1. Утвердить Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (прилагается) и ввести его в действие с 1 января 1983 г.
2. Центральным комитетом профсоюзов рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства, рабочих морского и речного флота совместно с соответствующими министерствами и ведомствами привести ранее изданные Инструкции о расследовании и учете несчастных случаев на производстве в соответствие с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
3. Центральным комитетам и советам профсоюзов совместно с хозяйственными органами организовать в течение 1982 г. и I квартала 1983 г. изучение Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве в коллективах объединений, предприятий, организаций, учреждений, колхозов, совхозов, учебных заведений, обеспечив их Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
4. <*>
5. Признать утратившими силу:
Постановление Президиума ВЦСПС от 20 мая 1966 г. "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", протокол 15, пункт 4.
Пункт 5 постановления Президиума ВЦСПС от 20 января 1969 г. "Об улучшении работы технической инспекции профсоюзов", протокол 2, пункт 2.
Пункт 4 постановления Президиума ВЦСПС от 24 февраля 1975 г. "О состоянии и мерах по улучшению расследования и учета несчастных случаев на производстве", протокол 4, пункт 7.
Пункт 2 постановления Президиума ВЦСПС от 18 ноября 1977 г. "О введении централизованного учета и анализа актов специального расследования групповых и смертельных несчастных случаев на производстве и внесении изменений в Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", протокол 16, пункт 5.
-------------------------------
<*> - Пункт 4 не приводится как содержащий разовое поручение
Председатель ВЦСПС С.А.ШАЛАЕВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Президиума ВЦСПС
13 августа 1982 г. N 11-6
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших с рабочими, служащими, колхозниками, учащимися, студентами и другими лицами на производстве.
Действие Положения распространяется на все объединения, предприятия, учреждения, организации, совхозы, колхозы <*>.
В соответствии с решением Президиума Совета Министров СССР от 30 сентября 1981 г., министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик обеспечивают безусловное выполнение установленного порядка расследования причин несчастных случаев на производстве, незамедлительно докладывают Правительству СССР о крупных авариях и других происшествиях, вызвавших человеческие жертвы или нанесших ущерб народному хозяйству.
-------------------------------
<*> В дальнейшем для краткости объединения, предприятия, организации, учреждения, совхозы, колхозы именуются "предприятия".
1.2. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия, вне территории предприятия при выполнении пострадавшим трудовых обязанностей, задания администрации предприятия, руководителя работ (бригадира, мастера, начальника смены, участка и т.д.), а также при следовании на предоставленном предприятием транспорте на работу или с работы.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие как в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), так и в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни.
1.3. Расследованию и учету подлежат также происшедшие на производстве острые отравления, тепловые удары, поражения молнией, обморожения.
Случаи профессиональных хронических отравлений и профессиональных заболеваний расследуются в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР.
1.4. Несчастный случай на производстве, вызвавший потерю у работника трудоспособности не менее одного дня или несчастный случай, вызвавший необходимость перевода его с работы по основной профессии на другую работу, оформляются актом по форме Н-1 (прилагается).
Рабочие дни, на которые переведен работник на другую работу в связи с несчастным случаем, указываются в пункте 17.1 акта формы Н-1 и в отчет по травматизму не вносятся.
Администрация предприятия обязана выдать заверенную копию акта формы Н-1 о несчастном случае пострадавшему или другому заинтересованному лицу не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.
Акт формы Н-1 с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет на предприятии, где взят на учет несчастный случай.
1.5. Несчастный случай может быть признан не связанным с производством, если в результате расследования установлено, что он произошел при изготовлении пострадавшим в личных целях без разрешения администрации каких-либо предметов или самовольном использовании в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструмента, принадлежащих предприятию; при спортивных играх на территории предприятия; при хищении материалов, инструментов или других предметов и материальных ценностей; в результате опьянения, если оно явилось следствием употребления работником алкоголя или применяемых в производственных процессах технических спиртов, ароматических, наркотических и других подобных веществ.
Примечание. Если в результате расследования установлено, что хотя травма и связана с опьянением, но основной технической или организационной причиной ее явилось нарушение правил и норм охраны труда (неудовлетворительное состояние оборудования, проходов, освещения, необученность пострадавшего, неправильная организация или отсутствие надзора за производством работ), то несчастный случай должен быть признан связанным с производством.
Администрация предприятия, придя к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, обязана внести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета.
При согласии профсоюзного комитета с выводом администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу) делается запись: "Несчастный случай не связан с производством. Постановление профсоюзного комитета от _____, протокол _____". Эта запись удостоверяется печатью.
Несчастный случай, не связанный с производством, учитывается отдельной строкой в формах отчетности по травматизму, утвержденных ЦСУ СССР.
При несогласии профсоюзного комитета с выводом администрации предприятия указанная запись не делается, несчастный случай считается связанным с производством.
1.6. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, оформление актов формы Н-1, выполнение мероприятий, указанных в актах, несет руководитель предприятия, руководители структурных подразделений и производственных участков предприятия.
1.7. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на предприятии, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют вышестоящие хозяйственные органы, министерства, ведомства, профсоюзный комитет предприятия, общественные инспектора по охране труда, техническая инспекция труда, советы и комитеты профсоюзов, органы Госгортехнадзора СССР, Главгосэнергонадзора и другие органы государственного надзора на подконтрольных им предприятиях.
1.8. В случае отказа администрации в составлении акта по форме Н-1, а также при несогласии пострадавшего или другого заинтересованного лица с содержанием акта или квалификацией несчастного случая пострадавший или другое заинтересованное лицо вправе обратиться по этим вопросам в профсоюзный комитет предприятия.
Профсоюзный комитет предприятия в срок не более 7 дней должен рассмотреть заявление пострадавшего или другого заинтересованного лица и принять решение, являющееся обязательным для исполнения администрацией (правлением колхоза).
При необходимости профсоюзный комитет запрашивает заключение технического инспектора труда.
Заключение технического (главного технического) инспектора труда о связи несчастного случая с производством является обязательным для администрации предприятия и профсоюзного комитета.
Разногласие между технической инспекцией труда центрального комитета и совета профсоюзов о связи несчастного случая с производством и его учете разрешает отдел охраны труда ВЦСПС.
2. Расследование и учет несчастных случаев
2.1. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает мастера или другого непосредственного руководителя работ, который обязан: срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в медсанчасть (здравпункт) или другое лечебное учреждение, сообщить начальнику цеха или другому руководителю о происшедшем несчастном случае, сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников, не приведет к аварии и не нарушит производственного процесса, который по технологии должен вестись непрерывно).
Начальник цеха или руководитель подразделения, где произошел несчастный случай, обязан немедленно сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю и профсоюзному комитету предприятия.
2.2. Администрация предприятия незамедлительно создает комиссию по расследованию несчастного случая в составе начальника цеха или руководителя соответствующего подразделения, начальника отдела (инженера) охраны труда и техники безопасности предприятия (цеха), общественного (старшего общественного) инспектора по охране труда или другого представителя профсоюзного комитета предприятия.
2.3. Комиссия по расследованию несчастного случая обязана:
в течение 24 часов расследовать обстоятельства и причины, при которых произошел несчастный случай;
составить акт по форме Н-1 в четырех экземплярах, разработать мероприятия по предупреждению несчастных случаев и направить их руководителю предприятия для утверждения.
Все несчастные случаи, оформленные актом по форме Н-1, регистрируются на предприятии в журнале (форма прилагается).
2.4. Руководитель предприятия (главный инженер, главный специалист колхоза, совхоза) обязан немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, и после окончания расследования в течение суток рассмотреть и утвердить акт по форме м, направить по одному экземпляру утвержденного акта начальнику цеха, начальнику отдела (инженеру) охраны труда и техники безопасности, профсоюзному комитету и техническому инспектору труда, контролирующему предприятие.
2.5. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, вызванной несчастным случаем, руководитель цеха или другого подразделения по месту учета несчастного случая заполняет пункт 17 акта формы Н-1 о последствиях несчастного случая и посылает об этом сообщение профсоюзному комитету, отделу (инженеру) охраны труда и техники безопасности предприятия и техническому инспектору труда (форма прилагается).
2.6. Медсанчасть (здравпункт, поликлиника), обслуживающая предприятие, один раз в сутки представляет администрации предприятия и профсоюзному комитету сведения о несчастных случаях, происшедших на производстве.
2.7. Несчастный случай, о котором пострадавший не сообщил администрации предприятия, цеха в течение рабочей смены, или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, должен быть расследован по заявлению пострадавшего или заинтересованного лица в срок не более двух недель со дня подачи заявления. Вопрос о составлении акта по форме Н-1 решается после всесторонней проверки заявления о происшедшем несчастном случае с учетом всех обстоятельств, медицинского заключения о характере травмы и возможной причины потери трудоспособности, показаний очевидцев и других доказательств.
2.8. Несчастный случай, происшедший на предприятии с работником, направленным другим предприятием для выполнения его задания, расследуется комиссией по расследованию несчастного случая, создаваемой администрацией предприятия, где произошел несчастный случай.
Руководитель предприятия, где произошел несчастный случай с работником другого предприятия, обязан незамедлительно известить об этом предприятие, работником которого является пострадавший.
В пункте 8 акта формы Н-1 указывается предприятие, которое направило пострадавшего. Несчастный случай учитывается предприятием, работником которого является пострадавший.
2.9. Несчастный случай, происшедший с работником (учащимся, студентом), направленным в установленном порядке на другое предприятие и выполнявшим там работу под руководством его персонала, расследуется и учитывается этим предприятием. В расследовании несчастного случая принимает участие представитель предприятия (учебного заведения), направившего работника (учащегося, студента).
Примечание. Руководство работами и обеспечение безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия, на которое в установленном порядке направлен работник, если соглашением в письменной форме между руководителями предприятий не предусмотрен иной порядок.
2.10. Если на выделенном участке или производственной площади предприятия производились какие-либо работы другим предприятием под руководством его персонала, то несчастный случай, происшедший с работником, производящим работы на этом участке или производственной площади, расследуется и учитывается предприятием, ведущим работы.
2.11. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается предприятием по месту, где производится работа по совместительству.
2.12. Несчастный случай, происшедший с водителем автомобиля или другим работником, направленным на сельскохозяйственные работы в составе сводной автоколонны, сформированной автотранспортным предприятием, расследуется и учитывается этим предприятием. В расследовании, как правило, принимает участие представитель предприятия, направившего работника в состав сводной автоколонны.
2.13. Несчастный случай, происшедший на предприятии с учащимися общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студентом вуза, проходящим практику под руководством персонала этого предприятия, расследуется комиссией по расследованию несчастного случая совместно с представителем учебного заведения и учитывается предприятием.
Несчастный случай, происшедший на предприятия с учащимся общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студентом вуза, проходящим практику под руководством работника учебного заведения на выделенном предприятием для этих целей участке, расследуется комиссией по расследованию несчастного случая совместно с представителем предприятия и учитывается учебным заведением.
2.14. Копии акта по форме Н-1 в случаях, указанных в пунктах 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, высылаются по одному экземпляру администрации и профсоюзному комитету на место постоянной работы или учебы пострадавшего.
3. Специальное расследование несчастных случаев
3.1. Специальному расследованию подлежат:
групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести травм пострадавших;
несчастный случай с тяжелым исходом (тяжесть травмы определяется по характеру повреждений согласно схеме, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 22 сентября 1980 г. - прилагается). Заключение о тяжести травмы выдается лечебным учреждением, в котором производится лечение пострадавшего, по запросу администрации предприятия;
несчастный случай со смертельным исходом.
3.2. О групповом несчастном случае, несчастном случае с тяжелым исходом, несчастном случае со смертельным исходом руководитель предприятия обязан немедленно сообщить:
руководителю вышестоящего хозяйственного органа;
техническому инспектору труда;
областному (городскому, краевому, республиканскому) комитету профсоюза; совету профсоюзов;
в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
местным органам Госгортехнадзора СССР, Главгосэнергонадзора, если указанные несчастные случаи произошли на объектах, подконтрольных этим органам.
3.3. О несчастном случае со смертельным исходом руководитель предприятия направляет сообщение также министерству, ведомству, центральному комитету профсоюза, а в республиках с областным делением - республиканскому совету профсоюзов по схеме сообщения (прилагается).
При несчастных случаях с числом погибших 2 и более человек центральный комитет профсоюза и совет профсоюзов сообщают ВЦСПС.
3.4. Специальное расследование группового несчастного случая, несчастного случая с тяжелым исходом, несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в составе технического (главного технического) инспектора труда центрального комитета или совета профсоюзов, представителя вышестоящей организации, руководителя (заместителя руководителя) предприятия, представителя профсоюзного комитета предприятия.
3.5. В исключительных случаях, при невозможности немедленного прибытия технического (главного технического) инспектора труда специальное расследование несчастного случая производится без технического главного технического) инспектора труда комиссией в составе представителя вышестоящей организации, руководителя (заместителя руководителя) предприятия, представителя профсоюзного комитета предприятия. Акт специального расследования и другие материалы администрация предприятия направляет техническому (главному техническому) инспектору труда.
3.6. Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибло 2 - 4 человека, проводится комиссией в составе главного технического инспектора труда центрального комитета профсоюза или главного технического инспектора труда совета профсоюзов или заведующего (заместителя заведующего) отделом охраны труда центрального комитета профсоюза, руководителя вышестоящей организации, руководителя предприятия, председателя профсоюзного комитета предприятия.
3.7. Расследование группового несчастного случая, несчастного случая с тяжелым исходом, несчастного случая со смертельным исходом на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях, объектах проводится комиссией в соответствии с инструкцией Госгортехнадзора СССР и настоящим Положением.
3.8. Расследование несчастного случая с особо тяжелыми последствиями (при котором погибло 5 и более человек) проводится комиссией, назначаемой министром, руководителем ведомства СССР или Советом Министров союзной республики. В состав комиссии наряду с ответственными работниками соответствующего министерства, ведомства включаются представители органов здравоохранения, социального обеспечения, профсоюзов, технической инспекции труда, а при необходимости также представители Госгортехнадзора СССР и других органов государственного надзора.
При несчастных случаях на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, комиссия создается совместным приказом соответствующего министерства, ведомства и Госгортехнадзора СССР.
В необходимых случаях расследование несчастного случая проводится комиссией, создаваемой решением Совета Министров СССР.
3.9. Комиссия по специальному расследованию немедленно расследует несчастный случай, в течение 10 дней составляет акт специального расследования по прилагаемой форме, оформляет другие необходимые документы и материалы.
3.10. Комиссия по специальному расследованию имеет право потребовать от администрации предприятия:
пригласить для участия в расследовании несчастного случая специалистов-экспертов;
произвести технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и другие работы;
выполнить фотоснимки поврежденного объекта, места несчастного случая и предоставить другие необходимые материалы;
предоставить транспортные средства и средства связи, необходимые для расследования;
обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве материалов специального расследования несчастного случая.
Комиссия, технический инспектор труда имеют право в ходе расследования получать письменные и устные объяснения от очевидцев и других лиц.
3.11. Материалы специального расследования должны включать:
акт специального расследования с приложением к нему заверенной копии акта по форме Н-1 на каждого пострадавшего, которые составляются в полном соответствии с выводами комиссии, проводившей специальное расследование;
заключение технического (главного технического) инспектора труда центрального комитета или технического (главного технического) инспектора труда совета профсоюзов по несчастному случаю;
планы, схемы и фотоснимки места происшествия;
объяснения очевидцев несчастного случая а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований ГОСТОВ ССБТ, норм и правил по охране труда;
выписку из журнала о прохождении пострадавшим обучения и инструктирования;
медицинское заключение о характере и тяжести повреждения пострадавшего, причинах его смерти;
заключение специалистов, экспертов, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т.п.
справку о материальном ущербе в связи с аварией;
выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия труда и ответственных за это лиц.
3.12. Технический (главный технический) инспектор труда, проводивший специальное расследование несчастного случая, в 10-дневный срок материалы специального расследования направляет на предприятие, в вышестоящий хозяйственный орган, областной, республиканский (краевой, городской, районный, бассейновый, территориальный) комитет профсоюза, совет профсоюзов, прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай. По несчастному случаю, происшедшему на предприятии, подконтрольному Госгортехнадзору СССР, Главгосэнергонадзору материалы расследования направляются в их местные органы.
Материалы специального расследования несчастных случаев со смертельным исходом также направляются в соответствующие министерство, ведомство, центральный комитет профсоюза и ВЦНИИОТ ВЦСПС.
3.13. Технический (главный технический) инспектор труда центрального комитета профсоюза или технический (главный технический) инспектор труда совета профсоюзов, не принимавший участие в специальном расследовании, в том числе и на подконтрольных Госгортехнадзору СССР и Главгосэнергонадзору предприятиях и объектах, дает заключение по несчастному случаю на основании материалов специального расследования и направляет материалы расследования организациям, указанным в пункте 3.12 Положения.
3.14. Руководитель предприятия и руководитель вышестоящего хозяйственного органа обязаны рассмотреть акт и материалы специального расследования несчастного случая, издать приказы (распоряжения) по выполнению предложенных комиссией мероприятий и наказанию виновных лиц.
О принятых мерах письменно сообщается техническому инспектору труда, а на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР или Главгосэнергонадзору,- также их местным органам.
4. Отчетность о несчастных случаях и анализ причин их
возникновения
4.1. На основании актов формы Н-1 администрация предприятия составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях по установленным ЦСУ СССР формам и представляет его в установленном порядке в соответствующие организации.
Отчет о пострадавших при несчастных случаях на производстве подписывают руководитель и председатель профсоюзного комитета предприятия.
4.2. Если у пострадавшего в период временной нетрудоспособности вследствие травмы наступила смерть, то руководитель предприятия в течение суток обязан сообщить об этом техническому инспектору труда и организациям, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, и внести в учетные данные соответствующие изменения.
4.3. ЦСУ СССР, ЦСУ союзной республики, статистическое управление области, края и АССР обобщают отчетные данные по травматизму и направляют их профсоюзным органам, заинтересованным организациям, министерствам и ведомствам для анализа, разработки и осуществления необходимых профилактических мероприятий.
4.4. Руководитель предприятия обязан обеспечить анализ причин несчастных случаев на производстве, рассмотрение их в коллективах цехов и других подразделениях, разработку и осуществление мероприятий по профилактике производственного травматизма.
4.5. Министерство, ведомство, подчиненные ему предприятия ведут учет и анализ производственного травматизма, разрабатывают совместно с соответствующими профсоюзными органами мероприятия по профилактике травматизма и обеспечивают их выполнение.
4.6. Профсоюзный комитет предприятия заслушивает доклады руководителя предприятия о мерах по устранению причин несчастных случаев на производстве и осуществляет контроль за выполнением профилактических мероприятий. Несчастные случаи обсуждаются на заседании профсоюзного комитета предприятия, цеха, других структурных подразделений и в профгруппе.
4.7. Групповой несчастный случай, несчастный случай с тяжелым исходом, несчастный случай со смертельным исходом должны обсуждаться в городском (районном), областном или краевом, республиканском (в республиках без областного деления) и приравненных к ним комитетах профсоюза, а также в соответствующих хозяйственных органах.
4.8. Несчастный случай с особо тяжелыми последствиями (при котором погибло 5 и более человек) должен рассматриваться на президиуме центрального комитета профсоюза, совета профсоюзов, а также на коллегии министерства, ведомства.
Областные, краевые, республиканские и другие приравненные к ним комитеты профсоюзов, хозяйственные органы ведут учет групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым исходом, несчастных случаев со смертельным исходом, а центральные комитеты профсоюзов, областные, краевые, республиканские (в республиках без областного деления) советы профсоюзов - несчастных случаев со смертельным исходом в специальном журнале (прилагается).
4.9. Центральные, республиканские, краевые, областные, городские, районные комитеты профсоюзов, республиканские, краевые, областные советы профсоюзов:
осуществляют проверку состояния охраны труда на предприятиях, соблюдения установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, выполнения мероприятий, разработанных в ходе расследования несчастных случаев, обсуждают результаты проверок на своих заседаниях;
заслушивают доклады соответствующих хозяйственных органов министерств, ведомств о состоянии производственного травматизма и выполнении мероприятий по профилактике несчастных случаев.
4.10. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
УТВЕРЖДЕНО
Руководитель предприятия
(главный инженер, главный
специалист совхоза,
колхоза) (подпись,
расшифровка подписи, дата).
Печать предприятия
Форма Н-1
Направляется по одному экз.:
начальнику цеха, начальнику отдела
(инженеру) охраны труда и техники
безопасности, профсоюзному комитету,
техническому инспектору труда
АКТ N ___
О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
(СОСТАВЛЯЕТСЯ В 4 ЭКЗ.)
1. Министерство, ведомство ____________________________________
2. Название предприятия _______________________________________
3. Адрес предприятия __________________________________________
4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего _______________________
______________________________ таб.N _______________________________
5. Мужчина, женщина (подчеркнуть)
6. Возраст ____________
7. Профессия, должность _________________ разряд ______________
8. Цех, в котором постоянно работает пострадавший (или
предприятие, организация, откуда был направлен пострадавший) _______
____________________________________________________________________
9. Цех, участок, где произошел несчастный случай, выполняемая
работа _____________________________________________________________
10. Фамилия, имя, отчество мастера, на участке которого
произошел несчастный случай ________________________________________
11. Стаж работы пострадавшего:
11.1. общий стаж работы по основной профессии _________________
11.2. стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный
случай _____________________________________________________________
12. Инструктаж, обучение по технике безопасности:
12.1. вводный инструктаж ______________________________________
(дата проведения)
12.2. инструктаж на рабочем месте по работе, при выполнении
которой произошел несчастный случай ________________________________
(дата проведения)
12.3. обучение для работ с повышенной опасностью ______________
(дата
_______________
проведения)
12.4. аттестация ______________________________________________
(дата проведения)
13. Несчастный случай произошел в _______ часов ________ числа
_______ месяца ______ года.
13.1. Полное число часов от начала работы пострадавшим ________
14. Подробное описание обстоятельств несчастного случая:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
15. Травмирующий фактор _______________________________________
15.1. Причины несчастного случая ______________________________
____________________________________________________________________
16. Перечень мероприятий по устранению причин несчастного
случая:
----+---------------+-----------------+-------------+--------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Срок исполнения ¦ Исполнитель ¦ Отметка о ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ ¦ ¦выполнении <*>¦
+---+---------------+-----------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+---------------+-----------------+-------------+---------------
-------------------------------
<*> - Отметка о выполнении мероприятий производится начальником отдела (инженером) охраны труда и техники безопасности после проверки выполнения совместно с начальником цеха и общественным (старшим общественным) инспектором по охране труда.
Акт составлен в ______час ________ числа _________ месяца
_____ года.
Начальник цеха
(руководитель подразделения) ________________________
(подпись, расшифровка
подписи)
Начальник отдела
(инженер) охраны труда и техники ________________________
безопасности (подпись, расшифровка
подписи)
Общественный (старший общественный)
инспектор по охране труда ________________________
(подпись, расшифровка
подписи)
17. Последствия несчастного случая
17.1. Исход травмы: выздоровел, переведен на легкую работу, установлена инвалидность I, II, III группы, случай со смертельным исходом ( нужное подчеркнуть)
------------------------+-----------------------+------------------¬
¦ Диагноз по листку ¦ Освобожден от работы ¦ Число дней ¦
¦ нетрудоспособности ¦ (указать с какого по ¦нетрудоспособности¦
¦ или справке лечебного ¦ какое время) ¦ (в рабочих днях) ¦
¦ учреждения ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------------+-----------------------+-------------------
(Заполняется по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, вызванной несчастным случаем).
17.2. Материальный ущерб:
выплачено по листку нетрудоспособности ___________ руб.
стоимость испорченного оборудования ___________ руб.
стоимость испорченного инструмента ___________ руб.
стоимость испорченных материалов ___________ руб.
стоимость разрушенных зданий, сооружений
и другие расходы ___________ руб.
ВСЕГО ___________ руб.
Начальник цеха ________________________
(руководитель подразделения) (подпись, расшифровка
подписи)
Бухгалтер цеха ________________________
(подразделения) (подпись, расшифровка
подписи)
Пояснения по заполнению акта формы Н-1
При заполнении соответствующих пунктов акта необходимо руководствоваться следующим:
По пункту 6 - при заполнении графы "возраст" необходимо указывать количество полных лет, исполнившихся пострадавшему на момент происшедшего с ним несчастного случая.
По пункту 8 - наименование цеха должно быть указано по общепринятой технологической терминологии, например: чугунолитейный, механосборочный, деревообрабатывающий и т.д.
По пункту 9 - указывается подразделение цеха или участок территории предприятия по общепринятой технологической терминологии, например: выбивное отделение, слесарный участок, инструментальная кладовая и т.д.
По пункту 12.1 - указывается дата проведения вводного инструктажа. Если сведения о нем не сохранились в связи с истечением срока хранения (35 лет), делается соответствующая запись.
По пункту 12.2 - указывается дата проведения инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового), т.е. последнего инструктажа по безопасным приемам труда на рабочем месте.
По пункту 12.3 - к работам с повышенной опасностью относятся обслуживание сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов, электроустановок и другие работы, согласно списку работ с повышенной опасность, утвержденному на предприятии. Если характер работы не требует специальной подготовки, то в пункте 12.3 следует записать "не требуется". Если такое обучение требуется, но проведение его проверкой не подтвердилось, то следует записать "не проводилось".
По пункту 12.4 - если аттестация проводилась, то указать дату, если не проводилась, то указать "не проводилась". Если по характеру работы аттестация не требуется, следует записать "не требуется".
По пункту 13 - время происшествия указывается по 24-часовому исчислению, например 16 часов (а не 4 часа дня).
По пункту 13.1 - следует указать через сколько полных часов после начала работы с пострадавшим произошел несчастный случай, например "через 3 часа", "через 6 часов", "через 12 часов".
По пункту 14 - при описании обстоятельств несчастного случая следует дать характеристику места, где произошел несчастный случай, и действий пострадавшего, изложить последовательность событий, предшествующих несчастному случаю, описать как протекал процесс труда, указать, кто руководил работой.
По пункту 15 - указать название машины, инструмента, оборудования или другого опасного производственного фактора, под воздействие которого произошел несчастный случай, а также охарактеризовать его несоответствие требованиям безопасности труда.
По пункту 15.1 - в этом пункте должна быть четко указана основная причина (причины) - отсутствие оградительных и предохранительных устройств, неисправность оборудования, допуск к работе необученных и непроинструктированных лиц и т.д.
По пункту 16 - указывается отдельно каждое мероприятие. Наложение взыскания не является мероприятием, предусмотренным п.16 акта формы Н-1, сведения об этом приводить не следует.
Отметка о выполнении мероприятий должна вноситься не позднее месяца со дня составления акта. Для мероприятий, связанных с капиталовложениями и требующих длительного срока, следует ежемесячно производить отметку о ходе их выполнения.
По пункту 17 - исход травмы должен указываться строго по листку нетрудоспособности или справке лечебного учреждения. Материальный ущерб определяется по справке бухгалтерии.
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
ПО ___________________________________________________
(наименование объединения, предприятия, учреждения,
организации, совхоза, колхоза)
----+-----T-------+----T-------+----------+--------+-----------+------------+-------------+----------¬
¦ N ¦Дата ¦Ф.И.О. ¦Год ¦Профес-¦Место нес-¦Характер¦Краткие об-¦Дата состав-¦Квалификация ¦Примечание¦
¦п/п¦нес- ¦постра-¦рож-¦сия ¦частного ¦травмы и¦стоятельст-¦ления и N ¦несчастн. ¦ ¦
¦ ¦част-¦дашего ¦ден.¦ ¦случая ¦степень ¦ва и причи-¦акта формы ¦случая (свя- ¦ ¦
¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦(цех, ¦тяжести ¦ны несчаст.¦Н-1 ¦зан или не ¦ ¦
¦ ¦случ.¦ ¦ ¦ ¦участок, ¦ ¦случая ¦ ¦связан с про-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объект) ¦ ¦ ¦ ¦изводством ¦ ¦
+---+-----+-------+----+-------+----------+--------+-----------+------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+-----+-------+----+-------+----------+--------+-----------+------------+-------------+-----------
Направляется в профсоюзный комитет
предприятия, организации, отделу
(инженеру) охраны труда и техники
безопасности, техническому
инспектору труда
СООБЩЕНИЕ
О ПОСЛЕДСТВИЯХ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ С ПОСТРАДАВШИМ
____________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
работающем в _______________________________________________________
(предприятие, цех, профессия, должность)
по акту формы Н-1 N _____ от ___________ 19__ г.
Последствия несчастного случая (по пункту 17 акта формы Н-1)
исход травмы: выздоровел, переведен на легкую работу, установлена
инвалидность I, II, III группы, случай со смертельным исходом
(нужное подчеркнуть)
------------------------+----------------------+-------------------¬
¦ Диагноз по листку ¦ Освобожден от работы ¦ Число дней ¦
¦ нетрудоспособности ¦ (указать, с какого ¦ нетрудоспособности¦
¦ или справке лечебного ¦ по какое время ) ¦ (в рабочих днях ¦
¦ учреждения ¦ ¦ ¦
+-----------------------+----------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------------+----------------------+--------------------
материальный ущерб
выплачено по листку нетрудоспособности ________________ руб.
стоимость испорченного оборудования,
инструмента, материала, разрушенных
зданий и сооружений ________________ руб.
другие расходы ________________ руб.
ВСЕГО: ________________ руб.
Начальник цеха ________________________
(руководитель подразделения) (подпись, расшифровка
подписи)
Бухгалтер цеха ________________________
(подразделения) (подпись, расшифровка
подписи)
СХЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЯЖЕСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ТРАВМ
(УТВЕРЖДЕНА МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
22 СЕНТЯБРЯ 1980 Г.)
Заключение о тяжести производственной травмы дается врачами лечебно-профилактических учреждений, в которых осуществляется лечение пострадавших. Оно выдается по запросу администрации предприятия, учреждения, организации, совхоза, колхоза, в которых произошел данный несчастный случай, в возможно короткий срок (не более 3 суток с момента поступления запроса).
При определении тяжести производственной травмы учитываются характер и локализация имеющихся повреждений, их опасность для жизни и здоровья пострадавшего.
К числу тяжелых производственных травм различной локализации относятся:
1. Механические повреждения
1.1. Голова, лицо, шея
1.1.1. Открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа.
1.1.2. Переломы верхней и нижней челюсти.
1.1.3. Внутричерепные кровоизлияния травматического характера, повреждения, ушибы и сотрясения головного мозга.
1.1.4. Проникающие ранения и ушибы глазного яблока, сопровождающиеся расстройством зрения.
1.1.5. Ранения крупных магистральных сосудов шеи, проникающие ранения глотки, пищевода, трахеи.
1.1.6. Обширные ранения головы, лица, шеи с возможным в последующем обезображиванием указанных областей.
1.2. Туловище
1.2.1. Закрытые и открытые повреждения органов грудной и брюшной полостей, забрюшинного пространства, таза.
1.2.2. Переломы ребер с повреждением плевры и легкого, перелом грудины, сдавления грудной клетки.
1.2.3. Переломы тел, дужек и составных отростков позвонков, двух и более остистых или поперечных отростков позвонков.
1.2.4. Вывихи и переломовывихи позвонков с повреждением или без повреждения спинного мозга.
1.2.5. Переломы костей таза с нарушением целости тазового кольца, разрывы крестцово-подвздошного и лонного сочленений таза.
1.3. Верхние и нижние конечности
1.3.1. Вывихи и переломовывихи в крупных суставах конечностей.
1.3.2. Закрытые и открытые переломы длинных трубчатых костей конечностей, надколенника, шейки лопатки.
1.3.3. Множественные переломы костей пястья и плюсны, изолированные и множественные переломы костей запястья и предплюсны.
1.3.4. Размозжения кисти, стопы и их частей.
1.3.5. Повреждения сухожилий глубоких и поверхностных сгибателей кисти, двуглавой мышцы плеча, ахиллова сухожилия, связочного аппарата коленного и голеностопного суставов.
1.3.6. Травматическая ампутация верхней или нижней конечности.
1.3.7. Повреждения крупных магистральных сосудов и нервных стволов конечностей.
1.3.8. Сдавление мягких тканей конечностей с синдромом раздавливания.
2. Другие повреждения
(термические, химические, электрические, лучевые, инородные тела)
2.1. Термические и химические ожоги I - II степени площадью более 20% поверхности тела, III степени площадью более 1% поверхности тела, ожоги IV степени, лучевые ожоги.
2.2. Отморожения III - IV степени, общее охлаждение организма.
2.3. Воздействие электрического тока, сопровождающееся нарушением сознания, расстройством дыхания и сердечно-сосудистой деятельности.
2.4. Инородные тела глотки, пищевода и дыхательных путей, требующие неотложной реанимационной помощи.
Другие повреждения к числу тяжелых производственных травм не относятся.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ТЯЖЕСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ТРАВМЫ
Наименование лечебного
учреждения (штамп)
Выдано ________________________________________________________
(название объединения, предприятия, учреждения,
организации, совхоза, колхоза, по запросу которого
выдается заключение)
в том, что пострадавший ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, возраст)
____________________________________________________________________
(профессия, должность)
поступил в _________________________________________________________
(название отделения больницы, поликлиники)
_______________________________
(дата, час)
Диагноз ____________________________________________________________
(с указанием характера и локализации повреждений)
Согласно "Схеме определения тяжести производственных травм",
утвержденной Минздравом СССР 22 сентября 1980 г., указанное
повреждение ________________________________________________________
(относится, не относится - вписать)
к числу тяжелых производственных травм.
Зав. отделением ________________ __________________
(главный врач) (подпись) (Ф.И.О.)
Лечащий врач ________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Место печати
лечебного учреждения _______________________________
(дата выдачи заключения)
_______________________________
(телефон лечебного учреждения)
АКТ
специального расследования несчастного случая _________________
____________________________________________________________________
(группового, с тяжелым исходом, со смертельным исходом)
происшедшего __________________________________________ 199__ г. в
______ час ______ мин с ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество пострадавшего,
____________________________________________________________________
профессия, должность, место работы, название предприятия,
____________________________________________________________________
министерства, ведомства)
"____"__________ 199__ г.
____________________________________________________________________
(время и место составления акта)
Комиссия в составе председателя _______________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место
____________________________________________________________________
работы)
и членов комиссии __________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)
с участием приглашенных специалистов _______________________________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)
составила настоящий акт о расследовании вышеуказанного несчастного
случая.
I. Сведения о пострадавшем (пострадавших <*>):
Фамилия, имя, отчество, год рождения, профессия, должность, стаж работы общий и по профессии (в том числе на данном предприятии), время прохождения обучения, инструктажа, проверки знания по технике безопасности, семейное положение пострадавшего, сведения о членах семьи, находящихся на его иждивении (фамилия, имя, отчество, год рождения, родственные отношения с пострадавшим <**>).
-------------------------------
<*> - Если расследуется групповой несчастный случай, то в разделе I акта указываются сведения отдельно по каждому пострадавшему.
<**> - Сведения о членах семьи приводятся при смертельном несчастном случае.
II. Обстоятельства несчастного случая
Несчастный случай с ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
произошел при работе на ____________________________________________
(объекте, машине, в цехе)
при выполнении __________________________. Следует дать краткую
(операций)
характеристику места происшествия, описать действия пострадавшего
(пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем,
изложить последовательность событий. Указать, что предшествовало
несчастному случаю, как протекал процесс труда, кто руководил этим
процессом, что произошло с пострадавшим. Назвать машину, инструмент,
оборудование или другой опасный производственный фактор, под
воздействием которого произошел несчастный случай, а также характер
несоответствия его требованиям безопасности труда. Указать характер
травмы, степень ее тяжести, предварительный диагноз и меры, принятые
администрацией по оказанию первой помощи пострадавшему.
III. Причины несчастного случая
Указываются основные причины несчастного случая: неисправность или конструктивные недостатки машин; допуск к работе необученных или непроинструктированных лиц; отсутствие надзора за производством работ; эксплуатация неисправного оборудования, машин и механизмов; работа без соответствующих средств индивидуальной защиты или несоответствие их требованиям охраны труда, загроможденность рабочих мест, проходов, несовершенство технологии производства или нарушение ее и т.д.
IV. Мероприятия по устранению причин повторения
несчастных случаев
Мероприятия, предложенные комиссией, могут быть изложены в виде таблицы по прилагаемой форме:
-------------------------------+-------------------+---------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Срок исполнения ¦ Исполнитель ¦
+------------------------------+-------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦------------------------------+-------------------+----------------
или перечислены в тексте с указанием содержания мероприятий, сроков выполнения и ответственных лиц.
V. Заключение комиссии о нарушениях правил охраны труда
и лицах, ответственных за происшедший несчастный случай
В этом разделе следует указать нарушения стандартов ССБТ, правил, норм, инструкций, назвать лиц, которые должны нести ответственность за свои действия или бездействие, приведшие к несчастному случаю, перечислить предложенные комиссией меры наказания виновных.
В заключительной части акта дается перечень прилагаемых к нему материалов расследования: заверенная копия акта формы Н-1, схема места несчастного случая, письменные объяснения очевидцев и других лиц, справки о прохождении пострадавшим обучения, инструктирования, заключение судебно-медицинского эксперта или лечебного учреждения о причинах смерти (при смертельном исходе), о степени алкогольного опьянения, если пострадавший был в нетрезвом состоянии, заключения других экспертных комиссий и иные справки и материалы, имеющие отношение к несчастному случаю.
Председатель комиссии _________________________
(подпись, дата)
Члены комиссии _________________________
(подписи, дата)
СХЕМА СООБЩЕНИЯ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
1. Название предприятия, министерства, ведомства.
2. Обстоятельства: дата, время (местное), место происшествия, выполняемая работа и обстоятельства, при которых произошел несчастный случай.
3. Число пострадавших.
4. В том числе погибших.
5. Фамилия, имя, отчество, профессия, должность погибшего.
6. Дата, время отправления сообщения, фамилия, должность лица, подписавшего сообщение.
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (ГРУППОВЫХ, С ТЯЖЕЛЫМ
ИСХОДОМ, СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ)
----+------------+--------+----T---------+------------+----------------+----------¬
¦ N ¦Дата, время,¦Фамилия,¦Год ¦Профессия¦Предприятие,¦Краткое описание¦Примечание¦
¦п/п¦место несча-¦имя, ¦рож-¦ ¦где работал ¦обстоятельств и ¦ ¦
¦ ¦стн. случая ¦отчество¦ден.¦ ¦пострадавший¦причин несчастн.¦ ¦
¦ ¦ ¦постра- ¦ ¦ ¦ ¦случая, характер¦ ¦
¦ ¦ ¦давшего ¦ ¦ ¦ ¦ травмы ¦ ¦
+---+------------+--------+----+---------+------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+------------+--------+----+---------+------------+----------------+-----------
| 
