Зарегистрировано в НРПА РБ 19 сентября 2001 г. N 5/8347

Совет Министров Республики Беларусь отмечает, что социальная, экономическая и духовная жизнь в республике сопряжена с наисерьезнейшими трудностями. Чрезвычайность ситуации обостряется резким падением государственной и общественной дисциплины, ослаблением законопослушания граждан. В обществе, особенно в молодежной среде, наблюдается расширение проявлений безнравственности и антагонизма. Для отдельных лиц нормой стали откровенное антиобщественное поведение, пренебрежение нравственными ценностями, пьянство, потребление наркотических веществ.

Следствием названных негативных процессов является все более усиливающийся рост преступности. За 9 месяцев текущего года зарегистрировано более 74 тыс. преступлений. Число убийств возросло на 41,7 процента, разбойных нападений - на 31,1 процента, тяжких телесных повреждений - на 15,3 процента. Совершено около 3,5 тыс. грабежей. На 51,7 процента увеличилась рецидивная преступность. Распространяются новые формы противоправных действий, усиливается криминальный профессионализм, преступность приобретает организованный характер. Наметилась тенденция слияния отечественной преступности с зарубежной. Отрицательное влияние на криминогенную обстановку в республике оказывают и те процессы и события, которые происходят в странах бывшего СССР.

Принимаемые Министерством внутренних дел, другими правоохранительными органами, исполкомами местных Советов народных депутатов и общественными организациями меры по предупреждению правонарушений, укреплению общественного порядка в борьбе с преступностью не отвечают остроте создавшегося положения и масштабам роста преступлений, что подтверждается и выводами комиссии Совета Министров Республики Беларусь, сделанными при изучении работы исполкомов Минского городского и Гомельского областного Советов народных депутатов по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью на подведомственных им территориях.

На результатах работы правоохранительных органов сказывается и разобщенность усилий как соответствующих ведомств, так и отдельных подразделений самого Министерства внутренних дел.

В целях обеспечения общественного порядка, защиты жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Министерству внутренних дел с участием Министерства юстиции, Министерства финансов, Госэкономплана, Министерства ресурсов, Министерства образования и по согласованию с Прокуратурой, Верховным Судом, Белорусским институтом государственного строительства и законодательства, Комитетом государственной безопасности, Академией наук и другими заинтересованными министерствами и ведомствами, облисполкомами и Минским горисполкомом до 1 марта 1994 г. разработать и представить в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проект Государственной программы первоочередных мер по усилению борьбы с преступностью.

2. В целях улучшения управления деятельностью органов и подразделений внутренних дел, наиболее эффективного использования их сил и средств для охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, укрепления оперативных служб и следственных подразделений профессиональными кадрами, увеличения численности работников этих служб и подразделений, а также подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка, Министерству внутренних дел:

проработать вопросы:

совместно с минскими горисполкомом и облисполкомом до 20 декабря 1993 г. - о целесообразности объединения управлений внутренних дел Минского горисполкома и Минского облисполкома в Главное управление внутренних дел по городу Минску и Минской области;

совместно с исполкомами местных Советов народных депутатов до 15 декабря 1993 г. - об объединении (там, где это вызывается объективной необходимостью) отделов внутренних дел райисполкомов и горисполкомов или о преобразовании их в управления внутренних дел, а также о создании отделений милиции с определением их правового статуса;

открыть в первом полугодии 1994 г. в Академии милиции Министерства внутренних дел факультет по подготовке следователей;

создать в структуре центрального аппарата Министерства внутренних дел Национальное центральное бюро Интерпола;

до 20 декабря 1993 г. определить дополнительные меры материального и морального стимулирования работников следственных подразделений и оперативных служб органов внутренних дел, имея в виду установить им надбавки за непрерывный стаж работы в этих службах. Проработать вопрос о введении дополнительно должностей помощников следователей и увеличении численности технического персонала следственных подразделений (в пределах численности и средств, выделенных на содержание органов внутренних дел);

совместно с Министерством обороны и Главным управлением пограничных войск при Совете Министров Республики Беларусь до 15 декабря 1993 г. внести в Совет Министров Республики Беларусь согласованные предложения о подготовке офицеров Внутренних и Пограничных войск.

3. Министерству образования совместно с Госэкономпланом и Министерством финансов обеспечить увеличение начиная с 1994/95 учебного года набора студентов на юридические факультеты высших учебных заведений республики в целях подготовки специалистов для органов внутренних дел.

4. В связи с участившимися случаями вооруженных насильственных посягательств на жизнь и собственность граждан и в целях пресечения проявлений терроризма и экстремизма, стабилизации оперативной обстановки до принятия соответствующего законодательного акта Республики Беларусь об оружии:

4.1. установить государственную монополию на продажу всех видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, кроме охотничьего и спортивного огнестрельного оружия и специальных средств самообороны (газового оружия) и боеприпасов к ним;

(пп. 4.1 в ред. постановления Кабинета Министров от 11.05.1995 N 247)

4.2. субъектам хозяйствования, получившим в установленном порядке специальное разрешение (лицензию), осуществлять продажу (в том числе комиссионную) всех видов охотничьего и спортивного огнестрельного оружия, специальных средств самообороны (газового оружия) и боеприпасов к ним;

(пп. 4.2 в ред. постановления Кабинета Министров от 11.05.1995 N 247)

4.3. установить, что задержанные таможенными органами и не полученные их собственниками (владельцами) в определенные законодательством Республики Беларусь сроки, а также конфискованные в установленном порядке по делам об административных таможенных правонарушениях:

огнестрельное оружие всякого рода военных образцов, боеприпасы и взрывчатые вещества военного назначения, оптические, электронно-оптические и другие артиллерийские приборы, не являющиеся предметами контрабанды, передаются инспекциями Государственного налогового комитета Министерству обороны для принятия решения о возможности их использования или уничтожения (переработки);

взрывчатые вещества и взрывные устройства промышленного назначения, не являющиеся предметами контрабанды, передаются инспекциями Государственного налогового комитета Министерству по чрезвычайным ситуациям, которое совместно с Белорусским государственным научно-производственным концерном порошковой металлургии принимает решения о возможности их использования, реализации или уничтожения (переработки);

охотничье и спортивное оружие и боеприпасы к нему, газовое оружие и боеприпасы к нему, холодное оружие всех видов, имитаторы огнестрельного оружия, действующие с использованием холостых зарядов, специальные устройства и приспособления, предназначенные для нанесения телесных повреждений, или парализующего действия аэрозольные упаковки с газами раздражающего, нервно-паралитического или отравляющего действия, не являющиеся предметами контрабанды, передаются инспекциями Государственного налогового комитета Министерству внутренних дел для принятия решения о возможности их использования, реализации или уничтожения (переработки);

(пп. 4.3 в ред. постановления Совмина от 20.08.1997 N 1091)

4.4. Министерству внутренних дел:

в месячный срок представить в Совет Министров Республики Беларусь на утверждение перечень организаций, предприятий и учреждений, имеющих право на приобретение оружия для выполнения служебных задач, возложенных на их работников;

абзац исключен. - Постановление Кабинета Министров от 11.05.1995 N 247.

5. Установить, что:

выдача Министерством внутренних дел разрешений (лицензий) на занятие детективной деятельностью производится после принятия Верховным Советом Республики Беларусь соответствующих законодательных актов. Действие ранее выданных лицензий на занятие указанным видом деятельности приостанавливается с 10 ноября 1993 г;

абзац исключен. - Постановление Совмина от 19.02.1999 N 263.

Часть исключена. - Постановление Совмина от 19.02.1999 N 263.

6. Органам внутренних дел осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка проведения валютных операций.

Части вторая - третья исключены. - Постановление Совмина от 01.06.2007 N 736.

Министерству юстиции, Министерству финансов, Министерству внутренних дел, Государственному комитету по внешним экономическим связям по согласованию с Прокуратурой и Национальным банком до 25 ноября 1993 г. внести в Совет Министров Республики Беларусь предложения об усилении ответственности за нарушение порядка проведения валютных операций.

7. Облисполкомам, Минскому горисполкому совместно с Министерством внутренних дел, Министерством обороны до 25 ноября 1993 г. в целях предотвращения преступлений, связанных с угоном и кражей автотранспортных средств, а также незаконного вывоза грузов осуществить меры по возобновлению круглосуточной работы стационарных постов ГАИ, укрепив их нарядами Государственной и Военной автомобильных инспекций на основных трассах выезда из города Минска, областных центров и других городов.

8. Министерству внутренних дел, Министерству юстиции по согласованию с Прокуратурой, Белорусским институтом государственного строительства и законодательства, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Совет Министров Республики Беларусь предложения по законодательному урегулированию вопросов привлечения граждан к охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Рекомендовать исполкомам местных Советов народных депутатов, органам внутренних дел определить меры по привлечению населения к охране общественного порядка, активизации работы в этом направлении общественных организаций, осуществлять поиск новых форм морального и материального стимулирования граждан за участие в этой работе.

9. Облисполкомам и Минскому горисполкому принять дополнительные меры по профилактике правонарушений и преступлений, совершаемых на почве злоупотребления алкоголем, эффективно используя для этого действующее законодательство.

10. В месячный срок разработать и внести в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь:

Комиссии по делам несовершеннолетних при Совете Министров Республики Беларусь совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, облисполкомами и Минским горисполкомом - проект положения о комиссиях по правам несовершеннолетних при органах исполнительной власти;

Министерству внутренних дел совместно с заинтересованными - проект положения об инспекциях по делам несовершеннолетних и о приемниках-распределителях для несовершеннолетних органов внутренних дел;

Министерству образования совместно с Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения и по согласованию с Прокуратурой, другими заинтересованными - проект примерного положения о специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов образования.

11. Министерству информации организовать регулярный выпуск теле- и радиопередач, посвященных охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

12. Признать утратившими силу:

распоряжение Совета Министров Республики Беларусь от 11 ноября 1992 г. N 1110р;

пункт 9.1 и абзац второй пункта 9.4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 1993 г. N 145 "О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 8, ст. 128).

Председатель Совета Министров

Республики Беларусь В.КЕБИЧ

Управляющий Делами Совета

Министров Республики Беларусь Н.КАВКО