.

Протокол подписывается начальником уполномоченного подразделения, а в случае создания экспертной группы - членами экспертной группы и утверждается заместителем начальника ОАЦ - начальником управления защиты информации.

17. Уполномоченное подразделение ведет учет выданных заключений. Заключения высылаются в адрес Госкомвоенпрома почтой либо выдаются их представителям под роспись.

18. В целях накопления и систематизации материалов по идентификации (вторые экземпляры выданных заключений; документы, представленные для идентификации; материалы (за исключением образцов товаров); протоколы) в ОАЦ в установленном порядке заводится номенклатурное дело, которое ведется и хранится уполномоченным подразделением.

Приложение 1
к Инструкции о порядке проведения
идентификации товаров и технологий
двойного назначения, которые могут быть
применены при создании вооружений
и военной техники, если такие товары
и технологии предназначены для
криптографической защиты информации,
не содержащей сведений, отнесенных
к государственным секретам

Форма

                                       УТВЕРЖДАЮ
                                       Заместитель начальника
                                       Оперативно-аналитического центра
                                       при Президенте Республики Беларусь -
                                       начальник управления информации
                                       ____________________________________
                                                (инициалы, фамилия)
                                       __.__.20__

                             ПРОТОКОЛ N __________
 по идентификации товаров и технологий двойного назначения, которые могут

быть применены при создании вооружений и военной техники, если такие товары

  и технологии предназначены для криптографической защиты информации, не
        содержащей сведений, отнесенных к государственным секретам

     Предмет идентификации:
     проверка ___________________________ код ТН ВЭД ___________ на предмет
               (наименование объекта
                    идентификации)
отнесения  его к специфическим товарам в качестве средств криптографической
защиты информации.
     Основание:
     запрос   Государственного   военно-промышленного  комитета  Республики
Беларусь от _____________ N _________ (к вх. N _________ от _____________).
     Для проведения идентификации представлена следующая документация:
     запрос   Государственного   военно-промышленного  комитета  Республики
Беларусь от ______________ N ____________
     копия письма заказчика идентификации _____________________ (Республика
Беларусь) от ___________ N __________
     краткое  описание  с  техническими  данными  и  руководство по вводу в
эксплуатацию.
     Особые условия проведения идентификации:
     образцы оборудования отсутствуют.
     Заказчик идентификации:
___________________________________________________________________________
                    (наименование, место нахождения)
     Технические характеристики объекта идентификации:
___________________________________________________________________________
     Методы идентификации:
___________________________________________________________________________
 (Идентификация  осуществлялась путем определения технических характеристик
объекта  идентификации  и  их сопоставления с техническими характеристиками
средств   криптографической  защиты  информации,  не  содержащей  сведений,
отнесенных  к  государственным  секретам,  которые  содержатся  в  части  2
категории   5   приложения   6  к  постановлению  Государственного  военно-
промышленного  комитета  Республики Беларусь и Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. N 15/137 "Об утверждении
перечней специфических товаров (работ, услуг)".)
     Результаты идентификации:
     изучение представленных материалов показало, что _____________________
                                                          (наименование
___________________________________________________________________________
                        объекта идентификации)
     Заключение:
     в результате проведенной идентификации установлено, что ______________
                                                             (наименование
___________________________________________________________________________
                        объекта идентификации)
_____________________________ к категории специфических товаров - товаров и
  (относится, не относится)
технологий  двойного  назначения, которые могут быть применены при создании
вооружений и военной техники, согласно приложению 6.

Главный специалист _____ отдела
управления защиты информации           ____________________________________
                                               (инициалы, фамилия)
__.__.20__

Начальник _____ отдела
управления защиты информации           ____________________________________
                                               (инициалы, фамилия)
__.__.20__

Приложение 2
к Инструкции о порядке проведения
идентификации товаров и технологий
двойного назначения, которые могут быть
применены при создании вооружений
и военной техники, если такие товары
и технологии предназначены для
криптографической защиты информации,
не содержащей сведений, отнесенных
к государственным секретам

Форма

                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ N __________
                   об идентификации товаров (продукции)

__ __________ 20__ г.                                              г. Минск

     В  Оперативно-аналитическом  центре при Президенте Республики Беларусь
проведена идентификация ___________________________________________________
                                (наименование объекта идентификации)
код ТН ВЭД ___________________ на предмет отнесения к специфическим товарам
согласно  части 2 категории 5 приложения 6 к постановлению Государственного
военно-промышленного   комитета   Республики  Беларусь  и  Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. N 15/137 "Об
утверждении   перечней  специфических  товаров  (работ,  услуг)"  (далее  -
приложение 6).
     Указанные товары (продукция) _____________________________ к категории
                                    (относятся, не относятся)
специфических  товаров - товаров и  технологий двойного назначения, которые
могут  быть  применены  при создании вооружений и военной техники, согласно
приложению 6.

Заместитель начальника
Оперативно-аналитического центра
при Президенте Республики Беларусь -
начальник управления защиты информации ____________________________________
                                               (инициалы, фамилия)

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского