Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 12 ноября 2003 г. N 3/1179
--------------------------------
<*> Вступил в силу для Республики Беларусь 1 июля 1994 года.
ПРЕАМБУЛА
1 Полностью признавая за каждым Государством суверенное право регламентировать свою электросвязь и учитывая возрастающее значение электросвязи для сохранения мира, экономического и социального развития всех Государств, Государства - Стороны настоящего Устава, являющегося основным документом Международного союза электросвязи, а также Конвенции Международного союза электросвязи (далее именуемой "Конвенция"), являющейся дополнением к нему, с целью обеспечения мирных связей, международного сотрудничества и экономического и социального развития народов с помощью эффективно действующей электросвязи договорились о следующем:
Глава I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Цели Союза
2 1. Целями Союза являются:
3 а) поддержание и расширение международного сотрудничества между всеми его Государствами-Членами с целью совершенствования и рационального использования всех видов электросвязи;
(пп. "а" п. 1 статьи 1 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
3А abis) поощрение и расширение участия объединений и организаций в деятельности Союза и укрепление плодотворного сотрудничества и партнерства между ними и Государствами-Членами для выполнения общих задач, вытекающих из целей Союза;
(пп. "abis" п. 1 статьи 1 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
4 b) содействие технической помощи и предоставление ее развивающимся странам в области электросвязи, а также содействие мобилизации материальных, людских и финансовых ресурсов, необходимых для ее осуществления, в том числе доступа к информации;
(пп. "b" п. 1 статьи 1 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
5 c) содействие развитию технических средств и их наиболее эффективной эксплуатации с целью повышения производительности служб электросвязи, расширения их применения и их возможно более широкого использования населением;
6 d) содействие распространению преимуществ новых технологий в области электросвязи среди всех жителей мира;
7 e) содействие использованию служб электросвязи с целью облегчения мирных отношений;
8 f) согласование деятельности Государств-Членов и содействие плодотворному и конструктивному сотрудничеству и партнерству между Государствами-Членами и Членами Секторов для достижения вышеуказанных целей;
(пп. "f" п. 1 статьи 1 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
9 g) содействие на международном уровне более общему подходу к разносторонним вопросам электросвязи во всемирной информационной экономике и обществе путем сотрудничества с другими всемирными и региональными межправительственными организациями и теми неправительственными организациями, которые связаны с электросвязью.
10 2. Для этого Союз, в частности:
11 а) осуществляет распределение радиочастотного спектра, выделение радиочастот и регистрацию радиочастотных присвоений и, для космических служб, соответствующих позиций на орбите геостационарных спутников или соответствующих характеристик спутников на других орбитах, чтобы избежать вредных помех между радиостанциями различных стран;
(пп. "а" п. 2 статьи 1 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
12 b) координирует усилия, направленные на устранение вредных помех между радиостанциями различных стран и на улучшение использования радиочастотного спектра и орбиты геостационарных спутников и других спутниковых орбит для служб радиосвязи;
(пп. "b" п. 2 статьи 1 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
13 c) облегчает международную стандартизацию электросвязи с удовлетворительным качеством обслуживания;
14 d) поощряет международное сотрудничество и солидарность при оказании технической помощи развивающимся странам и в целях создания, развития и совершенствования оборудования и сетей электросвязи в развивающихся странах всеми имеющимися в его распоряжении средствами, включая его участие в соответствующих программах Организации Объединенных Наций и использование, в случае необходимости, своих собственных ресурсов;
(пп. "d" п. 2 статьи 1 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
15 e) координирует усилия, направленные на обеспечение гармоничного развития средств электросвязи, особенно тех, которые связаны с использованием космической техники с целью полного использования их возможностей;
16 f) поощряет сотрудничество между Государствами-Членами и Членами Секторов с целью установления насколько возможно более низких тарифов, совместимых с эффективностью службы и с учетом необходимости сохранения независимого финансового управления электросвязью на здоровой основе;
(пп. "f" п. 2 статьи 1 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
17 g) способствует принятию мер для обеспечения безопасности человеческой жизни путем совместного использования служб электросвязи;
18 h) проводит изучения, устанавливает правила, принимает резолюции, формулирует рекомендации и пожелания, собирает и публикует информацию по вопросам электросвязи;
19 i) сотрудничает с международными финансовыми организациями и организациями по развитию в целях установления предпочтительных и благоприятных условий кредита, которые будут использоваться для разработки социальных проектов, предназначенных, среди прочего, для расширения служб электросвязи в самых отдаленных районах стран.
19А j) поощряет участие в деятельности Союза заинтересованных объединений и сотрудничество с региональными и другими организациями для выполнения целей Союза.
(пп. "j" п. 2 статьи 1 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
Статья 2
Состав Союза
20 Международный союз электросвязи является межправительственной организацией, в которой Государства-Члены и Члены Секторов, имеющие четко определенные права и обязанности, сотрудничают при выполнении целей Союза. Исходя из принципа универсальности и желательности универсального участия в Союзе, он состоит из:
(в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
21 а) любого Государства, являющегося Государством - Членом Международного союза электросвязи в качестве Договаривающейся стороны в любой Международной конвенции электросвязи, до вступления в силу настоящего Устава и Конвенции;
(п. "a" статьи 2 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
22 b) любого другого Государства - Члена Организации Объединенных Наций, которое присоединяется к настоящему Уставу и Конвенции в соответствии со статьей 53 настоящего Устава;
23 с) любого другого Государства, не являющегося Членом Организации Объединенных Наций, которое заявляет о своем желании стать Членом Союза и которое после получения согласия по такому заявлению со стороны двух третей Государств - Членов Союза присоединяется к настоящему Уставу и Конвенции в соответствии со статьей 53 настоящего Устава. Если такая просьба о членстве представляется между двумя Полномочными конференциями, то Генеральный секретарь должен опросить об этом Государства - Члены Союза; Государство - Член Союза считается воздержавшимся, если оно не ответит в течение четырех месяцев со дня запроса его мнения.
(п. "c" статьи 2 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
Статья 3
Права и обязанности Государств-Членов и Членов Секторов
(название в ред. Поправки Международного союза
электросвязи от 06.11.1998)
24 1. Государства-Члены и Члены Секторов имеют права и должны выполнять обязанности, предусмотренные настоящим Уставом и Конвенцией.
(п. 1 статьи 3 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
25 2. Государства-Члены обладают следующими правами в отношении их участия в конференциях, собраниях и опросах Союза:
(в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
26 а) каждое Государство-Член имеет право участвовать в конференциях, избираться в Совет и представлять кандидатов для избрания в качестве избираемых служащих Союза или в качестве членов Радиорегламентарного комитета;
(пп. "a" п. 2 статьи 3 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
27 b) при условии соблюдения положений пп. 169 и 210 настоящего Устава каждое Государство-Член имеет право на один голос на всех Полномочных конференциях, на всех всемирных конференциях и на всех ассамблеях Секторов и всех собраниях исследовательских комиссий и, если оно является Членом Совета, на всех сессиях этого Совета. На региональных конференциях право голоса имеют только Государства-Члены соответствующего района;
(пп. "b" п. 2 статьи 3 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
28 с) при условии соблюдения положений пп. 169 и 210 настоящего Устава каждое Государство-Член имеет право также на один голос при всех опросах, проводимых путем переписки. В случае опросов, касающихся региональных конференций, право голоса имеют только Государства-Члены соответствующего района.
(пп. "c" п. 2 статьи 3 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
28А 3. В отношении участия в деятельности Союза Члены Секторов могут полностью участвовать в деятельности Сектора, членами которого они являются, при условии соблюдения соответствующих положений Устава и Конвенции:
28В а) они могут быть председателями и заместителями председателя ассамблей и собраний Секторов и всемирных конференций по развитию электросвязи;
28С b) при условии соблюдения соответствующих положений Конвенции и соответствующих решений, принятых по этому вопросу Полномочной конференцией, они могут принимать участие в одобрении Вопросов и Рекомендаций и в решении вопросов, касающихся методов работы и процедур соответствующих Секторов.
(п. 3 статьи 3 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
Статья 4
Основные документы Союза
29 1. Основными документами Союза являются:
- настоящий Устав Международного союза электросвязи,
- Конвенция Международного союза электросвязи, и
- Административные регламенты.
30 2. Настоящий Устав, положения которого дополняются положениями Конвенции, является основополагающим документом Союза.
31 3. Положения как настоящего Устава, так и Конвенции дополняются положениями нижеперечисленных Административных регламентов, которые регулируют использование электросвязи и обязательны для всех Государств-Членов:
- Регламент международной электросвязи,
- Регламент радиосвязи.
(п. 3 статьи 4 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
32 4. В случае расхождения между каким-либо положением настоящего Устава и положением Конвенции или Административных регламентов Устав имеет большую силу. В случае расхождения между каким-либо положением Конвенции и положением Административных регламентов Конвенция имеет большую силу.
Статья 5
Определения
33 Если только это не противоречит контексту:
34 a) термины, используемые в настоящем Уставе и определенные в приложении к нему, которое является неотъемлемой частью настоящего Устава, имеют тот смысл, который им придан в этом приложении;
35 b) термины, отличные от тех, которые определены в приложении к настоящему Уставу, и используемые в Конвенции и определенные в приложении к ней, которое является неотъемлемой частью Конвенции, имеют тот смысл, который им придан в этом приложении;
36 c) другие термины, определенные в Административных регламентах, имеют тот смысл, который им придан в этих регламентах.
Статья 6
Исполнение основных документов Союза
37 1. Государства-Члены обязуются соблюдать положения настоящего Устава, Конвенции и Административных регламентов во всех учреждениях и на всех установленных или эксплуатируемых ими станциях электросвязи, которые обеспечивают международные службы или могут причинять вредные помехи службам радиосвязи других стран, за исключением тех служб, которые освобождены от таких обязательств согласно статье 48 настоящего Устава.
(п. 1 статьи 6 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
38 2. Государства-Члены должны также принимать необходимые меры к тому, чтобы обеспечить соблюдение положений настоящего Устава, Конвенции и Административных регламентов эксплуатационными организациями, которые получили их разрешение на создание и эксплуатацию служб электросвязи и которые участвуют в международных службах или эксплуатируют станции, способные причинять вредные помехи службам радиосвязи других стран.
(п. 2 статьи 6 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
Статья 7
Структура Союза
39 Союз состоит из:
40 a) Полномочной конференции, которая является высшим органом Союза;
41 b) Совета, действующего от имени Полномочной конференции;
42 c) всемирных конференций по международной электросвязи;
43 d) Сектора радиосвязи, включая всемирные и региональные конференции радиосвязи, ассамблеи радиосвязи и Радиорегламентарный комитет;
44 е) Сектора стандартизации электросвязи, включая всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи;
(п. "e" статьи 7 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
45 f) Сектора развития электросвязи, включая всемирные и региональные конференции по развитию электросвязи;
46 g) Генерального секретариата.
Статья 8
Полномочная конференция
47 1. Полномочная конференция образуется из делегаций, представляющих Государства-Члены. Она созывается каждые четыре года.
(п. 1 статьи 8 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
48 2. На основе предложений Государств-Членов и учитывая отчеты Совета, Полномочная конференция:
(в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
49 a) определяет общие принципы, которым Союз должен следовать для достижения целей, указанных в статье 1 настоящего Устава;
50 b) рассматривает отчеты Совета о деятельности Союза со времени предыдущей Полномочной конференции и об общей политике и стратегическом планировании Союза;
(пп. "b" п. 2 статьи 8 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
51 c) в свете своих решений, принятых на основе отчетов, упомянутых в п. 50, выше, разрабатывает Стратегический план Союза, а также основы бюджета Союза и устанавливает соответствующие финансовые пределы на период до следующей Полномочной конференции, после рассмотрения всех соответствующих аспектов деятельности Союза в течение этого периода;
(пп. "c" п. 2 статьи 8 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
51А d) устанавливает на основе процедур, описанных в пп. 161D - 161G настоящего Устава, общее количество единиц взносов на период до следующей Полномочной конференции, на основе классов взносов, объявленных Государствами-Членами;
(пп. "d" п. 2 статьи 8 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
52 d) формулирует все основные положения относительно персонала Союза и в случае необходимости устанавливает основные оклады, шкалу окладов и систему пособий и пенсий для всех служащих Союза;
53 e) рассматривает счета Союза и при необходимости окончательно утверждает их;
54 f) избирает Государства-Члены в состав Совета;
(пп. "f" п. 2 статьи 8 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
55 g) избирает Генерального секретаря, заместителя Генерального секретаря и директоров Бюро Секторов в качестве избираемых служащих Союза;
56 h) избирает членов Радиорегламентарного комитета;
57 i) рассматривает и при необходимости принимает предложения о поправках к настоящему Уставу и Конвенции, представленные Государствами-Членами в соответствии с положениями статьи 55 настоящего Устава и надлежащими положениями Конвенции, соответственно;
(пп. "i" п. 2 статьи 8 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
58 j) заключает или пересматривает в случае необходимости соглашения между Союзом и другими международными организациями, рассматривает все временные соглашения, заключенные от имени Союза Советом с этими организациями, и принимает по ним все необходимые по ее мнению меры;
58A jbis) принимает и вносит поправки в Общий регламент конференций, ассамблей и собраний Союза;
(пп. "jbis" п. 2 статьи 8 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998; в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
59 k) рассматривает все другие вопросы, касающиеся электросвязи, которые она считает необходимыми.
59A 3. В исключительных случаях, между двумя обычными Полномочными конференциями, для рассмотрения специфических вопросов может быть созвана чрезвычайная Полномочная конференция с ограниченной повесткой дня:
59B a) решением предыдущей обычной Полномочной конференции;
59С b) по индивидуальным просьбам, обращенным к Генеральному секретарю двумя третями Государств-Членов;
(пп. "b" п. 3 статьи 8 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
59D с) по предложению Совета, одобренному не менее чем двумя третями Государств-Членов.
(пп. "с" п. 3 статьи 8 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
(п. 3 статьи 8 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 14.10.1994)
Статья 9
Принципы, касающиеся выборов, и связанные с ними вопросы
60 1. Полномочная конференция при любых выборах, о которых говорится в пп. 54 - 56 настоящего Устава, должна обеспечить, чтобы:
61 a) Государства - Члены Союза, являющиеся Членами Совета, избирались с должным учетом необходимости справедливого распределения мест в Совете между всеми районами мира;
(пп. "a" п. 1 статьи 9 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
62 b) Генеральный секретарь, заместитель Генерального секретаря и директора Бюро избирались из кандидатов, предложенных Государствами - Членами Союза из своих граждан, и чтобы они были гражданами различных Государств - Членов Союза и при их избрании должным образом учитывалось справедливое географическое распределение между районами мира, а также должным образом учитывались принципы, изложенные в п. 154 настоящего Устава;
(пп. "b" п. 1 статьи 9 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
63 c) члены Радиорегламентарного комитета избирались в своем личном качестве из кандидатов, предложенных Государствами - Членами Союза из своих граждан; каждое Государство - Член Союза может предложить только одного кандидата. Члены Радиорегламентарного комитета не должны быть гражданами того же Государства - Члена Союза, что и Директор Бюро радиосвязи; при их избрании надлежащим образом должны учитываться принцип справедливого географического распределения между всеми районами мира и принципы, изложенные в п. 93 настоящего Устава.
(пп. "c" п. 1 статьи 9 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
64 2. Положения, касающиеся вступления в должность, объявления вакансий и переизбрания, содержатся в Конвенции.
(п. 2 статьи 9 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
Статья 10
Совет
65 1. 1) Совет состоит из Государств-Членов, избираемых Полномочной конференцией в соответствии с положениями п. 61 настоящего Устава.
(пп. 1 п. 1 статьи 10 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
66 2) Каждое Государство - Член Союза, являющееся Членом Совета, назначает для участия в Совете лицо, которому могут помогать один или несколько советников.
(пп. 2 п. 1 статьи 10 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
67 2. Совет устанавливает свой собственный внутренний регламент.
68 3. В период между Полномочными конференциями Совет действует в качестве руководящего органа Союза от имени Полномочной конференции в пределах прав, предоставленных ему последней.
69 4. (1) Совет принимает все меры для облегчения исполнения Государствами-Членами положений настоящего Устава, Конвенции, Административных регламентов, решений Полномочной конференции и в соответствующих случаях решений других конференций и собраний Союза, а также выполняет все другие задачи, возложенные на него Полномочной конференцией.
(пп. 1 п. 4 статьи 10 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
70 (2) Руководствуясь общими указаниями Полномочной конференции, Совет рассматривает основные вопросы политики в области электросвязи, с тем чтобы политический курс и стратегия Союза полностью соответствовали меняющимся условиям электросвязи.
(пп. 2 п. 4 статьи 10 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
70A 2bis) Совет составляет отчет по политике и по стратегическому планированию, которые рекомендуются Союзу, а также по их финансовым последствиям, используя соответствующие данные, подготовленные Генеральным секретарем, согласно п. 74А, ниже.
(пп. 2bis п. 4 статьи 10 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
71 (3) Он обеспечивает эффективную координацию деятельности Союза и осуществляет эффективный финансовый контроль за Генеральным секретариатом и тремя Секторами.
72 (4) В соответствии с целями Союза он содействует развитию электросвязи в развивающихся странах всеми имеющимися в его распоряжении средствами, в том числе путем участия Союза в соответствующих программах Организации Объединенных Наций.
Статья 11
Генеральный секретариат
73 1. (1) Генеральным секретариатом руководит Генеральный секретарь, которому помогает заместитель Генерального секретаря.
73bis Генеральный секретарь выступает в качестве полномочного представителя Союза.
(часть вторая пп. 1 п. 1 статьи 11 введена Поправкой Международного союза электросвязи от 24.11.2006)
73А (2) Функции Генерального секретаря изложены в Конвенции. Кроме того, Генеральный секретарь:
(абзац введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
74 а) с помощью Координационного комитета координирует деятельность Союза;
(пп. "a" пп. 2 п. 1 статьи 11 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
74A b) с помощью Координационного комитета подготавливает и предоставляет Государствам - Членам Союза и Членам Секторов конкретные материалы, которые могут быть необходимы для разработки отчета по политике и стратегическому плану Союза, и координирует выполнение этого плана; этот отчет представляется на рассмотрение Государствам - Членам Союза и Членам Секторов на двух последних запланированных Советом очередных сессиях, которые предшествуют полномочной конференции;
(пп. "b" пп. 2 п. 1 статьи 11 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998; в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
75 с) принимает все необходимые меры для обеспечения экономного использования средств Союза и несет ответственность перед Советом за все административные и финансовые стороны деятельности Союза;
(пп. "c" пп. 2 п. 1 статьи 11 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
76 d) исключен с 1 января 2008 года. - Поправка Международного союза электросвязи от 24.11.2006.
76А 3) Генеральный секретарь может действовать в качестве депозитария особых соглашений, определенных соответствующими положениями статьи 42 настоящего Устава.
(пп. 3 п. 1 статьи 11 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
77 2. Заместитель Генерального секретаря ответственен перед Генеральным секретарем; он помогает Генеральному секретарю в выполнении своих обязанностей и выполняет отдельные задания, которые ему поручает Генеральный секретарь. Он исполняет обязанности Генерального секретаря в отсутствие последнего.
Глава II
СЕКТОР РАДИОСВЯЗИ
Статья 12
Функции и структура
78 1. (1) Функции Сектора радиосвязи заключаются, с учетом особых интересов развивающихся стран, в реализации целей Союза, как указано в статье 1 настоящего Устава, относящихся к радиосвязи:
- путем обеспечения рационального, справедливого, эффективного и экономного использования радиочастотного спектра всеми службами радиосвязи, включая те, которые используют орбиту геостационарных спутников или другие спутниковые орбиты, при условии выполнения положений статьи 44 настоящего Устава, и
- проведения изучений без ограничения диапазона частот и принятия рекомендаций по вопросам радиосвязи.
(пп. 1 п. 1 статьи 12 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
79 (2) Конкретные обязанности Сектора радиосвязи и Сектора стандартизации электросвязи постоянно пересматриваются при тесном сотрудничестве двух Секторов в плане того, что касается вопросов, представляющих интерес для обоих Секторов, в соответствии с надлежащими положениями Конвенции. Секторы радиосвязи, стандартизации электросвязи и развития электросвязи работают в тесном сотрудничестве друг с другом.
80 2. Сектор радиосвязи осуществляет работу через:
81 a) всемирные и региональные конференции радиосвязи;
82 b) Радиорегламентарный комитет;
83 с) ассамблеи радиосвязи;
(пп. "c" п. 2 статьи 12 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
84 d) исследовательские комиссии по радиосвязи;
84А dbis) консультативную группу по радиосвязи;
(пп. "dbis" п. 2 статьи 12 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
85 e) Бюро радиосвязи, возглавляемое избираемым директором.
86 3. Сектор радиосвязи имеет в качестве членов:
87 а) по праву, администрации всех Государств-Членов;
(пп. "a" п. 3 статьи 12 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
88 b) любое объединение или организацию, которые стали Членами Сектора в соответствии с надлежащими положениями Конвенции.
(пп. "b" п. 3 статьи 12 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
Статья 13
Конференции радиосвязи и ассамблеи радиосвязи
89 1. Всемирная конференция радиосвязи может частично или в исключительных случаях полностью пересмотреть Регламент радиосвязи и может иметь дело с любыми вопросами всемирного характера в пределах своей компетентности и связанными с ее повесткой дня; другие функции этой конференции указываются в Конвенции.
90 2. Всемирные конференции радиосвязи обычно проводятся каждые три - четыре года; тем не менее в соответствии с надлежащими положениями Конвенции такая конференция может не проводиться или может проводиться дополнительная конференция.
(п. 2 статьи 13 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 24.11.2006)
91 3. Ассамблеи радиосвязи обычно проводятся каждые три - четыре года и могут быть связаны по месту и датам их проведения со всемирными конференциями радиосвязи, чтобы повысить эффективность и продуктивность Сектора радиосвязи. Ассамблеи радиосвязи обеспечивают технические основы, необходимые для работы всемирных конференций радиосвязи, и исполняют все запросы всемирных конференций радиосвязи. Функции ассамблей радиосвязи указаны в Конвенции.
(п. 3 статьи 13 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 24.11.2006)
92 4. Решения всемирной конференции радиосвязи, ассамблеи радиосвязи и региональной конференции радиосвязи во всех случаях должны соответствовать настоящему Уставу и Конвенции. Решения ассамблеи радиосвязи или решения региональной конференции радиосвязи во всех случаях должны также соответствовать Регламенту радиосвязи. При принятии резолюций и решений конференции должны учитывать предполагаемые финансовые последствия и должны избегать принятия таких резолюций и решений, которые могут вызвать превышение финансовых пределов расходов, установленных Полномочной конференцией.
(п. 4 статьи 13 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
Статья 14
Радиорегламентарный комитет
93 1. Радиорегламентарный комитет состоит из избираемых членов, высококвалифицированных в области радиосвязи и имеющих практический опыт в деле присвоения и использования частот. Каждый член должен иметь хорошие знания о географических, экономических и демографических условиях определенного района мира. Они выполняют свои обязанности в Союзе независимо и на временной основе.
93А 2. Радиорегламентарный комитет состоит не более чем из 12 членов или из числа членов, соответствующих 6% общего числа Государств-Членов, в зависимости от того, какое из этих чисел больше.
(п. 2 статьи 14 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
94 2. Функции Радиорегламентарного комитета заключаются в следующем:
95 а) принятие внутреннего регламента, включающего технические характеристики, в соответствии с Регламентом радиосвязи и с любыми решениями, которые могут быть приняты компетентными конференциями радиосвязи. Внутренний регламент используется Директором и Бюро при применении Регламента радиосвязи для регистрации частотных присвоений, заявленных Государствами - Членами Союза. Внутренний регламент разрабатывается прозрачным образом и является открытым для комментариев администраций, и, в случае продолжающихся разногласий, вопрос передается на следующую всемирную конференцию радиосвязи;
(пп. "a" п. 2 статьи 14 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
96 b) рассмотрение любых других вопросов, которые не могут быть решены путем применения вышеуказанного внутреннего регламента;
97 с) выполнение всех дополнительных функций по присвоению и использованию частот, как указано в п. 78 настоящего Устава, в соответствии с процедурами, определенными Регламентом радиосвязи и предписанными какой-либо компетентной конференцией или Советом, с согласия большинства Государств-Членов при подготовке или во исполнение решений такой конференции.
(пп. "c" п. 2 статьи 14 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
98 3. (1) При исполнении своих обязанностей в Комитете члены Радиорегламентарного комитета не представляют ни своих стран - Членов Союза, ни районы, а являются беспристрастными должностными лицами, облеченными международным мандатом. В частности, каждый член Комитета должен избегать вмешиваться в решения, непосредственно относящиеся к его собственной администрации.
99 (2) При исполнении своих обязанностей в Союзе члены Комитета не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или члена этого правительства или от какой бы то ни было общественной или частной организации или лица. Члены Комитета должны воздерживаться от любого действия или участия в принятии любого решения, которое может быть несовместимым с их статусом, определенным в п. 98 выше.
(пп. 2 п. 3 статьи 14 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
100 (3) Государства-Члены и Члены Секторов должны уважать исключительно международный характер обязанностей членов Комитета и не пытаться оказывать на них влияние при выполнении ими в Комитете возложенных на них задач.
(пп. 3 п. 3 статьи 14 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
101 4. Порядок работы Радиорегламентарного комитета определен в Конвенции.
Статья 15
Исследовательские комиссии по радиосвязи и
Консультативная группа по радиосвязи
(в ред. Поправки Международного союза электросвязи
от 06.11.1998)
102 Функции исследовательских комиссий по радиосвязи и Консультативной группы по радиосвязи определены в Конвенции.
Статья 16
Бюро радиосвязи
103 Функции директора Бюро радиосвязи определены в Конвенции.
Глава III
СЕКТОР СТАНДАРТИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
Статья 17
Функции и структура
104 1. (1) Функции Сектора стандартизации электросвязи, с учетом особых интересов развивающихся стран, заключаются в выполнении целей Союза, относящихся к стандартизации электросвязи, как указано в статье 1 настоящего Устава, путем изучения технических, эксплуатационных и тарифных вопросов и принятия рекомендаций по ним, имея в виду стандартизацию электросвязи на всемирной основе.
(пп. 1 п. 1 статьи 17 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
105 (2) Конкретные обязанности Сектора стандартизации электросвязи и Сектора радиосвязи постоянно пересматриваются при тесном сотрудничестве двух Секторов в плане того, что касается вопросов, представляющих интерес для обоих Секторов в соответствии с надлежащими положениями Конвенции. Секторы радиосвязи, стандартизации электросвязи и развития электросвязи работают в тесном сотрудничестве друг с другом.
106 2. Сектор стандартизации электросвязи осуществляет работу через:
107 а) всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи;
(пп. "a" п. 2 статьи 17 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
108 b) исследовательские комиссии по стандартизации электросвязи;
108А bbis) консультативную группу по стандартизации электросвязи;
(пп. "bbis" п. 2 статьи 17 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
109 c) Бюро стандартизации электросвязи, возглавляемое избираемым директором.
110 3. Сектор стандартизации электросвязи имеет в качестве членов:
111 а) по праву, администрации всех Государств-Членов;
(пп. "a" п. 3 статьи 17 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
112 b) любое объединение или организацию, которые стали Членами Сектора в соответствии с надлежащими положениями Конвенции.
(пп. "b" п. 3 статьи 17 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
Статья 18
Всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи
(название в ред. Поправки Международного союза
электросвязи от 06.11.1998)
113 1. Функции всемирных ассамблей по стандартизации электросвязи определены в Конвенции.
(п. 1 статьи 18 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
114 2. Всемирные ассамблеи по стандартизации электросвязи созываются каждые четыре года; тем не менее в соответствии с надлежащими положениями Конвенции может быть проведена дополнительная ассамблея.
(п. 2 статьи 18 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
115 3. Решения всемирных ассамблей по стандартизации электросвязи во всех случаях должны соответствовать настоящему Уставу, Конвенции и Административным регламентам. При принятии резолюций и решений ассамблеи должны учитывать предполагаемые финансовые последствия и должны избегать принятия таких резолюций и решений, которые могут вызвать превышение финансовых пределов расходов, установленных Полномочной конференцией.
(п. 3 статьи 18 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
Статья 19
Исследовательские комиссии по стандартизации электросвязи
и Консультативная группа по стандартизации электросвязи
(в ред. Поправки Международного союза электросвязи
от 06.11.1998)
116 Функции исследовательских комиссий по стандартизации электросвязи и Консультативной группы по стандартизации электросвязи определены в Конвенции.
Статья 20
Бюро стандартизации электросвязи
117 Функции директора Бюро стандартизации электросвязи определены в Конвенции.
Глава IV
СЕКТОР РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
Статья 21
Функции и структура
118 1. (1) На Сектор развития электросвязи возлагаются функции по достижению целей Союза, изложенных в статье 1 настоящего Устава, и по исполнению в рамках своей компетентности двойственной обязанности Союза как специализированного учреждения Организации Объединенных Наций и исполнительного учреждения по реализации проектов в рамках системы развития Организации Объединенных Наций или других соглашений по финансированию с целью облегчения и ускорения развития электросвязи путем внесения предложений, организации и координации деятельности по техническому сотрудничеству и помощи.
119 (2) Деятельность Секторов радиосвязи, стандартизации электросвязи и развития электросвязи является предметом тесного сотрудничества в том, что касается вопросов, относящихся к развитию в соответствии с надлежащими положениями настоящего Устава.
120 2. С учетом указанных выше направлений работы конкретные функции Сектора развития электросвязи заключаются в следующем:
121 a) поднятие уровня сознания ответственных лиц относительно важной роли электросвязи в национальной программе социально-экономического развития и обеспечение информацией и консультациями по возможным направлениям политики и структуры;
122 b) содействие, в особенности с помощью партнерства, развитию, расширению и эксплуатации сетей и служб электросвязи, особенно в развивающихся странах, принимая во внимание деятельность других соответствующих органов, путем укрепления возможностей по развитию людских ресурсов, планированию, управлению, мобилизации ресурсов, исследованиям и разработкам;
(пп. "b" п. 2 статьи 21 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
123 c) ускорение роста электросвязи через сотрудничество с региональными организациями электросвязи и с всемирными и региональными учреждениями по финансированию развития, следящими за состоянием проектов, включенных в их программы развития, с целью обеспечения их адекватного выполнения;
124 d) поощрение мобилизации ресурсов для оказания помощи в области электросвязи развивающимся странам путем создания предпочтительных и благоприятных условий кредита, а также через сотрудничество с всемирными и региональными финансовыми организациями и организациями по развитию;
125 e) поощрение и координация программ, направленных на ускорение передачи соответствующей техники развивающимся странам в свете изменений и развития сетей развитых стран;
126 f) поощрение участия промышленности в развитии электросвязи в развивающихся странах и консультирование по выбору и передаче соответствующей техники;
127 g) при необходимости консультирование, проведение или финансирование изучений по техническим, экономическим, финансовым, управленческим, регламентарным вопросам и аспектам политики, включая проведение исследований по конкретным проектам в области электросвязи;
128 h) сотрудничество с другими Секторами, с Генеральным секретариатом и с другими заинтересованными органами в разработке общего плана для международных и региональных сетей электросвязи с тем, чтобы облегчить координацию при их разработке, имея в виду обеспечение служб электросвязи;
129 i) выполнение вышеуказанных функций при обращении особого внимания на потребности наименее развитых стран.
130 3. Сектор развития электросвязи осуществляет работу через:
131 a) всемирные и региональные конференции по развитию электросвязи;
132 b) исследовательские комиссии по развитию электросвязи;
132А bbis) консультативную группу по развитию электросвязи;
(пп. "bbis" п. 3 статьи 21 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
133 c) Бюро развития электросвязи, возглавляемое избираемым директором.
134 4. Сектор развития электросвязи имеет в качестве членов:
135 а) по праву, администрации всех Государств-Членов;
(пп. "a" п. 4 статьи 21 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
136 b) любое объединение или организацию, которые становятся Членами Сектора в соответствии с надлежащими положениями Конвенции.
(пп. "b" п. 4 статьи 21 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
Статья 22
Конференции по развитию электросвязи
137 1. Конференции по развитию электросвязи являются форумом, где обсуждаются и рассматриваются темы, проекты и программы, относящиеся к развитию электросвязи, и где даются директивы и указания Бюро развития электросвязи.
138 2. Конференции по развитию электросвязи включают:
139 a) всемирные конференции по развитию электросвязи;
140 b) региональные конференции по развитию электросвязи.
141 3. Между двумя Полномочными конференциями проводится одна всемирная конференция по развитию электросвязи и, с учетом ресурсов и приоритетов, региональные конференции по развитию электросвязи.
142 4. Конференции по развитию электросвязи не принимают Заключительных актов. Результаты их работы имеют форму резолюций, решений, рекомендаций или отчетов. Во всех случаях эти заключительные документы должны соответствовать настоящему Уставу, Конвенции и Административным регламентам. При принятии резолюций и решений конференции должны учитывать предполагаемые финансовые последствия и должны избегать принятия таких резолюций и решений, которые могут вызвать превышение финансовых пределов расходов, установленных Полномочной конференцией.
(п. 4 статьи 22 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
143 5. Функции конференций по развитию электросвязи определены в Конвенции.
Статья 23
Исследовательские комиссии по развитию электросвязи
и Консультативная группа по развитию электросвязи
(в ред. Поправки Международного союза электросвязи
от 06.11.1998)
144 Функции исследовательских комиссий по развитию электросвязи и Консультативной группы по развитию электросвязи определены в Конвенции.
Статья 24
Бюро развития электросвязи
145 Функции директора Бюро развития электросвязи определены в Конвенции.
Глава IVA
МЕТОДЫ РАБОТЫ СЕКТОРОВ
(введена Поправкой Международного союза электросвязи
от 18.10.2002)
145A Ассамблея радиосвязи, Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи и Всемирная конференция по развитию электросвязи могут устанавливать и принимать методы работы и процедуры для управления деятельностью соответствующих Секторов. Эти методы работы и процедуры не должны противоречить настоящему Уставу, Конвенции и Административным регламентам и, в частности, пп. 246D - 246Н Конвенции.
Глава V
ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЮЗА
Статья 25
Всемирные конференции по международной электросвязи
146 1. Всемирная конференция по международной электросвязи может частично или, в исключительных случаях, полностью пересмотреть Регламент международной электросвязи и может рассмотреть любой другой вопрос всемирного характера, входящий в ее компетенцию и относящийся к ее повестке дня.
147 2. Решения всемирных конференций по международной электросвязи во всех случаях должны соответствовать настоящему Уставу и Конвенции. При принятии резолюций и решений конференции должны учитывать предполагаемые финансовые последствия и должны избегать принятия таких резолюций и решений, которые могут вызвать превышение пределов финансовых расходов, установленных Полномочной конференцией.
(п. 2 статьи 25 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
Статья 26
Координационный комитет
148 1. Координационный комитет состоит из Генерального секретаря, заместителя Генерального секретаря и директоров трех Бюро. Он работает под председательством Генерального секретаря, а в его отсутствие - под председательством заместителя Генерального секретаря.
149 2. Координационный комитет действует в качестве внутреннего органа управления, который дает советы Генеральному секретарю и оказывает ему практическую помощь по всем административным, финансовым вопросам, вопросам информационных систем и по вопросам технического сотрудничества, которые не входят в исключительную компетенцию конкретного Сектора или Генерального секретариата, а также по вопросам внешних сношений и общественной информации. При изучении этих вопросов Комитет полностью учитывает положения настоящего Устава, Конвенции, решения Совета и интересы Союза в целом.
Статья 27
Избираемые служащие и персонал Союза
150 1. (1) При исполнении своих обязанностей избираемые служащие, а также персонал Союза не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или каких бы то ни было властей вне Союза. Они должны воздерживаться от всяких действий, несовместимых с их статусом международных служащих.
151 2) Каждое Государство-Член и Члены Секторов должны уважать исключительно международный характер обязанностей этих избираемых служащих и персонала Союза и не пытаться оказывать на них влияние при выполнении ими возложенных на них задач.
(пп. 2 п. 1 статьи 27 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
152 (3) Избираемые служащие, а также персонал Союза, кроме выполнения своих обязанностей, не должны принимать участия или иметь финансовую заинтересованность в работе какого-либо учреждения, занимающегося вопросами электросвязи. Однако выражение "финансовая заинтересованность" не следует понимать как запрещение продолжать получать льготы в счет пенсии, учитывая прежние должности или работу.
153 4) Для обеспечения эффективности работы Союза любое Государство-Член, гражданин которого избран Генеральным секретарем, заместителем Генерального секретаря или директором Бюро, должно стараться по мере возможности не отзывать его в период между двумя Полномочными конференциями.
(пп. 4 п. 1 статьи 27 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
154 2. Главным соображением при наборе персонала и определения условий его работы должна быть необходимость обеспечить Союз служащими, соответствующими высшим нормам эффективности, компетентности и честности. Следует должным образом учитывать важность набора персонала на возможно более широкой географической основе.
Статья 28
Финансы Союза
155 1. Расходы Союза состоят из:
156 a) расходов Совета;
157 b) расходов Генерального секретариата и Секторов Союза;
158 c) расходов на проведение Полномочных конференций и всемирных конференций по международной электросвязи.
159 2. Расходы Союза покрываются:
159А а) взносами Государств-Членов и Членов Секторов;
159В b) другими поступлениями, оговоренными в Конвенции или в Финансовом регламенте.
(п. 2 статьи 28 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
159С 2bis Каждое Государство-Член и каждый Член Сектора должны вносить сумму, эквивалентную количеству единиц класса взносов, который они выбрали в соответствии с пп. 160 - 161J ниже.
(п. 2bis статьи 28 введен Поправкой Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
159D 2ter Расходы на проведение региональных конференций, упомянутых в п. 43 настоящего Устава, погашаются:
159E а) всеми Государствами - Членами Союза из соответствующего района согласно их классам взносов;
159F b) Государствами - Членами Союза из других районов, участвующими в таких конференциях, в соответствии с их классами взносов;
159G с) уполномоченными Членами Секторов и другими уполномоченными организациями, принимающими участие в таких конференциях в соответствии с положениями Конвенции.
(п. 2ter статьи 28 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 18.10.2002)
160 3. (1) Государства-Члены и Члены Секторов свободно выбирают класс взносов, по которому они желают участвовать в покрытии расходов Союза.
(пп. 1 п. 3 статьи 28 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
161 (2) Этот выбор осуществляется Государствами-Членами во время Полномочной конференции в соответствии с таблицей классов взносов и условиями, содержащимися в Конвенции, и нижеизложенными процедурами.
(пп. 2 п. 3 статьи 28 в ред. Поправки Международного союза электросвязи от 06.11.1998)
161А 2bis) Этот выбор осуществляется Членами Секторов в соответствии с таблицей классов взносов и условиями, содержащимися в Конвенции, и нижеизложенными процедурами.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
| 
