Законы Беларуси

Закон Республики Беларусь от 02.05.2013 № 19-З "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о недрах"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 6 мая 2013 г. N 2/2017

Принят Палатой представителей 2 апреля 2013 года Одобрен Советом Республики 18 апреля 2013 года

Статья 1. Внести в Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 184, 2/1503; 2010 г., N 17, 2/1661; 2011 г., N 82, 2/1845) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

в пункте 17:

слова "самовольной разработки месторождений и (или) самовольной" заменить словами "самовольного пользования недрами и (или)";

после слов "залегания полезных ископаемых" дополнить пункт словами "с нарушением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства";

дополнить статью пунктом 26-1 следующего содержания:

"26-1. Минеральные воды - подземные природные воды с минерализацией от 1 до 35 г/куб. дм.";

дополнить статью пунктом 39-1 следующего содержания:

"39-1. Самовольное пользование недрами - пользование недрами без получения документов, являющихся правовыми основаниями пользования недрами.".

2. В статье 2:

в пункте 7:

слово "концессии" заменить словами "инвестиционной деятельности";

дополнить пункт словами "и законодательством о концессиях";

дополнить статью пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1. Отношения, связанные с проведением научно-исследовательских работ в области использования и охраны недр, регулируются настоящим Кодексом в части, не урегулированной законодательством о научной, научно-технической и инновационной деятельности.".

3. В статье 6 и подпункте 1.2 пункта 1 статьи 14 слова "или концессионным" заменить словами ", концессионным или инвестиционным".

4. Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 1.3-1 следующего содержания:

"1.3-1. определяет вид концессионного договора при принятии решения о необходимости концессии в отношении участков недр;".

5. В пункте 1 статьи 10:

подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. определяет по согласованию с Президентом Республики Беларусь порядок расчета и стартовый размер разового платежа за предоставление участков недр в пользование в соответствии с концессионным или инвестиционным договором;";

дополнить пункт подпунктами 1.8 - 1.10 следующего содержания:

"1.8. устанавливает порядок застройки площадей залегания полезных ископаемых;

1.9. определяет порядок проведения торгов по выбору инвестора для реализации инвестиционных проектов в отношении недр на основании концессионного или инвестиционного договора;

1.10. определяет порядок заключения, изменения, прекращения концессионного договора.".

6. В пункте 1 статьи 11:

подпункты 1.8 и 1.13 исключить;

подпункт 1.10 изложить в следующей редакции:

"1.10. выдает заключения о наличии (об отсутствии) в границах испрашиваемого земельного участка разведанного месторождения полезных ископаемых с указанием возможности и условий застройки испрашиваемого земельного участка (при наличии в его границах разведанного месторождения полезных ископаемых);".

7. В пункте 1 статьи 12:

в подпункте 1.4:

абзацы третий и четвертый исключить;

абзац пятый считать абзацем третьим;

в абзаце третьем слова "строительство и (или) эксплуатацию" заменить словами "проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации";

подпункт 1.5 исключить.

8. Подпункт 1.2 пункта 1 статьи 13 исключить.

9. В пункте 2 статьи 16:

подпункт 2.1 после слова "концессионным" дополнить словами "или инвестиционным";

подпункт 2.2 исключить;

из подпункта 2.6 слова "лимиты добычи полезных ископаемых и иные" исключить;

подпункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране недр и защите месторождений, включая мероприятия, направленные на защиту месторождений торфа от пожаров (в том числе после завершения разработки месторождений) и предусматривающие возможность повторного заболачивания территорий на выработанных месторождениях торфа;";

в подпункте 2.12 слова "органы и подразделения" заменить словом "Министерство";

подпункт 2.17 после слова "сооружения" дополнить словами ", возведенные на площади залегания полезных ископаемых до предоставления недропользователю горного отвода или с его согласия при соблюдении им установленных условий,".

10. В статье 17:

в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков (далее - землепользователи) при условии соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об охране и использовании земель, законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в границах предоставленных им земельных участков для целей, не связанных с извлечением доходов, без предоставления горного отвода, установления нормативов в области использования и охраны недр имеют право осуществлять:";

в подпункте 1.1 слово "двух" заменить словом "пяти";

в подпункте 1.4:

слова "глубиной до 20 метров" исключить;

после слова "поверхности" дополнить подпункт словом "напорного";

в пункте 2 слово "двух" заменить словом "пяти".

11. Пункт 1 статьи 18 дополнить подпунктом 1.4 следующего содержания:

"1.4. подземные воды.".

12. В статье 20:

в абзаце втором слово "каменные" заменить словом "каменная";

абзац пятый исключить;

абзац шестой считать абзацем пятым;

абзац пятый дополнить словами ", подземным водам".

13. В абзаце втором подпункта 1.2 пункта 1 статьи 22 слово "уран" заменить словами "урановые руды".

14. Подпункт 1.7 пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1.7. магматические, вулканические и метаморфические породы (строительный камень), кроме облицовочного камня и пород, используемых для производства декоративных изделий, огнеупорных и кислотоупорных материалов, минеральной ваты и каменного литья;".

15. Из абзаца третьего статьи 25 слово "лечебные" исключить.

16. В статье 29:

в пункте 1:

в подпункте 1.2 слова "до двадцати" заменить словами "на срок, определенный проектной документацией, но не более пятидесяти";

подпункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. при передаче участков недр в соответствии с концессионным или инвестиционным договором - на срок, определенный договором, но не более девяноста девяти лет.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Период времени, необходимый для проведения рекультивации земель, приведения нарушенных при пользовании недрами иных компонентов природной среды и природных объектов в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, а также для осуществления мероприятий, направленных на защиту месторождений торфа от пожаров (в том числе после завершения разработки месторождений) и предусматривающих возможность повторного заболачивания территорий на выработанных месторождениях торфа, включается в срок пользования недрами.";

дополнить статью пунктом 4 следующего содержания:

"4. Срок пользования недрами для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр может быть продлен в случае неполного извлечения запасов полезных ископаемых, неполного использования геотермальных ресурсов недр в границах предоставленного горного отвода на период, не превышающий срока, указанного в подпункте 1.2 пункта 1 настоящей статьи, при условии соблюдения недропользователем требований законодательства о недрах.

Решение о продлении срока пользования недрами для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр принимается местным исполнительным и распорядительным органом, принявшим решение о предоставлении горного отвода, либо Президентом Республики Беларусь в случаях, когда решение о предоставлении горного отвода принимает Президент Республики Беларусь, на основании письменного заявления недропользователя, поданного не позднее чем за один месяц и не ранее чем за три месяца до истечения этого срока.

Продление срока пользования недрами для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр производится в порядке, предусмотренном статьями 33 и 35 настоящего Кодекса для предоставления горных отводов.

При продлении срока пользования недрами для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр оформляется новый акт, удостоверяющий горный отвод. При этом недропользователь обязан сдать оригинал ранее выданного акта, удостоверяющего горный отвод, в местный исполнительный и распорядительный орган.".

17. В статье 30:

в пункте 1:

подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. документ, удостоверяющий право землепользователя на земельный участок (при пользовании недрами в соответствии с пунктом 1 статьи 17 настоящего Кодекса), и разрешение на специальное водопользование (при заборе землепользователем подземных вод в объеме свыше пяти кубических метров в сутки при эксплуатации буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод).";

подпункт 1.4 исключить;

в пункте 2 слова "регистрации концессионного договора в государственном реестре концессионных договоров" заменить словами "выдачи разрешения на специальное водопользование";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Пользование недрами может быть запрещено или ограничено в соответствии с законодательными актами:

на особо охраняемых природных территориях;

на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;

на территориях населенных пунктов;

на территориях биосферных резерватов;

на природных территориях, имеющих значение для размножения, нагула, зимовки и (или) миграции диких животных;

в местах размещения и эксплуатации линейных сооружений (газопроводов, нефтепроводов, линейно-кабельных сооружений электросвязи и др.);

в курортных зонах;

в водоохранных зонах и прибрежных полосах рек и водоемов;

в зонах санитарной охраны водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, зонах санитарной охраны в местах водозабора;

в верховых болотах, болотах, являющихся истоками водотоков;

в местах обитания диких животных и местах произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь.

Законодательными актами могут быть предусмотрены и иные территории и природные объекты, на которых может быть запрещено или ограничено пользование недрами.

Не допускается добыча торфа на месторождениях с остаточным слоем торфа менее 50 сантиметров, а также на месторождениях, зарезервированных для специальных целей (медицинских, комплексной и биотермохимической переработки) и содержащих битуминозное, гидролизное и грязелечебное сырье.".

18. Третье предложение названия главы 6 изложить в следующей редакции: "Переход права пользования недрами при реорганизации юридического лица".

19. Пункт 2 статьи 32 дополнить подпунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. копия концессионного договора, зарегистрированного в государственном реестре концессионных договоров, или копия инвестиционного договора, зарегистрированного в Государственном реестре инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, если решение о предоставлении геологического отвода принимается в связи с заключением таких договоров.".

20. В статье 33:

пункт 2 дополнить подпунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. копия концессионного договора, зарегистрированного в государственном реестре концессионных договоров, или копия инвестиционного договора, зарегистрированного в Государственном реестре инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, если решение о предоставлении горного отвода принимается в связи с заключением таких договоров.";

пункт 2-1 изложить в следующей редакции:

"2-1. Проект обоснования границ горного отвода согласовывается местным исполнительным и распорядительным органом с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Требования к содержанию и форме проекта обоснования границ горного отвода устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.";

в пункте 9:

первое предложение дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящего пункта";

дополнить пункт частью второй следующего содержания:

"Инвестору, заключившему концессионный или инвестиционный договор, горный отвод предоставляется без проведения торгов на предоставление горного отвода.".

21. Из пункта 2 статьи 34 слова ", Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь или входящих в его систему органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям" исключить.

22. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Переход права пользования недрами при реорганизации юридического лица

1. В случае реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен геологический отвод, решение о передаче прав по ранее предоставленному геологическому отводу созданному в результате реорганизации юридическому лицу - правопреемнику реорганизованного юридического лица принимается местным исполнительным и распорядительным органом на основании письменного заявления правопреемника реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Кодекса для предоставления геологических отводов.

В случае реорганизации в форме разделения, выделения юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен геологический отвод, решение о передаче прав по ранее предоставленному геологическому отводу созданным в результате реорганизации юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица принимается местным исполнительным и распорядительным органом на основании письменного заявления каждого из правопреемников реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Кодекса для предоставления геологических отводов.

2. В случае реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен горный отвод, решение о передаче прав по ранее предоставленному горному отводу созданному в результате реорганизации юридическому лицу - правопреемнику реорганизованного юридического лица принимается местным исполнительным и распорядительным органом либо Президентом Республики Беларусь в случаях, когда решение о предоставлении горного отвода принималось Президентом Республики Беларусь, на основании письменного заявления правопреемника реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом в порядке, предусмотренном статьями 33 и 35 настоящего Кодекса для предоставления горных отводов.

В случае реорганизации в форме разделения, выделения юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен горный отвод, решение о передаче прав по ранее предоставленному горному отводу созданным в результате реорганизации юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица принимается местным исполнительным и распорядительным органом либо Президентом Республики Беларусь в случаях, когда решение о предоставлении горного отвода принималось Президентом Республики Беларусь, на основании письменного заявления каждого из правопреемников реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом в порядке, предусмотренном статьями 33 и 35 настоящего Кодекса для предоставления горных отводов.

3. При реорганизации юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен геологический или горный отвод, правопреемнику (правопреемникам) реорганизованного юридического лица оформляется новый акт, удостоверяющий геологический или горный отвод. При этом реорганизуемое юридическое лицо обязано сдать оригинал ранее выданного акта, удостоверяющего геологический или горный отвод, в местный исполнительный и распорядительный орган.".

23. В статье 38:

в пункте 1:

подпункт 1.3 исключить;

подпункт 1.5 после слова "концессионного" дополнить словами "или инвестиционного";

в пункте 3:

подпункт 3.6 дополнить словами ", либо использует предоставленный в пользование участок недр не по целевому назначению";

подпункт 3.7 исключить;

подпункт 3.9 после слова "концессионного" дополнить словами "или инвестиционного".

24. В статье 39:

из пункта 1 слова "и входящими в его систему органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям" исключить;

в пункте 2 цифры "3.7" заменить цифрами "3.6";

из пункта 5 слова ", концессионного договора из государственного реестра концессионных договоров" исключить.

25. В статье 40:

в пункте 1:

абзац первый после слова "предусмотренных" дополнить словами "подпунктами 1.7 - 1.10 пункта 1 и";

в подпункте 1.5 слова "строительство и (или) эксплуатацию" заменить словами "проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации";

подпункт 2.3 пункта 2 исключить.

26. В статье 43 слова "строительство и эксплуатацию буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод, использование геотермальных ресурсов недр, строительство и (или) эксплуатацию" заменить словами "проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации".

27. Из абзаца четвертого статьи 44 слово ", электромагнитные" исключить.

28. В статье 45:

абзац четвертый исключить;

абзац пятый считать абзацем четвертым.

29. В пункте 1 статьи 49:

в подпункте 1.3:

слова "общими поисками и" исключить;

слова "и поисково-оценочные работы" заменить словами "работы и оценка месторождений";

абзац третий подпункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"тематические работы по подсчету запасов углеводородов;";

подпункт 1.8 после слова "карт" дополнить словами "и атласов (кроме учебных)".

30. В статье 50:

из пункта 3 слова ", в трех экземплярах" исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Результаты государственной экспертизы геологической информации оформляются протоколом.";

подпункт 7.4 пункта 7 дополнить словами ", а также включения в государственный кадастр недр";

в подпункте 9.1 пункта 9:

слова "разведки (доразведки)," исключить;

после слов "на 20 процентов" дополнить подпункт словами "от количества запасов, утвержденных в установленном порядке";

пункт 10 после слов "баланс запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр" дополнить словами "или списания их с государственного баланса".

31. В статье 52:

пункт 4 дополнить частью второй следующего содержания:

"В случае, если государством понесены затраты на проведение геологоразведочных работ, они подлежат возмещению недропользователем, которому предоставлен горный отвод, в границах которого располагается разведанное месторождение, в размере, определяемом Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.";

подпункт 5.4 пункта 5 и подпункт 13.3 пункта 13 исключить.

32. В части первой пункта 7 статьи 53 слова "фонда охраны природы" заменить словом "бюджета".

33. В статье 54:

после абзаца второго дополнить статью абзацем следующего содержания:

"документа, удостоверяющего право на земельный участок, в случае добычи полезных ископаемых открытым способом, а также в случае осуществления строительства наземных зданий и сооружений (наземных частей подземных сооружений);";

абзацы третий - шестой считать соответственно абзацами четвертым - седьмым.

34. В пункте 2 статьи 55 слова "и Министерством" заменить словами ", а при добыче полезных ископаемых подземным способом и с Министерством".

35. В статье 58:

в пункте 2:

слова "и эксплуатация" и "и экспертизу промышленной безопасности проектной документации на строительство и эксплуатацию буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод" исключить;

слова "осуществляются на основании акта, удостоверяющего горный отвод, и проектной документации на строительство и эксплуатацию" заменить словами "осуществляется на основании проектной документации на строительство";

дополнить статью пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1. Эксплуатация буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 17 настоящего Кодекса), осуществляется на основании проектной документации на строительство буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод, и разрешения на специальное водопользование.";

в пункте 3:

слова "Строительство и эксплуатация" и "осуществляются" заменить соответственно словами "Эксплуатация" и "осуществляется";

слово "лечебных" исключить.

36. Подпункт 1.12 пункта 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"1.12. недопущение застройки площадей залегания полезных ископаемых с нарушением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства.".

37. Из абзаца четвертого статьи 62 слова "и экспертизу промышленной безопасности проектной документации на использование геотермальных ресурсов недр" исключить.

38. В статье 64:

в подпункте 1.3 пункта 1 слова "строительство и (или) эксплуатацию" заменить словами "проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации";

в пункте 2:

подпункт 2.2 исключить;

в подпункте 2.7:

слова "и захоронения" исключить;

слова "строительство и (или) эксплуатацию" заменить словами "проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации".

39. Подпункт 1.6 пункта 1 статьи 65 исключить.

40. В статье 66:

подпункт 4.1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4.1. застройка площадей залегания полезных ископаемых с нарушением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства;";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Застройка площадей залегания полезных ископаемых осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, с соблюдением требований законодательства об охране и использовании земель, законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, законодательства об охране окружающей среды, настоящего Кодекса и иных актов законодательства о недрах.".

41. Статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Нормирование в области использования и охраны недр

Нормирование в области использования и охраны недр осуществляется путем установления нормативов эксплуатационных потерь полезных ископаемых.".

42. Статью 68 исключить.

43. В статье 69:

из названия статьи слова "допустимых и" исключить;

в пункте 1 слово "Потерями" заменить словами "Эксплуатационными потерями";

пункт 2 исключить;

из пункта 4 слова "допустимых и" и "по согласованию с органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" исключить.

44. Подпункт 1.7 пункта 1 статьи 70 исключить.

45. В статье 73:

в пункте 2:

в части первой:

слова "горных выработок," и "горные выработки," исключить;

слова "проектом" и "разработанным и утвержденным недропользователем" заменить соответственно словами "проектами" и "разработанными и утвержденными недропользователями";

в части второй:

слова "горных выработок," исключить;

слово "проект" заменить словом "проекты";

дополнить пункт частями третьей и четвертой следующего содержания:

"Консервация горных выработок осуществляется на срок и в порядке, предусмотренные проектами консервации горных выработок, разработанными и утвержденными недропользователями по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Срок консервации горных выработок может быть продлен путем внесения изменений в проекты консервации горных выработок по согласованию с государственными органами, указанными в части третьей настоящего пункта.";

в пункте 6:

в части первой:

после слов "настоящей статьи," дополнить часть словами "за исключением случаев консервации горных выработок,";

слова "горной выработки," и "или входящих в его систему органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям" исключить;

из части второй слова "горной выработки," исключить;

в пункте 9:

слова "горных выработок," и "горные выработки," исключить;

слова "на расконсервацию" заменить словом "расконсервации";

дополнить пункт частью второй следующего содержания:

"Эксплуатация находящихся на консервации горных выработок возобновляется в соответствии с проектами расконсервации горных выработок, разработанными и утвержденными недропользователями по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.".

46. В статье 74:

в пункте 2:

слова "горных выработок," и "горные выработки," исключить;

дополнить пункт частью второй следующего содержания:

"Ликвидация горных выработок осуществляется в соответствии с проектами ликвидации горных выработок, разработанными и утвержденными недропользователями по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.";

из подпункта 4.2 пункта 4 слова "и (или) поверхностных" исключить;

в пункте 7:

в части первой:

после слов "настоящей статьи," дополнить часть словами "за исключением случаев ликвидации горных выработок,";

из части второй слова "горной выработки," исключить.

47. В подпункте 3.6 пункта 3 статьи 77 слово "калийной" заменить словом "калийных".

48. В статье 80:

часть вторую пункта 2 после слова "нормативов" дополнить словом "эксплуатационных";

из подпункта 5.2 пункта 5 слова "нормативов допустимых потерь полезных ископаемых и" исключить.

49. В пункте 2 статьи 81:

подпункт 2.2 после слов "физическими свойствами," дополнить словом "метеориты,";

в подпункте 2.4 слово "останки" заменить словом "остатки".

50. В статье 86:

из названия статьи слова "и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых" исключить;

пункт 4 исключить.

Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок принять меры по реализации положений настоящего Закона.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 2, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона, а также пункта 32 статьи 1 настоящего Закона, который вступает в силу с 1 января 2014 года.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского