Настоящее письмо подготовлено на основании статей 57 и 70 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" (в редакции Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" от 2.02.1994 г.) и Положения о порядке корректировки среднемесячного фактического заработка при назначении пенсии и перерасчета пенсий в связи с ростом средней заработной платы, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 25.03.1994 г. N 187.
1. Порядок корректировки среднемесячного фактического заработка при назначении пенсии
1.1. В связи с повышением тарифных ставок и окладов и ростом средней заработной платы в республике при назначении пенсии производится корректировка среднемесячного фактического заработка, исчисленного за период, установленный статьей 57 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" (в дальнейшем - Закон) (по справке о заработке, представляемой для назначения пенсий).
1.2. Корректировка среднемесячного фактического заработка пенсионера при назначении пенсии производится путем умножения величины средней заработной платы рабочих и служащих, примененной при индексации заработка для перерасчетов пенсий в этом же периоде (статья 70 Закона, раздел 2 настоящего письма), на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера (в дальнейшем - индивидуальный коэффициент), определенный в соответствии с частью седьмой статьи 57 Закона.
2. Порядок перерасчета пенсий в соответствии со статьей 70 Закона
2.1. В связи с ростом средней заработной платы рабочих и служащих производятся индексация среднемесячного фактического заработка, из которого исчислена пенсия (в дальнейшем - индексация заработка), и соответствующий перерасчет пенсии.
2.2. Индексация заработка для перерасчета пенсии производится путем умножения средней заработной платы рабочих и служащих за применяемый месяц на индивидуальный коэффициент, определяемый в соответствии с частью седьмой статьи 57 Закона (по пенсиям, назначенным до 1 января 1993 г., - в соответствии с порядком, действовавшим до 1.04.1994 г.).
2.3. Очередная индексация заработка и соответствующий перерасчет пенсий производятся, если средняя заработная плата рабочих и служащих в сравнении с ее величиной, примененной при предыдущей индексации, возросла более чем на 15 процентов. При этом индексация заработка производится путем умножения превысившей указанный 15-процентный порог величины средней заработной платы рабочих и служащих за месяц, непосредственно следующий в календарном порядке за месяцем, средняя заработная плата рабочих и служащих которого применена при предыдущей индексации, на индивидуальный коэффициент.
Если средняя заработная плата рабочих и служащих в сравнении с ее величиной, применяемой при последней индексации заработка, в очередном месяце не превысила 15 процентов, индексация заработка и соответствующий перерасчет пенсии в наступившем календарном месяце не производятся.
В частности, в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 25.03.1994 г. N 187 для перерасчета пенсии с апреля 1994 г. применяется величина средней заработной платы рабочих и служащих за январь 1994 г. (200616 руб.).
Поскольку средняя заработная плата рабочих и служащих в республике в феврале 1994 г. (217993 руб.) в сравнении с ее величиной за январь 1994 г. (200616 руб.), примененной при предыдущей индексации заработка, в апреле 1994 г. выросла на 8 процентов (рост менее 15 процентов), индексация заработка и соответствующий перерасчет пенсии в очередном месяце - мае - не производились.
Средняя заработная плата рабочих и служащих в республике в марте 1994 г. (253152 руб.) в сравнении с величиной средней заработной платы рабочих и служащих в республике за январь 1994 г. (200616 руб.), примененной при предыдущей индексации (в апреле), выросла на 26 процентов (рост более 15 процентов), поэтому индексация заработка в июне 1994 г. производится путем умножения новой величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике за март 1994 г. (253152 руб.) на индивидуальный коэффициент.
Очередная индексация заработка и соответствующий перерасчет пенсии в июле 1994 г. будут произведены с применением величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике за апрель 1994 г. (429571 руб.), превысившей величину, примененную при предыдущей индексации (253152 руб.), на 66 процентов (рост более 15 процентов).
Индексация заработка и соответствующий перерасчет пенсии в августе 1994 г. будут произведены с применением величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике за май 1994 г., если ее рост в сравнении с ее величиной за апрель 1994 г. составит более 15 процентов. В противном случае индексация заработка и соответствующий перерасчет пенсии в августе 1994 г. производиться не будут.
В таком же порядке будет производиться индексации заработка и соответствующий перерасчет пенсий в последующих месяцах.
3. Порядок индексации трудовых пенсий, исчисленных в минимальных размерах
3.1. Индексация трудовых пенсий, исчисленных в минимальных размерах (в дальнейшем - индексация минимальных пенсий), состоит из двух отдельных частей -постоянной индексационной доплаты к ним и переменной индексационной доплаты. Размер постоянной индексационной доплаты установлен постановлением Совета Министров РБ от 25.03.1994 г. N 187 и составляет 30 процентов минимальной пенсии по возрасту.
3.2. Индексация минимальных пенсий путем начисления переменной индексационной доплаты производится в период до установления нового размера минимальной заработной платы одновременно с перерасчетом пенсий в соответствии с частью 1 статьи 70 Закона (раздел 2 настоящего письма). То есть при росте средней заработной платы рабочих и служащих в республике за соответствующий месяц (пункт 2.3. настоящего письма более чем на 15 процентов, постоянная индексационная доплата повышается на 0,7 процента минимальной пенсии по возрасту за каждый полный процент роста средней заработной платы рабочих и служащих.
3.3. В месяце, с которого устанавливается новый размер минимальной заработной платы, повышение постоянной индексационной доплаты не производится. Однако, если сумма пенсии с индексационными доплатами, полагавшаяся к выплате в предыдущем месяце, окажется выше суммы пенсии и постоянной индексационной доплаты, исчисленной исходя из нового размера минимальной пенсии по возрасту, пенсия в прежнем - размере выплачивается до тех пор, пока сумма пенсии и индексационных доплат, исчисленных из действующего минимального размера пенсии по возрасту, не окажется выше.
Так, в мае 1994 г. индексация минимальных пенсий не производилась в связи с тем, что не производилась индексация заработка для перерасчета пенсий в соответствии с частью 1 статьи 70 Закона.
В июне 1994 г. для индексации заработка и соответствующего перерасчета пенсии применена новая величина средней заработной платы рабочих и служащих за март 1994г., превысившая аналогичную величину за январь 1994 г. на 26 процентов (см. раздел 2 настоящего письма). Одновременно с перерасчетом пенсий произведена индексация минимальных пенсий. Постоянная 30-процентная индексационная доплата повышена на 0,7 процента минимальной пенсии по возрасту за каждый полный процент роста средней заработной платы рабочих и служащих, то есть на 18,2 (26% х 0,7). Общий размер повышения минимальных пенсий в июне 1994 г. составляет 40,2 процента минимальной пенсии по возрасту.
Индексация заработка и соответствующий перерасчет пенсий в июле 1994 г. (последующая индексация) производятся с применением новой величины средней заработной платы рабочих и служащих за апрель 1994 г., превысившей аналогичную величину за март 1994 г. на 66 процентов (см. раздел 2 настоящего письма). Одновременно с перерасчетом пенсий нарастающим итогом производится повышение постоянной индексационной доплаты. Постоянная 30-процентная индексационная доплата повышается на 0,7 процента минимальной пенсии по возрасту за каждый полный процент роста средней заработной платы рабочих и служащих, то есть на 18,2 процента (26% х 0,7) + 46,2 процента (66% х 0,7). Общий размер повышения минимальных пенсий в июле 1994 г. составит 94,4 процента минимальной пенсии по возрасту.
Если средняя заработная плата рабочих и служащих в мае 1994 г. по отношению к ее величине за апрель 1994 г. возрастет более чем на 15 процентов, то одновременно с перерасчетом пенсий в августе 1994 г. нарастающим итогом будет производиться очередное повышение постоянной индексационной доплаты. При росте средней заработной платы рабочих и служащих на 15 процентов пенсия в августе 1 994 г. будет выплачена в прежнем размере.
При этом следует иметь в виду, что повышение постоянной индексационной доплаты производится в период до установления нового размера минимальной заработной платы, и в месяце, с которого установлен новый размер минимальной заработной платы ее повышение не производится. Так, в случае установления нового размера минимальной заработной платы с августа 1 994 г. минимальные пенсии будут повышаться на 30 процентов (величина постоянной индексационной доплаты) исходя из нового размера минимальной пенсии по возрасту, либо, если сумма пенсии с индексационными доплатами, полагавшаяся к выплате в июле 1994 г., окажется выше, пенсия в прежнем размере будет выплачиваться до тех пор, пока сумма пенсии и индексационных доплат, исчисленных из нового минимального размера пенсии по возрасту, не окажется выше.
3.4. Индексация минимальных пенсий производится независимо от надбавок к пенсиям и их повышений, предусмотренных действующим законодательством.
3.5. Пенсии, исчисленные из заработка, при прочих равных условиях не могут быть менее пенсий, исчисленных в минимальных размерах, с учетом соответствующих индексационных сумм.
Пример (к пунктам 3.4 и 3.5).
Размер пенсии по возрасту инвалида Отечественной войны 3 группы при стаже работы 45 лет и индивидуальном коэффициенте 0,38044 в июле 1994 г. (при условии сохранения действующего минимума заработной платы) составит 208640 руб.:
величина средней заработной платы
за апрель 1994 г. - 420571 руб. х 0,38044 = 160002 руб.
160002 х 55% = 88001 руб. (основной размер пенсии)
Однако исчисленный из заработка основной размер пенсии (без предусмотренных законодательством надбавок, увеличений и повышений) не может быть меньше минимального размера соответствующего вида пенсии, увеличенного на сумму постоянной и переменной индексационных доплат.
60000 руб. (основной размер пенсии) + 56640 руб. (индексационная доплата = минимальная пенсия по возрасту - 60000 х 94,4%) = 116640 руб. (минимальный размер пенсии по возрасту, увеличенный на соответствующую индексационную сумму).
Повышение пенсии за каждый полный год работы сверх требуемых 25 лет в размере одного процента заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии производится к проиндексированному основному размеру пенсии.:
116640 руб. + 32000 руб. (160002 х 20% = 32000 руб. - увеличение за 20 лет стажа сверх требуемого) 60000 руб. (повышение пенсии ИОВ 3 Группы в соответствии со статьей 68 Закона)
Итого: 208640 руб.
| 
