Зарегистрировано в НРПА РБ 20 октября 2006 г. N 5/23297

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.10.95)

# - Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь

N 601 от 30.10.95 г.

В связи с образованием Комиссии Совета Министров БССР по чрезвычайным ситуациям СОвет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. # утратил силу #

2. Облисполкомам и Минскому горисполкому утвердить положения о комиссиях исполнительных комитетов областных и Минского городского Советов народных депутатов по чрезвычайным ситуациям.

Зам.Председателя Совета Министров

Белорусской ССР М.МЯСНИКОВИЧ

Управляющий Делами Совета

Министров Белорусской ССР Н.КАВКО

                              УТВЕРЖДЕНО

                              постановлением Совета Министров БССР

                              от 26 февраля 1991 г. N 71

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ БССР ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

СИТУАЦИЯМ

1. Комиссия Совета Министров БССР по чрезвычайным ситуациям (в дальнейшем именуемая "Комиссия"), образованная постановлением Совета Министров БССР от 17 января 1990 г. N 13, имеет целью обеспечить постоянную готовность органов республиканского управления всех уровней к быстрым и эффективным действиям в случае возникновения экстремальной обстановки, вызванной авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями, а также координацию и контроль за работой министерств, ведомств БССР, исполкомов областных и Минского городского Советов народных депутатов по профилактике, предотвращению и ликвидации последствий таких аварий, катастроф и бедствий, созданию поисково-спасательных и аварийно-восстановительных средств и систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, эвакуации его из районов, где сложилась экстремальная обстановка.

Комиссия Совета Министров БССР по чрезвычайным ситуациям возглавляется Председателем -Заместителем Председателя Совета Министров Белорусской ССР.

2. Комиссия является постоянным органом Совета Министров БССР и руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР и Конституцией Белорусской ССР, другими законами Союза ССР и Белорусской ССР, указами Президента СССР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров БССР и настоящими Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Совета Министров БССР. Комиссия взаимодействует с постоянными комиссиями Верховного Совета БССР в решении вопросов, связанных с обеспечением безопасности населения, защиты окружающей среды и народнохозяйственных объектов от последствий возможных аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий.

Комиссия осуществляет координацию и контроль за деятельностью Государственного комитета БССР по экологии, Белорусского республиканского управления по гидрометеорологии, Государственного комитета БССР по надзору за безопасным ведением работа в промышленности в и атомной энергетике по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

3. Основными задачами Комиссии являются:

создание республиканской подсистемы Государственной общесоюзной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях на базе соответствующих органов управления, сил и средств министерств, ведомств БССР, облисполкомов и Минского горисполкома и обеспечение ее функционирования; формирование совместно с указанными органами системы экономических и правовых мер, направленных на обеспечение технической и экологической безопасности в республике;

координация и контроль деятельности министерств и ведомств БССР, облисполкомов и Минского горисполкома, предприятий союзного подчинения, направленной на предотвращение аварий, катастроф, экологических кризисов, уменьшение последствий стихийных бедствий, повышение надежности потенциально опасных производств и обеспечение устойчивости объектов народного хозяйства и социальной сферы к возможным чрезвычайным ситуациям;

руководства созданием и развитием республиканской системы финансовых и материально-технических резервов, необходимых для проведения профилактических мероприятий, покрытия расходов на содержание и оснащение сил и средств, предназначенных для действий в чрезвычайных ситуациях, затрат на ликвидацию последствий аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий и оказание помощи пострадавшим;

организация разработки и контроля за исполнением законодательных актов, решений Правительства БССР и других нормативных документов по вопросам обеспечения технической и экологической безопасности, определения прав, обязанностей и ответственности республиканских и местных органов управления при действиях в условиях чрезвычайных ситуаций;

методическое руководство разработкой планов готовности органов республиканского управления всех уровней к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

участие в проведении единой технической политики и координации научно-технических программ в области разработки и производства новых образцов техники, оборудования, спасательных средств, механизмов и материалов для осуществления поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ, организации контроля и наблюдения за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, обеспечения защиты и жизнедеятельности населения в экстремальных ситуациях;

организация изучения и использования зарубежного опыта и опыта союзных республик в области профилактики, предупреждения и ликвидации последствий крупных аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;

организация взаимодействия с комиссиями союзных республик по чрезвычайным ситуациям, министерствам и ведомствами БССР, командованием Белорусского военного округа, комиссиями облисполкомов м Минского горисполкома по чрезвычайным ситуациям, научными, общественными организациями и движениям по вопросам сбора информации и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, выделения сил и средств для ликвидации их последствий;

руководство действиями транспортных, спасательных, восстановительных, медицинских и других сил и средств, привлеченных для ликвидации последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории республики, в период этих работ;

руководство выполнением мероприятий, входящих в компетенцию Комиссии, при объявлении на территории всей республики или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, предусмотренного Законом БССР "О правовом режиме чрезвычайного положения".

4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

в повседневной деятельности:

совместно с министерствами и ведомствами БССР, облисполкомами и Минским горисполкомом разрабатывает меры экономического, правового, организационно-хозяйственного и научно-методического характера, направленные на создание в народном хозяйстве республики условий, способствующих снижению уровня аварий и катастроф, оздоровлению экологической обстановки;

организует разработку проектов законодательных актов и решений Правительства БССР по вопросам, связанным с чрезвычайными ситуациями, обеспечением экологической и промышленной безопасности, и вынести их на рассмотрение Совета Министров БССР, а также участвует в подготовке других актов, затрагивающих указанные вопросы;

организует и координирует деятельность министерств и ведомств БССР, облисполкомов и Минского горисполкома, предприятий союзного подчинения по обеспечению безопасности населения, повышению устойчивости и надежности функционирования объектов народного хозяйства;

участвует с учетом задач, возлагаемых на Комиссию, в рассмотрении программ развития и размещения на территории республики производительных сил, а также проектов государственных планов экономического и социального развития республики;

организует работу по прогнозированию последствий чрезвычайных ситуаций и районированию территории республики по наличию потенциально опасных производств, объектов и угроз воздействия стихийных бедствий, по оценке риска экстремальных событий и возможного ущерба;

разрабатывает примерный перечень возможных ситуаций чрезвычайного характера на территории республики, а также типовые планы по ликвидации их последствий на основе ситуационного моделирования;

определяет совместно с министерствами и ведомствами БССР, облисполкомами и Минским горисполкомом состав, оснащение сил и средств, входящих в республиканскую подсистему Государственной общесоюзной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, формирует в составе указанной подсистемы силы постоянной готовности;

координирует работу облисполкомов, Минского горисполкома, министерств и ведомств БССР при формировании планов использования сил и средств республиканской подсистемы Государственной общесоюзной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также научно-технических программ по обеспечению безопасности населения;

взаимодействует с Академией наук БССР, министерствами и ведомствами БССР в решении научно-технических проблем и реализации научно-технических достижений и разработок в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

рассматривает вопросы целесообразности размещения на территории республики новых, расширения и реконструкции, а также закрытия, консервации, ликвидации, приостановки деятельности существующих объектов народного хозяйства, потенциально опасных для жизни и здоровья населения;

организует и проводит командно-штабные и специальные учреждения органов управления, служб и сил республиканской подсистемы Государственной общесоюзной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуация;

при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

организует развертывание и функционирование республиканской подсистемы Государственной общесоюзной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях;

организует оповещение и обеспечение информацией необходимых органов управления и населения о факте характере и масштабах чрезвычайной ситуации, зоне ликвидации ее последствий;

непосредственно руководит спасательными и аварийно-восстановительными работами в зоне чрезвычайных ситуаций на территории республики,организует взаимодействие сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

организует и координирует работы по эвакуации населения из районов бедствия, оказанию необходимой социальной помощи по согласованию с местными органами власти режимы проживания и поведения граждан в районах аварии, катастрофы или стихийного бедствия, эпидемии и доступа в эти районы, исходя из характера чрезвычайных ситуации;

принимает участие в работе территориальных и других органов по выявлению причин аварий и катастроф, материального ущерба от них, определению возможности прекращения, переноса или продолжения производственной деятельности промышленных и сельскохозяйственных объектов в районах стихийного бедствия;

оказывает содействие комиссиям облисполкомов и Минского горисполкома по чрезвычайным ситуациям в организации работ по ликвидации последствий крупных чрезвычайных ситуаций по их просьбе или исходя из республиканских интересов и масштаба бедствия;

после устранения непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, окончания аварийно-спасательных работ, восстановления жизнеобеспечения населения передает руководство работами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций местным органам власти и управления или соответствующим министерствам и ведомствам БССР.

Комиссия руководит выполнением мероприятий, входящих в ее компетенцию, при объявлении на всей территории республики или в отдельных ее районах чрезвычайного положения.

5. Комиссия имеет право:

представлять в Совет Министров БССР предложения о дополнительном привлечении в установленном порядке внутренних войск, частей гражданской обороны, инженерных и химических частей Белорусского военного округа для укрепления группировки сил, ликвидирующей последствия аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;

вступать во взаимодействие с оперативными штабами и комендантами соответствующей местности (района), предусмотренными статьей 12 Закона СССР"О правовом режиме чрезвычайного положения", при выполнении непосредственно Комиссией задач, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, сложившихся в этой местности;

контролировать работу комиссий облисполкомов и Минского горисполкома по чрезвычайным ситуациям, а также министерств и ведомств республики и иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, заслушивать отчеты их руководителей на своих заседаниях и давать им обязательные для исполнения указания о принятии мер к ликвидации причин возможного возникновения чрезвычайных или угрожающих ситуаций, а также к нормализации обстановки в районе чрезвычайных ситуаций;

запрашивать и получать от облисполкомов, Минского горисполкома, министерств и ведомств республики документы и справочные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию задач;

приостанавливать в необходимых случаях действия нормативных и методических документов министерств и ведомств БССР, распоряжений комиссий облисполкомов и Минского горисполкома по чрезвычайным ситуациям, не соответствующих законодательным актам ССР и Белорусской ССР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров БССР, а также решениям Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию;

привлекать при необходимости специальных любых отраслей народного хозяйства, а также иностранных специалистов для проведения экспертиз наиболее важных проектов в части воздействиям техногенных процессов на окружающую среду и человека;

привлекать для предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайной ситуации необходимые транспортные, спасательные, восстановительные, медицинские и другие силы и средства, расположенные на территории республики, независимо от их принадлежности, использовать в этих же целях в пределах прав Комиссии все необходимые материально-технические, медицинские, продовольственные и другие республиканские ресурсы и запасы;

вносить предложения Совету Министров БССР о приостановлении функционирования опасных объектов народного хозяйства, независимо от их ведомственной принадлежности,в случаях угрозы возникновения на них чрезвычайных ситуаций.

Комиссия совместно с Госэкономпланом БССР и Министерством финансов БССР вносит в Совет Министров БССР предложения по расходованию средств республиканского страхового фонда для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

6. Персональный состав Комиссии Совета Министров БССР по чрезвычайным ситуациям утверждается Советом Министров БССР.

Председатели комиссий облисполкомов и Минского горисполкома по чрезвычайным ситуациям участвуют в заседаниях Комиссии Совета Министров БССР по чрезвычайным ситуациям при рассмотрении относящихся к их деятельности вопросов на правах членов этой Комиссии.

Комиссия проводит свою работу в соответствии с планом, утвержденным Председателем Комиссии.

Решения, принятые Комиссией по результатам рассмотрения вопросов в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми облисполкомами, Минским горисполкомом, министерствами, ведомствами БССР, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности.

В период между заседаниями Комиссии решения принимаются Председателем Комиссии и доводятся до исполнителей в виде указаний и поручений. При Комиссии может создаваться научно-технический совет.

Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций, распределяет обязанности между заместителями Председателя Комиссии, организует работу Комиссии.

Функции аппарата Комиссии выполняет Штаб гражданской обороны БССР.