Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 22 мая 2001 г. N 8/6073
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
письмо Госстроя решение коллегии
Республики Беларусь Госкомитета
16.03.1993 N 02-01-5/258 Республики Беларусь
по экологии
31.03.1993 N 3/7
Введение
Рассмотрение и анализ, проведенные государственной экологической экспертизой, различных проектов в Республике Беларусь показали, что укоренившиеся принципы размещения объектов хозяйственной и иной деятельности без эколого-экономических предпроектных проработок, оценки воздействия на окружающую природную среду приводят в ряде случаев к серьезным стратегическим, экологическим и экономическим ошибкам и требуют своего совершенствования. При размещении объектов хозяйственной и иной деятельности главным должен являться не административный, а территориальный подход с учетом природных условий и оценки воздействия на окружающую среду, а также последствий этого воздействия.
I. Общие положения
1. В соответствии с проектом Закона Республики Беларусь "О государственной экологической экспертизе" и инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 1.02.01-85) на стадии выбора площадки под размещение объекта заказчик или, по его поручению, проектная организация заблаговременно представляет органам Государственного комитета Республики Беларусь по экологии показатели планируемой деятельности в виде заявки о намерениях по размещению объекта (приложение 1).
Органы Государственного комитета Республики Беларусь по экологии в 15-дневный срок выдают экологические условия на проектирование по размещению объекта (приложение 2), которое является обязательным приложением к акту выбора площадки под размещение объекта.
Экологические условия на проектирование являются обязательными как для заказчика, так и для проектной организации при разработке проектно-сметной документации для планируемого объекта.
2. Проектная организация после получения экологических условий по заказу заказчика по отдельному договору разрабатывает (если это оговорено в экологических условиях на проектирование) обосновывающие материалы по размещению объекта на вариантной основе с получением необходимых технических условий или соображений заинтересованных организаций до решений местных советов о строительстве объекта на конкретной площадке в соответствии с актом выбора площадки. Состав материалов по обоснованию места размещения объекта приведен в приложении 3.
Все возможные варианты месторасположения объектов должны назначаться на основе градостроительных региональных проектов совместно с территориальной проектной организацией.
Разработанные проектной организацией (или по ее заказу научно-исследовательским институтом в зависимости от важности и сложности объекта) обосновывающие материалы по размещению объекта передаются для прохождения экологической экспертизы в органы Госкомэкологии, которые в месячный срок дают предварительное заключение на стадии размещения объекта с определением конкретной площадки строительства и дальнейшим подписанием акта выбора представителями (гор)райинспекций. В выборе площадок под размещение объектов хозяйственной или иной деятельности участвуют районные (городские) инспекции по экологии. В случае возникновения спорных вопросов для участия в выборе площадок привлекаются областные или республиканский комитеты по экологии.
В предварительном заключении могут быть предъявлены дополнительные требования, выполнение которых может потребовать от проектных институтов привлечения на последующих стадиях проектирования научно-исследовательских организаций республики.
3. Акт выбора площадки, подписанный представителем органов Государственного комитета Республики Беларусь по экологии с экологическими условиями и утвержденный в установленном порядке, является основанием для составления задания на проектирование, оформления разрешения на проведение проектно-изыскательских работ в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков и начала проектирования на стадиях, в зависимости от сложности проекта, ТЭР, ТЭО, проект, рабочий проект. На указанных стадиях проектирования разрабатывается раздел "Охрана окружающей среды" с дальнейшей передачей в органы Госкомэкологии для проведения окончательной экологической экспертизы.
В случае если на стадии ТЭО (ТЭР) дано положительное заключение государственной экологической экспертизы без каких-либо дополнительных условий, рассмотрение проектно-сметной документации последующих стадий проектирования проводится только при изменении по сравнению с ТЭО (ТЭР) проектных решений.
4. Перечень проектной документации, по которой производится экологическая экспертиза, приведен в приложении 4.
5. При согласовании мест размещения объектов хозяйственной или иной деятельности следует руководствоваться законами, кодексами, положениями, инструкциями, правилами, строительными нормами в соответствии с приложением 5, а также разработанной проектной документацией по территориальной организации регионов, районной планировке, планировке и застройке населенных мест.
II. Основные требования по размещению объектов в части
II-1. Охраны земельных и лесных угодий,
а также охраняемых природных территорий
1. При выборе площадок для размещения объектов хозяйственной и иной деятельности должна быть изучена возможность использования земель несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства, либо сельскохозяйственных угодий худшего качества. На землях гослесфонда предпочтение отдается не покрытым лесом площадям или площадям, занятым малоценными насаждениями.
Во всех случаях учитывается необходимость максимального сохранения земельных угодий, лесов первой группы, мест произрастания редких и исчезающих видов растений и животных, включенных в Красную книгу БССР; предотвращения эрозионных процессов, заболачивания земель, загрязнения почв, водоемов, лесов и воздушного бассейна.
2. Изъятие орошаемых или осушенных земель, пашни, земельных участков, занятых многолетними плодовыми насаждениями, культурными пастбищами, а также сенокосами и пастбищами, на которых проведены работы по их коренному улучшению, земель пригородных и зеленых зон, лесов первой группы, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения допускается лишь в исключительных случаях.
Предоставление земель для разработки полезных ископаемых и добычи торфа должно производиться после рекультивации ранее выработанных площадей этим ведомством.
3. В зонах отдыха, санаторно-курортного лечения и туризма разрешается строительство новых и расширение действующих объектов, связанных непосредственно с удовлетворением нужд отдыхающих и не оказывающих вредного влияния на окружающую среду, если это предусмотрено разработанной проектной документацией курортно-рекреационных и охраняемых природных территорий.
4. Строительство жилой застройки, промышленных, сельскохозяйственных и других сооружений и объектов на земельных участках, прилегающих к автомобильным дорогам, осуществляется в соответствии с разработанными генеральными планами и проектами развития транспортных систем.
5. Не допускается размещение жилой застройки, объектов культурно-бытового и производственного назначения, садоводческих товариществ над местами залегания полезных ископаемых, имеющих промышленное значение, без согласования с органами Государственного горного надзора (СНиП II-60-75**. Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов, п. 2.6*; СНиП II-89-80, Генеральные планы промышленных предприятий, п. 2.4); в СЗЗ промпредприятий, за исключением определенных групп объектов (СН 245-71. Санитарные нормы проектирования промпредприятий, п. 2.13); в зоне перспективного развития транспортных устройств; на территории первого пояса зон санитарной охраны водозаборов (СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение, наружные сети и сооружения, пп. 10.24, 10.25).
6. Прокладка трубопроводов, линий электропередач, связи и других линейных сооружений должна производиться главным образом вдоль железных и автомобильных дорог с резервированием для этих целей необходимых зон, а также вдоль границ землепользований с тем, чтобы не затруднять использование земель смежными землепользователями, в соответствии с разработанными проектами развития систем инженерной инфраструктуры.
7. При размещении объектов хозяйственной и иной деятельности в целях рационального использования земель следует учитывать возможность организации общих сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, устройства дорог и т.п. Склады горючих и смазочных материалов должны размещаться на обособленных площадках с подветренной стороны от жилых, общественных и производственных зданий, ниже по рельефу с соответствующей обваловкой.
8. Зеленые насаждения в городах и других населенных пунктах, на полосах отвода железных и автомобильных дорог, вдоль каналов, на приусадебных, дачных и садовых участках, в пригородных зонах и курортных местностях должны быть максимально сохранены. Застройка территорий, предусмотренных генеральными планами для зеленых насаждений общего пользования, запрещается.
9. На землях заповедников, национальных, дендрологических и мемориальных парков, ботанических садов, а также на сельскохозяйственных угодьях, расположенных на дерновых и дерново-карбонатных почвах, запрещается строительство объектов, не связанных с их целевым назначением или обслуживанием.
10. Размещение объектов осушительно-обводнительной мелиорации (включая и торфоучастки) на болотах верхового типа, имеющих водоохранное, научное и рекреационное значение, с богатым растительным и животным миром и землях на водоразделах рек и в верховьях рек не допускается.
II-2. Охраны атмосферного воздуха
При выборе площадок под строительство нового промышленного предприятия или расширение и реконструкцию существующего заказчиком должны быть представлены следующие материалы:
1. Обоснование выбора района размещения предприятия для строительства с учетом фонового загрязнения атмосферного воздуха и условий рассеивания примесей в атмосфере. Краткая характеристика метеоусловий и фоновые концентрации устанавливаются местными органами Госкомгидромета и выдаются по запросам заинтересованных организаций в установленном порядке.
2. Ситуационный план района размещения предприятий в радиусе не менее 2 км (если имеются источники выбросов высотой H более 40 м, то радиус ситуационного плана должен быть не менее 50 H) с указанием на нем санитарно-защитной зоны, селитебной территории, зон отдыха, санаториев и домов отдыха, природоохранных зон.
Характеристика существующих и проектируемых предприятий в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
3. Данные по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу. Представляются качественные (состав) и количественные (г/с, т/г) характеристики выбросов в атмосферу.
4. Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для проектируемых и расширяемых предприятий, включающие в себя технические решения по обоснованному выбору современного пылегазоулавливающего оборудования и максимально возможное использование малоотходных и безотходных технологий.
5. Для зон санитарной охраны курортов, мест размещения крупных санаториев и домов отдыха, зон отдыха городов, а также для других территорий с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха следует предельно допустимую концентрацию (ПДК) для воздуха населенных мест заменить на 0,8 ПДК.
6. Предложения по организации санитарно-защитных зон, включающие в себя мероприятия по благоустройству, озеленению или сносу строений в границах санитарно-защитной зоны. Если одновременно производится проектирование или реконструкция нескольких предприятий, расположенных на смежных площадках, и установленные на основании расчетов загрязнения атмосферы и санитарной классификации их СЗЗ пересекаются или примыкают друг к другу, необходимо рассматривать вопрос о совместной организации единой для всей группы СЗЗ.
7. Предприятия, являющиеся источниками выделений в атмосферу вредных и неприятно пахнущих веществ, а также являющиеся источниками внешнего шума выше установленных норм и уровней для жилой застройки, не следует размещать с наветренной стороны для ветров преобладающего направления по отношению к жилой застройке.
8. В санитарно-защитной зоне допускается размещать:
- предприятия с производствами меньшего класса вредности, чем производство, для которого установлена СЗЗ при условии аналогичного характера вредности;
- бани, прачечные, склады, здания управлений, магазинов, поликлиники, связанные с обслуживанием данного и прилегающих предприятий.
9. Не допускается размещать объекты, в выбросах которых присутствуют вещества, не имеющие ПДК.
II-3. Охраны и рационального использования
водных ресурсов
1. При выборе площадок для размещения новых промпредприятий или реконструкции и расширения существующего заказчиком или проектной организацией должны быть представлены материалы, характеризующие:
- объект, его производственную мощность; объемные показатели водопотребления и водоотведения; намечаемые мероприятия по очистке сточных вод (строительство очистных сооружений, их тип; подключение к существующим ведомственным очистным сооружениям); предполагаемый водоприемник сточных вод; расположение места выпуска сточных вод; степень изученности состава и свойств сточных вод;
- санитарное состояние водного объекта, его гидрологический режим (при заборе подземных вод - разведанные запасы); качественную характеристику воды;
- перспективные условия использования водного объекта на 15 - 20 лет.
В случае необходимости органы Госкомэкологии имеют право требовать представления дополнительных материалов применительно к особенностям объекта, характеристике сточных вод и местных условий.
2. Водоснабжение и канализация народнохозяйственного объекта должны решаться с учетом охраны и комплексного использования водных ресурсов, кооперирования потребителей, возможности перспективного развития, а также на основе утвержденных схем развития, размещения отраслей народного хозяйства, схем развития и размещения производительных сил республики, бассейновых и территориальных схем комплексного использования и охраны вод, генеральных планов городов, сельских населенных пунктов, промышленных узлов.
3. Водоснабжение
3.1. При решении вопросов водоснабжения объектов народного хозяйства следует исходить из требований создания оборотных систем производственного водоснабжения, применения безводных или маловодных технологий с целью максимального сокращения потребления свежей воды на производственные нужды.
3.2. Выбор источника водоснабжения должен базироваться на имеющихся материалах топографических, гидрологических, санитарных и других изысканий, а также на характеристике объекта-водопользователя.
При этом для производственных нужд промышленных предприятий, как правило, должны использовать поверхностные водные ресурсы. Исключением являются промышленные предприятия, где к качеству воды предъявляются особые требования.
3.3. Использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с хозяйственно-питьевым водоснабжением, как правило, не допускается. В районах, где отсутствуют необходимые поверхностные водоисточники и имеются запасы подземных вод питьевого качества на перспективу, допускается использование этих вод на производственные и поливочные нужды с разрешения Госкомэкологии Республики Беларусь.
3.4. Выбор поверхностного источника водоснабжения производится с учетом водохозяйственного баланса в створе намечаемого водоотбора.
Не допускается использование в целях водоснабжения естественного стока (без регулирования) малых рек со среднемесячным расходом 75% обеспеченности до 1 куб.м/с.
3.5. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности на всех источниках водоснабжения должны предусматриваться зоны санитарной охраны, состоящие из 3 поясов:
первого - строгого режима, второго и третьего - режимов ограничения.
3.6. Границы первого пояса зоны поверхностного источника, подземного источника и инфильтрационного водозабора определяются в соответствии со СНиП 2.04.02-84.
3.7. Границы второго и третьего поясов зон подземных источников определяются в проекте расчетным путем в зависимости от времени продвижения микробного и химического загрязнения.
3.8. На территориях первого, второго и третьего поясов санитарной зоны поверхностных и подземных водозаборов необходимо выполнение санитарных мероприятий в соответствии со СНиП 2.04.02-84.
4. Канализация
4.1. Схемы и методы очистки, доочистки, обработки осадков сточных вод принимаются в каждом конкретном случае в зависимости от народнохозяйственного объекта и состава его сточных вод.
4.2. Условия сброса сточных вод в поверхностные водные источники должны удовлетворять требованиям "Правил охраны поверхностных вод", введенных в действие с 1 марта 1991 г.
4.3. Площадку под строительство сооружений очистки сточных вод надлежит располагать, как правило, с подветренной стороны для господствующих ветров теплого периода года по отношению к жилой застройке и ниже населенного пункта по течению водотока.
4.4. Санитарно-защитные зоны от канализационных сооружений до границ жилой застройки, участков общественных зданий и предприятий пищевой промышленности следует определять с учетом их перспективного расширения в соответствии со СНиП 2.04.03-85.
4.5. В зависимости от содержания в осадках сточных вод полезных веществ (калий, азот, фосфор) и вредных веществ (солей тяжелых металлов) определяется возможность его использования на сельскохозяйственных полях или озеленения в городском хозяйстве. При невозможности утилизирования осадка необходимо предусматривать его захоронение.
4.6. При выборе площадок под размещение народнохозяйственных объектов необходимо предусматривать организованный отвод дождевых вод и очистку их на очистных сооружениях ливневой канализации с использованием в дальнейшем для технического водоснабжения, подпитки оборотных систем, полива территории и т.д.
4.7. В системе дождевой канализации должна быть обеспечена очистка наиболее загрязненной части поверхностного стока, образующегося в период выпадения дождей, таяния снега и мойки дорожных покрытий, то есть не менее 70% годового стока для селитебных территорий и площадок предприятий, близких к ним по загрязненности, и всего объема стока для площадок предприятий, территория которых может быть загрязнена специфическими веществами с токсичными свойствами или значительным количеством органических веществ.
5. Животноводческие комплексы
5.1. Размещение животноводческих комплексов и ферм без осуществления водоохранных мероприятий, предотвращающих поступление загрязняющих веществ в водные объекты, а также в пределах водоохранных полос рек и водоемов запрещается.
Выбор земельных участков для использования навоза, помета, навозных стоков и поверхностных стоков осуществляется одновременно с выбором площадки под строительство животноводческих и птицеводческих предприятий.
5.2. Площадку под сооружения систем удаления, обработки, обеззараживания, хранения и подготовки навоза и помета следует располагать согласно п. 4.3 настоящих требований с соблюдением санитарных зон, определяемых по таблице I ОНТП-17-86, и в увязке с требованиями СНиП 2.01.28-85 и ВСН 33-2-2.01.85.
5.3. Не допускается использование навоза, помета, навозных и поверхностных стоков на территории первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения, минеральных источников, санитарной зоны курортов.
5.4. Канализование животноводческих предприятий следует предусматривать по раздельной схеме: производственно-бытовой, навозной, дождевой.
5.5. Жидкий навоз, навозные и поверхностные стоки (дождевые, талые, от мойки участков с твердым покрытием), отвечающие мелиоративным, агрономическим, ветеринарным, водоохранным и санитарным требованиям, должны направляться на поля утилизации в качестве удобрений для сельскохозяйственных культур.
При выборе участка под поля утилизации необходимо учитывать: наличие площадей, пригодных по рельефным, гидрологическим, гидрогеологическим и другим условиям для приема на них подготовленных животноводческих стоков, соответствующие размеры санитарно-защитных зон, наличие и возможность подачи свежей воды для разбавления животноводческих стоков. Уровень грунтовых вод должен находиться на глубине не менее 1,25 м от поверхности земли. В случае их высокого стояния рекомендуется устраивать дренаж.
Границы участков, орошаемых сточными водами животноводческих комплексов, должны проходить не менее чем в 300 м от уреза воды в реке в меженный период. Санитарно-защитная зона между полями орошения и автомагистралями должна составлять не менее 200 м, а дорогами I и II категории - не менее 100 м. Не разрешается выделение площадей под орошение, где оно может оказать влияние:
- на грунтовые воды, источники централизованного водоснабжения, местные источники водоснабжения и минеральные источники;
- во всех трех зонах санитарной охраны курортов;
- в местах выклинивания водоносных горизонтов с трещиноватыми породами на поверхность земли.
В акте выбора площадки в обязательном порядке указывается достаточность площадей для утилизации навозных стоков и необходимость разработки природоохранных мероприятий.
5.6. Биологическая очистка жидкой фракции навоза свиноводческих предприятий допускается при недостатке пригодных земельных площадей и воды для орошения, а также при неблагоприятных географических и гидрогеологических условиях и в случае передачи на городские очистные сооружения.
6. Мелиорация земель
6.1. Мелиорация не проводится на территории заповедников, национальных парков, памятников природы и отдельных категорий заказников. Вблизи них (на расстоянии 7 км) мелиорация возможна только после экологического обоснования.
6.2. В целях экологической устойчивости и эстетической ценности, выполнения ресурсовоспроизводящих функций и сохранения саморегулирующей способности оставлять (не мелиорировать) часть мелиоративного фонда водосбора реки, равного 25 - 30% площади водосбора, но не мене 15% площади торфяных месторождений.
6.3. Для поддержания количества и качества водных ресурсов не мелиорируются торфяные месторождения, расположенные на водоразделе и являющиеся источником питания рек и озер.
6.4. Для сохранения дикорастущих ягод и лекарственных трав не мелиорируются торфяные месторождения, если ценные растения одного вида покрывают 15% и более площади участка, или при разнообразии видового состава территории.
6.5. Из объекта сельскохозяйственной мелиорации исключаются:
а) естественные водоемы (в том числе глубокие непересыхающие старицы), верховые болота, ключи, родники, участки активной разгрузки подземных вод;
б) леса, имеющие научное, историко-культурное, рекреационное, водоохранное значение, особо защитные участки леса;
в) все леса, если лесистость водосбора составляет менее 20%; при 20 - 40% предусматривается обоюдная трансформация, не снижающая в итоге общую лесистость;
г) полезащитные лесные полосы, защитные и декоративные насаждения у населенных пунктов;
д) торфяные месторождения в истоках и устьях водотоков в пределах природоохранных полос и ландшафтно-экологических ниш;
е) участки заготовки дикорастущих ягод, лекарственных растений;
ж) места обитания (произрастания) редких и исчезающих, ценных хозяйственно-полезных видов животных и растений;
з) миграционные коридоры;
и) ландшафтно-экологические ниши;
к) глубокие сильно обводненные болотные и минеральные заболоченные замкнутые понижения;
л) покрытые кустарником участки дерновых, дерново-карбонатных, дерново-подзолистых песчаных и рыхлосупесчаных почв;
м) запрещается регулирование русла реки без специальных обоснований и согласований.
7. Водоохранные зоны (полосы)
7.1. При размещении народнохозяйственных объектов вдоль берегов рек и озер необходимо учитывать, что каждый водоток или водоем имеет водоохранную зону, где объем и характер хозяйственной деятельности регламентируются.
В пределах водоохранной зоны выделяется прибрежная полоса, на территории которой строго ограничивается хозяйственная деятельность.
Размеры (ширина) водоохранных зон и прибрежных полос малых рек и водоемов определяются в соответствии с "Положением о водоохранных полосах (зонах) малых рек Белорусской ССР", утвержденным постановлением Совета Министров БССР от 18 января 1983 г. N 18 и "Положением о водоохранных полосах (зонах) водоемов Белорусской ССР", утвержденным постановлением Совета Министров Белорусской ССР от 14 июня 1989 г. N 189.
7.2. В водоохранной зоне запрещается:
- применение ядохимикатов, авиаподкормка минеральными удобрениями сельскохозяйственных и лесных угодий;
- размещение животноводческих ферм и комплексов;
- размещение складов для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов;
- оборудование площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, размещение и строительство складов нефтепродуктов, накопителей сточных вод животноводческих комплексов и ферм, промышленных стоков, шламохранилищ, механических мастерских, пунктов технического обслуживания и мойки техники и автотранспорта, устройства свалок мусора и промышленных отходов, а также других объектов, отрицательно влияющих на качество вод;
- применение жидких азотных удобрений;
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей наземной и подземной фильтрации и орошения сточными водами, фильтрующих колодцев и траншей.
7.3. Производство строительных, дноуглубительных, взрывных и мелиоративных работ, добыча полезных ископаемых и водных растений, организация садоводческих товариществ, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубка леса, заготовка пней и сбор лесной подстилки, буровые сельскохозяйственные и другие работы в водоохранной зоне производятся только по согласованию с органами Госкомэкологии и органами охраны рыбных запасов.
7.4. Прибрежные полосы, входящие в состав водоохранной зоны, должны использоваться, как правило, под древесно-кустарниковой растительностью, и на этой территории запрещается:
- распашка земель, выпас скота;
- организация летних лагерей скота;
- размещение баз отдыха, палаточных городков, стоянок автотранспорта и сельскохозяйственной техники;
- строительство зданий и сооружений, кроме водозаборных, водорегулирующих и других гидротехнических и гидрометрических объектов;
- размещение лодочных причалов за пределами отведенных для этой цели мест.
II-4. Охраны от вредного влияния горных разработок
Все промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, энергетические, гидротехнические и иные сооружения, жилые и общественные здания, водоемы, водотоки, подземные воды, лечебные источники и грязи, памятники природы, истории и культуры, земли, леса, заповедники и заказники, зеленые насаждения и другие объекты подлежат обязательной охране от вредного влияния горных разработок, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, если это влияние может привести к нарушению использования объектов по прямому назначению, а их снос или перемещение за границы зоны горных разработок является невозможным или экономически нецелесообразным.
II-5. Охраны от вредного влияния на окружающую среду
промышленных и бытовых отходов
1. Полигоны для захоронения твердых
бытовых отходов (ТБО)
На полигоны ТБО принимаются отходы от жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых инертных промышленных отходов, не обладающих радиоактивными и токсичными свойствами.
При выборе участка для устройства полигона ТБО учитываются климато-географические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Запрещается размещение полигонов на территории первого и второго поясов зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников; всех трех зон курортов; с выходом на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, на болотах глубиной торфяной залежи более 1 м и участков с выходами грунтовых вод в виде ключей, а также в местах массового отдыха населения и оздоровительных детских учреждений.
Уровень грунтовых вод должен быть на 1 м ниже днища котлована.
Основание котлована должно иметь слой связного грунта с
-5
коэффициентом фильтрации воды не более 10 см/с (0,0086 м/сут)
толщиной не менее 0,5 м, а также, где возможно образование фильтра,
должно быть не менее чем на 0,5 м заглублено в глинистые грунты.
Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона - не менее 500 м.
Для размещения полигона по гидрологическим условиям лучшими являются участки, подстилаемые глиной или тяжелыми суглинками, и уровнем вод на глубине более 2 м.
2. Полигоны для захоронения токсичных
промышленных отходов
Полигоны захоронения токсичных промышленных отходов выбираются на обособленных, свободных от застройки, хорошо проветриваемых территориях, не затопляемых ливневыми, талыми и паводковыми водами, которые допускают осуществление инженерных решений, исключающих возможное загрязнение населенных пунктов, зон массового отдыха, источников питьевого и хозяйственного водоснабжения, минеральных источников, открытых водоемов и подземных вод. Располагается полигон с подветренной стороны от населенных пунктов с учетом ветров преобладающего направления; ниже мест водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения по течению рек, ниже зимовальных ям, мест массового нереста и нагула рыб, за пределами зон водозаборной площади открытых водоемов.
Размер санитарно-защитной зоны составляет не менее 3000 м. Полигон размещается на расстоянии не менее чем в 200 м от сельскохозяйственных угодий и транзитных дорог и не менее чем в 50 м от лесных массивов, лесопосадок, не предназначенных для рекреационных целей. Расстояние от рыбохозяйственных водных объектов должно быть не менее 2000 м.
Располагать полигоны следует на участках, где подземные воды
залегают на глубине более 20 м и перекрыты слабопроницаемыми
-6
породами с коэффициентом фильтрации не более 10 м/сут. Основание
для мест захоронения должно быть не менее 2 м от наивысшего
сезонного стояния уровня подземных вод.
Уклон территории полигона в сторону населенных мест, промышленных предприятий, сельскохозяйственных угодий и водотоков не должен превышать 1,5%.
Запрещается размещение полигонов в долинах рек, балках, на участках с просадочными и вспучивающими грунтами, в местах развития карстовых процессов; на резервных территориях жилищного строительства, расширения промышленных предприятий; в заболоченных местах; в зоне питания подземных источников питьевой воды; в зонах санитарной охраны курортов; на территориях зеленых зон городов; на землях, занятых или предназначенных под занятие лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющимися местом отдыха населения; на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами, до истечения сроков, установленных органами санитарно-эпидемиологической службы.
3. Накопители промышленных отходов
Представляют собой специально подготовленные емкости, дно и откосы которых оборудуются противофильтрационными устройствами в целях защиты от загрязнения почвы, подземных вод и поверхностных водоисточников. В зависимости от вида отходов и назначения емкостей различают: хвосто- и шламохранилища, накопители производственных сточных вод, пруды-отстойники, накопители-испарители.
Различают бессточные накопители промышленных отходов и накопители-регуляторы сточных вод.
Бессточные накопители располагаются на не затапливаемых паводками территориях, сложенных из слабофильтрующих пород и природной защищенности подземных вод. Расстояние от дна накопителя до наивысшего уровня грунтовых вод, с учетом его сезонных колебаний, должно быть не менее 2 м.
Строительство накопителей не допускается на площадях месторождений пресных подземных вод, в зонах разгрузки подземных вод в поверхностные водоемы и водотоки.
В накопители направляются преимущественно отходы третьего-четвертого классов опасности.
Размер санитарно-защитной зоны от контура накопителя до населенных мест, животноводческих ферм и предприятий по приготовлению кормов для сельскохозяйственных животных определяется классом опасности промышленных отходов: при приеме второго класса - 1000 м, третьего - 500 м, четвертого класса - 300 м. В отдельных случаях СЗЗ может быть установлена до 3000 м.
II-6. Охраны животного мира
При размещении объектов хозяйственной или иной деятельности необходимо предусматривать сохранение:
- видового разнообразия животных;
- среды обитания, условий размножения и путей миграции животных;
- целостности естественных сообществ.
Приложение 1
ЗАЯВКА О НАМЕРЕНИЯХ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТА
1. Наименование объекта
2. Заказчик
Почтовый адрес
3. Месторасположение намечаемого к строительству объекта (с вариантами расположения, ситуационные планы)
4. Характеристика объекта (по объектам-аналогам)
Технические и технологические данные (планируемые виды и объемы производимой продукции)
5. Обоснование социально-экономической необходимости намечаемой деятельности
6. Потребность в ресурсах при строительстве и эксплуатации:
земельных (во временное и постоянное пользование)
минеральных (виды, объемы, место разработки)
органических (виды, объемы, место добычи)
водных (объемы, требуемое качество, источники водообеспечения)
биологических (вид, количество, источники получения)
трудовых
7. Материалоемкость (виды, объемы, источники получения сырья, топлива, энергии)
8. Транспортное обеспечение (при строительстве и эксплуатации)
9. Возможное влияние намечаемой деятельности на окружающую природную среду:
виды предполагаемого воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений, наименование ингредиентов-загрязнителей, их количество по объектам аналогам)
возможность аварийных ситуаций и их последствий (вероятность аварий, масштаб, продолжительность воздействия)
отходы производства (виды, объемы, токсичность, способы утилизации)
санитарно-защитные зоны
10. Источники финансирования намечаемой деятельности
11. Сроки намечаемого строительства
12. Ориентировочная стоимость строительства (млн.руб.)
Приложение 2
Настоящее задание является
обязательным приложением
к акту выбора площадки
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ
______________________________________________________
(наименование объекта хозяйственной деятельности)
Месторасположение объекта: (указывается соответствие размещения
объекта генеральному плану города, генеральному плану промышленного
узла; наличие в непосредственной близости или на объекте
природно-заповедных территорий, зон отдыха, санаториев, курортов,
водоохранных зон, зон санитарной охраны водозаборов и т.п.) ________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ориентировочная стоимость участка под строительство _______ га,
в т.ч. отводимая в постоянное пользование _____________ га.
Основные требования к размещаемому объекту:
а) по охране и рациональному использованию водных ресурсов: ___
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
б) по организации снижения выбросов в воздушный бассейн: ______
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
в) по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и
растительности: ____________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
г) по использованию и утилизации производственных и бытовых
отходов: ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
д) другие требования по охране и рациональному использованию
природных ресурсов: ________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
е) необходимость разработки обосновывающих материалов по
размещению объектов на предпроектной стадии: _______________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Представитель органов
Госкомэкологии Беларуси ________________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)
Приложение 3
СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
Специалисты органов Госкомэкологии Республики Беларусь принимают участие в выборе площадок при условии представления не менее чем за две недели до выезда на место заказчиком или по его поручению проектной организацией необходимых материалов по обоснованию места размещения объекта, которые должны включать:
I. Район размещения объекта
1. Данные о местоположении и площадях изымаемых во временное и постоянное пользование земель
2. Сведения об окружающей природной и социальной средах, а именно:
- зонально-региональные особенности территории, ее ландшафтная характеристика;
- данные о состоянии природной среды, антропогенной нарушенности ее компонентов, особых условиях строительства (подтопляемые территории, загрязненность местности и другие природные явления и процессы);
- характеристика природной, культурно-исторической ценности территории, наличие особо охраняемых объектов;
- материалы о социально-экономических и демографических особенностях территории;
- хозяйственное использование территории
II. Возможные воздействия намечаемой деятельности
на окружающую среду
1. Характеристика намечаемой деятельности - потребность в ресурсах (водных, земельных, биологических, материальных, трудовых) в процессе строительства, эксплуатации объекта; транспортное обеспечение; данные о возможности присоединения объекта к существующим инженерным сетям и коммуникациям; технический уровень объекта
2. Компонентно-качественная характеристика воздействия объекта при нормальном режиме эксплуатации и аварийных ситуациях (источники, виды, степень и зона воздействия, в т.ч. вид, состав и объем загрязняющих веществ, выбрасываемых в воздух, воду, почву; отходы - вид, объем, класс токсичности)
III. Предварительная оценка изменений окружающей
природной среды в результате
реализации намечаемой деятельности
1. Возможные изменения в окружающей природной среде при реализации намечаемой деятельности (при нормальном режиме эксплуатации и аварийных ситуациях) и их последствия для населения
2. Намечаемые природоохранные мероприятия, направленные на сохранение, оздоровление и улучшение окружающей природной среды
IV. Обоснование места размещения объектов,
выбор варианта с соблюдением социально-экономических и
экологических интересов населения
1. Определение устойчивости природной среды к возможному воздействию
2. Оценка ущерба, наносимого окружающей природной среде
V. Рекомендации к последующей стадии разработки
проектной документации
1. Состав дополнительных наблюдений за состоянием компонентов окружающей природной среды (при отсутствии или недостатке исходной информации)
2. Предложения по организации проведения специальных исследований по определению последствий воздействия намечаемого к реализации объекта
Приложение 4
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПО КОТОРОЙ ПРОВОДИТСЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
1. Государственным комитетом
Республики Беларусь по экологии
1.1. Комплексные схемы охраны и рационального использования водных и земельных ресурсов, по бассейнам рек, а также проекты схем развития и размещения производительных сил республики и проекты территориальных комплексных схем охраны природы республиканского и межобластного значения
1.2. Генеральные планы, проекты планировки пригородных зон городов областного подчинения, схемы районной планировки областей, новое строительство, расширение и реконструкция ТЭЦ и районных котельных, а также схемы и проекты генеральных планов групп промпредприятий (промузлов) независимо от сметной стоимости
1.3. Проекты нового строительства промышленных предприятий всех отраслей народного хозяйства сметной стоимостью свыше 10 млн.руб. в ценах 1991 года, а также проекты их расширения, реконструкции и техперевооружения
1.4. Проекты мелиоративного и водохозяйственного строительства (осушение, орошение, реконструкция), строительство водохранилищ и торфоучастков сметной стоимостью более 1,2 млн.руб. в ценах 1991 года
1.5. Проекты нового строительства (расширения, реконструкции) животноводческих комплексов и других объектов агропромышленного комплекса сметной стоимостью более 10 млн.руб. в ценах 1991 года
1.6. Выборочный контроль за качеством экологической экспертизы, проведенной областными (городскими) комитетами по охране природы
1.7. Проекты централизованных внеплощадочных систем водоснабжения, канализации и теплофикации в городах и городских поселках
1.8. Выдача разрешений на бурение по проектам строительства групповых водозаборов и одиночных скважин, располагаемых в зоне влияния водозаборов, а также скважин на минеральные воды
1.9. Проекты дорог республиканского значения, проходящих по территории двух и более областей
2. Областными (городскими) комитетами по экологии
2.1. Проекты территориальных комплексных схем охраны природы области, района, проекты схем комплексных планов экономического и социального развития области (города), района
2.2. Генеральные планы, проекты планировки пригородных зон городов, кроме указанных в п. 1.2, проекты и схемы районной планировки административных районов
2.3. Проекты нового строительства промышленных предприятий всех отраслей народного хозяйства сметной стоимостью до 10 млн.руб. в ценах 1991 года включительно, а также проекты их расширения, реконструкции и техперевооружения
2.4. Проекты мелиоративного и водохозяйственного строительства (реконструкции), рекультивации сметной стоимостью до 1,2 млн.руб. в ценах 1991 года включительно, а также проекты сухой культуртехники с элементами малой мелиорации независимо от их сметной стоимости
2.5. Проекты предприятий и организаций речного транспорта независимо от сметной стоимости
2.6. Проекты строительства (реконструкции, расширения) животноводческих комплексов и других объектов агропромышленного комплекса сметной стоимостью до 10 млн.руб. в ценах 1991 года включительно, а также предприятия коммунального хозяйства (бани, прачечные, комбинаты бытового обслуживания и т.д.) независимо от сметной стоимости
2.7. Проекты водоохранных зон малых рек, озер и водохранилищ
2.8. Выдача разрешений на бурение по проектам строительства скважин, за исключением указанных в п. 1.8
2.9. Проекты дорог республиканского значения, проходящих по территории одной области
3. Районными инспекциями по экологии
3.1. Проекты на проведение культуртехнических работ без элементов малой мелиорации, лесомелиоративных работ (облесение песков, оврагов, создание придорожных и полезащитных полос) независимо от сметной стоимости
3.2. Проекты на строительство (реконструкцию) автодорог местного значения, местных линий связи, энергоснабжения, газоснабжения (без газораспределительных станций), теплоснабжения
3.3. Проекты на строительство в хозяйствах навесов, хранилищ, складов, кроме предназначенных для хранения нефтепродуктов, минеральных удобрений, ядохимикатов и т.п., а также зерносушилок и других сооружений, не имеющих сброса сточных вод
3.4. Проекты на строительство (реконструкцию) объектов жилсоцкультбыта (жилые дома, клубы, детские сады, административные здания, магазины и т.п.), размещаемых в населенных пунктах и подключаемых к существующим сетям водоснабжения и канализации
3.5. Проекты на рекультивацию земель площадью до 10 гектаров
3.6. Проекты на строительство (реконструкцию) молочнотоварных ферм до 200 голов
Приложение 5
ВРЕМЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ, НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ
МАТЕРИАЛОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИ ОБОСНОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ИЛИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(НА 1 ИЮНЯ 1992 Г.)
Общие положения
Закон Республики Беларусь "Об охране окружающей среды"
Основы законодательства о здравоохранении Белорусской ССР
Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков. Постановление Верховного Совета Белорусской ССР от 5 июня 1991 г.
ГОСТ 17.00.01-76 (СТ СЭВ 1364-78). Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов (с изменениями VIII-1979 г. и ХII-1987 г.)
ГОСТ 17.00.02-79. Метрологическое обеспечение контроля загрязненности атмосферы, поверхностных вод и почвы
СНиП II-89-80. Генеральные планы промышленных предприятий (с изм. 1985, 1986, 1987 и 1990 гг.)
СНиП II-97-76. Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий (с изм. 1985 и 1990 гг.)
СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (с изм. 1990 г.)
СН 387-78. Инструкция по разработке схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов)
СН 531-80. Инструкция о составе, порядке разработки и утверждения схем теплоснабжения населенных пунктов с суммарной тепловой нагрузкой до 116 МВт (1000 Ккал/час)
СНиП 1.02.01-85. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
Пособие по составлению раздела проекта (рабочего проекта) "Охрана окружающей природной среды" (к СНиП 1.02.01-85). М.: ЦНИИпроект Госстроя СССР, 1988
СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления
Красная книга Союза ССР и Белорусской ССР
Руководство по проектированию санитарно-защитных зон промышленных предприятий. ЦНИИПградостроительства. М.: Стройиздат, 1984
Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов строительства народнохозяйственных объектов и комплексов. М: Госкомприрода СССР, 1990
Природоохранные нормы и правила проектирования. Справочник. М.: Стройиздат, 1990
Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты. М: Госкомприрода СССР, 1989 (утв. Госкомприродой СССР 14 сентября 1989 г. N 09-2-8/1573)
Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды (одобрена Госпланом СССР, Госстроем СССР и Президиумом АН СССР 21 октября 1983 г. N 254/284/134)
Сборник правил по пожарной безопасности. Москва, 1979
Проектирование территорий курортно-рекреационного назначения в условиях БССР. Мн.: БелНИИПградостроительства, 1975
Правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам. М.: МПС СССР, 1984
Правила застройки городов Белорусской ССР (утв. СМ БССР 17 июня 1986 г. N 182)
Охрана вод
Водный кодекс Белорусской ССР
ГОСТ 17.1.1.01-77 (СТ СЭВ 3544-82). Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения (с изм. VIII-1983 г. и I-1987 г.)
ГОСТ 17.1.1.02-77. Классификация водных объектов (с изм. IV-1988 г.)
ГОСТ 17.1.1.03-86 (СТ СЭВ 5182-85). Классификация водопользования
ГОСТ 17.1.1.04-80. Классификация подземных вод по целям водопользования
ГОСТ 17.1.3.04-82 (СТ СЭВ 3077-81). Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения пестицидами
ГОСТ 17.1.3.05-82 (СТ СЭВ 3078-81). Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами
ГОСТ 17.1.3.06-82 (СТ СЭВ 3079-81). Общие требования к охране подземных вод
ГОСТ 17.1.3.10-83 (СТ СЭВ 3545-82). Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами при транспортировании по трубопроводу
ГОСТ 17.1.3.11-84 (СТ СЭВ 4035-83). Общие требования охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения минеральными удобрениями
ГОСТ 17.1.3.12-86. Общие правила охраны от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
| 
