В соответствии со статьей 47 Закона СССР "О прокуратуре СССР" Президиум Верховного Совета СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о поощрениях и дисциплинарной ответственности прокуроров и следователей органов прокуратуры СССР.
Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президиума
Верховного Совета СССР
17.02.1984
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПООЩРЕНИЯХ И ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРОКУРОРОВ
И СЛЕДОВАТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ СССР
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему прокуроры осуществляют высший надзор за точным и единообразным исполнением законов. Деятельность органов прокуратуры направлена на всемерное укрепление социалистической законности и правопорядка, имеет своей задачей охрану от всяких посягательств закрепленного Конституцией СССР общественного строя, его политической и экономической систем, прав и законных интересов государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций, прав и свобод граждан, борьбу с преступностью, предупреждение правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за каждое преступление.
Важнейшими условиями успешного решения этих задач являются политическая зрелость, компетентность и сознательная личная дисциплина прокуроров и следователей.
Статья 2. Работники советской прокуратуры должны обладать высокими моральными качествами, быть образцом коммунистической идейности, принципиальности и непримиримости к нарушениям социалистической законности, интересов государства и общества, сочетать свои профессиональные знания с гражданским мужеством, неподкупностью и справедливостью. Они обязаны строго соблюдать Конституцию СССР и советские законы, неукоснительно выполнять требования Закона СССР "О прокуратуре СССР", проявлять инициативу в труде, повышать качество, эффективность прокурорско - следственной деятельности, развивать и укреплять связи с трудовыми коллективами и общественностью, активно способствовать воспитанию правосознания граждан, формированию у них глубокого уважения к законам, нормам и правилам социалистического общежития.
Всякое нарушение социалистической законности, служебной дисциплины, недостойное поведение работников органов прокуратуры подрывают авторитет советской прокуратуры, наносят ущерб интересам государства.
Статья 3. В соответствии со статьей 47 Закона СССР "О прокуратуре СССР" настоящее Положение устанавливает порядок поощрения прокуроров и следователей органов прокуратуры за отличия по службе, а также привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушения служебных обязанностей, трудовой дисциплины и порочащие поступки.
Статья 4. Настоящее Положение распространяется и на других работников органов прокуратуры, имеющих классные чины.
Директора научных учреждений и учебных заведений прокуратуры пользуются правами, предусмотренными пунктами 1 и 2 статьи 7, пунктом 3 статьи 13 данного Положения.
Военные прокуроры и следователи поощряются и несут дисциплинарную ответственность по правилам Дисциплинарного устава Вооруженных Сил СССР. Правом поощрения военных прокуроров и следователей и наложения на них взыскания пользуются вышестоящие военные прокуроры, Главный военный прокурор и Генеральный прокурор СССР.
II. ПООЩРЕНИЯ И НАГРАДЫ
Статья 5. Прокуроры и следователи поощряются и награждаются за примерное исполнение своего служебного долга, инициативу, оперативность и иные отличия по службе, способствующие усилению прокурорского надзора, раскрытию и предупреждению преступлений, укреплению социалистической законности.
Статья 6. Мерами поощрения и награждения являются:
1) благодарность;
2) денежная премия;
3) подарок;
4) ценный подарок;
5) повышение в классном чине;
6) награждение нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры";
7) награждение Почетной грамотой Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений и Генерального прокурора СССР.
За особые трудовые заслуги работники прокуратуры могут быть представлены к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий.
Статья 7. Применение мер поощрения осуществляется в следующем порядке:
1) благодарность объявляется Генеральным прокурором СССР и его заместителями, прокурорами союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей, городов, действующими на правах прокуроров областей, транспортными и другими прокурорами, приравненными к прокурорам областей;
2) поощрение денежной премией, награждение подарком производятся Генеральным прокурором СССР, прокурорами союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей, городов, действующими на правах прокуроров областей, транспортными и другими прокурорами, приравненными к прокурорам областей;
3) награждение ценным подарком производится Генеральным прокурором СССР и прокурорами союзных республик:
4) повышение в классном чине производится Генеральным прокурором СССР в соответствии с Положением о классных чинах работников органов прокуратуры СССР;
5) награждение нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры" производится Генеральным прокурором СССР.
Представление к награждению Почетной грамотой Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений и Генерального прокурора СССР производится в порядке, установленном ЦК профсоюза и Генеральным прокурором СССР.
Представление к награждению Почетной грамотой или Грамотой Верховного Совета союзной, автономной республики. Президиума Верховного Совета союзной, автономной республики, присвоению почетных званий союзной и автономной республики производится Генеральным прокурором СССР, прокурорами союзных и автономных республик в соответствии с законодательством союзных и автономных республик.
Представление к награждению орденами и медалями СССР производится Генеральным прокурором СССР.
Представления к награждению работников прокуратуры орденами, медалями, почетными грамотами и к присвоению почетных званий могут вноситься также другими органами и организациями в соответствии с Общим положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР и иным законодательством.
Статья 8. В случае признания необходимым применения к отличившемуся работнику мер поощрения, выходящих за пределы прав руководителя соответствующей прокуратуры, им вносится представление вышестоящему прокурору.
Статья 9. Поощрение объявляется приказом и заносится в трудовую книжку и личное дело работника. Приказ о поощрении доводится до сведения всех работников данной прокуратуры или лиц, указанных в приказе.
III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
Статья 10. Дисциплинарное взыскание к прокурору или следователю применяется:
1) за нарушение обязанностей по службе;
2) за совершение порочащего поступка.
Статья 11. Дисциплинарные взыскания за проступки, перечисленные в статье 10 настоящего Положения, применяются, когда исчерпаны или в связи с тяжестью проступка не могут быть применены другие меры воспитания, в первую очередь средства товарищеского воздействия коллектива на провинившихся лиц, а также указания и внушения им со стороны руководителя. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины и тяжести совершенного проступка.
Статья 12. Дисциплинарными взысканиями являются:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) понижение в классном чине;
5) лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры";
6) понижение в должности;
7) увольнение;
8) увольнение с лишением классного чина.
Статья 13. Привлечение к дисциплинарной ответственности производится в следующем порядке:
1) Генеральный прокурор СССР пользуется дисциплинарными правами, предусмотренными настоящим Положением, в полном объеме, за исключением понижения в классном чине и увольнения с лишением классного чина лиц, которым классные чины присвоены Президиумом Верховного Совета СССР;
2) заместители Генерального прокурора СССР и прокуроры союзных республик могут налагать дисциплинарные взыскания, кроме понижения в классном чине, увольнения с лишением классного чина, лишения нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры", а также понижения в должности и увольнения с работы лиц, назначенных Генеральным прокурором СССР;
3) прокуроры автономных республик, краев, областей, автономных областей, городов, действующие на правах прокуроров областей, транспортные и другие прокуроры, приравненные к прокурорам областей, могут налагать на подчиненных им работников дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора, а также понижения в должности и увольнения лиц, входящих в их номенклатуру.
Прокуроры автономных округов, районные, городские прокуроры, транспортные и другие прокуроры, приравненные к районным и городским прокурорам, входят с представлениями к вышестоящему прокурору о наложении взыскания на подчиненных им прокурорских и следственных работников.
Статья 14. Прокурор, разрешающий вопрос о наложении дисциплинарного взыскания, обязан лично разобраться в совершенном проступке и получить письменное объяснение от лица, совершившего проступок. В случае необходимости может назначаться служебная проверка.
Статья 15. Если по степени тяжести проступка необходимо применить меры дисциплинарного взыскания, превышающие объем прав, предоставленных данному прокурору, он входит к вышестоящему прокурору с соответствующим представлением.
Статья 16. За один и тот же проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Статья 17. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, нахождения его в отпуске, а также времени служебной проверки.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее одного года со дня совершения проступка. В случаях совершения работником действий, несовместимых с занимаемой в органах прокуратуры должностью, увольнение его производится независимо от срока со дня совершения этих действий.
Статья 18. Взыскание объявляется приказом, который сообщается работнику, привлеченному к дисциплинарной ответственности, под расписку и приобщается к его личному делу. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания объявляется всем работникам данной прокуратуры или лицам, указанным в приказе.
Статья 19. Вышестоящий прокурор имеет право отменить взыскание, усилить его или смягчить, обосновав в приказе свое решение. Если в качестве меры дисциплинарного взыскания было применено понижение в должности или увольнение, то, признав понижение или увольнение незаконным, вышестоящий прокурор издает приказ о восстановлении работника в прежней должности и выплате ему среднего заработка за время вынужденного прогула со дня увольнения или разницы в заработной плате за время работы на нижеоплачиваемой должности, но не более чем за три месяца.
Статья 20. Работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 6 статьи 12 настоящего Положения, если в течение года со дня наложения взыскания он не подвергся новому дисциплинарному взысканию. Однако истечение годичного срока не влечет за собой возврата нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры", восстановления в прежней должности или восстановления классного чина работникам, подвергнутым этим мерам взыскания. Восстановление в прежнем классном чине и в прежней должности может производиться только в порядке аттестации.
Дисциплинарное взыскание может быть снято прокурором, наложившим его, или вышестоящим прокурором и ранее года, если работник проявит дисциплинированность и добросовестность в выполнении обязанностей по службе. В этом случае взыскание снимается приказом с объявлением его всем, кому был объявлен приказ о наложении взыскания.
Статья 21. Прокурор, превысивший предоставленные ему дисциплинарные права или не использовавший их в необходимых случаях, несет за это ответственность.
Статья 22. Вышестоящий прокурор осуществляет контроль за обоснованностью и законностью применения мер поощрения и дисциплинарного взыскания подчиненными прокурорами и принимает меры к отмене необоснованных и незаконных приказов.
Статья 23. Прокурор или следователь, на которого наложено дисциплинарное взыскание, может его обжаловать.
Жалоба подается вышестоящему прокурору в порядке подчиненности в двухнедельный срок после объявления работнику приказа о привлечении его к дисциплинарной ответственности.
Статья 24. Вышестоящий прокурор принимает решение по жалобе в десятидневный срок со дня ее поступления.
Если для разрешения жалобы необходимо провести дополнительную проверку, решение по жалобе должно быть принято не позднее одного месяца со дня ее поступления.
Обращение с жалобой не приостанавливает приведения взыскания в исполнение.
О принятом решении сообщается прокурору или следователю, обратившемуся с жалобой.
|