ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.04.97)
# - Письмо Министерства финансов Республики Беларусь
N 4/41 от 15.01.93 г.
## - Постановление Министерства финансов Республики Беларусь
N 17/94 от 31.0.94 г. (вступилов силу с 02.02.94 г.)
В соответствии с Приказом N 2/33/2 от 16.01.96 г., вступившим в силу с 17.01.96 г., действие пункта 24 приостановлено с 01.01.96 г. по 31.12.96 г.
В соответствии с Приказами N 44 от 16.01.97 г., вступившим в силу с 20.01.97 г., и N 32/385 от 08.04.97 г., вступившим в силу с 09.04.97 г., действие пункта 24 приостановлено с 1 января и до конца 1997 г.
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь N 255 от 6 мая 1992 г. Государственный комитет Республики Беларусь по труду и социальной защите населения и Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Утвердить Положение о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей (прилагается).
Довести данное Положение до сведения министерств, ведомств, облисполкомов и Мингорисполкома и опубликовать в печати.
Председатель Госкомтруда
Республики Беларусь Г.П.Бадей
Министр финансов
Республики Беларусь С.П.Янчук
УТВЕРЖДЕНО:
постановлением Госкомтруда
и Минфина Республики
Беларусь от 7 мая 1992
года N 20/443
## ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СОВОКУПНОГО ДОХОДА НА ЧЛЕНА СЕМЬИ
ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Назначение и выплата пособий осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей".
Пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 16 лет (учащихся дневных средних школ, гимназий, лицеев и других подобного типа учебных заведений до их окончания, а также учащихся, обучающихся за счет личных средств в высших, средних специальных учебных заведениях и на курсах, в том числе Оборонного спортивно-технического общества, а также на подготовительных курсах высших и средних специальных учебных заведений, работающих по режиму учебных заведений в дневное время, и не получающих стипендий, -- до 18 лет) назначаются в полном объеме при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц не превышает двухразовой величины минимальной заработной платы, и в размере 50 процентов от установленного пособия -- при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц не превышает трехразовой величины минимальной заработной платы за тот год, за который исчисляется совокупный доход на члена семьи. Минимальная заработная плата, применяемая при определении размера пособия на детей, исчисляется как средневзвешенная величина за период определения совокупного дохода на члена семьи.
Пример. В течение 1993 г. размер минимально й заработной платы изменялся следующим образом:
январь-март -- 3000 рублей
апрель-май -- 4500 рублей
июнь-июль -- 6600 рублей
август-сентябрь -- 9000 рублей
октябрь- -- 15000 рублей
ноябрь-декабрь -- 20000 рублей
Средневзвешенная величина минимальной заработной платы за год составит 8683 рубля 33 копейки (3000 х 3 + 4500 х 2 + 6600 х 2 + 9000 х 2 + 15000 + 20000 х 2) : 12. Для определения размера пособий принимается средневзвешенная минимальная заработная плата в размере 8685 рублей, т.е. любая сумма округляется в сторону увеличения до кратности на 5 или 0.
РАЗДЕЛ II. СОСТАВ СЕМЬИ, УЧИТЫВАЕМЫЙ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
ПРАВА НА ПОСОБИЕ
1. При определении права на получение пособия на детей в составе семьи учитываются:
муж, жена, находящиеся на их иждивении дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, получающие социальные пенсии как инвалиды с детства I и II группы, учащиеся дневных средних школ, лицеев, гимназий;
студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений (училищ, школ, курсов по подготовке кадров), не достигшие 18 лет, в том числе и получающие стипендию (независимо от того, проживают ли они совместно с родителями или находятся на учебе в других городах);
лица, условно досрочно освобожденные из мест заключения и направленные на работу (на оставшийся срок) на строительные работы или в промышленность;
лица, условно осужденные к лишению свободы с обязательным привлечением к труду;
лица, не состоящие в зарегистрированном браке, если они совместно проживают и воспитывают детей, а также ведут общее хозяйство;
проживающие в семье пасынки и падчерицы, если они не учтены в семье другого родителя;
2. При определении права на получение пособия на детей в составе семьи не учитываются:
дед, бабушка, братья, сестры супругов;
супруг, отсутствующий в семье в течение полного календарного года в связи в осуждением к лишению свободы или направлением на принудительное лечение;
дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
дети, находящиеся на государственном обеспечении (в специальных детских домах, общеобразовательных школах, школах-интернатах для детей, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии, общеобразовательных школах-интернатах общего типа, санаторных школах-интернатах, республиканском лицее искусств, училищах олимпийского резерва (7--11 классы), в суворовских училищах, военно-учебных заведениях, учебных заведениях системы Министерства внутренних дел и т.п.). При этом под государственным обеспечением понимается получение учащимися или воспитанниками одного или нескольких видов материального обеспечения: питания, обмундирования и др.;
дети, воспитывающиеся в опекунских (приемных) семьях, детских домах семейного типа;
лица, достигшие 18 лет и старше, а также инвалиды с детства III группы в возрасте 18 лет и старше.
Если одинокая мать (независимо от возраста) со своим ребенком проживает совместно с родителями, то в состав семьи родителей она и ее ребенок не включаются.
При раздельном проживании родителей дети учитываются по их фактическому проживанию в семье матери или отца.
Если работающая женщина, состоящая в повторном браке, имеет детей от предыдущих браков или рожденных вне брака и общих детей, а трудоспособный муж не работает (не учится), то при исчислении совокупного дохода муж и общие дети в составе семьи не учитываются.
Если дети, находящиеся на государственном обеспечении, на время летних каникул выбывают к родителям или лицам их заменяющим, они учитываются в составе семьи и право на получение пособия пересматривается.
3. При назначении пособий на детей учитываются члены семьи по состоянию на момент возникновения права.
РАЗДЕЛ III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОВОКУПНОГО ДОХОДА
При определении права на получение пособия на детей в совокупный доход включаются доходы (с учетом индексационных выплат) всех лиц, учтенных в составе семьи. В совокупном доходе семьи учитываются:
А. ТРУДОВЫЕ ДОХОДЫ
4. Оплата по тарифным ставкам и окладам -- заработная плата, начисленная за выполненную работу (проработанное время) по сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам, в том числе и стоимость продукции, выдаваемой с согласия работников в порядке натуральной оплаты, взамен денежной.
Оценка продукции при расчетах по заработной плате рабочих и служащих производится по государственным сдаточным (закупочным) ценам. Стоимость продукции, на которую не установлены такие цены, определяется предприятиями самостоятельно и предусматривается в коллективных договорах.
5. Доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам, другие виды выплат.
а) надбавки за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде или выполнение особо важных производственных заданий, за обработку и сортировку международных почтовых и телеграфных отправлений;
б) доплаты за неблагоприятные, опасные для здоровья условия труда (за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда, в многосменном режиме, в ночное время и т.п.);
в) доплаты за совмещение профессий, должностей, за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, за классность, за руководство бригадой, доплаты до среднего заработка при переводах на другую работу;
г) надбавки за продолжительность непрерывной работы на одном предприятии (надбавки за стаж работы по специальности на данном предприятии);
д) выплаты в связи с индексацией заработной платы исходя из индекса роста цен на потребительские товары;
е) надбавки за непрерывный стаж работы в районах с тяжелыми природно-климатическими условиями;
ж) надбавки за каждые сутки, выплачиваемые с момента выезда до возвращения к месту нахождения предприятия (организации), в которой работник работает, -- работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог и другим работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер;
з) Суммы, выплачиваемые в размере тарифной ставки, оклада за дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно (при выполнении работ вахтовым методом), предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций;
и) дополнительная оплата за педагогическую работу, которая не считается совместительством (доплата за проверку письменных работ, тетрадей, классное руководство, заведование учебными кабинетами и лабораториями, вечерним (заочным) отделением и другие, предусмотренные соответствующими нормативными актами), а также за почасовую работу, кроме оплаты за почасовую работу в ставки, в которые включена оплата за отпуск, оформленную в установленном порядке и предусмотренную расписанием;
к) доплата работникам, для которых рабочий день устанавливается с разделением смены на две части (с перерывом в работе свыше двух часов, который не включается в рабочее время);
л) выплаты (повышение должностного оклада) за почетные звания, ученую степень, знание иностранных языков;
м) доплаты за квалификационные классы и чины;
н) доплаты работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно;
о) заработная плата в окончательный расчет по завершении года (или иного периода), обусловленная системами оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях;
п) процентное или комиссионное вознаграждение независимо от того, выплачивается ли оно дополнительно к тарифной ставке (окладу) или является основной оплатой в тех отраслях, где это предусмотрено;
р) оплата труда работников бухгалтерий за выполнение письменных поручений работников о перечислении из причитающейся им заработной платы страховых взносов по договорам добровольного страхования, за ведение расчетов по индексации доходов, выплатам пособий семьям имеющим детей в возрасте до 18 лет, и др.;
с) вознаграждение за распространение лотерейных билетов;
т) авторский гонорар работников искусств, редакций газет и журналов, телеграфного агентства, издательств, радио и телевидения и других предприятий, организаций и учреждений и (или) оплаты их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения, начисленный на данном предприятии, в учреждении, организации;
у) дополнительная оплата за руководство практикантами, за работу по производственному обучению непосредственно на предприятии;
ф) другие доплаты, предусмотренные локальными и нормативными актами.
6. Гарантийные выплаты:
а) оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством;
б) оплата разницы в окладах, выплачиваемых работникам при временном заместительстве;
в) оплата специальных перерывов в работе в случаях, предусмотренных законодательством (для кормления ребенка), оплата лицам моложе 18 лет в связи с сокращением для них продолжительности рабочего дня (кроме лиц, работающих в свободное от учебы время);
г) оплата за работу в выходные и праздничные (нерабочие) дни, в сверхурочное время;
д) выплаты в возмещение ущерба вследствие увечья либо иного повреждения здоровья;
е) доплата водителям, работающим на легковых автомобилях, за ненормированный рабочий день, а также водителям, работающим на автомобилях экспедиций и изыскательских партий;
ж) сохраняемая средняя заработная плата за время отпуска, в том числе и дополнительно предоставляемых по решению трудового коллектива (сверх предусмотренного законодательством), командировок, выполнения государственных или общественных обязанностей;
з) заработная плата по основному месту работы рабочим, руководителям и специалистам предприятий, организаций во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
и) другие выплаты, осуществляемые на основе среднего заработка.
7. Денежные выплаты и поощрения
а) вознаграждения: по итогам годовой работы; за выслугу лет на предприятиях, в организациях;
б) премии, предусмотренные системами оплаты труда за результаты производственной деятельности, включая премии за экономию конкретных видов материальных ресурсов и выплаченные на данном предприятии (в организации), независимо от периодичности выплаты, то есть от того, выплачиваются ли премии ежемесячно, ежеквартально, ежегодно, по окончании работы или ее определенных этапов;
в) единовременные поощрительные выплаты за выполнение особо важных производственных заданий, за исключением выплат на оказание единовременной помощи работникам и приобретение подарков;
г) премии по результатам внутризаводского соревнования, по итогам смотров и конкурсов, направленных на повышение эффективности работы предприятия, за создание, освоение и внедрение новой техники, за ввод в действие в срок и досрочно производственных мощностей и объектов строительства, за своевременную поставку продукции на экспорт;
д) премии за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений, за сбор, хранение, сдачу и отгрузку лома и отходов черных и цветных металлов;
е) премии, выплаченные работникам научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций за эффективность разработок (когда суммы на премирование перечисляются предприятиями-изготовителями, потребителями).
8. Заработок учащихся и студентов, совмещающих учебу с постоянной работой в качестве рабочих и служащих.
9. Доходы членов семьи, работающих по договорам подряда и поручениям.
10. Доходы от выполняемой работы, которая не считается совместительством:
а) литературная работа, в том числе работа по редактированию переводу и рецензированию отдельных произведений, оплачиваемая из фонда авторского гонорара;
б) техническая, медицинская, бухгалтерская и иная экспертиза с разовой оплатой труда;
в) педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год;
г) выполнение обязанностей медицинских консультантов учреждений здравоохранения в объеме не более 12 часов в месяц с разовой оплатой труда;
д) руководство аспирантами в научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях научными работниками и высококвалифицированными специалистами, не состоящими в штате этих учреждений и учебных заведений, с оплатой их труда из расчета 50 часов в год за руководство каждым аспирантом; заведование кафедрой высококвалифицированными специалистами, в том числе занимающими руководящие должности в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях с оплатой из расчета 100 часов в учебном году;
е) проведение консультаций научными сотрудниками научно-исследовательских институтов, преподавателями вузов и институтов усовершенствования врачей, главными специалистами органов здравоохранения в лечебно-профилактических учреждениях в объеме до 240 часов в год с почасовой оплатой труда;
ж) работа на договорной основе ведущих научных, научно-педагогических и практических работников по краткосрочному обучению кадров на предприятиях и в организациях;
з) аудиторские услуги специалистов в области финансов, маркетинга, менеджмента с разовой оплатой труда;
и) работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т.д.);
к) работа учителей и преподавателей школ, средних специальных, профессионально-технических и других учебных заведений, приравненных к ним по оплате труда работников, концертмейстеров и аккомпаниаторов учебных заведений по подготовке работников искусства и музыкальных отделений (факультетов) других вузов, в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки, педагогическая работа и работа по руководству кружками в том же учебном заведении, дошкольном, внешкольном или другом детском учреждении;
л) работа по переписке нот;
м) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты труда, а также по сопровождению туристских групп в системе туристско-экскурсионных учреждений;
н) выполнение обязанностей, за которые установлена доплата к окладу (ставке) в процентах или в рублях.
Б. СОЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ДОХОДЫ
11. Стипендии (независимо от источника их выплаты -- учебного заведения, предприятия, колхоза);
12. Пенсии (независимо от их вида), включая доплаты и надбавки;
13. Пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);
14. Суммы, полученные в порядке возмещения ущерба (утраченного заработка), причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;
15. Пособие по безработице, а также стипендии, выплачиваемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда содействия занятости;
16. Суммы трудовых и социальных льгот, предоставляемых предприятием:
материальная помощь, выплачиваемая по решению трудовых коллективов;
удешевление стоимости питания работников в столовых, буфетах, профилакториях; расходы на погашение ссуд, выданных работникам предприятий, включая средства для погашения первоначальных взносов для вступления в жилищные кооперативы, приобретение садовых домиков и обзаведение домашним хозяйством;
другие выплаты, носящие индивидуальный характер (оплата квартплаты, продуктовых заказов, абонементов в группы здоровья, подписка на газеты и журналы), протезирование, индивидуальное страхование работников и т.п.;
17. Стоимость питания учащихся профессионально-технических училищ, а также денежная компенсация, получаемая такими учащимися взамен питания.
В. ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
18. Доходы, полученные от занятий торгово-закупочной, консультационной деятельностью;
19. Доходы по операциям с ценными бумагами;
20. Доходы от занятия коммерческой деятельностью;
21. Доходы, полученные от посреднической деятельности при совершении биржевых сделок на торговых, валютных и иных биржах;
22. Доходы, полученные от информационной и инновационной деятельности;
23. Доходы в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания неселения; в социально-культурной сфере, в сфере народных художественных промыслов.
Г. ДОХОДЫ ОТ СОБСТВЕННОСТИ
24. Доход от земельного участка, предоставленного во владение, пользование либо собственность, а также реализации скота и птицы, выращенных из молодняка, переданного на откорм на договорных условиях с предприятиями, учреждениями и организациями;
25. Доходы от ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
26. Доходы граждан, полученные в виде дивидендов по акциям, а также доходы, получаемые им в результате распределения прибыли (дохода) предприятия, учреждения, организации пропорционально доле их пая в уставном фонде (имуществе);
27. Доходы, получаемые от сдачи в наем и в аренду строений, квартир, комнат, гаражей, автомобилей и другого движимого и недвижимого имущества;
28. Доходы от реализации продуктов охоты, продукции звероводства клеточного содержания, зоокормов, аквариумных рыб, семян, цветов и т.д.
Д. ПРОЧИЕ ДОХОДЫ
29. Суммы, получаемые в результате наследования и дарения.
30. Проценты и выигрыши по всем видам вкладов в учреждениях банков и по государственным казначейским обязательствам.
31. Доходы, получаемые за границей или из-за грани.
32. Получаемые алименты;
33. Денежное довольствие, денежное вознаграждение и другие выплаты, получаемые в связи с прохождением военной службы.
Е. СУММЫ, НЕ УЧИТЫВАЕМЫЕ В СОВОКУПНОМ ДОХОДЕ:
а) выплачиваемые алименты;
б) заработок учащихся дневных средних школ, высших, средних специальных учебных заведений, профессионально-технических учебных заведений, работающих во время каникул, производственной практики,, в том числе в составе студенческих отрядов, или направленных на сельскохозяйственные работы;
в) выходное пособие при увольнении;
л) единовременная материальная помощь в связи с чрезвычайными, стихийными бедствиями, смертью родных, близких и т.п.;
д) пособие на погребение;
е) суточные и другие выплаты в возмещение расходов по командировкам;
ж) денежное вознаграждение, выплачиваемое учащимся училищ профессионально-технического образования из сумм, перечисленных училищам предприятиями, учреждениями, организациями за работу учащихся в период производственной практики;
з) пособия на детей в возрасте от 3 до 16 (18) лет семьям, воспитывающим детей;
и) задолженность по алиментам, полученная за прошлые годы;
к) единовременные пособия, выплачиваемые при рождении ребенка, включая пособие женщине, родившей ребенка, которая стала на учет в женской консультации до 12-недельного срока беременности и стоимость комплекта детских вещей первой необходимости, выдаваемого на каждого ребенка при рождении близнецов;
л) денежные средства, выделяемые для воспитания детей в детских домах семейного типа и опекунских (приемных) семьях;
м) единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда;
н) суммы, выплачиваемые в размере 75 процентов средней заработной платы по основному месту работу взамен суточных работникам, командируемым на строительство объектов, связанных с ликвидацией последствий на Чернобыльской АЭС;
о) стоимость питания предоставляемого учащимся дневных общеобразовательных школ, гимназий, лицеев и других подобного типа учебных заведениях;
п) единовременные пособия и суточные при переводе, приеме и направлении на работу в другие местности, а также суммы возмещения в соответствии с действующим законодательством расходов гражданам, связанные с переездом из зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению (выплата пособий, оплата проезда, оплата стоимости провоза имущества);
р) ежемесячные пособия (компенсации) гражданам, проживающим на территории радиоактивного загрязнения, предусмотренные действующим законодательством;
с) дополнительные выплаты (повышенные тарифные ставки и оклады, доплаты, надбавки, установленные для лиц, работающих (проживающих) на территории радиоактивного загрязнения;
т) суммы, получаемые гражданами по обязательному и добровольному страхованию (кроме выплат, получаемых по страхованию трудовыми коллективами);
у) материальная помощь благотворительных организаций;
ф) стоимость получаемых от предприятий, учреждений подарков (вещевых премий), выдаваемых к юбилейным датам работающих;
х) стоимость натуральных выдач -- спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, мыла и других моющих средств, молока и лечебно-профилактического питания или возмещения затрат работникам за приобретенные ими спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в случае невыдачи их администрацией;
ц) стоимость путевок на лечение, отдых, экскурсии и путешествия.
Ж. ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОВОКУПНОГО ДОХОДА
34. В совокупном доходе лиц, работающих за границей, учитывается заработная плата как в национальной, так и в иностранной валюте. При этом доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь, действующему на момент определения права семьи на получение пособия. Если иностранная валюта не конвертируется в Республике Беларусь, в справке должна быть указана сумма доходов не только в национальной валюте, но и курс ее к доллару.
35. Премии, предусмотренные системами оплаты труда на данном предприятии, в учреждении, организации и подлежащие учету при определении совокупного дохода семьи, независимо от периодичности их выплаты (ежемесячные, квартальные, годовые, за определенные периоды работы) включаются в совокупный доход семьи по времени их начисления, т.е. в том месяце, в котором они внесены в платежную ведомость либо заменяющий ее документ.
36. Доходы членов семьи, работающих (помимо основной деятельности) по гражданско-правовым договорам, определяются на основании договора, а если в нем не указана полученная сумма, то на основании справки предприятия, организации, где производилась работа, о суммах начисленных выплат.
37. При наличии договоров на создание, издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства вознаграждения, выплачиваемые в счет этого договора авансом при окончательном расчете суммируются и распределяются для целей определения дохода за год на число лет действия договора.
38. Денежное довольствие военнослужащих включается в совокупный доход семьи с учетом надбавок и доплат.
39. Получаемые алименты учитываются в совокупном доходе семьи по времени, за которое они причитаются и начислены, а выплачиваемые алименты исключаются. Суммы алиментов, полученные на детей в связи с перерасчетом заработка родителей, задолженностью не являются и в совокупном доходе семьи учитываются по времени их начисления.
При определении совокупного дохода, полученные суммы алиментов учитываются на основании справок предприятий, учреждений, организаций о перечисленных алиментах, в случаях, когда алименты пересылаются -- на основании почтовых переводов.
Если брак расторгнут и отец (мать) оказывает материальную помощь на содержание ребенка в добровольном порядке или же мать (отец) отказалась от получения алиментов, то при определении совокупного дохода семьи учитываются доходы отца (матери) в размере 25, 33, 50 процентов от суммы доходов отца (матери) или 50 процентов средневзвешенной величины минимальной заработной платы на каждого ребенка (в том числе, если мать (отец) работает за пределами Республики Беларусь), а также доходы матери (отца).
В тех случаях, когда брак между супругами расторгнут (есть решение суда о взыскании алиментов), но мать (отец) алименты на детей в году, за который определяется доход не получала, совокупный доход матери (отца) исчисляется без учета алиментов на основании документов, выданных правоохранительными органами.
Если женщина (мужчина) не получает алиментов из-за проживания лица, обязанного к их выплате, на территории стран СНГ, с которыми у Республики Беларусь отсутствует двухстороннее соглашение по обмену почтовыми переводами или действие его приостановлено, совокупный доход исчисляется без учета алиментов на основании справки, выданной Министерством связи и информатики Республики Беларусь.
Если брак между супругами расторгнут и лицо, обязанное к уплате алиментов, постоянно проживает на территории иностранного государства, с которым у Республики Беларусь отсутствует договор о правовой помощи, предусматривающей вопросы взаимного исполнения судебных решений, совокупный доход семьи исчисляется без учета алиментов, на основании справки, выданной Министерством юстиции Республики Беларусь. Кроме этого должен быть представлен документ, подтверждающий место проживания лица, обязанного к уплате алиментов.
40. На детей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях, не имеющих статуса опекунских (приемных) семей, пособие назначается опекунам. При этом учитываются не доходы опекунов, а заработная плата родителей, пенсии, пособия и алименты, получаемые на этих детей.
В том случае, если один из родителей отсутствует и имеются документы подтверждающие это обстоятельство, а второй платит алименты, для определения права на пособие опекаемого ребенка, независимо от места проживания родителей, доход исчисляется из суммы полученных на ребенка алиментов, а также пенсии, если она предусмотрена действующим законодательством.
В вышеуказанной ситуации, если второй родитель (одинокая мать) алиментов не платят или оказывает материальную помощь на содержание опекаемого ребенка в добровольном порядке, то совокупный доход исчисляется в размере 25, 33, 50 процентов от суммы доходов родителя или 50 процентов средневзвешенной величины минимальной заработной платы на каждого ребенка в случае если родитель проживает за пределами Республики Беларусь (или не работает).
Если один из родителей платит алименты, а второй или одинокая мать не работает (бродяжничает, пьянствует), то для определения права на пособие опекаемого ребенка в совокупный доход включаются только алименты. Асоциальный образ жизни второго родителя (одинокой матери) требуется подтвердить справками из органов внутренних дел и отдела образования.
В случае, если оба родителя не работают, ведут асоциальный образ жизни, независимо от их места жительства, пособие на ребенка назначается без учета совокупного дохода на основании справок из органов внутренних дел и отдела образования, оформивших опеку.
41. Доходы от реализации продукции своего подсобного хозяйства (кроме доходов от земельного участка) определяются на основании справок хозяйств, организаций, купивших эту продукцию, а также на основании сведений исполкомов местных Советов народных депутатов.
Доходы от земельных участков (приусадебных, дачных и участков, предоставленных под огороды), находящихся в пользовании не менее сельскохозяйственного года, за вычетом площади, занятой под строениями, исчисляются по кадастровой оценке земель, при ее отсутствии -- в размере 200 рублей в месяц или 24000 рублей в год за 0,01 га (данный порядок распространяется на фермерские (крестьянские) хозяйства).
Доходы от реализации продукции животноводства исчисляются в размере 20 процентов от вырученных сумм, т.е. с учетом затрат на ее производство.
Если на земельном участке выращивается продукция непродовольственного назначения, доходы от реализации которой подлежат налогообложению налоговыми органами, то доход с этого участка берется по декларации.
42. Если гражданка Республики Беларусь состоит в зарегистрированном браке с иностранным гражданином, прибывшим в Республику Беларусь на работу или учебу, совокупный доход семьи определяется из доходов жены и иностранного гражданина (мужа), получаемых в Республике Беларусь в рублях и иностранной валюте в рублевом исчислении по действующему на момент определения права на пособия курсу валют.
Если гражданка Республики Беларусь состоит в зарегистрированном браке с иностранным гражданином, а он проживает за пределами республики, совокупный доход определяется из доходов матери и отца. При этом доходы отца, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь, действующему на момент определения семьи на получение пособия.
В тех случаях, когда отец ребенка является иностранным гражданином, и мать не состоит с ним в зарегистрированном браке и совместно с ним не проживает, что подтверждается соответствующим документом, совокупный доход семьи определяется без учета его доходов и в составе семьи он не учитывается.
РАЗДЕЛ IV. ИСЧИСЛЕНИЕ СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ
43. Совокупный доход определяется по доходам семьи за календарный год, предшествующий году обращения за назначением пособий на детей на основании представленных гражданами документов (приложение N 2, 3, 4).
Совокупный доход на члена семьи определяется как сумма среднемесячных доходов каждого из них, деленная на число членов семьи (приложение N 1).
Если в числе 12 месяцев, за которые определяется среднемесячный доход, имелись периоды, в которых работники освобождались от работы с частичным сохранением заработной платы или без оплаты по приказу администрации в связи с производственной необходимостью, отсутствием сырья и комплектующих изделий, а также в случаях, когда женщина работала не полный календарный год, то для получения среднемесячного дохода общая сумма дохода делится на 12 месяцев. Если работник находился в отпуске по собственному желанию без сохранения заработной платы или отработал неполный календарный год общая сумма дохода за фактически проработанные полные месяцы делится на число этих месяцев.
При исчислении совокупного дохода лиц, получивших среднее или среднее базовое образование в году, предшествующем году обращения за пособием и в этом же году поступивших в профессионально-технические, средние специальные и высшие учебные заведения, сумма полученной ими стипендии делится на 12 месяцев.
Пример. Семья, состоящая из 5 человек (муж, жена и 3 детей в возрасте 17, 7, 5 лет), обратилась за назначением пособия в 1994 году.
В 1993 году члены семьи имели следующие доходы:
а) заработную плату:
муж за 12 месяцев -- 603000 рублей
жена за 8 месяцев -- 305600 рублей (остальные 4 месяца не работала).
Сын поступил в ВУЗ в 1993 году.
б) стипендия за 4 месяца -- 54400 рублей.
в) сумма материальной помощи -- 152000 рублей.
Среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи за 1993 год составит 18585 руб. (603000 : 12 + 305600 : 12 + + 54400 : 12 + 152000 : 12) : 5.
При средневзвешенном размере минимальной заработной платы 8685 рублей двухкратный размер минимальной заработной платы составит 17370 рублей, а трехкратной -- 26055 рублей. Следовательно, семья имеет право на получение пособий на детей в возрасте 5 и 7 лет в размере 50 процентов от установленного пособия на ребенка соответствующего возраста.
Пример. Семья, обратившаяся за назначением пособия на детей в январе 1994 г., состоит из 6 человек: муж, жена, двое детей в возрасте 4-х и 2-х лет и родители одного из супругов, получающие пенсии. Семья имеет личное подсобное хозяйство (0,3 га).
При рассмотрении права на пособие в составе семьи учитываются четыре человека (муж, жена и двое детей). Жена в 1993 году находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Среднемесячная заработная плата мужа в 1993 г. составила 90000 руб., среднемесячный размер пособия матери по уходу за ребенком в возрасте до трех лет -- 10489 руб. Среднемесячный доход на одного члена семьи 100489 : 4 = 25122 руб. Кроме того, доходы от личного подсобного хозяйства -- 60000 руб. в месяц, т.е. 10000 рублей на одного члена семьи (60000 : 6), (включаются все проживающие в хозяйстве).
Среднемесячный совокупный доход на члена этой семьи составит 35122 руб. (25122 + 10000). Семья не имеет права на пособие, так как совокупный доход на члена семьи превышает трехкратный размер минимальной заработной платы.
44. Изменения в доходах, происшедшие в году обращения за пособием, не учитываются.
Пример. В 1994 г. семье назначено пособие на двоих детей, не достигших десятилетнего возраста. При назначении пособия была учтена заработная плата мужа в размере 75000 руб. в месяц. В сентябре 1994 г. мать детей, не работавшая ранее, поступила на работу, в связи с чем материальное положение семьи улучшилось, однако это обстоятельство не будет приниматься во внимание, и до конца 1994 г. семья будет получать пособие на детей.
45. Уточнение в году обращения за пособием на детей совокупного дохода на члена семьи, исчисленного за предшествующий календарный го, производится по заявлению граждан в случаях:
рождения ребенка, предоставления матери отпуска по уходу за ребенком;
призыва для прохождения срочной военной службы (кроме офицерского состава);
смерти члена семьи, лишения родительских прав, помещения ребенка в детское интернатное учреждение на государственное обеспечение.
46. В тех случаях, когда в году обращения за пособием в составе семьи произошли изменения в связи с рождением ребенка, то родившийся ребенок учитывается в составе семьи и право на получение пособия на старших детей пересматривается с месяца обращения с заявлением о пересмотре права на пособие.
47. Пособие, назначенное на ребенка одинокой матери, вдове (вдовцу), разведенной женщине (мужчине), выплачивается до конца календарного года независимо от вступления матери (отца) в брак.
48. При исчислении среднемесячного совокупного дохода семьи, когда один или оба родителя являются инвалидами I или II группы и не работают, доходы указанных лиц за год, предшествующий году обращения за назначением пособия на детей, не учитываются, а в среднемесячный совокупный доход семьи включается среднемесячный размер пенсии.
49. Если в году обращения за пособием в составе семьи произошли изменения в связи с потерей кормильца, а по доходам прошлого года семья права на пособие не имела, она может обратиться с заявлением о пересмотре этого права. При этом вместо заработной платы умершего (погибшего) в среднемесячном доходе семьи учитывается среднемесячный минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца за предшествующий год.
Если один из детей, на которого назначена пенсия по случаю потери кормильца, переведен на государственное обеспечение, при определении права на получение пособия на других детей он в составе семьи и его доля в полученной за предшествующий год сумме пенсии не учитывается.
50. Если в году обращения за пособием в составе семьи произошли изменения в связи с расторжением брака, то среднемесячный доход семьи за предшествующий год исчисляется в общем порядке, т.е. учитываются выбывший супруг и его доходы.
Если изменения в составе семьи, в связи с расторжением брака, произошли в году, предшествующем году обращения за назначением пособия и семья получает алименты, то выбывший супруг и его доходы не учитываются, а в среднемесячный доход семьи включается среднемесячная сумма полученных алиментов, которая определяется путем деления общей суммы алиментов, полученных в предыдущем году, на число полных месяцев, за которые они выплачены.
Пример. В июле 1993 г. супруги расторгли брак. С 1 августа до конца года на двоих детей мать получила алименты в сумме 25000 рублей. Средний размер алиментов в месяц составил 5000 рублей (25000 : 5). Среднемесячная заработная плата матери за 1993 г. -- 45000 рублей. Общий месячный доход семьи за 1993 г. равен 50000 руб. (45000 + 5000), а на одного члена семьи -- 16667 рублей. Семья имеет право на пособие.
Если брак расторгнут ранее, чем в году, предшествующем году обращения за назначением пособия, и мать получала алименты, но не за все месяцы года, за который определяется совокупный доход, что подтверждается соответствующими документами, то совокупный доход семьи в этом случае исчисляется исходя из фактически полученных алиментов в календарном году. Сумма полученных алиментов делится на 12, а затем на число членов семьи.
В случае, когда брак между супругами не расторгнут, но в году обращения за назначением пособия вынесено решение суда о взыскании с отца алиментов, при определении среднего совокупного дохода семьи учитываются доходы отца, а не сумма взыскиваемых алиментов, и сам отец включается в состав семьи. В том случае, если мать работает, то при обращении этой семьи за пособием в следующем году доходы супруга и он сам в составе семьи не учитываются, а учитывается среднемесячная сумма полученных алиментов.
В случае, когда брак между супругами не расторгнут, но в году, предшествующем году обращения за пособием вынесено решение суда о взыскании с отца алиментов, а мать трудоспособного возраста не работает и не учится, то при обращении этой семьи за пособием по месту работы отца учитываются доходы супруга и он сам в составе семьи.
51. Если в семье один из супругов в году, предшествующем году обращения за пособием, был осужден к лишению свободы или направлен на принудительное лечение и в связи в этим проработал неполный календарный год, то при исчислении среднемесячного совокупного дохода в составе этой семьи учитывается выбывший супруг и его доходы за период до осуждения (направления на принудительное лечение). За месяцы после осуждения (направления на принудительное лечение) выбывший супруг в составе семьи не учитывается, а в совокупный доход семьи включаются полученные от него денежные средства.
Пример. Семья состоит из 5 человек (муж, жена, трое детей до 16 лет -- учащихся средней школы). В июле 1993 г. отец осужден к лишению свободы на 2 года. При определении права семьи на пособие в 1994 г. совокупный доход исчисляется по доходам за 1993 г. Заработная плата мужа до момента осуждения, т.е. за 6 месяцев составила 209700 руб., заработная плата жены за этот же период -- 162000 руб. Доход семьи за январь-июнь равен 371700 руб. (209700 + 162000), на одного члена семьи за этот период -- 74340 руб. (371700 : 5). Доход жены за оставшиеся 6 месяцев составил 202000 руб. Денежные средства на детей, полученные за время осуждения мужа -- 49500 руб. Всего за 6 месяцев -- 251500 руб., а на одного члена семьи -- 62875 руб. (251500 : 4).
Все доходы на члена семьи за год составили 137215 руб. (74340 + 62875), а среднемесячный доход на одного члена семьи -- 11435 руб. (137215 : 12). Следовательно, семья имеет право на пособие в полном размере.
В таком же порядке определяется среднемесячный доход такой семьи за год, в котором отсутствующий супруг возвратился в семью после отбытия наказания (принудительного лечения) и проработал в связи с этим не весь календарный год.
Приложение N 1
СВЕДЕНИЯ К ПРОТОКОЛУ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО
НАЗНАЧЕНИЮ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ
--T--------+-----------+---------+-----T---------+---------
NN¦Фамилия,¦Родственные¦Год, ме- ¦Виды ¦Сумма до-¦Сумма
пп¦имя, ¦отношения ¦сяц, день¦дохо-¦ходов в ¦дохода
¦отчество¦ ¦рождения ¦дов ¦году ¦в расчете
¦ ¦ ¦ребенка ¦ ¦ ¦на месяц
--+--------+-----------+---------+-----+---------+---------
1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
--+--------+-----------+---------+-----+---------+---------
Приложение N 2
Д Е К Л А Р А Ц И Я
О ПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДАХ В 199___ГОДУ
Ф. И. О.__________________________
Адрес______________________________
Сообщаю, что мой доход и членов семьи в 199___году составил:
------------------------------+----------------+--------------
Виды доходов ¦ Доход ¦Документы,
+-------+--------+подтверждающие
¦ мой ¦ членов ¦размер дохода
¦ ¦ семьи ¦(дата и номер,
¦ ¦ ¦кем выдан)
------------------------------+-------+--------+--------------
1. Весь заработок, получаемый
по месту основной работы
2. Доходы, получаемые от
выполнения разовых работ,
по совместительству и
другие не по месту основной
работы
3. Авторские вознаграждения за
создание, издание,
исполнение или иное
использование, либо
предоставление права
использования произведений
науки, литературы,
искусства
4. Доходы от
предпринимательской
деятельности и другой, не
связанной с осуществлением
трудовой деятельности
5. Алименты
6. Другие доходы
Правильность показанных в настоящей декларации сведений
подтверждаю, об ответственности предупрежден
____________________
личная подпись
"___"__________199__г.
Приложение N 3
С П Р А В К А
за 199__г.
О ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И ДРУГИХ ДОХОДАХ
гр.______________________работающего (ей) на__________________
______________________________________________________________
----------+-------------+-------+-----------+------+----------
¦Заработная ¦ ¦ Ежегодные ¦ ¦ Другие
Месяцы ¦плата и по- ¦ Премии¦ вознаграж-¦Пенсии¦ выплаты
¦собия по ¦ ¦ дения ¦ ¦
¦больничн. ¦ ¦ ¦ ¦
¦листкам ¦ ¦ ¦ ¦
----------+-------------+-------+-----------+------+----------
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
______________________________________________________________
Итого
Общая сумма доходов за год ___________________________________
сумма прописью
М.П. Руководитель предприятия
(учреждения, организации)
Главный бухгалтер
"___"_____________19___г.
Приложение N 4
С П Р А В К А
Выдана гражданину (ке)________________________________________
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающему__________________________________________________
(название населенного пункта, улицы, N дома
______________________________________________________________
и квартиры)
в том, что его (ее) чистый доход за______________год от заня-
тия предпринимательской деятельностью или другой, не связанной
с осуществлением трудовой деятельности составляет_________руб.
(____________________________________________________________)
(прописью)
Справка дана для представления___________________________
______________________________________________________________
Начальник государственной
налоговой инспекции МФ РБ
по_______________________
району (городу) __________________
(подпись) ##
| 
