Зарегистрировано в НРПА РБ 20 октября 2006 г. N 5/24004

В целях реализации Основных направлений политики Правительства Республики Беларусь по предотвращению спада производства и формированию условий выхода из кризиса Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

Утвердить прилагаемую программу кадрового обеспечения экономической реформы.

Председатель Совета Министров

Республики Беларусь В.КЕБИЧ

Управляющий Делами Совета

Министров Республики Беларусь Н.КАВКО

                                     УТВЕРЖДЕНО

                                     постановлением Совета Министров

                                     Республики Беларусь

                                     от 16 ноября 1992 г. N 690

ПРОГРАММА

КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является создание системы формирования высококвалифицированных кадров республики, способных обеспечить реализацию экономической, научно-технической и социальной политики Республики Беларусь в условиях рыночных отношений, которая предполагает разработку соответствующих отраслевых программ на основе анализа и прогнозирования качественного состава и структуры кадров по каждому трудовому коллективу, их совершенствование в соответствии с задачами реформы.

Основным источником пополнения кадров руководителей и специалистов является система высшего и среднего специального образования, что предъявляет к ней повышенные требования прежде всего в части оперативного регулирования их подготовки (экономической, управленческой и правовой) исходя из потребностей рыночной экономики.

В существенных преобразованиях нуждается организация переподготовки и повышения квалификации этих кадров с учетом отраслевых особенностей, уровня управления и характера решаемых задач.

Развитие и специализация государственных учебных заведений не должны быть направлены на их монополизацию. Намечается, что параллельно будут развиваться и получат государственную поддержку школы бизнеса, центры подготовки менеджеров, совместные предприятия и другие организации, занимающиеся обучением кадров на коммерческой основе.

Укрепление профессорско-преподавательского состава системы высшего и среднего специального образования - одно из главных условий выхода на новый качественный уровень обучения кадров. В этой связи целесообразно изменить содержание подготовки аспирантов, докторантов, обеспечить интенсивную переподготовку и повышение квалификации всех преподавателей, осуществляющих обучение руководителей и специалистов.

Главной задачей является разработка в кратчайший срок для высших и средних специальных учебных заведений, учебных заведений и других подразделений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров программ, учебных пособий, методических и информационных материалов по вопросам рыночной экономики, отражающих опыт отечественной и мировой практики.

В целях приоритетного снабжения учебных заведений современной электронно-вычислительной, аудиовизуальной и организационной техникой следует полнее использовать материально-техническую базу предприятий и организаций, возможности, открывающиеся в результате конверсии производства, а также внешнеэкономические связи.

Необходимо расширить обучение за рубежом студентов, аспирантов, докторантов, проведение консультаций, совместных исследований, конференций, разработку учебных пособий и других материалов.

Целесообразно активизировать участие государственных и негосударственных организаций республики в разработке программ МОТ, ЮНЕСКО, ЮНИДО, Международного валютного фонда и других финансово-кредитных организаций, используя для этого Совместный венский институт.

Для выполнения программы, мероприятия которой увязаны с этапами экономической реформы, предусматриваются широкое использование самофинансирования, а также выделение ассигнований из бюджета.

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ПО КАДРОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

РЕФОРМЫ

1. В соответствии с Экономической программой Республики Беларусь на 1993 год и Основными направлениями развития народного хозяйства на перспективу определить приоритетные пути подготовки кадров на 1993 - 1995 годы и на период до 2000 года, включая обучение за рубежом.

     До 1 апреля             Госэкономплан,       Государственный

     1993 г.                 комитет по труду и социальной защите

                             населения, Министерство образования,

                             Академия   управления   при   Совете

                             Министров Республики Беларусь

2. Пересмотреть с учетом реформы и структурной перестройки народного хозяйства перечень специальностей и профессий, по которым осуществляется подготовка кадров в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях.

     1992 год - первое       Министерство            образования,

     полугодие               министерства  и  ведомства,  имеющие

     1993 г.                 учебные   заведения,  Госэкономплан,

                             Государственный комитет по  труду  и

                             социальной     защите     населения,

                             Академия   управления   при   Совете

                             Министров    Республики    Беларусь,

                             облисполкомы, Минский горисполком

3. Для более полного и оперативного удовлетворения потребностей республики в кадрах развивать их подготовку на основе кооперации в рамках двусторонних соглашений с другими государствами.

     Постоянно               Министерство            образования,

                             министерства  и  ведомства,  имеющие

                             учебные   заведения,   облисполкомы,

                             Минский горисполком

4. С целью своевременного выпуска кадров для рыночной экономики внести коррективы в планы и программы обучения студентов старших курсов учебных заведений экономического, юридического и некоторых других профилей, ориентированные на подготовку прежде всего в области международного права, маркетинга, менеджмента, банковского, биржевого дела и налогового законодательства.

Уточнить учебные программы и учебно-методические комплексы средних общеобразовательных школ, внешкольных и иных учебно-воспитательных учреждений по формированию основ знаний и навыков в области рыночных отношений, управленческой культуры.

     1992 год                Министерство            образования,

                             министерства  и  ведомства,  имеющие

                             учебные   заведения,   облисполкомы,

                             Минский     горисполком,    Академия

                             управления  при   Совете   Министров

                             Республики Беларусь

5. Внести в планы, программы учебных заведений всех типов и организацию обучения в них изменения, обусловленные потребностями экономической реформы и демократизацией общественной жизни. Пересмотреть квалификационные требования к содержанию высшего, среднего специального и профессионально-технического образования по соответствующим специальностям. Разработать государственный стандарт для всех ступеней образования.

     1993 - 1995 годы        Министерство            образования,

                             министерства  и  ведомства,  имеющие

                             учебные   заведения,   облисполкомы,

                             Минский горисполком

6. Расширить подготовку кадров на основе договоров учебных заведений с предприятиями и организациями.

По согласованию с заинтересованными сторонами определить условия и разработать нормативы стоимости обучения, финансируемого предприятиями, организациями, коммерческими структурами и частными лицами.

     1992 - 1993 годы        Министерство            образования,

                             министерства  и  ведомства,  учебные

                             заведения

7. В целях интеграции высших учебных заведений республики в международное сообщество разработать нормативную документацию по переводу их на многоуровневую систему подготовки кадров с учетом опыта ведущих зарубежных стран.

     1992 - 1993 годы        Министерство            образования,

                             Государственный комитет по  труду  и

                             социальной защите населения

8. Создать студентам вузов, учащимся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений условия для получения дополнительных знаний, включая параллельное обучение по нескольким специальностям. Организовать в учебных заведениях факультеты, курсы, в том числе на хозрасчетной основе, по изучению правовых, экономических и управленческих проблем.

     1992 - 1993 годы        Министерство            образования,

                             Министерства  и  ведомства,  имеющие

                             учебные   заведения,   облисполкомы,

                             Минский горисполком

9. С целью формирования у учащихся современного экономического мышления и выявления у них склонностей к предпринимательской деятельности ввести в школах и профессионально-технических училищах факультативные занятия по основам рыночной экономики и предпринимательства, а также создать в республике специализированные классы, лицеи, школы юных менеджеров.

Повысить эффективность работы по осознанному выбору учащимися будущих специальностей с учетом их профессиональных интересов, индивидуальных особенностей, а также конъюнктуры рынка труда.

    1992 - 1993 годы         Министерство            образования,

                             облисполкомы,  Минский  горисполком,

                             Государственный комитета по труду  и

                             социальной защите населения, Комитет

                             по   делам   молодежи   при   Совете

                             Министров Республики Беларусь

10. Обеспечить обучение по интенсивным методикам в ведущих ученых центров республики и других государств научно-педагогических кадров учебных заведений и иных подразделений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов народного хозяйства по вопросам работы в условиях рыночной экономики.

     С 1992 года             Министерство            образования,

                             Государственный  комитет  по  внешним

                             экономическим    связям,    Академия

                             управления  при   Совете   Министров

                             Республики Беларусь

11. Разработать систему отбора преподавателей и студентов для обучения или стажировки в ведущих учебных заведениях зарубежных стран по финансово-экономическим, правоведческим, управленческим, а также другим специальностям приоритетных направлений развития народного хозяйства Республики Беларусь и для их последующего использования.

     1992 год                Министерство            образования,

                             Государственный комитет  по  внешним

                             экономическим                связям,

                             Государственный комитет   по труду и

                             социальной    защите      населения,

                             Академия   управления   при   Совете

                             Министров Республики Беларусь

12. Обеспечить углубленное изучение студентами вузов и учащихся средних специальных учебных заведений одного из иностранных языков, широко используя при этом методики интенсивного обучения, а для занимающихся по специальностям, связанным с внешнеэкономической деятельностью и международным правом, предусмотреть, кроме того, языковую стажировку за рубежом.

     С 1993 года             Министерство образования

13. Расширить практику приглашения ведущих научно-педагогических работников из учебных заведений и научных учреждений других государств для чтения лекций по вопросам рыночной экономики в учебных заведениях по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов народного хозяйства.

Осуществиить мероприятия по созданию в республике совместных с признанными в области образования зарубежными партнерами учебных и консультационных центров, в том числе для переподготовки незанятого и высвобождаемого населения.

     1992 - 1993 годы        Министерство            образования,

                             Государственный комитет по  труду  и

                             социальной     защите     населения,

                             Государственный комитет  по  внешним

                             экономическим    связям,    Академия

                             управления  при   Совете   Министров

                             Республики Беларусь,  облисполкомы и

                             Минский горисполком

14. В целях расширения обучения специалистов для работы в условиях рыночной экономики полнее использовать возможности краткосрочных школ-семинаров, учебные планы и программы которых должны ориентировать слушателей на изучение вопросов, экономики, разгосударствления и приватизации собственности, современного менеджмента, маркетинга, а также валютно-финансовых отношений, особенностей бухгалтерского учета.

     1992 - 1995 годы        Министерство            образования,

                             министерства,  ведомства,   Академия

                             управления   при   Совете  Министров

                             Республики Беларусь

15. В совместных целевых программах Комиссии европейских сообществ, Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития, западных фирм предусматривать подготовку и переподготовку руководителей, специалистов и рабочих в специализированных центрах обучения за рубежом, а также организацию этой работы на местах представителями зарубежных фирм за счет средств, определенных контрактами.

     С 1993 года             Государственный комитет  по  внешним

                             экономическим связям,  министерства,

                             ведомства,   облисполкомы,   Минский

                             горисполком, Академия управления при

                             Совете Министров Республики Беларусь

16. Разработать концепцию подготовки и формирования кадров государственного управления в Республике Беларусь и программу ее реализации.

     1992 год                Академия управления    при    Совете

                             Министров    Республики    Беларусь,

                             Министерство            образования,

                             Государственный комитет по  труду  и

                             социальной     защите     населения,

                             Госэкономплан

17. В целях пополнения кадров предпринимателей организовать подготовку и переподготовку специалистов по внешнеэкономической деятельности, менеджменту, маркетингу, рекламе и другим вопросам рыночной экономики. Обеспечить участие предприятий и организаций негосударственных форм собственности в подготовке и переподготовке специалистов для собственных нужд через государственную систему образования.

     1992 - 1993 годы       Академия управления при Совете Министров

                            Республики Беларусь, Министерство

                            образования, Государственный комитет по

                            труду и социальной защите населения

18. Разработать концепцию экономического образования на основе анализа состояния преподавания экономических дичциплин и подготовки кадров экономического профиля в высших и средних специальных учебных заведенииях.

     1992 - 1993 годы       Министерство образования, Академия

                            управления при Совете Министров

                            Республики Беларусь

19. Активизировать информирование населения об особеностях переходного периода к рыночной экономике.

Разработать тематику и организовать цикл информационных и учебных теле- и радиопрограмм и передач по вопросам структурной перестройки народнохозяйственного комплекса, демонополизации экономики, развития предпринимательства, менеджмента, маркетинга и т.д.

Обеспечить выпуск необходимой популярной литературы и аудиовизуальных программ.

     С 1993 года            Министерство информации, Министерство

                            образования, Академия управления

                            при Совете Министров Республики Беларусь

20. Подготовить и внести в Совет Министров Республики Беларусь предложения о освобождении государственных учебных заведений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, от налогообложения прибыли, а также о целесообразности отнесения затрат предприятий и организаций, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, на себестоимость продукции.

     1992 год               Министерство образования, Министерство

                            финансов, Госэкономплан, Академия

                            управления при Совете Министров

                            Республики Беларусь