Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.07.2013 № 593 "О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 января 2006 г. № 54"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 10 июля 2013 г. N 5/37532

В целях определения принципиально нового подхода при финансировании затрат организаций жилищно-коммунального хозяйства на предоставление населению жилищно-коммунальных услуг Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 января 2006 г. N 54 "Об утверждении положений о порядке формирования планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги и о порядке доведения до организаций жилищно-коммунального хозяйства соответствующих финансово-экономических показателей и контроля за их выполнением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 18, 5/17125; 2007 г., N 32, 5/24636; 2009 г., N 31, 5/29208; N 44, 5/29298; N 134, 5/29818) следующие дополнения и изменения:

1.1. название, абзац второй после слова "формирования" дополнить словами "и применения";

1.2. в Положении о порядке формирования планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги, утвержденном этим постановлением:

1.2.1. название Положения после слова "формирования" дополнить словами "и применения";

1.2.2. в пункте 1:

слова "и обезвреживанию твердых бытовых отходов" заменить словами ", обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов";

дополнить пункт словами ", а также порядок определения экономии средств, полученной организациями жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении финансирования по планово-расчетным ценам, и направления расходования этих средств";

1.2.3. в пункте 3 слова "плановой себестоимости единицы" заменить словами "плановых затрат на единицу";

1.2.4. в пункте 4:

в абзаце втором слова "плановую себестоимость единицы" заменить словами "плановые затраты на единицу";

абзацы третий и четвертый исключить;

абзац пятый считать соответственно абзацем третьим;

1.2.5. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Плановые затраты на единицу жилищно-коммунальных услуг формируются в соответствии с законодательством, определяющим их состав, рассчитываются по нормам и нормативам, утверждаемым в установленном порядке в соответствии с законодательством, с учетом необходимости выполнения задания по снижению затрат, экономии топливно-энергетических и других ресурсов в пределах прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Беларусь.";

1.2.6. в пункте 7:

слово "более" исключить;

слова "плановой себестоимости оказываемых услуг" заменить словами "плановых затрат на предоставление услуг";

дополнить пункт словами ", утверждаются решениями облисполкомов, Минского горисполкома";

1.2.7. в пункте 8:

в абзаце четвертом слово "отоплению" заменить словом "теплоснабжению";

в абзаце пятом слова "и обезвреживанию твердых бытовых отходов" заменить словами ", обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов";

1.2.8. название главы 3 дополнить словами "и утверждения";

1.2.9. пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Контроль за обоснованностью планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги, сформированных в соответствии с настоящим Положением, осуществляют городские (городов областного подчинения), районные исполнительные комитеты, управления (отделы) жилищно-коммунального хозяйства облисполкомов, организации, на которые облисполкомами и Минским горисполкомом возложены функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управления (отделы) антимонопольной и ценовой политики, финансовые управления облисполкомов и Минского горисполкома, Министерство жилищно-коммунального хозяйства.";

1.2.10. в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"10. Городские (городов областного подчинения), районные исполнительные комитеты на основании представленных организациями жилищно-коммунального хозяйства расчетов, организации жилищно-коммунального хозяйства г. Минска ежегодно до 1 мая представляют в управления (отделы) жилищно-коммунального хозяйства облисполкомов, организации, на которые облисполкомами и Минским горисполкомом возложены функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, следующие материалы:";

в абзаце втором слова "части второй пункта" заменить словом "пункте";

абзац четвертый дополнить словами "(финансовый год)";

1.2.11. в пункте 11:

абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

"11. Управлениями (отделами) жилищно-коммунального хозяйства облисполкомов, организациями, на которые облисполкомами и Минским горисполкомом возложены функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в двухнедельный срок проводится экономический анализ и представляется в управления (отделы) антимонопольной и ценовой политики, финансовые управления облисполкомов и Минского горисполкома экономическое заключение по предлагаемым планово-расчетным ценам на жилищно-коммунальные услуги на очередной финансовый год по каждой организации, которое включает:";

части вторую и третью изложить в следующей редакции:

"Управления (отделы) антимонопольной и ценовой политики облисполкомов, Минского горисполкома на основании результатов представленного экономического заключения по предлагаемым планово-расчетным ценам на жилищно-коммунальные услуги в десятидневный срок со дня его получения подготавливают экспертное заключение об экономической обоснованности указанных планово-расчетных цен, согласованное с финансовыми управлениями облисполкомов и Минского горисполкома (далее - экспертное заключение), и представляют его в управления (отделы) жилищно-коммунального хозяйства облисполкомов, организации, на которые облисполкомами и Минским горисполкомом возложены функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Управления (отделы) жилищно-коммунального хозяйства облисполкомов, организации, на которые облисполкомами и Минским горисполкомом возложены функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в трехдневный срок после получения экспертного заключения представляют планово-расчетные цены на жилищно-коммунальные услуги на очередной финансовый год по каждой организации на согласование в Министерство жилищно-коммунального хозяйства.";

после части третьей дополнить пункт частью следующего содержания:

"Согласование данных планово-расчетных цен осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства в течение 10 дней после их получения.";

часть четвертую считать частью пятой;

часть пятую изложить в следующей редакции:

"Если планово-расчетные цены на жилищно-коммунальные услуги сформированы с нарушением требований настоящего Положения, Министерство жилищно-коммунального хозяйства отказывает управлениям (отделам) жилищно-коммунального хозяйства облисполкомов, организациям, на которые облисполкомами и Минским горисполкомом возложены функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в согласовании и направляет им при этом в течение пяти дней мотивированный отказ.";

дополнить пункт частями шестой и седьмой следующего содержания:

"Планово-расчетная цена на единицу предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, согласованная в установленном порядке с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, в пятидневный срок утверждается решением городского (городов областного подчинения), районного, Минского городского исполнительного комитета со дня получения согласования.

Планово-расчетные цены на жилищно-коммунальные услуги могут применяться только после их утверждения.";

1.2.12. в пункте 13:

в абзаце первом:

слова "Правительством Республики Беларусь" заменить словами "настоящим Положением";

дополнить абзац словами "по решению Президиума Совета Министров Республики Беларусь, в том числе:";

в абзаце втором слово "себестоимости" заменить словами "затрат на единицу";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"при внесении в законодательство Республики Беларусь изменений, оказывающих влияние на порядок формирования затрат;";

1.2.13. пункт 14 после слова "согласованная" дополнить словами "и утвержденная";

1.2.14. в пункте 16:

из абзаца третьего слова "и собственные доходы организаций жилищно-коммунального хозяйства" исключить;

абзац пятый дополнить словами "на возмещение части расходов по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в обслуживаемом организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства жилищном фонде";

1.2.15. дополнить Положение главой 4-1 следующего содержания:

ГЛАВА 4-1 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИИ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ПЛАНОВО-РАСЧЕТНЫМ ЦЕНАМ, И НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ ЭТИХ СРЕДСТВ

21-1. Городские (городов областного подчинения), районные, областные, Минский городской Советы депутатов или по их поручению городские (городов областного подчинения), районные, областные, Минский городской исполнительные комитеты обеспечивают направление средств местных бюджетов на финансирование организаций жилищно-коммунального хозяйства исходя из планово-расчетных цен, рассчитанных согласно настоящему Положению.

Планирование в местных бюджетах субсидий на возмещение части затрат организаций жилищно-коммунального хозяйства на предоставление населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанных по планово-расчетным ценам, производится исходя из объемов предоставления услуг.

21-2. Субсидии из бюджета на возмещение части затрат организаций жилищно-коммунального хозяйства на предоставление населению жилищно-коммунальных услуг определяются как разность между затратами, рассчитанными по планово-расчетным ценам исходя из фактического объема реализации жилищно-коммунальных услуг, и плановыми доходами организаций жилищно-коммунального хозяйства, определенными как сумма доходов от реализации услуг населению по фиксированным тарифам для населения, устанавливаемым в соответствии с законодательством, доходов от реализации коммунальных услуг прочим потребителям по тарифам для юридических лиц, устанавливаемым в соответствии с законодательством, и доходов от сдачи имущества в аренду, направляемыми на возмещение части затрат на предоставление населению жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством.

21-3. Экономия средств определяется как разность между затратами, рассчитанными по планово-расчетным ценам, и фактическими затратами на предоставление населению жилищно-коммунальных услуг.

Организации жилищно-коммунального хозяйства производят расчет экономии средств, полученной ими при осуществлении финансирования по планово-расчетным ценам, согласно приложению.

21-4. Сэкономленные организациями жилищно-коммунального хозяйства в отчетном году средства остаются в их распоряжении и используются в следующем порядке:

не менее 70 процентов от суммы сэкономленных средств направляется на развитие материально-технической базы и функционирование организаций жилищно-коммунального хозяйства, в том числе внедрение энергосберегающих мероприятий;

не более 30 процентов от суммы сэкономленных средств направляется на материальное стимулирование работников организаций жилищно-коммунального хозяйства в установленном законодательством порядке.";

1.2.16. название главы 5 дополнить словами ", использованием бюджетных средств";

1.2.17. в пункте 22:

после слова "осуществляют" дополнить пункт словами "городские (городов областного подчинения), районные, областные, Минский городской исполнительные комитеты,";

слова "областные управления жилищно-коммунального хозяйства и отраслевые управления жилищно-коммунального хозяйства г. Минска" заменить словами "управления (отделы) жилищно-коммунального хозяйства облисполкомов, организации, на которые облисполкомами и Минским горисполкомом возложены функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства";

1.2.18. дополнить Положение пунктом 23 следующего содержания:

"23. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с законодательными актами.";

1.2.19. дополнить Положение приложением (прилагается);

1.3. в Положении о порядке доведения до организаций жилищно-коммунального хозяйства соответствующих финансово-экономических показателей и контроля за их выполнением, утвержденном данным постановлением:

1.3.1. в пункте 1 слова "производственно-хозяйственной" заменить словами "производственно-финансовой";

1.3.2. в пункте 3 слова "и обезвреживанию твердых бытовых отходов" заменить словами ", обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов";

1.3.3. пункт 5 дополнить словами "и утверждается местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с управлениями (отделами) жилищно-коммунального хозяйства облисполкомов, организациями, на которые облисполкомами и Минским горисполкомом возложены функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства";

1.3.4. в пункте 6:

в абзаце втором подпункта 6.1, абзаце пятом подпункта 6.2 слова "и обезвреживанию твердых бытовых отходов" заменить словами ", обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов";

в подпункте 6.1:

абзац третий исключить;

абзацы четвертый - седьмой считать соответственно абзацами третьим - шестым;

в подпункте 6.3:

абзацы четвертый - шестой изложить в следующей редакции:

"субсидии из бюджета на возмещение части затрат по предоставляемым населению жилищно-коммунальным услугам;

доходы по инвестиционной деятельности;

доходы по финансовой деятельности;";

дополнить подпункт абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

"доходы от сдачи имущества в аренду;

иные доходы;";

1.3.5. абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"7. Организации жилищно-коммунального хозяйства, предоставляющие населению жилищно-коммунальные услуги, до 15 мая года, предшествующего очередному финансовому году, представляют в управления (отделы) жилищно-коммунального хозяйства облисполкомов, организации, на которые облисполкомами и Минским горисполкомом возложены функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, следующие материалы:";

1.3.6. в пункте 8:

слова "Областные управления жилищно-коммунального хозяйства и отраслевые управления жилищно-коммунального хозяйства г. Минска" заменить словами "Управления (отделы) жилищно-коммунального хозяйства облисполкомов, организации, на которые облисполкомами и Минским горисполкомом возложены функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства,";

слова "до 15 мая" заменить словами "до 1 июня";

1.3.7. в пункте 9:

в абзаце первом слова "до 1 июня" заменить словами "до 15 июня";

в абзаце третьем слова "разницы в ценах" заменить словами "части затрат организаций жилищно-коммунального хозяйства на предоставление населению жилищно-коммунальных услуг";

1.3.8. в пункте 11:

слова "областными и Минским городским финансовыми управлениями" заменить словами "финансовыми управлениями облисполкомов и Минского горисполкома";

после слов "виду услуг" дополнить пункт словами ", рассчитанных с учетом макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Беларусь,";

1.3.9. из пункта 12 слова "для юридических лиц" исключить;

1.3.10. из пункта 13 слова "на очередной финансовый год" исключить;

1.3.11. пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Отдельные работы, выполняемые организациями жилищно-коммунального хозяйства, могут финансироваться из бюджетных и других источников.

К таким работам относятся:

капитальный и текущий ремонт жилищного фонда;

капитальный ремонт, модернизация тепловых сетей и центральных тепловых пунктов;

содержание и ремонт объектов благоустройства;

капитальный ремонт, приобретение и замена лифтов жилищного фонда, модернизация инженерного оборудования (лифтов) жилищного фонда;

модернизация котельных и других объектов коммунального хозяйства (модернизация объектов и инженерного оборудования теплового и водопроводно-канализационного хозяйства);

капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, а также реализация иных мероприятий в рамках государственных программ.".

2. Республиканским органам государственного управления в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович

Приложение
к Положению о порядке
формирования и применения
планово-расчетных цен на
жилищно-коммунальные услуги
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
05.07.2013 N 593)

Расчет экономии средств, полученной организациями жилищно-коммунального

хозяйства при осуществлении финансирования по планово-расчетным ценам

по ________________________________________________________________________
     (наименование организации жилищно-коммунального хозяйства системы
               Министерства жилищно-коммунального хозяйства)

-----------------+------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+--------+-----------
                 ¦            ¦            ¦            ¦  Затраты на  ¦              ¦              ¦        ¦
                 ¦            ¦            ¦            ¦предоставление¦              ¦              ¦        ¦
                 ¦            ¦   Объемы   ¦  Планово-  ¦  населению   ¦ Фактические  ¦ Фактические  ¦Экономия¦
                 ¦            ¦фактической ¦ расчетная  ¦   жилищно-   ¦  затраты на  ¦  затраты на  ¦средств ¦
  Наименование   ¦            ¦ реализации ¦    цена    ¦ коммунальных ¦предоставление¦предоставление¦   на   ¦ Экономия
    жилищно-     ¦  Единица   ¦  жилищно-  ¦  жилищно-  ¦    услуг,    ¦  населению   ¦  населению   ¦единицу ¦ средств,
  коммунальных   ¦ измерения  ¦коммунальных¦коммунальных¦ рассчитанные ¦   единицы    ¦   жилищно-   ¦услуги, ¦тыс. рублей
      услуг      ¦            ¦   услуг    ¦   услуг,   ¦ по планово-  ¦   жилищно-   ¦ коммунальных ¦ рублей ¦   <***>
                 ¦            ¦ населению  ¦   рублей   ¦  расчетным   ¦ коммунальных ¦    услуг,    ¦  <**>  ¦
                 ¦            ¦            ¦            ¦    ценам,    ¦услуг, рублей ¦ тыс. рублей  ¦        ¦
                 ¦            ¦            ¦            ¦ тыс. рублей  ¦              ¦              ¦        ¦
                 ¦            ¦            ¦            ¦     <*>      ¦              ¦              ¦        ¦
-----------------+------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+--------+-----------
        1        ¦     2      ¦     3      ¦     4      ¦      5       ¦      6       ¦      7       ¦   8    ¦     9
-----------------+------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+--------+-----------
Водоснабжение     тыс. куб. м

Водоотведение         -"-
(канализация)

Тепловая энергия   тыс. Гкал
собственного
производства

Тепловая энергия      -"-
покупная (от
ведомств)

Транзит тепловой      -"-
энергии,
произведенной
энергоснабжающими
организациями
ГПО "Белэнерго"

Вывоз,            тыс. куб. м
обезвреживание и
переработка
твердых
коммунальных
отходов

Пользование       тыс. человек
лифтом

Техническое        тыс. кв. м
обслуживание
жилищного фонда
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого

Руководитель _______________________               ________________________
                   (подпись)                         (инициалы, фамилия)

--------------------------------

<*> Затраты на предоставление населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные по планово-расчетным ценам, определяются путем умножения данных графы 3 на данные графы 4.

<**> Экономия средств на единицу услуги определяется как разница между данными графы 4 и данными графы 6.

<***> Экономия средств определяется как разница между данными графы 5 и данными графы 7.

Архів документів Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления СМ РБ