ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.06.2013 № 10.1 "О ходе выполнения плана информатизации организаций здравоохранения"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Заслушав и обсудив информацию о ходе выполнения плана информатизации организаций здравоохранения, коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь отмечает, что основными направлениями информатизации отрасли здравоохранения являются: создание в организациях здравоохранения автоматизированных информационных систем (АИС); развитие и обеспечение функционирования единой республиканской консультативной телемедицинской сети организаций здравоохранения; организация единого информационного пространства здравоохранения Республики Беларусь на базе корпоративной сети обмена информацией; развитие и совершенствование общедоступных электронных медицинских ресурсов, интернет-сайтов.

Внедрение АИС и другие мероприятия проводились в соответствии с региональными планами информатизации организаций здравоохранения на 2012 и 2013 годы, согласованными с Министерством здравоохранения. Все мероприятия направлены на обеспечение внедрения в отрасли медицинской документации в электронном формате и обеспечение автоматизированного контроля диспансеризации.

В отрасли за 2012 г. на информатизацию затрачено 25501,371 млн.руб., что составило 48,7% от запланированного объема, в том числе: Брестская обл. - 3050,19 млн.руб. (51%), Витебская обл. - 2823,7 млн.руб. (23,31%), Гомельская - 2342,84 млн.руб. (152,2%), Гродненская - 3848,3 млн.руб. (61,9%), Минская - 4222,071 млн.руб. (71%), Могилевская - 2527,43 млн.руб. (18,1%), г. Минск - 6686,84 млн.руб. (101%).

В амбулаторно-поликлинических организациях (АПО) в целом по республике по состоянию на 01.01.2013 в 73,9% организаций имелись локальные вычислительные сети (ЛВС), в том числе: Брестская область - 84,8%, Витебская - 74,1%, Гомельская - 34,3%, Гродненская - 100%, Минская - 54,3%, Могилевская - 70,1%, г. Минск - 98,8%; в 96,8% - внедрены АРМ "Регистратура", в том числе: Брестская область - 84,8%, Витебская - 98,8%, Гомельская - 95,5%, Гродненская - 97,9%, Минская - 100%, Могилевская - 98,5%, г. Минск - 98,8%; в 73,6% - АРМ "Статистика", в том числе: Брестская область - 78,3%, Витебская - 64,7%, Гомельская - 58,2%, Гродненская - 64,6%, Минская - 87,0%, Могилевская - 87,2%, г. Минск - 96,3%; в 72,3% - АРМ "Диспансеризация", в том числе: Брестская область - 32,6%, Витебская - 61,2%, Гомельская - 82,1%, Гродненская - 50%, Минская - 100%, Могилевская - 86,6%, г. Минск - 89,2%.

АИС "Врач общей практики" по состоянию на 01.01.2013 внедрена в 736 (91,32%) врачебных амбулаториях и амбулаториях врача общей практики. Проверками выявлено, что в ряде случаев к вопросу внедрения АИС "Врач общей практики" подходят формально: программа устанавливается, но реально не используется.

Наиболее последовательно проводится информатизация в г. Минске, где внедрены комплексные автоматизированные информационные системы; на базе корпоративной сети функционируют единая АИС, обеспечивающая обмен документацией, единая телемедицинская система по цифровой флюорографии, а с 2012 года - система по цифровой маммографии.

Учреждения здравоохранения различных уровней широко представлены своими сайтами во всемирной сети Интернет. В справочнике организаций здравоохранения по состоянию на 01.01.2013 имеются ссылки на 182 сайта организаций здравоохранения всех уровней.

В здравоохранении республики действует 1-я очередь единой республиканской системы телемедицинского консультирования, охватывающая основные РНПЦ, областные и районные организации здравоохранения в наиболее пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы регионах Брестской, Гомельской и Могилевской областей. В настоящее время работы по развитию системы ведутся в рамках подпрограммы "Электронное здравоохранение" Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы.

Проводится активное внедрение телемедицинских технологий в Гродненской области. Сформирована корпоративная сеть, в Гродненской областной клинической больнице организованы два телемедицинских кабинета; развиваются проекты "Электронное бюро госпитализации", "Электронная цитология".

Недостаточная работа ведется по исполнению решения коллегии Министерства здравоохранения от 25 июля 2012 г. N 13.1 по созданию отраслевой корпоративной сети обмена информацией. Решение выполнено только в Гродненской и Могилевской областях. Причина - недостаточная работа УЗО по реализации плана мероприятий по созданию корпоративной сети обмена информацией.

В отрасли обеспечивается надежная эксплуатация отраслевого сегмента общегосударственной интегрированной информационно-аналитической системы контрольной (надзорной) деятельности ИАС КНД.

С 2011 года обеспечивается надежное выполнение мероприятий подпрограммы "Электронное здравоохранение" Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы.

В целях дальнейшего развития информатизации санитарно-эпидемиологической службы Республики Беларусь изданы постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь о создании Совета по информатизации и о разработке Концепции информатизации санитарно-эпидемиологической службы на 2013 - 2015 годы.

В отрасли уделяется особое внимание вопросам унификации и стандартизации медицинских информационных систем: функционирует Отраслевой фонд алгоритмов и программ.

Функционирует рабочая группа по вопросам информатизации отрасли, которой в 2012 года разработан ряд методических документов-рекомендаций по различным вопросам создания медицинских информационных систем.

В соответствии с принятыми решениями коллегии Министерства здравоохранения от 30.06.2010 N 8.3 и от 29.06.2011 N 10.1 работа по информатизации организаций здравоохранения регионов проводится на основании единых комплексных планов. Однако степень охвата организаций здравоохранения в регионах автоматизированными рабочими местами остается низкой (не более 50%). Подключение к сети Интернет амбулаторно-поликлинических организаций в сельской местности (амбулаторий, участковых больниц) имеют только 60% организаций.

Основной проблемой, не позволяющей проводить информатизацию отрасли удовлетворительными темпами, остается финансовая. Данная проблема осложняется также тем, что расходы на информатизацию не относятся к защищенным статьям бюджетных ассигнований.

Имеется недостаток специалистов по информационным технологиям в организациях здравоохранения, что объясняется в первую очередь более низким уровнем оплаты труда специалистов данного профиля по сравнению с другими отраслями.

С целью обеспечения последовательного развития электронного здравоохранения в Республике Беларусь, реализации в здравоохранении основных направлений Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года, выполнения мероприятий Национальной программы ускоренного развития услуг в области информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы, создания единого информационного пространства отрасли коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения плана информатизации организаций здравоохранения.

2. Признать работу управлений здравоохранения облисполкомов по выполнению планов информатизации недостаточной, комитета по здравоохранению Мингорисполкома - удовлетворительной.

3. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям государственных организаций здравоохранения, подчиненных Министерству здравоохранения:

3.1. Обеспечить выполнение планов информатизации подведомственных организаций здравоохранения в 2013 году с ежеквартальным представлением отчетов о ходе их выполнения.

Срок - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.2. Разработать и представить на согласование в Министерство здравоохранения детализированные планы информатизации подведомственных организаций здравоохранения на 2014 год.

Срок - до 01.11.2013.

3.3. Обеспечить безусловное выполнение решения коллегии Министерства здравоохранения от 25 июля 2012 г. N 13.1 в части создания 1-й очереди единой корпоративной сети здравоохранения Республики Беларусь и внедрения на ее базе единой корпоративной системы обмена медицинской и организационно-распорядительной документацией.

Срок - до 31.12.2013.

3.4. Обеспечить подключение не менее 75% врачебных амбулаторий, амбулаторий врача общей практики и участковых больниц к сети Интернет.

Срок - 31.12.2013.

3.5. Завершить в 2013 году оснащение врачебных амбулаторий, амбулаторий врача общей практики и участковых больниц автоматизированной информационной системой "Врач общей практики", обеспечить их постоянную надлежащую эксплуатацию.

Срок - 31.12.2013.

4. Директору государственного учреждения "Республиканский научно-практический центр медицинских технологий, информатизации, управления и экономики здравоохранения" (Сачек М.М.):

4.1. Обеспечить методическое сопровождение и контроль выполнения планов информатизации организациями здравоохранения в 2013 году.

Срок - ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.2. Обеспечить методическое руководство подготовкой детализированных планов информатизации по регионам на 2014 год.

Срок - постоянно.

4.3. Обеспечить методическое и организационно-техническое сопровождение создания 1-й очереди единой корпоративной сети здравоохранения Республики Беларусь и внедрения на ее базе единой корпоративной системы обмена медицинской и организационно-распорядительной документацией.

Срок - до 31.12.2013 г.

4.4. Обеспечить научно-методическое и организационно-техническое сопровождение выполнения мероприятий подпрограммы "Электронное здравоохранение" Национальной программы ускоренного развития услуг в области информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы.

Срок - постоянно.

5. Директору РНПЦ МТ (Сачек М.М.), председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома (Сиренко В.И.) при участии государственного научного учреждения "Объединенный институт проблем информатики" Национальной академии наук Беларуси завершить разработку единых требований к электронным учетным документам (амбулаторной карте и истории болезни), протоколов по обмену информацией между организациями здравоохранения.

Срок - до 20.10.2013.

6. Начальнику управления фармацевтической инспекции и организации лекарственного обеспечения (Реутская Л.А.), начальнику Главного управления организации медицинской помощи (Рыжко И.Н.), генеральному директору торгово-производственного Республиканского унитарного предприятия "БЕЛФАРМАЦИЯ" (Ковальчук И.Е.), директору РНПЦ МТ (Сачек М.М.) доработать и представить на утверждение в Министерство здравоохранения концепцию с технико-экономическим обоснованием поэтапного внедрения электронного рецепта в практику работы здравоохранения Республики Беларусь.

Срок - 30.11.2013.

7. Начальникам управления делопроизводства, контроля, организации работы с обращениями граждан и информационных технологий (Коленкович С.С.), управления планирования и экономики здравоохранения (Ткачева Е.И.), отдела науки (Филонюк В.А.) совместно с директором РНПЦ МТ (Сачек М.М.) обеспечить своевременное заключение договоров с исполнителями мероприятий подпрограммы "Электронное здравоохранение" Национальной программы ускоренного развития услуг в области информационно-коммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы со сроком начала работ в 2013 году.

Срок - 30.07.2013.

8. Контроль за выполнением постановления коллегии возложить на заместителей Министра по курации.

Председатель коллегии

Министр здравоохранения В.И.Жарко

Секретарь коллегии Ю.В.Климов

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны