Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств "Об утверждении новой редакции Положения о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников Содружества Независимых Государств"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

от 31 мая 2013 года город Минск

Вступило в силу 31 мая 2013 года

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ:

1. Утвердить новую редакцию Положения о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников Содружества Независимых Государств (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 года о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников Содружества Независимых Государств.

От Азербайджанской Республики                От Российской Федерации
        Подпись (с особым мнением)                   Подпись

От Республики Армения                        От Республики Таджикистан
        Подпись (с особым мнением)                   Подпись

От Республики Беларусь                       От Туркменистана
        Подпись                                      ---------

От Республики Казахстан                      От Республики Узбекистан
        Подпись                                      ---------

От Кыргызской Республики                     От Украины
        Подпись                                      Подпись (с заявлением)

От Республики Молдова

                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    Решением Совета глав правительств
                                    Содружества Независимых Государств
                                    об утверждении новой редакции Положения
                                    о Координационном совете руководителей
                                    органов налоговых (финансовых)
                                    расследований государств - участников
                                    Содружества Независимых Государств
                                    от 31 мая 2013 года

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, задачи, функции, права и организационные основы деятельности Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - КСОНР).

1.2. КСОНР является органом отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) и создан Решением учредительного совещания руководителей органов налоговых расследований государств - участников СНГ от 20 октября 1999 года для взаимодействия и координации действий в борьбе с нарушениями налогового (финансового) законодательства, в том числе содержащими признаки состава преступления.

1.3. Членами КСОНР являются руководители органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ, подписавших Решение о КСОНР. В состав КСОНР с правом совещательного голоса также входят секретарь КСОНР и представитель Исполнительного комитета СНГ.

Члены КСОНР обладают равными правами.

1.4. КСОНР в своей деятельности руководствуется Уставом СНГ, договорами и решениями, принятыми в рамках СНГ, Общим положением об органах отраслевого сотрудничества СНГ, а также настоящим Положением.

1.5. КСОНР взаимодействует с Исполнительным комитетом СНГ, другими органами СНГ, при необходимости - с секретариатами других международных организаций, а также органами государственной власти государств - участников СНГ.

1.6. КСОНР в своей деятельности подотчетен Совету глав правительств СНГ.

Отчеты о работе КСОНР рассматриваются в установленном порядке на заседаниях Совета глав правительств СНГ.

1.7. Упразднение КСОНР осуществляется на основании решения Совета глав правительств СНГ.

2. Задачи и функции

2.1. Основными задачами КСОНР являются:

обеспечение взаимодействия, обмен информацией, взаимные консультации, выработка рекомендаций и предложений в целях эффективного решения задач, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением нарушений налогового (финансового) законодательства;

выработка предложений по совершенствованию и гармонизации национального законодательства государств - участников СНГ, развитию договорно-правовой базы международного сотрудничества в области борьбы с нарушениями налогового (финансового) законодательства.

2.2. В целях выполнения возложенных на него задач КСОНР осуществляет следующие функции:

рассматривает актуальные вопросы борьбы с нарушениями налогового (финансового) законодательства, а также организации взаимодействия между органами налоговых (финансовых) расследований на территориях государств - участников СНГ;

разрабатывает предложения по вопросам, входящим в его компетенцию, и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ;

обеспечивает выполнение решений Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ и договоров, заключенных в рамках СНГ, относящихся к его компетенции, а также рассматривает ход выполнения собственных решений;

содействует взаимному обмену опытом и информацией между органами налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ;

рассматривает вопросы проведения совместных научно-исследовательских работ по проблемам, представляющим взаимный интерес;

рассматривает вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов налоговых (финансовых) расследований в учебных заведениях, в том числе в базовых учебных заведениях государств - участников СНГ;

осуществляет оценку эффективности реализации межгосударственных программ борьбы с преступностью в части налоговых (финансовых) правонарушений в государствах - участниках СНГ, руководители органов налоговых (финансовых) расследований которых являются членами КСОНР;

взаимодействует с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ и рабочими (исполнительными) органами международных организаций в вопросах своей компетенции;

осуществляет руководство созданными рабочими группами.

3. Права

КСОНР имеет право:

вносить в установленном порядке предложения на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ;

принимать в рамках своей компетенции решения и рекомендации, направленные на развитие сотрудничества в борьбе с нарушениями налогового (финансового) законодательства государств - участников СНГ;

создавать в необходимых случаях рабочие группы экспертов для подготовки и рассмотрения проектов документов по направлениям деятельности КСОНР;

привлекать ученых и специалистов;

решать иные вопросы, входящие в его компетенцию.

4. Организационные основы деятельности

4.1. Основной формой деятельности КСОНР являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе одного или нескольких членов КСОНР при согласии не менее половины его членов.

Процедура разработки и принятия документов, вносимых на рассмотрение заседания КСОНР, порядок его подготовки и проведения, а также организация контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом, принятым КСОНР.

4.2. В заседаниях принимают участие руководители органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ - члены КСОНР, в исключительных случаях - их заместители. При направлении на заседание КСОНР лиц, замещающих его членов, их полномочия должны быть подтверждены письменно.

В заседаниях КСОНР могут принимать участие представители других органов государственной власти государств - участников СНГ, органов СНГ, рабочих групп КСОНР.

На заседания КСОНР с предварительного согласия членов КСОНР могут приглашаться представители органов налоговых (финансовых) расследований других государств, а также представители международных организаций.

4.3. Решения КСОНР по принципиальным вопросам принимаются на основе консенсуса. Любой член КСОНР может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не является препятствием для принятия решения, а также присоединения данного члена КСОНР к принятому решению в будущем. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов. При принятии решений действует принцип: одно государство - один голос.

Решения, принимаемые в ходе заседания, подписываются членами КСОНР, присутствующими на заседании.

По итогам заседания составляется протокол, который подписывается председателем КСОНР.

4.4. Заседание КСОНР считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины его членов.

4.5. Повестка дня заседания формируется на основе соответствующих решений высших органов СНГ, предложений членов КСОНР и за 30 дней до начала заседания рассылается в органы налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ.

4.6. Председательство в КСОНР осуществляется поочередно каждым государством - участником СНГ, подписавшим Решение о КСОНР, в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств - участников СНГ в течение одного года, если иное не будет установлено решением КСОНР. Предшествующий и последующий председатели являются его сопредседателями. В случае временного отсутствия председателя его обязанности возлагаются на одного из сопредседателей.

4.7. Председатель КСОНР:

в пределах компетенции КСОНР организует выполнение решений Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ и КСОНР;

представляет КСОНР на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ и других органов СНГ по вопросам, связанным с деятельностью КСОНР;

от имени КСОНР подписывает документы;

выполняет иные поручения КСОНР.

4.8. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности КСОНР осуществляется его Секретариатом.

Функции Секретариата возлагаются на орган налоговых (финансовых) расследований государства - участника СНГ, руководитель которого председательствует в КСОНР, совместно со структурным подразделением Исполнительного комитета СНГ.

Положение о Секретариате утверждается решением КСОНР.

Общее руководство деятельностью Секретариата КСОНР осуществляет секретарь КСОНР.

Секретарем КСОНР является представитель органа налоговых (финансовых) расследований государства - участника СНГ, председательствующего в КСОНР, а заместителями секретаря - представитель Исполнительного комитета СНГ и руководитель подразделения, на которое возложена организация международного взаимодействия органа налоговых (финансовых) расследований государства, председательствующего в КСОНР.

4.9. В ходе заседания принимается решение о месте и времени проведения очередного заседания КСОНР.

4.10. Организационно-техническое обеспечение заседаний КСОНР осуществляет орган налоговых (финансовых) расследований принимающего государства.

4.11. Расходы, связанные с финансированием проведения заседания КСОНР, осуществляются за счет соответствующих органов государственной власти принимающего государства - участника СНГ.

Расходы на командирование членов и участников заседания КСОНР осуществляются направляющими органами государственной власти государств - участников СНГ и органами СНГ.

4.12. КСОНР ежегодно предоставляет в Исполнительный комитет СНГ информацию о своей деятельности.

4.13. Свою работу КСОНР организует на основе разработанных и утвержденных им планов.

4.14. Учет и хранение документов, принятых КСОНР, осуществляет структурное подразделение Исполнительного комитета СНГ, представитель которого входит в состав Секретариата КСОНР.

4.15. Рабочим языком КСОНР является русский язык.

ОСОБОЕ МНЕНИЕ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К РЕШЕНИЮ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 31 МАЯ 2013 ГОДА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ НАЛОГОВЫХ (ФИНАНСОВЫХ) РАССЛЕДОВАНИЙ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"

1. За исключением седьмого, восьмого и девятого абзацев пункта 2.2 и выражения "если иное не будет установлено решением КСОНР" пункта 4.6 Положения.

2. С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года "Об Общем положении об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств".

Первый заместитель Премьер-министра

Азербайджанской Республики Я.Эюбов

ОСОБОЕ МНЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ К РЕШЕНИЮ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 31 МАЯ 2013 ГОДА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ НАЛОГОВЫХ (ФИНАНСОВЫХ) РАССЛЕДОВАНИЙ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"

Республика Армения исходит из того понимания, что в соответствии с п. 4.6 раздела 4 Положения о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников Содружества, если государство изъявило желание председательствовать в порядке русского алфавита, то иной порядок не может быть применен.

В связи с особым мнением Азербайджанской Республики к Решению Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 31 мая 2013 года "Об утверждении новой редакции Положения о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников Содружества Независимых Государств", Республика Армения подтверждает свою позицию, заявленную в возражении Республики Армения против особого мнения Азербайджанской Республики к Решению о Положении о председательстве в Содружестве Независимых Государств от 10 октября 2008 года.

Премьер-министр Республики Армения Т.Саркисян

ЗАЯВЛЕНИЕ УКРАИНЫ

Украина не признает международную правосубъектность Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников Содружества Независимых Государств.

Премьер-министр Украины Н.Азаров

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского